領導安全生產電視電話會議講話

　　安全是發展的內在要求，是民生的頭等大事，是穩定的基本前提。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開自治州安全生產電視電話會議***2016年第二次安委會全體會議***，主要任務是進一步貫徹落實國家、自治區、自治州關於安全生產工作的總體要求和自治區4月15日安全生產電視電話會議精神，分析當前形勢，全面安排二季度安全生產工作。剛才，州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產事故情況，方堃副祕書長、張峰副祕書長分別宣讀了2015年度自治區、自治州安全生產目標管理考核情況的通報，尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經濟技術開發區、州運管局、公安消防支隊、煤炭工業管理局彙報了第一季度安全生產工作情況。總體看，今年以來，各縣市***開發區***、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署，強化措施，主動作為，堅持一手保增長、一手保安全，不斷健全監管防控體系，強化重點時段安全管控，紮實推進隱患排查治理，嚴格監督檢查和責任追究，全州安全生產形勢保持了總體平穩態勢。下面，我就做好當前和今後一個時期的安全生產工作講幾點意見。

　　一、進一步增強安全生產工作的責任意識和緊迫意識

　　當前，安全生產形勢依然嚴峻。年初以來，陝西、河南、貴州等地接連發生煤礦、煙花爆竹等重大事故，死傷慘重，影響惡劣。4月3日，喀什莎車天利煤礦發生重大頂板事故，死亡10人，再次給我們敲響警鐘。就我州來看，一季度安全生產形勢雖然保持了平穩態勢，實現了事故起數、死亡人數“雙下降”，但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀，個別縣市***開發區***和企業安全責任落實不到位，安全管理和監督措施不健全，安全基礎設施薄弱，安全隱患排查治理不徹底，安全監管執法不嚴格等問題依然突出，發生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是，安全生產形勢稍有好轉，少數領導幹部的思想就有所放鬆，存在麻痺僥倖心理。這些問題要引起大家的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。抓安全生產工作不得有半點馬虎，安全生產要形成黨委領導、政府監督、企業負責、職工參與、行業自律、社會監督的共治格局。

　　安全是發展的內在要求，是民生的頭等大事，是穩定的基本前提。黨的以來，以同志為的黨中央領導集體高度重視安全生產工作，多次作出重要批示指示，在十八屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產工作進行了強調，要求：一是必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，追責不要姑息遷就，一個領導幹部，失職追責，撤了職看來可惜，但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命，必須抓好問責。堅持以人為本、以民為本，堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，我們把握安全生產能力不足的問題日益彰顯，對先進安全生產理念、制度、體制、機制、管理手段要改革創新，要強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，要舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改變和完善。如果頂層設計存在監管盲區，不完善就會造成問題，總是想不到不行，有時保險係數就得高一點，一開始需要科學、嚴謹、周密。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，要堅持依法治理，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平，這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對典型事故不要處理完了就過去了，要深入研究其規律和特點。對易發重特大事故的行業領域採取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，要加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。每次大事故發生後，都要認真組織研究應急救援規律，加強先進技術裝備和設施建設，這方面工作要跟上去。五是必須加強基礎設施建設，提升安全保障能力。現在是年末歲初，是安全生產事故多發期，要針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕牆、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及遊樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防範，特別是要嚴防踩踏事故發生。當前重特大事故多發，造成很壞的影響，形勢很嚴重，對事故處理要體現重，不能輕易放過，讓大家有敬重有謹慎。在今年《政府工作報告》中指出：生命高於一切，安全重於泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。自治區、自治州在年初的安全生產電視電話會議中已經對本年度的安全生產工作進行了全面安排部署，這些要求和部署，為我們做好安全工作指明瞭方向，要認真貫徹落實。

　　二季度既是全州保增長的關鍵時期，也是安全生產工作的敏感階段。從季節特點看，目前是工礦企業停工復產和建築施工復工的高峰時期，交通運輸繁忙。“三超”等違法行為增多;生產建設的各種裝置重新啟動，人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況，都易給生產執行和建設活動帶來不安全問題。從經濟形勢看，各方面分析，今年的經濟發展可能面臨更為複雜的困難和挑戰，部分行業企業深度調整，虧損面較大，安全投入普遍減少，部分企業裁員降薪，員工思想不穩。從氣候情況看，二季度天氣轉暖，風乾物燥、天氣多變，大風、沙塵等惡劣天氣給安全生產帶來了不穩定因素。因此，我們要有針對性地部署開展好當前的工作，力求把問題想到前，把工作做到前，下好先手棋，打好主動仗。要舉一反三，深入查詢、深刻反思本轄區、本行業、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環節，吸取事故教訓，採取更嚴格有力的措施，堅決防範和遏制較大以上安全事故發生。州政府目前正在修訂完善安全生產職責規定，進一步理清各部門工作職責，推動各方面認真履行職責，為全州經濟社會發展提供安全保障。

　　二、毫不鬆懈地開展隱患排查治理

　　隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查，及時高效整改，否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經過多輪排查整改，全州隱患治理取得了一定成效，但各類隱患仍然大量存在，特別是一些隱患多次反覆出現。這反映出個別縣市***開發區***、部門和企業在安全生產工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患，要逐個登記建檔，梳理分類，建立臺賬，痕跡執法，以供責任倒查;新出現的隱患，要分析原因，落實責任，研究解決辦法，抓緊徹底整改;對一個部位多次出現相同隱患的，要嚴肅追究責任，提高整改率，確保整改到位。對歷次督查檢查中發現的隱患，還沒有整改到位的，涉及到的縣市***開發區***、行業主管部門要拿出整改意見掛牌督辦，限期整改。要持續開展隱患排查治理。突出重點地區、重點行業、重點企業和重點部位，防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市***開發區***、部門和企業，不間斷開展督查和暗訪，對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續發揮專家支撐作用，確保隱患查得準，防止走空走偏。

　　三、緊緊抓住重點行業領域安全整治

　　一是抓好交通運輸安全工作。重點加強對長途客運、包車客運以及農村客運車輛的監督檢查，加強對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控，督促運輸企業嚴格落實車輛動態監控制度。要加強校車安全管理，嚴禁黑校車非法運營和貨車三輪車違法載人。加強危險化學品運輸車輛監管，嚴格運輸企業和駕駛員資質管理，堅決遏制洩漏、燃燒、爆炸等各類事故的發生。嚴厲打擊超速、超載、超員、非法營運、疲勞駕駛、酒後駕駛等嚴重交通違法行為，嚴防發生惡性交通事故。二是深化危化品安全隱患排查治理。要對去年專項治理工作進行復查，對照臺賬逐一核實整改情況，尚未整改的抓緊整改，並責令企業嚴看死守;要突出抓好硝酸銨、***、氰化鈉等危化品的安全監管;全面加強危險化學品生產、經營、使用、運輸等各環節的安全監管，重點對重大危險源特別是罐區、倉庫和新開發的生產工藝及特殊作業的安全進行全面排查整治。三是加強建設領域安全生產工作。從歷年的事故資料來看，建築施工領域生產安全事故佔到工礦商貿事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視，要督促建築施工企業嚴格履行主體責任，逐級落實到基層、一線和班組。加強施工現場管理，實現對危險工序、重點部位、關鍵作業的有效監控。要從嚴監管執法，嚴厲打擊無資質承攬工程、違法發包轉包和無證從事建築施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程，以及有限空間、支護工程、起重裝置、施工升降機等重要環節的隱患排查治理。四是強化礦山安全監管。嚴把復工復產關，督促企業認真排查因停產可能出現的裝置故障、瓦斯聚集、採空區積水等隱患，嚴格復產程式，不符合要求的堅決不予復產;要嚴格特殊作業安全管理，落實安全監護措施，加強融雪型洪水防範措施，嚴防事故發生。五是加強消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學校醫院等人員密集場所，深入查詢消防設施故障、安全通道不暢等問題。持續加強消防宣傳和對違法企業關閉及公開曝光力度，嚴格整治各類違法行為。在重要時間節點，嚴格落實執勤備戰和值班制度，確保第一時間科學有效處置險情，嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務圓滿完成。

　　此外，各縣市***開發區***要結合本地實際，以防範遏制較大以上事故為重點，對可能發生群死群傷的風險領域、風險環節進行全面排查評估，採取工程、技術和管理措施構建有效的風險防控體系，嚴防失察漏管造成事故。要關注城市建設、執行、管理等方面的安全問題，加強農機、旅遊、水利、文化、冶金工貿等方面的安全監管，嚴防各類事故發生。

　　四、齊抓共管做好安全工作

　　安全形勢越是風平浪靜，越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰，組織領導不能鬆懈。安委會辦公室要充分發揮作用，深入總結，定期研判，分析點評，解決好工作中的重大問題。安監部門要切實履行綜合監管職責，加強跟蹤督辦，堅持關口前移，為政府當好參謀助手。要動真刀、出重拳，採取零容忍態度，嚴肅查處事故隱患和非法違法生產經營建設行為。各安委會成員單位要嚴格按照“三個必須”的原則，密切配合，形成工作合力。各縣市***開發區***要落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，強化組織領導，落實防範措施，提升監管水平，推動安全發展。一要切實加強安全風險防控。建立安全風險防控機制，深入排查易發生重特大事故的重點領域、重點部位、重點環節，掌握重大安全風險點，制定安全風險定期排查分析制度，落實防範措施，做到掌握情況，心中有數、措施有效。二要嚴厲打擊各類非法違法行為。認真落實年初安全生產工作會議上關於打擊非法違法的部署安排，進一步細化措施，狠抓落實，把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段，嚴格落實“四個一律”措施，真正實現打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強應急救援體系建設。進一步完善應急預案，根據預案組織有針對性的綜合或專項應急演練，做到重點崗位、關鍵環節現場處置應急演練經常化，提高應急處置能力，確保在緊急狀態下能夠及時有效施救。進一步理順對上級政府和部門的事故資訊報送程式，同聲同調，避免多頭上報，給工作造成被動。四要紮實開展好第十五個“安全生產月”活動。以“強化安全發展觀念、提升全民安全素質”為主題，廣泛宣傳和普及安全生產法律法規、政策、知識，充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進行安全生產宣傳，充分發揮新聞媒體作用，努力營造良好的安全生產氛圍。

　　汛期將至，強降雨、洪水及融雪性洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災害多發，對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建築施工、電力、水利等重點行業領域安全生產工作影響較大。各縣市***開發區***、各部門、各單位要進一步強化安全生產紅線意識，高度重視汛期安全生產工作，重點防範融雪性洪水引發的安全生產事故，防止出現麻痺大意的思想，提前部署、提前安排、提前檢查，將防範汛期生產安全事故的各項措施落到實處，特別要抓好生產經營單位和作業現場汛期安全生產各項措施的落實，確保汛期全州安全生產形勢穩定。

　　同志們，做好二季度安全工作，責任重大，任務艱鉅。各縣市***開發區***、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強領導下，牢牢繃緊安全生產這根弦，主動作為，敢於擔當，紮實工作，履職盡責，強化依法治安，狠抓預防治本，保持安全生產形勢持續穩定，為全州經濟社會發展提供有力保障。