農村危房改造會議講話

　　農村危房改造是國家實施的重要民生工程，也是推進新型城鎮化、建設新農村的有效途徑。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　剛才，副縣長就全縣農村危房改造工作進展情況進行了通報，近期，縣委書記對危房改造工程又提出了明確要求，各鄉鎮、縣直有關部門要針對當前工作中存在問題，認真整改，查漏補缺，進一步提高認識，明確責任，強化監管，確保全面完成年初確定的危房改造任務。下面，我就做好農村危房改造工作講三點意見：

　　一、 提高認識，強化責任，切實增強緊迫感和責任感

　　危房改造工作是政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一，也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認識，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對各級黨委、政府執政能力的考驗。各級幹部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責任意識，強化時間觀念。各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人要切實履行第一責任人的工作職責，把農村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間，要爭時間、搶進度、保質量，對安排佈置下去的工作再擠、再壓，確保農村貧困戶在入冬前喬遷新居。

　　二、注重質量、強化監管，全力打造”民心工程“”精品工程“

　　質量安全是工程建設的生命，工程專案質量的好壞不僅關係到人民生命財產的安全，同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發現個別鄉鎮建房質量不高，擅自降低建設標準，甚至個別農戶用黃泥砌牆，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強質量意識和精品意識。按照”幹就幹好、幹就幹精“的工作要求，把危房改造工作與新農村建設結合起來，統一規劃，統一設計，統一施工，統一要求，統一驗收，嚴格按照規劃設計，精心組織施工，力爭將各項工程建設成為”民心工程“”精品工程“。其次要認真落實目標責任制，各鄉鎮要倒排工期，把任務分工明確到人，工程進度明確到天，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。第三要嚴格責任追究機制。縣民政、建設等部門要加強工程質量監管，如果工程質量出了問題，縣委、政府將嚴肅追究有關責任人的責任，對失職、瀆職或違法違紀的，將從嚴、從重、從快查處，決不姑息。

　　三、細化措施、狠抓落實，確保各項工作落到實處

　　目前，危房改造工程已進入衝刺階段，各鄉鎮、縣直有關部門要再揮戰旗、再擊戰鼓，要在確保工程質量的前提下，加快工程建設速度。首先要科學謀劃，統籌安排。當前，自治區50大慶各項籌備工作已進入臨戰狀態，各鄉鎮、縣直有關部門要在做好50大慶各項籌備工作的同時，抓好危房改造工作，做到50大慶和危房改造工作兩不誤、兩促進。二要細化措施、分解任務。各鄉鎮要認真分析危房改造工作中存在的困難和問題，真正拿出幾條推動工作的硬措施。同時建立危房改造工程聯絡制度，實行鄉鎮幹部包戶推進的工作機制，把工程進度、建築質量與幹部考核掛鉤，形成推動工作的強大合力。三要加強督查，跟蹤問效。縣委、政府督查室要會同民政、建設等部門對各鄉鎮貧困戶危房改造進展情況進行跟蹤督查，對執行不力，進展緩慢的鄉鎮要提出嚴肅批評。縣危房改造領導小組要組成兩個驗收組，對各鄉鎮的危房改造工作進行初驗，做好自治區危房辦的考核驗收的各項準備工作。

　　同志們，當前正是工程建設的黃金期，危房改造工程也進入了提速、提質、提效的關鍵期，各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人要把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來，在突出抓好自治區50大慶各項籌備工作的同時，認真對照年初確定的各專案標，搶時間，攻難點，以實實在在的工作業績向全縣人民交上一份滿意的答卷。

　　***二***

　　同志們：

　　剛才，我們收聽收看了全國農村危房改造工作電視電話會議。住房城鄉建設部趙暉總經濟師做了重要講話，部署了"十三五"時期及2016年農村危房改造工作任務，雲南、貴州、甘肅等五個省份交流了農村危房改造工作經驗。希望各地認真學習領會、消化吸收住建部最新工作要求，把握工作重點。我省各地對這次會議高度重視，各市、縣均設立分會場收聽收看，共有3000多人蔘加會議。下面，我就貫徹落實國家要求，做好我省農村危房改造工作重點強調以下三個方面的意見：

　　一、攻堅克難、真抓實幹，確保如期完成20xx年農村危房改造任務

　　農村危房改造是國家實施的重要民生工程，也是推進新型城鎮化、建設新農村的有效途徑。我省從2012年開始納入國家農村危房改造計劃， 2012年和2013年我省分別取得全國第五、第六名的成績，特別是2014年，我省取得全國第一名的好成績。但是，在20xx年，受多種因素的影響，我們工作遇到前所未有的困難，工作進展緩慢，不盡人意。2016年1-3月份，國家審計署和省審計廳對20xx年山東省農村危房改造情況進行了審計，審計結果顯示全省應完成國家下達的農村危房改造任務92000戶，實際完成48846戶，完成率53.09%，審計結果反饋我廳後，我們又組織各市進行了一次摸底排查，截至今年3月底，竣工61338戶，竣工率66.76%，進展依然緩慢，形勢嚴峻。除濟南市、青島市、萊蕪市基本完成任務以外，其餘地市都未完成，有的市開工、竣工率還不到20%，在這裡提出嚴肅批評。面臨同樣的困難，為什麼有的市縣能夠如期甚至超額完成任務，臨沂的沂水縣20xx年危房改造任務1319戶***其中抗震加固改造任務889戶***，就一個縣而言，屬於任務量比較重的，而他們卻超額完成了任務，完成率達到103.03%。有的市縣主觀不努力、客觀找原因，怨天尤人，種種理由推脫、造成基層工作難以推動，開工竣工率偏低。有的縣***市***20xx年竟然一戶未改，這是思想認識和政治態度的問題，必須要在全省範圍通報批評。4月14日，省廳召開了由各市分管同志參加的農村危房改造專題會議，會上各市簽訂了責任書，承諾6月30日之前完成20xx年農村危房改造任務。王玉志廳長就農村危房改造工作已向各市市長專門致信，足見省廳領導對農村危房改造工作的重視。據瞭解，各市回去之後都認真貫徹落實，分別採取不同形式召開會議，並與各縣***市、區***分別簽訂了限期完成的責任書。濟寧市政府召開農村危房改造工作專題會議，傅明先市長親自到會安排部署，採取每十天由市政府督查室、監察局、住建局督查一次的辦法大力推進;淄博市周連華市長立即批示，要求分管市長定期排程、住建局靠上督導，各區縣集中力量和資金限期完成20xx年任務。日照、煙臺等市也都第一時間立即行動，積極貫徹落實會議精神。4月18-22日，省住建廳又會同發改、財政、地震對各市進行了專項督查，各市也均承諾如期完成任務。簽了責任書就等於立下了軍令狀，各地要想盡千方百計、克服各種困難，必須於6月底前保質保量完成20xx年農村危房改造任務。

　　二、高度重視、統籌謀劃，全面做好2016年農村危房改造工作

　　2016年，農村危房改造已納入了國家和省扶貧攻堅的工作目標，全省5萬戶農村貧困戶危房改造任務列入計劃，同時納入了省委、省政府重點督查範圍。算上20xx年未完成農村危房改造工作任務，2016我們的農村危房改造總量接近10萬戶，可以說任務艱鉅、責任重大，直接影響全省扶貧攻堅工作的程序。對此同志們必須要有清醒的認識，要高度重視、科學安排、統籌謀劃，總結20xx年農村危房改造工作的經驗教訓，各市可按前期提報的2016年的改造計劃預先安排，提前展開，主動工作。省廳將積極與住建部和財政部門溝通協調，儘快下達2016年的農村危房改造計劃和資金。各市一定要有"坐不住、睡不著、等不及、慢不得"的緊迫感和責任感，把農村危房改造當做一項政治任務、民生任務來抓，全面推進並於今年11月底完成2016年的農村危房改造計劃。

　　三、加強領導,切實履職,嚴格落實責任

　　一是加強領導。要建立健全責任制，層層抓好落實。對農村危房改造工作，市級負總體責任，縣級負主要責任，鄉鎮、村級都要負直接責任。切實落實"一把手"為第一責任人的工作責任制，各縣***市、區***分管負責人要親自過問、親自部署、親自檢查，確保各項工作落到實處。要組建專門辦事班子，紮紮實實把此項工作抓緊抓實抓好。

　　二是加強配合。農村危房改造工作涉及的部門多、層次多，需要各方面通力協作，密切配合。建設部門作為牽頭單位要統籌做好規劃制訂、組織實施、質量監理、督促檢查和工程驗收工作，要向黨委、政府領導做好彙報，爭取支援，協調好各級民政、財政、發改、扶貧等部門，充分發揮部門的職能作用，加強溝通、緊密協作，整合資源，共同做好農村危房改造工作。

　　三是加強宣傳。廣大人民群眾是農村危房改造工作的直接受益者，更是主要建設者，沒有群眾的積極主動參與，農村危房改造工作就不可能落到實處，只有群眾積極參與，發揮主觀能動性，才能有效推進危房改造工作;只有切實擴大群眾的知情權，並緊緊依靠群眾，才能激發群眾建立美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實惠，才能贏得群眾的衷心擁護。因此，做好宣傳發動工作尤為重要。通過宣傳發動，讓更多的集體和個人投入到這項工作中，真正形成合力，加快推動工作開展。

　　四是加強排程。農村危房改造工程任務重、要求高、時間短，必須細化責任，倒排工期，加強排程，強力推進。要大力發揚求真務實、真抓實幹的精神，進一步完善誰來落實、怎麼落實、何時落實的工作機制，確保中央和省委、省政府關於農村危房改造工作的部署迅速付諸實踐行動，要在確保質量的前提下，按照能快則快的原則，把農村危房改造好事辦好辦實。住建部和省廳每月都要排程危房改造進度，各市更要注重加強工作排程和資訊溝通，務必於每月5日前將危房改造進度報省廳村鎮建設處，省裡將把每月的完成情況通報到各市和縣***市、區***。

　　五是加強督查。2016年，省政府督查室把農村危房改造工作列入了督查範圍。省廳已經會同發改、財政、地震部門對各市農村危房改造工作情況進行了現場督查，各市也要結合工作實際，對推進工作緩慢、完成任務不力的縣區進行重點督查，必要時採取約談等方式督促各縣***區、市***儘快完成農村危房改造任務。

　　同志們，實施農村危房改造工作意義重大，任務艱鉅。各市縣要嚴格按照這次會議的要求立即行動起來，系統安排，統一部署，求真務實，真抓實幹，高標準快速完成我省農村危房改造的各項任務。

　　謝謝大家!會議到此結束!

　　***三***

　　同志們：

　　剛才，縣住建局通報了今年農村危房改造工作開展以來的情況，並就如何抓好下階段農村危房改造工作提出了明確要求，我完全贊同，請各鄉鎮、各有關單位結合實際，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

　　一、進一步抓好農村危房改造工作

　　農村危房改造工作涉及面廣、政策性強。現在已是10月中旬，時間非常緊迫。各鄉鎮、各有關部門要進一步加強組織領導，加強協調配合，上下聯動，合力推進，全面完成任務。

　　一要落實工作責任。鄉鎮是實施農村危房改造工作的責任主體，要切實做到政府主要領導負總責，親自過問;分管領導具體抓落實，全面負責農村危房改造的宣傳發動、協調、督導和落實。縣農村危房改造工作領導小組各成員單位要認真履行職責，充分發揮作用，形成工作合力。要做到分散安置與集中安置相結合、危房改造與新農村建設相結合。要堅持農戶自建與集體幫建相合，對特別困難、沒有能力自主建房的農戶，鄉鎮要將其列為幫扶物件，由黨員幹部結對幫建、代建，切實解決困難群眾安居工程。

　　二要確保工程質量。要樹立“質量責任重於泰山”的意識，把質量安全擺在首要位置。各鄉鎮***辦事處***務必要落實好房屋質量安全管理，堅持“經濟適用、美觀大方”的原則，嚴格房屋建築面積和建設標準，確保使用安全、設計科學、建築合理。要深入施工現場，對施工質量、地基基礎、主體結構等進行質量驗收，做到進度與質量、進度與安全相統一，確保施工過程中和新建房屋不出質量安全問題，確保經得起時間檢驗，真正把農村危房改造工程建成“放心房”、“滿意房”。

　　三要加強督促檢查。縣危房改造領導小組辦公室要組織、協調好相關部門深入基層調查研究，抓好督促檢查，掌握工程進展情況，及時幫助解決農村危房改造工作中發現的實際問題。要定期不定期對各鄉鎮危房改造工作進度情況進行督查督辦，對進度靠前的要進行表揚，對在危房改造工作中進度緩慢、措施不力的要嚴格按照“第一次通報、第二次約談、第三次問責”的要求進行跟蹤問責。住建部門作為具體工作的實施部門，要及時溝通訊息，加強工作銜接，確保全縣農村危房改造工作順利推進。

　　四要抓好工程驗收。農村危房改造工作驗收的重點是質量、資金和麵積。10月底前，各鄉鎮***辦事處***農村危房改造工程要全部完工，任務完成後，要認真進行自查和總結，做好資料完善建檔工作，並上報縣農村危房改造工作領導小組辦公室，提出驗收申請。11月份，縣農村危房改造工作領導小組辦公室組織對各鄉鎮***辦事處***危房改造任務完成情況進行檢查驗收，對發現的問題要限期整改到位，同時將所有農村危房農戶檔案資料分類別、分年度、分鄉鎮整理歸檔。確保以合格的工程、優異的成績迎接全省年底的檢查驗收。

　　二、進一步抓好小城鎮綠化建設

　　近年來，我縣圍繞建設“美麗衡南”的目標，大力開展了綠化植樹活動，城鎮綠化水平明顯提高。但我們也要清醒地看到，我們的城鎮綠化工作還存在著較大的差距，如城鎮綠化總量不足，城鎮內的廣場、公園較少，街道沒有綠化到位，樹木缺株、少株、死株等現象較為普遍。為進一步加大城鎮綠化建設，優化生態人居環境，縣委縣政府決定今冬在全縣開展一次大規模的植樹增綠活動。

　　一要明確工作任務。要按照縣政府辦《衡南縣小城鎮建設目標管理考核細則》***南政辦函[2012]15號***檔案要求進行建設。每個鄉鎮要建設1處以上的公共綠地;新建城鎮主次幹道每隔5米栽種1棵綠化樹木，已建城鎮主次幹道的死亡和空缺的苗木要100%補植到位，新建房地產開發專案的綠化率必須達到標準要求。本次鄉鎮綠化活動10月中旬至12月份結束， 12月底前縣政府辦牽頭，組織住建、林業等相關部門對各鄉鎮***辦事處***的綠化建設進行檢查驗收，且作為本年度城鎮建設目標管理考核的重要內容。會後，各鄉鎮要立即召開會議，傳達今天的會議精神，制定實施方案，落實工作任務，抓早動快，及早組織實施。各鄉鎮***辦事處***要明確專職領導、專職人員，明確專項工作經費，確保單位、小區綠化工作組織領導到位、資金安排到位、責任落實到位。

　　二要嚴格建設標準。喬木與灌木結合，名貴樹種與鄉土樹種結合，主次幹道綠化以大葉樟***胸徑≥12釐米***，桂花樹***胸徑≥6釐米***，廣玉蘭***胸徑≥8釐米***等品種為主。各小城鎮要力爭建成區內綠化覆蓋率達25%以上，綠地率達20%以上，人均公共綠地面積達5平方米以上，園林式單位達35%以上，綠化美化城鎮人居環境。

　　三是明確資金籌措。堅持“政府組織、群眾參與、因地制宜、講求實效”的原則，小城鎮綠化資金由各鄉鎮人民政府自籌，縣政府採取以獎代補的方式，對綠化建設完成較好的鄉鎮給予獎勵，對行動遲緩、效果不好的鄉鎮予以通報批評並處***。各鄉鎮要樹立大局觀念，強化責任意識，切實克服困難，緊密配合，團結協作，紮實工作，確保圓滿完成目標任務。

　　四要深化綠化成果。要充分利用現有自然資源，實行“增綠、補綠、護綠”多措並舉，大力加強以園林綠化為重點的生態環境建設，不斷提升城鎮品位。綠化建設方案一旦確定，各鄉鎮要抓好冬季苗木種植的最佳時節，立即確定施工隊伍，該整地時整地，該備苗時備苗，該種植時種植，儘快完成建設任務，要以園林式單位、園林式小區建立活動為抓手，充分發揮典型帶動、示範引領作用，推動城鎮綠化工作的長效化、制度化。各鄉鎮要加大對轄區單位、居住區綠化建設管理的督促指導力度，充分調動廣大居民植綠護綠的熱情，打造環境優美、舒適宜居的單位、小區。

　　三、進一步抓好建設領域安全生產

　　安全生產無小事，建築燃氣安全與人民群眾切身利益息息相關。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各鄉鎮人民政府是本轄區建築燃氣安全管理的責任主體，要加強本地區建築燃氣安全管理工作，嚴格執行“一把手”負責制，堅持親自部署，親自督促。分管領導是具體責任人要具體抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制。縣住建等部門要加強行業監管和執法監督，進一步落實建設五方主體責任，從嚴落實企業主體責任。當前，已經步入秋冬季節，氣溫逐漸轉低，如遇雨雪、低溫、冰凍等惡劣天氣，各鄉鎮、各部門要嚴格按照省、市、縣各級安全生產有關指示精神，認真履行職責，深入推進安全生產大檢查、大督查、大整改“三大行動”，切實抓好城鎮建築、燃氣、供水等重要領域安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。

　　同志們，農村危房改造、城鎮綠化、建築燃氣安全都是造福當代、惠及子孫的重要民心工程。我們一定要做到思想再統一、認識再提高、措施再加強，按照這次會議的要求積極行動起來，系統安排，統一部署，紮實工作，努力把好事辦實、把實事辦好，為促進我縣經濟社會更好更快發展作出新的積極的貢獻。

　
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