董事長企業安全工作講話

　　安全是職工的生命線，職工是安全的負責人。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　今天我們召開2016年安全工作會議。按以往慣例，安全工作會議都是在集團年度工作會議期間召開，這次單獨、提前召開，主要基於兩個考量：一是近日黨中央、國務院領導對抓好安全生產工作作出一系列重要指示，國務院剛剛召開了全國安全生產電視電話會議。重要講話和重要批示精神，以及全國安全生產電視電話會議精神要迅速、及時地傳達下去;二是為了抓好全集團的安全生產，集團公司每年年初要出臺1號檔案，這個檔案是專門針對安全生產而發的，而且下發得越快越好、越早越好，以便於基層單位及早把握和領會集團對新的一年安全生產工作的要求，根據自身實際安排本單位的安全生產。剛才，王金力副總經理宣讀了集團公司2016年1號檔案，對2016年的安全生產、環保工作作出詳細安排;卞寶馳組長傳達了國務院有關會議精神，宣讀了2015年安全生產先進單位和先進個人的表彰決定，李東副總經理作了一個很好的安全工作報告，全面總結分析了2015年集團公司安全生產、節能環保方面取得的成果和存在的問題，並對2016年的工作重點提出了具體要求。這次會議召開之前的一個小時，我們還舉行了集團公司安委會2016年第一次全體會議。今天下午這兩個會議都開得很好，圍繞抓好安全生產和節能環保工作，大家進一步統一了思想，堅定了信心，認清了形勢，明確了任務，為做好2016年安全工作奠定了基礎。會後，希望各單位認真抓好會議精神的貫徹落實。

　　下面，就抓好2016年安全生產和環保工作講三點意見。

　　一、2015年集團公司安全生產和節能環保工作成果來之不易，要在新的起點上，總結經驗、以利再戰。

　　在過去的一年裡，集團上下團結一心，奮力拼搏，安全生產和節能環保工作取得了前所未有的好成果、好形勢。特別是安全生產工作，全集團不僅沒有發生死亡3人以上較大事故，而且事故起數和傷亡人數都是集團公司成立以來數量最低、形勢最好的一年，與集團“十二五”期間平均水平對比，事故起數減少6.6起、下降68.8%，死亡人數減少8.2人、下降73.2%。同時，全集團煤礦百萬噸死亡率、億元GDP事故死亡率、10萬從業人員事故死亡率等反映工礦商貿企業安全發展水平的主要指標，都創造了歷史最好水平，煤礦百萬噸死亡率為0.0045，僅相當於全國平均水平的2.5%。特別是與2014相比，事故總量大幅下降，安全狀況顯著好轉，各類事故起數和死亡人數分別減少11起、15人，下降了78.6%和83.3%。除神東大柳塔煤礦、神寧任家莊煤礦和國神集團薩拉齊電廠發生的3起事故外，集團化工、運輸板塊以及29個生產子***分***公司、330多個三級生產建設單位全部消滅死亡事故，實現了安全生產。全集團以年度共同行動計劃為主線，強化完善線上監控平臺，組織萬家企業節能攻關，啟動溫室氣體減排管理，實施了164項節能環保重點工程、消除10項重大環境安全隱患，產品能耗和汙染物排放降幅高於計劃目標，環境安全態勢持續向好，全年未發生較大及以上環境安全事件。可以說，2015年集團上下在安全生產和節能環保方面打了一個漂亮之仗、勝利之仗。

　　取得這樣的成績非常不容易，是廣大員工辛勤工作，實實在在幹出來的，是各單位、各部門共同努力的結果，是各級領導幹部尤其是在座各位自覺踐行“三嚴三實”，從嚴管理、從嚴要求的結果。總結2015年的安全生產工作，我感到以下幾方面值得我們充分肯定、必須長期堅持。

　　一是始終堅持“安全第一、生命至上”的思想不動搖。生命至上，生命無價。珍愛員工生命，保護員工健康是我們義不容辭的責任。集團公司黨組高度重視安全生產工作，始終把“零死亡”作為安全生產的目標追求，充分體現了以人為本、安全發展的理念。集團每年都以“1號檔案”對安全工作作出謀劃和部署，在安排佈置各項工作、研究處理各類問題時，始終把確保安全生產作為前提和基礎，在每天的排程會上，在每月生產排程平衡會上，在每季度經濟活動分析會上，以及安全生產專題會上，都要突出強調安全生產工作，都要提出明確具體要求，堅持做到安全生產“天天講、月月講、季季講”，有力推動了安全發展，促進了安全責任落實。

　　二是加強安全生產工作的組織領導。安全生產是一項涉及面廣、難度大的系統性工作。讓我們感到欣慰的是，各級領導特別是各單位“一把手”高度負責、勇於擔當，把安全工作時刻放在心上、抓在手上。從政治上、組織上、思想上和行動上全面加強對安全生產工作的領導，在貫徹執行國家有關安全政策、落實集團安全工作部署、健全安全管理機制、推進預防體系建設、深化隱患排查治理、培育安全文化等方面做了大量卓有成效的工作，為安全生產提供了有力保障。

　　三是嚴格落實安全生產責任。集團上下不斷加強安全生產責任體系建設，層層分解夯實各級、各部門安全職責，不斷強化“管生產必須管安全、管經營必須管安全、管業務必須管安全”職責。各級分管領導和業務部門主動作為，從設計施工、生產組織、裝備採購、檢查驗收等方面各司其職、各負其責，全面強化業務保安職能，落實安全管理任務，努力形成齊抓共管、共同負責、共促安全的強大合力。

　　四是持續加強安全隱患治理，提高安全生產可靠程度。通過集中開展專家會診和不間斷地監督檢查，對排查出威脅安全生產的隱患和問題，及時全面整改。特別是查清了一些隱蔽性致災因素，把它們擺在明處，置於我們日常管控、監控之下，置於我們的日常整改之中。對部分暫時難以完全整改的重大隱患緊盯不放，採取分級管控、掛牌督辦和跟蹤監控等有力措施，確保隱患和問題處於可防可控狀態，有效阻斷事故發生鏈條，有效把控安全生產主動權，確保安全生產形勢穩定。

　　五是強化安全基礎工作，著力提升安全生產整體水平。增加安全投入，開展安全培訓，努力提升裝備水平和員工安全技能，全方位夯實安全生產基礎性工作。通過推進安全資訊化建設、數字化礦山建設、安全視訊監控系統建設與崗位標準化作業流程等措施，進一步提升了安全生產總體水平。

　　我們在安全生產和節能環保實踐中探索和積累的這些寶貴經驗，值得大家在今後的工作中深入總結與大力推廣。今天受到表彰獎勵的先進集體和先進個人，就是集團公司安全生產和節能環保方面的優秀代表，你們的事蹟值得大家學習、你們的貢獻值得銘記。這裡，代表集團公司黨組對大家取得的突出成績再次表示熱烈祝賀，對同志們為集團安全生產工作作出的重要貢獻，表示衷心感謝和崇高敬意!

　　二、要充分認識安全生產面臨的新形勢、新任務和新挑戰，進一步增強做好安全生產和節能環保工作的責任和信心

　　在肯定成績、總結經驗的同時，必須時刻保持清醒頭腦，保持如履薄冰、如臨深淵的憂患意識和高度的思想警覺，做到居安思危、警鐘長鳴，戒驕戒躁，夕惕若厲，不斷提高認識，堅定信心，迎接挑戰。當前，面對安全生產新的形勢和任務，要努力做到四個“深刻認識”。

　　一是要深刻認識安全發展是實現集團公司清潔能源發展戰略的重要內容和客觀要求。近日，在中共中央政治局會會議上發表重要講話，對全面加強安全生產工作提出明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，紮實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。集團公司“1245”清潔能源發展戰略，將安全發展放在“四個發展”的首位，強調安全發展是神華集團公司一切發展的前提和基礎。神華集團公司作為中央企業、行業龍頭，必須時刻牢記習的指示精神，始終堅持安全發展的戰略定力，牢固樹立紅線意識、堅守底線思維，當好行業標兵，做好安全表率，在2016年努力追求煤礦井下零死亡、地面生產零傷害，確保集團安全生產形勢穩定。

　　二是要深刻認識安全生產面臨的嚴峻挑戰。集團所屬各板塊都是安全生產的重要行業領域，特別是煤礦、化工企業時刻受到水、火、瓦斯、衝擊地壓災害，以及高溫、高壓、有毒、有害物質威脅，始終處於高風險狀態。特別是要清醒地看到目前煤炭產能過剩和煤炭經濟持續低迷下行，給員工士氣帶來的影響，給煤礦安全生產帶來的風險、挑戰。目前，全集團煤礦開採條件越來越複雜、深度越來越大，每天有4到5萬名員工入井作業，每班都會有15000多人同時在井下，全集團接觸職業危害人數高達87000多人。央企沒有第二家集中這麼多高危行業和高風險崗位。任何一個單位、一個崗位、一個環節、一臺裝置有所鬆懈、出現問題，都有可能釀成事故。“十二五”期間，全集團共發生15起環境安全事件，部分煤炭、煤化工虧損企業的環保任務十分艱鉅。集團部分節能環保指標有所落後。全口徑供電煤耗已落後五大發電集團，汙廢水及固廢資源的綜合利用水平還不高。可見，集團抓環保生態、保安全生產的難度之大，必須強化底線思維、紅線意識，超前謀劃、提早部署，以最堅決的態度、最有力的措施全力抓緊抓好。

　　三是要深刻認識到全國安全生產形勢的發展變化，切實增強緊迫感和危機感。近年來，全國安全生產狀況持續穩定好轉，在連續多年事故總量大幅下降的情況下，2015年各類事故起數、死亡人數再次下降11.6%和13.6%，煤礦連續32個月沒有發生特別重大事故，金屬非金屬礦山連續28個月沒有發生重特大事故。尤其是全國煤礦企業安全生產成效顯著。據國家安監總局快報統計，去年全國煤礦事故死亡人數下降到584人。煤礦百萬噸死亡率從20xx年以平均每年接近20%的速度迅速下降，降到目前的0.181左右，重新整理安全生產紀錄，去年全國有1500多處煤礦安全生產週期超過1000天。儘管目前煤礦在我國仍然屬於高危行業，但是情況已經發生了很大變化，我們今天談到煤礦安全時，已不像前些年那樣感到恐懼和無奈。事實上，近兩年全國煤礦安全形勢甚至要好於道路交通、危險化學品和消防火災等行業領域。在全國安全事故大幅下降、安全狀況顯著好轉的大背景下，集團的安全生產形勢就顯得有些嚴峻，在落實安全責任、杜絕安全隱患、減少“三違”行為、控制事故災害等方面，我們還有許多薄弱環節，在確保“零死亡”的安全目標上並沒有絕對把握，安全生產工作與中央要求仍有一定距離。

　　四是要深刻認識國家對企業安全生產和節能環保的要求越來越高、越來越嚴。在去年安全工作會議上，我們分析了新常態下安全生產可能會遇到的四個方面的困難和挑戰，現在看這些問題仍然比較突出，有些還在進一步加劇，特別是煤礦、電廠等企業受到產能過剩、安全環保、價格下調等多重因素疊加影響，面臨前所未有的巨大壓力和實際困難。國家調結構、壓產量、去產能的決心非常大，社會上“限煤、控煤”的呼聲也越來越強烈。這種情況下，加大安全、環保執法力度，嚴厲打擊超能力生產、超標準排放以及違法違規生產建設，一定會成為各級政府和執法部門的必然選項，需要我們高度重視和正確面對。

　　2016年，集團上下要緊扣國家生態文明體制的改革要求， 以“十三五”開局之年的節能降耗、大氣和水汙染防治重點工程為起點，紮實推進轉型升級，全面提升綠色發展能力與水平。全集團要實施100多項節能環保重點工程，突出抓好節能減碳、環境治理和基礎能力建設。確保電力供電煤耗不高於315克標煤/千瓦時，煤炭、運輸和煤化工板塊能耗繼續保持先進水平，確保不發生較大及以上環境安全事件。

　　2016年，是集團公司實施清潔能源戰略的重要年份，也是集團公司生產任務繁重、經營壓力巨大的艱難之年。越是在困難時期，越要保持安全生產的戰略定力，越要增強做好環保工作的自覺意識。千萬不能麻痺大意，務必時刻繃緊安全生產和環保工作這根弦，在思想上始終保持高度警覺，在組織上始終保持堅強有力，在行動上始終保持務實高效，在措施上始終保持高壓態勢，堅決防範各類安全生產事故和環保事故，確保安全生產、確保不發生環境事件。

　　三、開拓進取、求真務實，力推安全生產和環保工作再上新臺階

　　關於2016年的安全生產和環保工作，在金力副總經理宣讀的集團公司“1號檔案”和李東副總經理作的安全報告中，都作了詳細安排。剛才，寶馳組長傳達了全國安全生產電視電話會議精神。、對安全工作的重要指示、批示，以及國務院安全生產電視電話會議精神，為我們抓好安全生產工作指明瞭方向。我們要加強學習，統一思想，積極履職，結合自身實際，切實抓好落實，採取有效措施，杜絕各類安全生產事故發生。這裡，我再強調三點：

　　第一，堅定信心，咬住安全生產“零死亡”、環保工作“零事件”目標，不動搖、不鬆勁，抓出實實在在成效來。

　　安全生產“零死亡”作為集團公司安全生產的最高目標，包含著我們對生命的敬畏、尊重和珍愛，同時也體現了領導幹部的一份政治責任、職業操守和文化情懷，是我們底線思維的基準，是我們從事安全生產工作的遵循。儘管到目前為止我們還沒有邁上這個臺階、達到這個要求，但是這個目標並非遙不可及，只是路漫漫其修遠兮，需要我們上下齊努力。據瞭解，一些發達產煤國家，在上個世紀初期就提出並逐步實現了“零死亡”，2015年我國實現“零死亡”的煤礦達到95.6%，集團公司有99.3%的企業實現了“零死亡”的目標，像災害比較嚴重、經營相當困難的神新能源公司、烏海能源公司、包頭礦業公司、神華大雁集團等公司的井工煤礦都消滅了死亡事故，這是相當不容易的。像煤化工、運輸板塊的所有單位都實現了“零死亡”，也都是高難度動作，大亮點業績。這充分說明，只要我們堅定信心、措施有力、管理到位，安全生產工作完全可以做好，“零死亡”的目標一定能夠實現。

　　第二，從嚴治企，首先從安全生產和節能環保抓起，不斷強化安全生產責任制的落實。

　　安全生產責任重於泰山，抓好安全生產的責任心要高於“泰山”，我們的安全生產責任制更要像泰山壓肩，不斷夯實、不斷強化。在做到安全生產責任“全覆蓋”的同時，還要重點強調各級領導班子特別是“一把手”的安全責任。只有具有高度責任感和事業心的“班長”才能夠帶出一個堅強有力的領導班子，堅強有力的領導班子是保證安全生產的核心力量。一個單位沒有一個“遇事當前，先講安全”的領導班子，就不可能形成人人重視安全、關心安全、爭創安全的良好氛圍;沒有嚴格明確的“一崗雙責”制度，就不可能做到責任層層分解、壓力層層傳遞;沒有賞罰分明的安全生產激勵約束機制，就不可能變壓力為動力，變被動為主動。

　　希望大家從講政治、保穩定、促發展的戰略高度，進一步提高安全生產責任意識，自覺做到“三個加強”。一要加強領導。“一把手”要認真履行安全生產“第一責任人”的責任，做到“知責、履責、盡責”，堅持把安全生產工作與企業經營發展同部署、同落實、同檢查、同考核，定期聽取安全生產情況彙報，研究解決安全生產工作中的重大問題，推動各項工作落實。二要加強考核。安全生產必須作為各級領導政績業績考核的重要內容，作為幹部員工晉職晉級、評先評優的重要依據。煤礦、化工等重點企業要進一步創新安全生產考核機制，深入研究與工資、獎勵、晉升、處罰等員工實際利益配套、掛鉤的具體措施，探索建立重獎重罰、“一票否決”等制度，形成強有力的安全激勵約束機制。三要加強問責。按照“有責必問、有錯必究”的原則，加強管理、從嚴問責，決不降低標準，放鬆要求。對責任不明確、工作不落實、履行不到位的單位和人員，要進行警示和問責;對造成事故、損失或不良影響的，要嚴肅追究相關責任。

　　第三，以冬季安全大檢查整改為契機，全力抓好歲末年初安全生產各項工作。

　　時下正值歲末年初。這段時間歷來是安全生產的關鍵時期，也是各類事故的高發期。2015年12月中旬以來，全國接連發生數起重特大事故，造成重大人員傷亡和財產損失，為我們敲響了警鐘。全集團要引以為戒，把別人的事故當做自己的事故看待，把昨天的事故當做今天的事故看待，把隱患當做事故看待，把防範事故作為重中之重。

　　各單位要充分認清做好歲末年初安全生產工作的極端重要性，分析和把握安全生產規律，堅決防止麻痺大意、管理鬆懈思想。要嚴格日常檢查和巡查，減少和杜絕“三違”行為以及盲目趕工期、趕進度等。要嚴格落實隱患排查治理制度，充分利用現代資訊手段，建立完善的隱患排查治理體系，促進隱患排查治理制度化、規範化、常態化。要督促各生產單位建立隱患排查常態化工作機制，建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度。還要加強應急值守工作。提前做好各種突發情況的應對措施。嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故資訊報告制度，確保一旦發生突發事件，能夠做到靈敏反應、果斷決策、有力指揮、有效應對。

　　各級領導幹部要進一步轉變作風，採取“四不兩直”和暗查暗訪等方式，深入各重點單位和重點部位進行督導檢查。對檢查中發現的問題，嚴格督促整改到位，做到問題不解決不撤離，隱患不消除不放手。

　　同志們，安全生產工作責任重大、任務艱鉅。我們要認真貫徹全國安全生產電視電話會議精神，樹立底線思維，強化紅線意識，嚴格責任落實，大力推進安全發展，為建設世界一流清潔能源供應商提供堅實的安全保障。