管理層次是什麼

　　所謂管理層次，就是在職權等級鏈上所設定的管理職位的級數。當組織規模相當有限時，一個管理者可以直接管理每一位作業人員的活動，這時組織就只存在一個管理層次。

　　管理層次關係

　　管理層次與管理寬度有關。較大的寬度意味著較少的層次，較小的寬意味著較多的層次。這樣，按照管理寬度的大小 及管理層次的多少，就可成兩種結構：扁平結構和直式結構。所謂扁平結構***flat structure***，是管理層次少而管理寬度大的結構;而直式結構***tall structure***的情則相反。扁平結構與直式結構各有優勢。

　　管理層次的產生

　　當生產力十分低下，社會分工極其簡單的時候，基本的生產勞動是個體的，計劃、組織、實施、執行直至成果的享受，可能都是一個人。所謂的理者也就是勞動者自己。隨著生產力的進一步發展，人們的活動也複雜起來。

　　勞動的方式逐漸由個體向群體發展，一項工作往往需要有幾個人一起做，有分工協作，這就出現了人與人之間的關係問題，出現了管理者與被管理者。

　　一開始，管理者與被管理者關係比較簡單，管理者領導較多的人尚能有效實現目標。但隨著生產力的發展，科技的進步，以及經濟的增長，組織規模越來越大，管理者與被管理者的關係隨之複雜化。為處理這些錯綜複雜的系，管理者需要花費大量的時間和精力，而對於一個主管者來講，其能力精力和時間都是有限度的，例如現代心理學研究定量地證明：對於大多數人來說，同時思考兩個以上問題時，思維效率將大大降低。因此，主管者要有效地領導下屬，就必須考慮究竟能直接有效管轄多少下屬的問題，即管理寬度問題。

　　利弊分析

　　***1***扁平結構有利於縮短上下級距離，密切上下級關係，資訊縱向流快，管理費用低，而且由於管理幅度較大，被管理者有較大的自主性、積性、滿足感，同時也有利於更好地選擇和培訓下層人員;但由於不能嚴密監督下級，上下級協調較差，管理寬度的加大，也加重了同級間相互溝通絡的困難。

　　***2***直式結構具有管理嚴密、分工明確、上下級易於協調的特點。但次增多，帶來的問題也越多。這是因為層次越多，需要從事管理的人員迅增加，彼此之間的協調工作也急劇增加，互相扯皮的事會層出不窮。管理次增多之後，在管理層次上所花費的裝置和開支，所浪費的精力和時間也然增加。管理層次的增加，會使上下的意見溝通和交流受阻，最高層主管員所要求實現的目標，所制定的政策和計劃，不是下層不完全瞭解，就是層傳達到基層之後變了樣。 管理層次增多後，上層管理者對下層的控制變困難，易造成一個單位整體性的破裂;同時由於管理嚴密，而影響下級人的主動性和創造性。因此，一般來說，為了達到有效，應儘可能地減少管理層次。

　　分工

　　在組織的縱構中，通過組織層次的劃分，組織目標也隨之作呈梯狀的分化。因此，客觀上要求每一管理層次都應有明確的分工。

　　一個組織中管理層次的多少，應具體地根據組織規模的大小，活動的點以及管理寬度而定。如前所述，一般說來，大部分組織的管理層次往往以分為三層，即上層、中層、基層。

　　***1***對於上層來講，其主要任務是從織整體利益出發，對整個組織實行統一指揮和綜合管理，並制定組織目標及實現目標的一些大政方針。

　　***2***中層的主要任務是負責分目標的制定、擬定和選擇計劃的實施案、步驟和程式，按部門分配資源，協調下級的活動，以及評價組織活動成果和制訂糾正偏離目標的措施等。

　　***3***基層的主要任務就是按照規定的劃和程式，協調基層員工的各項工作，完成各項計劃和任務。美國斯隆管學院提出一種叫做“安東尼結構”***Anthony Structure***的經營管理層次構。該結構把經營管理分成三個層次，即戰略規劃層、戰術計劃層和執行理層。這相當於我們上面所說的上層、中層、基層的劃分法。這三個層次情況如詞條圖所示。

　　層次結構

　　從詞條圖可看出，“安東尼結構”中的戰略規劃層考慮的是組織的局性、方向性以及涉及到與目標有關的大政方針問題，例如一個專案要不上馬，什麼時候上馬合適，這些都是一個組織中的最基本的決策問題。一決策失誤，那麼效率越高就意味著損失越大。戰術計劃層主要考慮的是在定方針下怎樣組織和安排，即要回答的是怎樣上馬的問題。而執行管理層關心的是怎樣幹好的問題，即具體實行計劃、組織生產是他們的主要任務。

　　任何組織無論怎麼劃分其管理層次，各層次之間的相互關係總是一的，即管理層次是自上而下地逐級實施指揮與監督的權力。較低層次的主人員處理問題的許可權由較高一級的主管人員給予規定。他必須對上級的決作出反應，並且向他的上一級主管彙報工作。組織的上層管理在一般情況向更高一級的委派者負責。在西方國家，無論組織採取什麼形式，上層主只向業主或股東***代表***大會或董事會彙報工作。而在我國，尤其是在全所有制性質的組織中，上層主管具有雙重身份，既代表國家，又代表職工因此，他必須向這個組織的上級管理機關以及職工代表大會彙報工作。隨社會主義市場經濟體制的建立和完善，以及國有企業向現代企業制度的變，這種情況將會有重大變化。