淺析國際貿易政策的結課論文
國際貿易政策是一國政府為使本國利益最大化、為促進本國經濟快速發展、實現本國收入公平分配而採取的限制或者是鼓勵自由貿易的策略。下面是小編給大家推薦的,希望大家喜歡!
篇一
《中國國際貿易政策探析》
摘要:自中國加入WTO後,國際經濟競爭逐漸激烈,貿易自由化的同時,國家保護主義也呈現出新的形式。面對各國對中國企業的貿易保護主義攻擊,中國必須制定一套正確的、有效的國際貿易政策,以維護中國企業、產業、經濟的發展。
關鍵詞:中國;國際貿易;政策
中圖分類號:F24文獻標誌碼:A文章編號:1673-291X***2010***18-0164-02
國際貿易政策是一國政府為使本國利益最大化、為促進本國經濟快速發展、實現本國收入公平分配而採取的限制或者是鼓勵自由貿易的策略。國際貿易理論中,自由化國際貿易政策一直以來是占主導地位的;但是,世界上還沒存在一個國家是實行完全開放的自由貿易政策,他們大多是採取種種貿易限制措施甚至保護主義政策。針對世界上各國貿易限制政策及相應的保護政策,中國必須結合國際環境及制度,選擇符合本國國情、遵守國際準則、加強本國經濟實力的國際貿易政策。
一、中國面臨的國際貿易競爭環境
隨著經濟全球化發展,面對世界經濟的新變化、新挑戰、新形勢,中國國際貿易面臨的國際競爭格局將發生巨大的變化,對今後的競爭行駛有著重大的影響。隨著經濟全球化和貿易自由化的快速發展,各種不利於中國國際貿易的因素在不斷滋生,中國國際貿易發展的道路仍然崎嶇、坎坷。
1.國際市場及其制度環境相當嚴峻。隨著中國加入WTO,中國將面臨著全方位、多層次的挑戰,首當其衝就是中國開放型經濟的建立。中國不像亞洲“四小龍”,不能單向地直接向國際市場邁進,只能在逐步開放國內市場的同時進軍寬廣的國際市場。同時,中國不得不全面接受以WTO為中心而制訂的一系列國際貿易制度、準則,儘管這些制度、準則對像中國這樣的發展中國家來說並不完全合理。
2.貿易保護主義呈現出新的形式。當今國際經濟中,在貿易自由化的浪潮不斷推進的同時,貿易保護主義也以各種新面貌湧現。國家之間的競爭開始與企業之間、產業之間的競爭結合起來,從而使得國際競爭格局變得愈演愈烈。新出現的貿易保護主義往往打著保護生存環境和人類健康、保障全球共同利益等旗幟,利用發展中國家跟發達國家之間的經濟差距,對發展中國加進行變相的貿易保護政策。對於這些新型的保護政策,其中,適用的最多的就是“技術壁壘”與“綠色壁壘”,發達國家的綠色壁壘沉重的衝擊了中國商品的出口,很大程度上影響中國國內的出口企業,其影響不亞於“反傾銷”案件的影響。自從中國加入WTO後,所面臨的國際競爭環境更加嚴峻,同時受本國經濟、科技發展水平的制約,中國還沒用能力主動利用綠色壁壘來保護本國企業。因此,綠色壁壘對中國的負面影響極大。技術壁壘主要是資訊壁壘的應用,在國際貿易競爭中,發達國家經常性的對一些技術規則、制度或標準進行修訂,由於發展中國家技術上的落後、資訊不暢等原因,往往在出口使遭遇技術壁壘,損失慘重。對於中國,目前遭遇技術壁壘最多的出口產品是農產品、機電產品、紡織品、化工產品和醫藥產品等。
3.新經濟潮流呈現出新的機遇和挑戰。資訊科技的發展使得世界經濟呈現出新潮流,這為中國經濟發展帶來了新的機遇,但同時也帶來了新的挑戰。新的機遇主要表現在發達國家先進的技術、裝置的流入為中國現代化企業的建立提供了重要的技術及後備資源。通過網路產業的建立和發展,新的經濟運營和管理機制也相應的成立,同時中國企業可以利用資訊科技來發展資訊密集型產業,或開發“資訊―資本密集型”產品和“資訊―勞動密集型”產品,從而開發出新的市場需求。我們還可以利用國際分工機制,發展新型的出口導向型產業,參與國際及地區分工,從而形成新的經濟增長點。可是,中國一旦沒有抓住這一機遇,也就必將使中國經濟在新的國際或地區分工體系中處於非常不利的境況。
4.國家干預與自由貿易化同步發展。在經濟全球化的背景下,貿易自由化也不斷的迅速發展,世界各國對國際貿易政策的制定呈現出自由化發展的趨勢,可調節的有限制的自由貿易政策在此時已成主流。但在同時,世界主要國家***尤其是歐美髮達國家***的政府越來越捲入到國際貿易中去,要麼公開的,要麼祕密的進行保護主義貿易政策,從而達到扶持和保護本國的企業的目的。世界各國政府在國際貿易上的博弈已經成為現代國際關係的重要組成部位。
5.外貿企業的競爭結構發生重大變化。21世紀以來,國際併購潮流盛行,“新寡頭經濟”形成,許多行業都開始為不完全競爭市場,各國大型企業的全球性戰略眼光突顯。但現在,中國企業與外國的跨國公司的關係仍處在爭奪中國市場的合作階段。跨國公司不斷的在中國進行大規模系統化的投資,使得中國已成為他們全球戰略思想中的一部分,他們將國內市場跟國際市場緊密地結合起來,使“國內競爭國際化”和“國際競爭國內化”同步發展,從而促使中國經濟更迅速地融入經濟全球化的發展程序, 使得中國外貿企業面臨極其惡劣的國際競爭環境。同時,經濟利益關係多元化的發展以及中國政策協調能力失利,也加劇了中國外貿企業之間和地區之間在國際貿易上的競爭,使得國內企業很難做到“一致對外”。再者,中國產業之間的相互融合、貿易結構的不斷重組以及利益結構的多元化,從而導致中外企業之間相互結合、相互滲透、相互控制,使得中外企業之間“敵友難分”。
二、中國國際貿易政策選擇
針對國際競爭環境的越發激烈化,中國國際貿易在坎坷中經歷了近二十多年的改革,逐漸地融入到世界經濟體系中去,使得中國國際貿易政策不斷趨於成熟,並促進了中國經濟的增長及國民福利的提升。在中國參與APEC運作及加入WTO以後,中國的國際貿易政策也越來越趨於理性,向自由化的貿易不斷邁進,貿易政策措施的選擇也越來越具有針對性、規範性。
1.在WTO體制下推進國際貿易自由化。中國已是WTO成員,中國貿易政策的制定必須依據WTO這個開放型的自由貿易體制,必須在WTO所確定的原則、規則下推進國際貿易的自由化。一般說來,WTO中對貿易政策及貿易行為而制定的準則、規範提倡的是使貿易自由化逐漸進行。其表現在以下幾個方面:***1***在市場經濟的基礎上開放貿易制度。***2***建立並維護貿易環境的公平性。***3***採取規範的、透明的貿易調節政策。***4***允許WTO貿易政策規則以外的經濟事項發生。在實際貿易交往中,一些交易和貿易政策部分的與WTO原則相沖突相違背的情況發生也是可以包容的。這些政策主要是:國際收支平衡、進口損害防禦措施、區域經濟一體化、幼稚工業保護以及發展中國家的一些政策等。在WTO貿易政策規則下,中國的貿易政策選擇主要體現在推進國際貿易自由化趨勢以及利用WTO的相關保護措施對國內市場、產業、企業進行適當的必要的保護。
2.立足於本國的發展現狀,制定符合本國利益的貿易法律體系。不同國家的經濟實力大不相同,因而對他採取的貿易政策也不相同。所以每個國家在制定國際貿易政策時,必須結合本國的經濟發展水平以及本國的具體法律制度,而不能盲目地採用西方國家的政策策略。在本國行業遭遇外國貿易保護主義衝擊時, 比如反傾銷、反補貼、綠色壁壘、技術壁壘時,中國應適時地制定相關應對措施,加強貿易保護政策。中國已成為世界上遭受貿易保護主義打擊最大的國家之一,因此,中國必須制定實時的貿易政策來應對各個方向而來的保護主義攻擊。如:利用爭端解決機構***DSB*** 保障自身的權益、建立反傾銷應對機制等。
無論是在過去還是在現在的WTO框架下, 國際上貿易政策的本質都是具有保護性的,並且在WTO 框架下的保護更具系統性、進攻性、合法性, 更難應對。中國加入WTO 後, 首先, 必須制定出一套有利於中國利益的符合中國國情的貿易法律體系, 以保護本國市場和企業; 第二, 由於國內各產業之間在中國加入WTO後各產業的利益分配存在衝突,因此,必須維護好、協調好各個階級、階層的利益, 促使社會的平穩發展,為了解決這個問題,必須制定相關的行政法律法規措施。
3.構築中國非關稅壁壘保護體系。世界貿易組織在倡導貿易自由化的過程中,對非關稅壁壘的使用作了諸多禁止性規定。可是它的思維模式則是用規則、規範來消除貿易中存在的障礙,但同時它的規則、規範還允許在貿易中進行合理的保護。這些保護的手段主要就是非關稅性壁壘的措施。比如反傾銷、檢疫措施、技術標準、環境標準等等。許多國家特別是西方發達國家非常注重這些非關稅措施的應用。因此,中國也應該在WTO框架範圍內,巧妙地利用這些國際貿易中的保護措施,構築起除關稅外的非關稅壁壘保護體系。
***1***加強對非關稅壁壘保護措施的研究。要根據國際慣例和中國經濟貿易發展的需要,對非關稅壁壘保護體系的內容、結構、特徵、出臺時機、相互配合以及透明性等,進行全面、深入的研究。當前特別要加強環境保護措施、技術標準、安全標準的建立和實施,嚴防外國不合格產品、汙染產品以任何形式進入中國。***2***加強非關稅壁壘與關稅壁壘措施的協調和配合。隨著關稅稅率的下降,非關稅壁壘的作用越來越大。中國外貿體制中關稅和非關稅的協調手段比較少,而且中國傳統的非關稅措施已不能適應目前的保護要求。必須抓緊時機制定既為世貿組織所允許、又起到對本國特定商品進行保護作用的新非關稅保護措施。在這方面,政府採購、反傾銷法等是切實可行而又極為必要的。
三、結語
隨著中國改革開放步伐的加快, 特別是中國加入WTO過渡期即將過去, 世界各國的貿易政策對中國的發展有相當大的影響,為應對世界各國貿易保護政策的攻勢,中國必須結合國際競爭環境和本國實際國情、把握中國對外貿易的實質和方向制定一套正確的、有效的國際貿易政策,從而促進中國國際貿易進一步發展, 推動中國經濟的發展。
參考文獻:
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