浙江省新型牆體材料開發利用管理辦法

　　自國家實施牆體材料革新和推廣綠色建築和建築節能以來,我國新型牆體材料逐漸主導牆體材料產品市場。下文是，歡迎閱讀!

　　最新版

　　第一條　為促進新型牆體材料的開發利用和節能建築的推廣,節能利廢,保護耕地和生態環境,提高社會和經濟效益,根據國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內生產和使用牆體材料以及與此相關的工程設計、施工、裝置製造的單位和個人,均須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱新型牆體材料系指非粘土牆體材料\\\***含非粘土瓦\\\***。

　　本辦法所稱節能建築是指採用新型牆體材料及其他節能技術,達到國家和本省規定的節能建築設計標準的建築。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對新型牆體材料開發利用和節能建築推廣應用工作的領導,把發展新型牆體材料和節能建築推廣應用工作納入國民經濟和社會發展規劃。

　　第五條　縣級以上人民政府確定的部門\\\***以下統稱牆材主管部門\\\***主管本行政區域內的新型牆體材料開發利用工作,其所屬的發展新型牆體材料辦公室\\\***以下簡稱新牆辦\\\***具體負責新型牆體材料開發利用的管理工作,業務上受上級新牆辦指導。各級新牆辦應當配備專職人員,加強力量,實行目標責任管理。

　　新型牆體材料在節能建築中推廣應用的管理工作,由各級建設行政主管部門與各級牆材主管部門共同負責。

　　各級經貿、計劃、建設、國土資源、水利、質量技監、環保、財政、價格、工商、稅務等有關部門,根據各自的職責,共同做好新型牆體材料開發利用和節能建築推廣應用工作。

　　第六條　各級新牆辦具體負責下列工作:\\\***一\\\***貫徹執行新型牆體材料開發利用的法規、規章及國家和省有關規定,負責本辦法的具體實施和監督檢查;\\\***二\\\***編制新型牆體材料開發利用的規劃和年度計劃,並組織實施;\\\***三\\\***組織、協調新型牆體材料科研、生產、產品認定和推廣應用;\\\***四\\\***按規定徵收、管理和使用新型牆體材料專項基金;\\\***五\\\***負責新型牆體材料開發利用工作的資訊交流、統計和宣傳教育,並負責組織指導有關培訓工作;\\\***六\\\***負責新型牆體材料在節能建築中推廣應用的相關管理工作;\\\***七\\\***協調解決新型牆體材料開發利用工作中出現的問題;\\\***八\\\***本級人民政府和上級新牆辦交辦的有關事項。

　　第七條　對在新型牆體材料的開發利用和節能建築推廣應用工作中做出顯著成績的單位和個人,有關部門應當給予表彰、獎勵。

　　第八條　除省牆材主管部門確定的偏僻山區、邊遠海島外,不得新建、擴建粘土磚瓦生產企業;現有粘土磚瓦生產企業不得增加新的粘土採掘用地。

　　違反前款規定的,國土資源行政主管部門不予辦理土地使用證、採礦許可證和臨時用地許可證。

　　第九條　本省建制鎮以上城市規劃區範圍內的建築工程中建築牆體部分,禁止使用實心粘土磚。

　　坡屋頂屋面、圍牆和臨時建築禁止使用粘土製品。

　　框架結構的填充牆、高層建築的非承重牆應當逐步減少使用粘土製品。

　　農村建築工程\\\***含農民自建住房\\\***應當逐步減少使用實心粘土製品,提倡使用新型牆體材料。

　　第十條　各地應當充分利用符合產品標準和安全的非粘土類資源和江、河、湖、海泥及其他廢棄資源生產新型牆體材料。企業生產的新型牆體材料符合國家《資源綜合利用目錄》和《享受稅收優惠政策新型牆體材料目錄》的,經有關部門認定和稅務機關批准,可享受相應的稅收優惠政策。

　　第十一條　企業生產新型牆體材料必須符合產品標準。對沒有國家標準和行業標準的,省新牆辦應當協助省質量技術監督行政主管部門制定地方標準;對既沒有國家標準和行業標準,又尚未制定地方標準的,各級新牆辦應當督促生產企業制訂企業標準,報當地質量技術監督行政主管部門備案。

　　不得生產和銷售沒有產品標準或質量、安全效能達不到標準的牆體材料。

　　第十二條　省建設行政主管部門應當及時制定使用新型牆體材料和節能建築的設計、施工技術規範、規程和要求。省新牆辦應當積極配合省建設行政主管部門做好有關工作。

　　第十三條　設計單位應當採用新型牆體材料和節能建築技術,並嚴格按照節能建築標準進行設計。

　　第十四條　在本省新建、改建、擴建的建築工程\\\***不含農民自建住房\\\***,建設單位或個人必須按每平方米建築面積8元的標準預繳新型牆體材料專項基金\\\***以下簡稱專項基金\\\***。建設單位或個人持專項基金預繳款憑證,向有關主管部門辦理建築工程規劃許可證或施工許可證。

　　第十五條　專項基金實行分級徵收。省\\\***部\\\***屬單位的建築工程,由省新牆辦負責徵收;市、縣的建築工程,分別由建築工程所在地的市、縣新牆辦負責徵收。

　　徵收專項基金,統一使用省財政行政主管部門監製的基金專用票據。

　　第十六條　專項基金使用範圍為:\\\***一\\\***新建、擴建、改造新型牆體材料生產專案和推廣應用示範專案;\\\***二\\\***新型牆體材料的科研、新技術與新產品開發與推廣;\\\***三\\\***發展新型牆體材料的宣傳;\\\***四\\\***經地方同級財政行政主管部門批准的與發展新型牆體材料有關的其他開支。

　　專項基金使用形式為貼息和補助以及國家認可的其他形式。

　　第十七條　建築工程使用新型牆體材料和孔洞率25%以上空心粘土製品\\\***以下簡稱空心粘土製品\\\***的,在主體工程完工未粉刷前,經新牆辦驗收,按一定比例退還專項基金。新型牆體材料和空心粘土製品佔牆體材料總用量比例小於60%的,不予退還。達到60%及以上的,對其中使用新型牆體材料部分,按實際使用比例退還;對其中使用空心粘土製品的部分,按實際使用比例的30%退還。建築工程符合節能建築設計標準的,退還比例提高10%。

　　第十八條　縣級新牆辦徵收的專項基金扣除已退還部分後,2%上繳市級新牆辦,3%上繳省新牆辦;市級新牆辦徵收的專項基金扣除已退還部分後,5%上繳省新牆辦。

　　第十九條　專項基金是政府性基金,納入財政預算管理,實行收支兩條線,接受各級財政、審計行政主管部門和上級新牆辦的監督檢查。按規定應當繳納專項基金的單位和個人必須按時、足額繳納,任何地區、單位和個人不得減、免、緩徵專項基金,也不得截留、坐支、平調和挪用。

　　各級新牆辦的管理經費納入同級財政預算。

　　第二十條　各級新牆辦應當按照同級財政行政主管部門規定編制年度專項基金收支預、決算,報同級財政行政主管部門批准,並報上一級新牆辦備案。

　　第二十一條　專項基金徵收、使用和管理的具體辦法,由省財政行政主管部門會同省牆材主管部門另行制定,報省人民政府備案。國家另有規定的,從其規定。

　　第二十二條　違反本辦法第八條第一款規定的,由國土資源行政主管部門會同有關部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。

　　第二十三條　違反本辦法第九條第一款、第二款規定的,由建設行政主管部門依照建築法律、法規的規定予以處罰。

　　第二十四條　違反本辦法第十一條第二款規定的,由質量技術監督、工商行政主管部門按各自的職責依法處理。

　　第二十五條　違反本辦法第十四條規定,不繳納專項基金的,由牆材主管部門責令其限期繳納;逾期不繳納的,按日加收違反規定金額萬分之五的滯納金。

　　第二十六條　違反本辦法第十九條規定,截留、坐支、平調、挪用專項基金的,由監察、財政、審計等行政主管部門依照國家和本省有關規定處理。

　　第二十七條　各級新牆辦應當積極配合有關行政執法部門做好行政執法工作。

　　縣級以上牆材、計劃、財政、建設、國土資源、質量技監等行政主管部門可以委託符合法定條件的新牆辦,實施有關行政處罰。

　　第二十八條　有關行政主管部門和新牆辦及其工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由有關行政主管部門或者行政監察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:\\\***一\\\***對本辦法第八條所列情形給予辦理土地使用證、採礦許可證和臨時用地許可證的;\\\***二\\\***違法實施行政處罰的;\\\***三\\\***其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十九條　違反本辦法規定構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十條　本辦法自2004年5月1日起施行。1997年6月19日省人民政府釋出的《》同時廢止。

　　新型牆體材料的特點

　　不燃材料

　　安全、防火、使用壽命長，A級不燃綠色節能產品屬A級不燃保溫材料，安全效能非常高。完全達到公安部與住房和城鄉建設部聯合下發的公通字[2009]46號檔案所規定的保溫材料A級防火標準。保溫層與基層牆面粘結牢固，抗開裂、抗空鼓、抗脫落，抗風壓、抗衝擊、耐候效能佳。牆體不會因為夏季高溫膨脹而產生開裂、空鼓現象;也不會因為冬季寒冷收縮受應力影響而產生開裂、脫落現象。

　　隔熱節能

　　讓房屋冬暖夏涼A級不燃綠色節能產品，導熱係數小，蓄熱係數大，粘結強度高，用於建築隔熱保溫，既節能環保又安全適用。

　　施工期短

　　A級不燃綠色節能產品是工廠化生產的單組份成品。袋裝運置工地，不需新增任何物品，只需加水攪拌3-5分鐘均勻後，便可直接用於各種牆體，不需加設網格布或鋼絲網、更不需做抗裂砂漿或抹面砂漿，一次性可以達到抹平、抹白、保溫、隔熱的效果，更可替代常用的抹水泥砂漿。工人施工快，工費低，施工工期比任何其它保溫系統縮短一半以上甚至三分之二的時間，降低成本開支、提高綜合收益，產品施工簡單，深受歡迎。

　　抗水抗裂

　　A級不燃綠色節能牆體保溫技術系統，經過多年研發，突破了牆體隔熱保溫材料容易滲水和開裂的技術難題。不但解決了牆體保溫材料的開裂問題，而且完全解決了傳統牆體材料常見的龜裂問題，使用壽命同牆體一致：經耐候性實驗，即經過80次高溫-淋水迴圈和30次加熱-冷凍迴圈後，未出現飾面層起泡、空鼓和脫落現象，未產生滲水裂縫，抗衝擊性能達到3J，飾面磚粘接強度為0.5Mpa，產品效能優於國家標準。

　　環保舒適

　　A級不燃綠色節能產品精選無味、無汙染的天然綠色環保優質無機材料。保溫層具有一定的透氣性、相變性和蓄熱性，人居其中，冬季不會產生悶氣感，夏季不會產生烘烤感，房屋通過保溫隔熱達到"冬暖夏涼、綠色健康、舒適宜人"

　　綜合品質

　　A級不燃綠色節能系統是以"高舒適度，低能耗，低成本、適用技術"為核心的建築節能技術體系，體現了國際先進的科技開發理念。與傳統有機保溫系統及無機保溫砂漿相比，創新和發展了牆體保溫材料的替代性，同時，綜合成本可節約10-30%，體現出優越價效比。