危險品安全管理規定

　　為規範危險品的安全管理，《危險化學品安全管理條例》於2002年1月9日國務院第52次常務會議通過，下面小編給大家介紹關於的相關資料，希望對您有所幫助。

　　如下

　　第一章 總則

　　第一條為了加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產安全，保護環境，制定本條例。

　　第二條危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸的安全管理，適用本條例。

　　廢棄危險化學品的處置，依照有關環境保護的法律、行政法規和國家有關規定執行。

　　第三條本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

　　危險化學品目錄，由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和資訊化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，根據化學品危險特性的鑑別和分類標準確定、公佈，並適時調整。

　　第四條危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業的主體責任。

　　生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的單位***以下統稱危險化學品單位***的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

　　危險化學品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度，對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業人員應當接受教育和培訓，考核合格後上崗作業;對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。

　　第五條任何單位和個人不得生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品。

　　國家對危險化學品的使用有限制性規定的，任何單位和個人不得違反限制性規定使用危險化學品。

　　第六條對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監督管理的有關部門***以下統稱負有危險化學品安全監督管理職責的部門***，依照下列規定履行職責：

　　***一***安全生產監督管理部門負責危險化學品安全監督管理綜合工作，組織確定、公佈、調整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品***包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同***的建設專案進行安全條件審查，核發危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證，並負責危險化學品登記工作。

　　***二***公安機關負責危險化學品的公共安全管理，核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，並負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

　　***三***質量監督檢驗檢疫部門負責核發危險化學品及其包裝物、容器***不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同***生產企業的工業產品生產許可證，並依法對其產品質量實施監督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

　　***四***環境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，組織危險化學品的環境危害性鑑定和環境風險程度評估，確定實施重點環境管理的危險化學品，負責危險化學品環境管理登記和新化學物質環境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環境汙染事故和生態破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環境監測。

　　***五***交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理，負責危險化學品鐵路運輸承運人、託運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業及其運輸工具的安全管理。

　　***六***衛生主管部門負責危險化學品毒性鑑定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。

　　***七***工商行政管理部門依據有關部門的許可證件，核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照，查處危險化學品經營企業違法採購危險化學品的行為。

　　***八***郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

　　第七條負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法進行監督檢查，可以採取下列措施：

　　***一***進入危險化學品作業場所實施現場檢查，向有關單位和人員瞭解情況，查閱、複製有關檔案、資料;

　　***二***發現危險化學品事故隱患，責令立即消除或者限期消除

　　***三***對不符合法律、行政法規、規章規定或者國家標準、行業標準要求的設施、裝置、裝置、器材、運輸工具，責令立即停止使用;

　　***四***經本部門主要負責人批准，查封違法生產、儲存、使用、經營危險化學品的場所，扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險化學品以及用於違法生產、使用、運輸危險化學品的原材料、裝置、運輸工具

　　***五***發現影響危險化學品安全的違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。

　　負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法進行監督檢查，監督檢查人員不得少於2人，並應當出示執法證件;有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

　　第八條縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監督管理工作協調機制，支援、督促負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法履行職責，協調、解決危險化學品安全監督管理工作中的重大問題。

　　負有危險化學品安全監督管理職責的部門應當相互配合、密切協作，依法加強對危險化學品的安全監督管理。

　　第九條任何單位和個人對違反本條例規定的行為，有權向負有危險化學品安全監督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監督管理職責的部門接到舉報，應當及時依法處理;對不屬於本部門職責的，應當及時移送有關部門處理。

　　第十條國家鼓勵危險化學品生產企業和使用危險化學品從事生產的企業採用有利於提高安全保障水平的先進技術、工藝、裝置以及自動控制系統，鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統一配送、集中銷售。

　　第二章 生產、儲存安全

　　第十一條國家對危險化學品的生產、儲存實行統籌規劃、合理佈局。

　　國務院工業和資訊化主管部門以及國務院其他有關部門依據各自職責，負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和佈局。

　　地方人民政府組織編制城鄉規劃，應當根據本地區的實際情況，按照確保安全的原則，規劃適當區域專門用於危險化學品的生產、儲存。

　　第十二條新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設專案***以下簡稱建設專案***，應當由安全生產監督管理部門進行安全條件審查。

　　建設單位應當對建設專案進行安全條件論證，委託具備國家規定的資質條件的機構對建設專案進行安全評價，並將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設專案所在地設區的市級以上人民政府安全生產監督管理部門;安全生產監督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定，並書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。

　　新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設專案，由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規定進行安全條件審查。

　　第十三條生產、儲存危險化學品的單位，應當對其鋪設的危險化學品管道設定明顯標誌，並對危險化學品管道定期檢查、檢測。

　　進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業，施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，並與管道所屬單位共同制定應急預案，採取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現場進行管道安全保護指導。

　　第十四條危險化學品生產企業進行生產前，應當依照《安全生產許可證條例》的規定，取得危險化學品安全生產許可證。

　　生產列入國家實行生產許可證制度的工業產品目錄的危險化學品的企業，應當依照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定，取得工業產品生產許可證。

　　負責頒發危險化學品安全生產許可證、工業產品生產許可證的部門，應當將其頒發許可證的情況及時向同級工業和資訊化主管部門、環境保護主管部門和公安機關通報。

　　第十五條危險化學品生產企業應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，並在危險化學品包裝***包括外包裝件***上貼上或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標籤。化學品安全技術說明書和化學品安全標籤所載明的內容應當符合國家標準的要求。

　　危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，並及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標籤。

　　第十六條生產實施重點環境管理的危險化學品的企業，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，將該危險化學品向環境中釋放等相關資訊向環境保護主管部門報告。環境保護主管部門可以根據情況採取相應的環境風險控制措施。

　　第十七條危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規、規章的規定以及國家標準、行業標準的要求。

　　危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規格、方法和單件質量***重量***，應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。

　　第十八條生產列入國家實行生產許可證制度的工業產品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業，應當依照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定，取得工業產品生產許可證;其生產的危險化學品包裝物、容器經國務院質量監督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格，方可出廠銷售。

　　運輸危險化學品的船舶及其配載的容器，應當按照國家船舶檢驗規範進行生產，並經海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。

　　對重複使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重複使用前應當進行檢查;發現存在安全隱患的，應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的儲存期限不得少於2年。

　　第十九條危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施***運輸工具加油站、加氣站除外***，與下列場所、設施、區域的距離應當符合國家有關規定：

　　***一***居住區以及商業中心、公園等人員密集場所;

　　***二***學校、醫院、影劇院、體育場***館***等公共設施

　　***三***飲用水源、水廠以及水源保護區;

　　***四***車站、碼頭***依法經許可從事危險化學品裝卸作業的除外***、機場以及通訊幹線、通訊樞紐、鐵路線路、道路交通幹線、水路交通幹線、地鐵風亭以及地鐵站出***

　　***五***基本農田保護區、基本草原、畜禽遺傳資源保護區、畜禽規模化養殖場***養殖小區***、漁業水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地;

　　***六***河流、湖泊、風景名勝區、自然保護區

　　***七***軍事禁區、軍事管理區;

　　***八***法律、行政法規規定的其他場所、設施、區域。

　　已建的危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規定的，由所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門監督其所屬單位在規定期限內進行整改;需要轉產、停產、搬遷、關閉的，由本級人民政府決定並組織實施。

　　儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址，應當避開地震活動斷層和容易發生洪災、地質災害的區域。

　　本條例所稱重大危險源，是指生產、儲存、使用或者搬運危險化學品，且危險化學品的數量等於或者超過臨界量的單元***包括場所和設施***。

　　第二十條生產、儲存危險化學品的單位，應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設定相應的監測、監控、通風、防晒、調溫、防火、滅火、防爆、洩壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防洩漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、裝置，並按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、裝置進行經常性維護、保養，保證安全設施、裝置的正常使用。

　　生產、儲存危險化學品的單位，應當在其作業場所和安全設施、裝置上設定明顯的安全警示標誌。

　　第二十一條生產、儲存危險化學品的單位，應當在其作業場所設定通訊、報警裝置，並保證處於適用狀態。

　　第二十二條生產、儲存危險化學品的企業，應當委託具備國家規定的資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。

　　生產、儲存危險化學品的企業，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。在港區內儲存危險化學品的企業，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

　　第二十三條生產、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規定的可用於製造爆炸物品的危險化學品***以下簡稱易制爆危險化學品***的單位，應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向，並採取必要的安全防範措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發現劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當地公安機關報告。

　　生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應當設定治安保衛機構，配備專職治安保衛人員。

　　第二十四條危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室***以下統稱專用倉庫***內，並由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，並實行雙人收發、雙人保管制度。

　　危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規定。

　　第二十五條儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。

　　對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將其儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門***在港區內儲存的，報港口行政管理部門***和公安機關備案。

　　第二十六條危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業標準的要求，並設定明顯的標誌。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫，應當按照國家有關規定設定相應的技術防範設施。

　　儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、裝置定期進行檢測、檢驗。

　　第二十七條生產、儲存危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散的，應當採取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門、工業和資訊化主管部門、環境保護主管部門和公安機關備案。安全生產監督管理部門應當會同環境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監督檢查，發現未依照規定處置的，應當責令其立即處置。

　　第三章 使用安全

　　第二十八條使用危險化學品的單位，其使用條件***包括工藝***應當符合法律、行政法規的規定和國家標準、行業標準的要求，並根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的安全使用。

　　第二十九條使用危險化學品從事生產並且使用量達到規定數量的化工企業***屬於危險化學品生產企業的除外，下同***，應當依照本條例的規定取得危險化學品安全使用許可證。

　　前款規定的危險化學品使用量的數量標準，由國務院安全生產監督管理部門會同國務院公安部門、農業主管部門確定並公佈。

　　第三十條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業，除應當符合本條例第二十八條的規定外，還應當具備下列條件：

　　***一***有與所使用的危險化學品相適應的專業技術人員;

　　***二***有安全管理機構和專職安全管理人員

　　***三***有符合國家規定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、裝置;

　　***四***依法進行了安全評價。

　　第三十一條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業，應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請，並提交其符合本條例第三十條規定條件的證明材料。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門應當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內作出批准或者不予批准的決定。予以批准的，頒發危險化學品安全使用許可證;不予批准的，書面通知申請人並說明理由。

　　安全生產監督管理部門應當將其頒發危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環境保護主管部門和公安機關通報。

　　第三十二條本條例第十六條關於生產實施重點環境管理的危險化學品的企業的規定，適用於使用實施重點環境管理的危險化學品從事生產的企業;第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關於生產、儲存危險化學品的單位的規定，適用於使用危險化學品的單位;第二十二條關於生產、儲存危險化學品的企業的規定，適用於使用危險化學品從事生產的企業。

　　第四章 經營安全

　　第三十三條國家對危險化學品經營***包括倉儲經營，下同***實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得經營危險化學品。

　　依法設立的危險化學品生產企業在其廠區範圍內銷售本企業生產的危險化學品，不需要取得危險化學品經營許可。

　　依照《中華人民共和國港口法》的規定取得港口經營許可證的港口經營人，在港區內從事危險化學品倉儲經營，不需要取得危險化學品經營許可。

　　第三十四條從事危險化學品經營的企業應當具備下列條件：

　　***一***有符合國家標準、行業標準的經營場所，儲存危險化學品的，還應當有符合國家標準、行業標準的儲存設施;

　　***二***從業人員經過專業技術培訓並經考核合格

　　***三***有健全的安全管理規章制度;

　　***四***有專職安全管理人員

　　***五***有符合國家規定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、裝置;

　　***六***法律、法規規定的其他條件。

　　第三十五條從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業，應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請，從事其他危險化學品經營的企業，應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出申請***有儲存設施的，應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請***。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規定條件的證明材料。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門或者縣級人民政府安全生產監督管理部門應當依法進行審查，並對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查，自收到證明材料之日起30日內作出批准或者不予批准的決定。予以批准的，頒發危險化學品經營許可證;不予批准的，書面通知申請人並說明理由。

　　設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和縣級人民政府安全生產監督管理部門應當將其頒發危險化學品經營許可證的情況及時向同級環境保護主管部門和公安機關通報。

　　申請人持危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續後，方可從事危險化學品經營活動。法律、行政法規或者國務院規定經營危險化學品還需要經其他有關部門許可的，申請人向工商行政管理部門辦理登記手續時還應當持相應的許可證件。

　　第三十六條危險化學品經營企業儲存危險化學品的，應當遵守本條例第二章關於儲存危險化學品的規定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品。

　　第三十七條危險化學品經營企業不得向未經許可從事危險化學品生產、經營活動的企業採購危險化學品，不得經營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標籤的危險化學品。

　　第三十八條依法取得危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經營許可證的企業，憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產企業憑民用爆炸物品生產許可證購買易制爆危險化學品。

　　前款規定以外的單位購買劇毒化學品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的，應當持本單位出具的合法用途說明。

　　個人不得購買劇毒化學品***屬於劇毒化學品的農藥除外***和易制爆危險化學品。

　　第三十九條申請取得劇毒化學品購買許可證，申請人應當向所在地縣級人民政府公安機關提交下列材料：

　　***一***營業執照或者法人證書***登記證書***的影印件;

　　***二***擬購買的劇毒化學品品種、數量的說明

　　***三***購買劇毒化學品用途的說明;

　　***四***經辦人的身份證明。

　　縣級人民政府公安機關應當自收到前款規定的材料之日起3日內，作出批准或者不予批准的決定。予以批准的，頒發劇毒化學品購買許可證;不予批准的，書面通知申請人並說明理由。

　　劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。

　　第四十條危險化學品生產企業、經營企業銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明檔案，不得向不具有相關許可證件或者證明檔案的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的，應當按照許可證載明的品種、數量銷售。

　　禁止向個人銷售劇毒化學品***屬於劇毒化學品的農藥除外***和易制爆危險化學品。

　　第四十一條危險化學品生產企業、經營企業銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量、用途。銷售記錄以及經辦人的身份證明覆印件、相關許可證件影印件或者證明檔案的儲存期限不得少於1年。

　　劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業、購買單位應當在銷售、購買後5日內，將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及流向資訊報所在地縣級人民政府公安機關備案，並輸入計算機系統。

　　第四十二條使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉產、停產、搬遷、關閉等確需轉讓的，應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規定的相關許可證件或者證明檔案的單位轉讓，並在轉讓後將有關情況及時向所在地縣級人民政府公安機關報告。

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