重慶市無線電管理辦法

　　隨著無線電通訊技術的發展，無線電頻譜資源的有效配置和利用、無線電頻譜資源使用中發生的侵權行為等法律問題與現有相關法律制度的矛盾日益突出。下文是，歡迎閱讀!

　　全文

　　第一章　總則

　　第一條　為加強無線電管理，維護空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保障無線電業務的正常執行，根據《中華人民共和國無線電管理條例》，結合重慶實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區域內設定、使用無線電臺***站***，研製、生產、銷售、進口無線電發射裝置，使用具有無線電波輻射的非無線電裝置，必須遵守本辦法。

　　軍事系統的無線電管理按照國家有關規定執行。

　　第三條　本辦法所稱無線電臺***站***是指發射無線電波的無線電裝置，包括各波段的無線電通訊電臺***站***、衛星地球站、廣播電臺、電視臺***含差轉檯***、雷達和導航、遙測、遙控裝置等。

　　本辦法所稱具有輻射無線電波的非無線電裝置是指用於工業、交通、科學、醫療等方面能夠產生電磁輻射的裝置。

　　第四條　無線電頻譜資源屬國家所有。

　　無線電管理貫徹科學管理、促進發展的方針，遵循統一規劃、合理開發、集中管理、分級負責、有償使用的原則。

　　第五條　鼓勵對無線電頻譜資源的開發、利用和管理的科學研究，推廣先進技術，提高無線電頻譜資源的利用率。

　　第二章　管理機構及職責

　　第六條　市無線電管理機構負責全市無線電管理工作。其主要職責是：

　　***一***貫徹執行國家無線電管理的方針、政策和法規、規章;

　　***二***制定全市無線電管理的具體規定;

　　***三***規劃全市無線電臺***站***的建設佈局和頻率的使用;

　　***四***按照審批許可權審批無線電臺***站***的地址、設定和使用，指配頻率和呼號，核發《中華人民共和國無線電臺執照》***以下簡稱電臺執照***;

　　***五***依照國家有關規定，對無線電臺***站***和生產、研製、銷售、進口無線電發射裝置等事項進行監督管理;

　　***六***無線電監測;

　　***七***協調處理電磁干擾等無線電管理事宜;

　　***八***組織實施無線電管制;

　　***九***國家無線電管理機構和市人民政府規定的其他職責。

　　根據工作需要，市無線電管理機構可在特定地區設立派出機構，負責指定區域內的無線電管理工作。

　　第三章　無線電臺***站***的設定和使用

　　第七條　設定、使用無線電臺***站***必須具備下列條件：

　　***一***無線電裝置符合國家技術標準，不得對已設無線電臺***站***造成干擾和對人體健康構成威脅;

　　***二***無線電臺***站***工作環境安全可靠;

　　***三***操作人員具有相應的業務技能和操作資格;

　　***四***管理人員熟悉無線電管理法規、規章和技術規範;

　　***五***有相應的管理制度和措施;

　　***六***大型臺***站***和裝置較多的單位配有專門機構或專兼職管理人員;

　　***七***取得無線電管理機構核發的電臺執照。

　　設定個人業餘無線電臺***站***，按國家有關規定辦理。

　　第八條　設定、使用無線電臺***站***，按下列程式辦理：

　　***一***由設定、使用無線電臺***站***的單位或個人向市無線電管理機構提出書面申請;

　　***二***市無線電管理機構預指配頻率;

　　***三***市無線電管理機構或其委託的無線電管理機構按照國家規定對擬設定臺***站***的電磁環境進行測試;

　　***四***申請者按預指配頻率進行必要的技術設計或可行性論證;

　　***五***市無線電管理機構對技術設計進行審查，符合要求的，發給批准檔案;

　　***六***市無線電管理機構或其委託的無線電管理機構按照國家規定對購置的無線電發射裝置進行檢測，檢測合格的，方可安裝除錯、試執行;

　　***七***試執行1至3個月，設定臺***站***的單位或個人向無線電管理機構提出書面驗收申請，由市無線電管理機構或其委託的無線電管理機構進行驗收，驗收合格的，在7日核心定電臺呼號，核發電臺執照;

　　***八***船舶、機車、航空器上設定制式無線電臺***站***的，必須按照有關規定領取電臺執照並報國家無線電管理機構或市無線電管理機構備案。

　　僅在區縣***自治縣、市***特定行政區範圍內通訊或服務的無線電臺***站******不含短波電臺，微波臺站***，由市無線電管理機構審批。

　　第九條　固定無線電臺***站***的建設佈局，應遵守電磁環境保護有關規定。位於城市規劃區內和本市行政區域內跨區通訊或服務的無線電臺***站***，由市無線電管理機構會同市有關部門進行選址，並按城市規劃管理程式辦理規劃管理有關手續。

　　固定無線電臺***站***工作環境、微波路由需要保護的，由設臺單位報請市規劃行政主管部門審查批准後，市規劃行政管理部門統籌安排。

　　建設專案不得影響受保護無線電臺***站***的工作環境、微波路由。確因城市建設需要，建設專案影響了受保護無線電臺***站***工作環境、微波路由的，建設單位應當採取措施消除影響;給受保護無線電臺***站***造成損失的，建設單位應當給予補償。

　　第十條　在城市規劃區內設定微波站、雷達站、廣播電視臺等無線電臺***站***，必須符合城市規劃。其天線高度由市無線電管理機構或派出機構商城市規劃部門確定。

　　在人口稠密的城區內，不得建設和使用微波電路，原已建的微波電路應逐步改為其他通訊方式。

　　第十一條　經國家有權部門批准在本市行政區域內設定、使用的無線電臺***站***的，設定無線電臺***站***的單位在使用前必須報市無線電管理機構登記備案並接受其指導、監督。

　　第十二條　遇有危及人民生命財產安全的緊急情況，可以臨時動用未經批准設定使用的無線電裝置，但是應當及時向市無線電管理機構報告;緊急情況解除後，必須停止使用。

　　第十三條　無線電臺***站***經批准使用後，應按無線電管理機構核定的專案內容進行工作。確需變更的，必須事先向原審批機構辦理變更手續。

　　無線電臺***站***應當按照指配的呼號使用，不得傳送和接收與工作無關的訊號，不得故意干擾無線電業務。

　　第十四條　撤銷無線電臺***站***或報廢無線電收發信裝置的，應當向原批准機構辦理有關注銷手續。

　　停用無線電收發信裝置的，應當向原批准機構辦理停用手續，停用時間不得超過一年。需要恢復使用的，應當重新辦理啟用手續;對停用時間超過一年未辦理啟用手續的，由原批准機構予以登出。

　　第十五條　使用無線電裝置的單位和個人，必須嚴格遵守國家有關保密規定。

　　第十六條　購買、使用公眾無線電話，按照國家有關規定辦理。

　　第四章　頻率管理

　　第十七條　指配和使用頻率，必須遵守國家有關頻率管理的規定。指配頻率應確定使用期限，頻率使用期限從無線電管理機構批准設臺之日起計算。使用期滿需繼續使用的，應在期滿30日前向原指配機構辦理續用手續。逾期未辦者，視為自動放棄頻率使用權。

　　第十八條　經指配的頻率，使用單位不得擅自改變。確需改變的，應向原批准機構報批。

　　經無線電管理機構分配或指配的頻率在使用期限內，原指配頻率的無線電管理機構可以進行調整或根據國家規定提前收回。

　　無正當理由，在二年內閒置不使用的頻率，由無線電管理機構收回。

　　第十九條　未經無線電管理機構批准，任何單位和個人不得轉讓、出租頻率。

　　第二十條　因國家安全和重大任務需要實施無線電管制時，管制區域內設有無線電發射裝置和其他輻射無線電波裝置的單位和個人，必須嚴格遵守有關管制的規定。

　　第二十一條　對依法設定的無線電臺***站***，無線電管理機構應當保護其使用的頻率免受有害干擾。

　　無線電管理機構在協調處理依法設定、使用的無線電臺***站***的相互有害干擾時，應當遵循帶外讓帶內、次要業務讓主要業務、後用讓先用、無規劃讓有規劃的原則。

　　對航空器、船舶的安全執行或其他遇險與安全通訊產生有害干擾的無線電臺***站***，必須立即停止使用。

　　第二十二條　設定、使用無線電臺***站***，應當按照國家和市的有關規定繳納無線電管理費用。

　　第五章　無線電發射裝置的研製、生產、銷售、進口

　　第二十三條　研製、生產無線電發射裝置，應事先向市無線電管理機構提交書面申請和有關技術資料，由市無線電管理機構稽核並轉報國家無線電管理機構核准。

　　第二十四條　研製、生產無線電發射裝置時，應採取措施抑制電波發射。進行實效發射試驗時，應報市無線電管理機構批准或轉報。

　　第二十五條　進口無線電發射裝置，應按照國家有關管理規定辦理進口手續。

　　單位和個人銷售無線電發射裝置，應當建立產品銷售登記制度，接受市無線電管理機構的監督檢查。

　　銷售、進口的無線電發射裝置，其型號必須經國家無線電管理機構核准。經市無線電管理機構或委託的無線電管理機構對發射特性檢查合格後，方可向使用者銷售無線電發射裝置。

　　第二十六條　生產、銷售的無線電發射裝置，必須符合國家技術標準和有關產品質量管理的規定。縣級以上產品質量監督管理部門應當會同無線電管理機構加強對生產、銷售無線電發射裝置的監督、檢查。

　　第六章　非無線電裝置的無線電波輻射

　　第二十七條　工業、科學、醫療裝置、電氣化運輸系統，高壓電力線及其他電器裝置產生的無線電波輻射，必須符合國家電磁輻射環境保護管理的有關規定，不得對無線電業務產生有害干擾。

　　第二十八條　產生無線電波輻射的工程設施，可能對無線電臺***站***造成有害干擾，其選址定點應當由市規劃行政部門會同無線電管理機構進行必要的技術論證，並按照協調一致的意見執行。

　　第二十九條　非無線電裝置對航空器、船舶的安全執行或其他遇險與安全通訊產生有害干擾的無線電臺***站***，必須立即停止使用。

　　第七章　涉外無線電管理

　　第三十條　無線電頻率劃分、分配、協調的涉外事宜，以及本市行政區域內的電臺與***電臺的相互有害干擾，統一由市無線電管理機構報請國家無線電管理機構與相關的國際組織、國家或地區交涉。

　　第三十一條　外國駐渝領事館和其他享有外交特權的國際組織駐渝代表機構設定、使用無線電臺***站***，攜帶或運載無線電裝置進入本市，必須取得國家無線電管理機構批准證明。

　　其他駐華代表機構、來華團體、客商在本市設定、使用無線電臺***站***，攜帶或者運載無線電裝置進入本市，事先由業務主管部門或接待單位報市無線電管理機構批准或轉報，並送市級以上國家安全機關備案。

　　第三十二條　外國船舶電臺、航空器電臺、車載電臺在本市使用時，應當遵守中華人民共和國締結或參加的國際條約以及法律、法規和本辦法的規定。

　　第三十三條　未經國家無線電管理機構批准，外國及港、澳、臺地區的組織或個人不得運用電子監測裝置在本市行政區域進行電波引數測試;任何部門和單位不得擅自聘請外國和港、澳、臺地區的組織或人員在本市行政區域進行電波引數測試。

　　第八章　無線電監測和監督檢查

　　第三十四條　市無線電監測站負責組織對全市設定、使用的無線電臺***站***訊號實施監測。監測技術人員履行監測職責時，有關單位和個人應當積極配合。

　　第三十五條　無線電監測站的主要職責是：

　　***一***監測無線電臺***站***是否按規定程式和核定的專案工作;

　　***二***受理並查詢無線電干擾和未經批准使用的無線電臺***站***;

　　***三***測定無線電裝置的主要技術指標;

　　***四***檢測工業、科學、醫療等非無線電裝置的無線電波輻射;

　　***五***進行電磁環境測試、分析，為無線電管理機構規劃、指配頻率和審批無線電臺***站***的建設佈局等提供技術依據;

　　***六***承辦無線電管理機構交辦的其他工作。

　　第三十六條　無線電管理機構設立的無線電管理檢查員，應當嚴格按照有關法律、法規、規章和本辦法的規定對無線電管理的各項工作進行監督檢查。無線電管理檢查員在職權範圍內實施監督檢查，有關單位和個人應予配合。

　　第九章　法律責任

　　第三十七條　有下列行為之一的，由市無線電管理機構或由派出機構按市無線電管理機構委託的許可權依照下列規定予以處理：

　　***一***擅自設定、使用無線電臺***站***的，責令改正，查封或沒收裝置，可以並處3000元以上5000元以下的***;

　　***二***設定、使用無線電臺***站***手續不全或失效的，責令限期改正，逾期不改正的，予以查封或沒收裝置，並處1000元***;

　　***三***船舶、機車、航空器上的制式電臺無執照或未按規定備案的，責令改正，處2000元***;

　　***四***業餘無線電臺未按規定辦理設臺審批手續的，責令改正，查封或沒收裝置;

　　***五***新設臺***站***未經檢測驗收或驗收不合格而投入使用的，頻率使用期滿不辦理續用手續的，不參加規定的無線電裝置檢測的，發射或接收與工作無關訊號的，責令限期改正，逾期仍不改正的，予以查封裝置，並處1000元***;

　　***六***擅自使用未經批准的頻率，予以查封或沒收裝置，並處5000元***;

　　***七***不按期繳納頻率佔用費的，限期繳納;逾期半年不繳納頻率佔用費，無線電管理機構可以申請人民法院強制執行，並可視為使用者自動放棄頻率使用權，由無線電管理機構採取措施收回頻率;

　　***八***拒不執行調整或收回頻率決定的，處1000元***，並收回頻率;

　　***九***擅自轉讓、出租或變相出租頻率的，收回頻率，沒收違法所得，並處5000元***;

　　***十***擅自編制、使用電臺呼號的，予以查封裝置，並處2000元***;

　　***十一***設定、使用不符合技術標準及有關規定的裝置，或擅自改變規定工作專案，對其他無線電業務產生有害干擾的，責令改正，可處1000元以上3000元以下的***;

　　***十二***故意干擾合法業務的，予以沒收裝置，吊銷電臺執照，並處5000元***;

　　***十三***無線電發射裝置或非無線電裝置對航空器、船舶安全構成威脅，責令立即改正，拒不改正的，予以查封或沒收裝置，並處5000元***;

　　***十四***使用不合標準的工業、科學、醫療裝置造成有害干擾的，責令限期改正，逾期仍不改正的，處1000元***;

　　***十五***研製、生產、銷售單位進行實效發射試驗，未辦臨時設臺手續的，責令改正，處1000元以上3000元以下的***;

　　***十六***未經批准，生產無線電發射裝置的，責令限期改正，逾期仍不改正的，予以查封或沒收裝置，並處3000元以上5000元以下的***;

　　***十七***進口未經核准的無線電發射裝置的、銷售無線電發射裝置未按規定建立產品銷售登記制度的、銷售未經核准的無線電發射裝置的，予以查封或沒收裝置，並處1000元以上3000元以下的***;

　　***十八******人員未經批准進行電磁環境測試的，或擅自設定、使用、攜帶、運載無線電裝置入境的，予以沒收裝置，並處5000元***;

　　***十九***不遵守無線電管制的，予以查封裝置，處5000元以上3萬元以下***。

　　第三十八條　違反本辦法規定，給國家、集體或個人造成重大損失的，應當依法承擔賠償責任;市無線電管理機構應當追究或建議有關部門追究直接責任人和單位領導人的行政責任。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十九條　無線電管理機構工作人員洩露國家機密、濫用職權、玩忽職守、挪用私分頻率佔用費或利用頻率資源謀取私利的，由其所在單位或有關機關給予警告直至開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　當事人對無線電管理機構具體行政行為不服的，可以依法申請行政複議或提起行政訴訟。

　　第十章　附則

　　第四十一條　國家部委會同國家無線電管理機構制定有關無線電管理特殊規定的，從其規定。在特殊規定未頒發前，按本辦法執行。

　　第四十二條　本辦法自2005年9月1日起施行。1999年8月16日市人民政府第45次常務會議通過，自1999年9月1日起施行的《》同時廢止。

　　無線電相關裝置

　　衛星導航

　　* 所有的衛星導航系統都使用裝備了精確時鐘的衛星。導航衛星播發其位置和定時資訊。接收機同時接受多顆導航衛星的訊號。接收機通過測量電波的傳播時間得出它到各個衛星的距離，然後計算得出其精確位置。

　　* Loran系統也使用無線電波的傳播時間進行定位，不過其發射臺都位於陸地上。

　　* VOR系統通常用於飛行定位。它使用兩臺發射機，一臺指向性發射機始終發射並象燈塔的射燈一樣按照固定的速率旋轉。當指向型發射機朝向北方時，另一全向發射機會發射脈衝。飛機可以接收兩個VOR臺的訊號，從而通過推算兩個波束的交點確定其位置。

　　* 無線電定向是無線電導航的最早形式。無線電定向使用可移動的環形天線來尋找電臺的方向。

　　雷達作用

　　*雷達通過測量反射無線電波的延遲來推算目標的距離。並通過反射波的極化和頻率感應目標的表面型別。

　　* 導航雷達使用超短波掃描目標區域。一般掃描頻率為每分鐘兩到四次，通過反射波確定地形。這種技術通常應用在商船和長距離商用飛機上。

　　* 多用途雷達通常使用導航雷達的頻段。不過，其所發射的脈衝經過調製和極化以便確定反射體的表面型別。優良的多用途雷達可以辨別暴雨、陸地、車輛等等。

　　* 搜尋雷達運用短波脈衝掃描目標區域，通常每分鐘2-4次。有些搜尋雷達應用多普勒效應可以將移動物體同背景中區分開來

　　* 尋的雷達採用於搜尋雷達類似的原理，不過對較小的區域進行快速反覆掃描，通常可達每秒鐘幾次。

　　*氣象雷達與搜尋雷達類似，但使用圓極化波以及水滴易於反射的波長。風廓線雷達利用多普勒效應測量風速，多普勒雷達利用多普勒效應檢測災害性天氣。