北京市救助制度管理細則

　　《實施細則》明確，臨時救助物件包括家庭物件和個人物件兩類。下文是小編收集的關於北京市臨時救助實施細則，歡迎閱讀!

　　北京市實施司法救助制度管理實施細則

　　第一條　為貫徹落實黨的十七大精神以及中央有關進一步做好司法救助工作的要求，為保障經濟困難的申請執行人以及信訪人的基本生活和傷病治療，維護社會和諧穩定，結合實際，制定本辦法。

　　本辦法所稱司法救助，是指人民法院在辦理執行及涉法涉訴案件中，針對生活確實困難、迫切需要救助的當事人，採用救助金的形式給予的臨時救助。

　　司法救助應遵循以社會保險、社會救助、社會幫扶、勞動自救為主，司法救助為輔的原則。經濟困難的申請執行人和信訪人，已參加社會保險的應按照有關規定享受相關的社會保險待遇;其家庭符合北京市社會救助政策的，可向戶口所在地的民政部門申請社會救助。不符合享受北京市社會保險待遇和社會救助申請條件，家庭又確實存在生活、醫療困難的，方可向法院申請一次性臨時司法救助。

　　第二條　由市高階人民法院、市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局的主管領導組成北京市司法救助工作小組，作為本市司法救助工作的領導機構，負責此項工作的領導、協調和監督。市司法救助工作小組下設三個辦公室，分設在市高階人民法院和市第一、第二中級人民法院。

　　由區縣人民法院、區縣財政局、區縣民政局、區縣勞動和社會保障局的有關領導組成本地區司法救助工作小組，作為本地區司法救助工作的領導機構，負責此項工作的領導、協調和監督。各區縣司法救助工作小組下設辦公室，辦公室設在各區縣人民法院。

　　各級司法救助工作辦公室向同級司法救助工作小組負責，並書面報告年度工作情況。

　　在司法救助工作中，民政部門負責提供當事人是否享受城鄉居民最低生活保障***以下簡稱低保***或生活困難補助證明;勞動保障部門負責提供當事人是否參加社會保險證明;財政部門負責救助金的預算安排和資金監管;法院部門負責司法救助工作的具體實施和救助金的日常管理工作，市高階人民法院司法救助工作辦公室還應負責全市法院司法救助工作的業務指導和救助金統計彙總工作。

　　第三條　司法救助金適用於本市法院案件執行及信訪階段，救助物件為刑事附帶民事案件，贍養費、扶養費、撫育費、損害賠償案件和民事事故賠償案件中的當事人，僅限於自然人，不包括企事業單位等法人及其它組織。具體適用於下列情形：

　　***一***在刑事附帶民事案件中，被害人因遭受犯罪致傷、致殘，急需醫療費用而無力支付，因犯罪侵害導致經濟遭受巨大損失或被害人死亡，造成依靠其贍養、扶養的直系親屬生活困難，而其家庭經濟狀況又不符合北京市現行城鄉低保條件，符合上述條件之一，被告人無賠償能力或賠償能力嚴重不足，確需救助的;

　　***二***在贍養費、扶養費、撫育費、損害賠償案件以及民事事故賠償案件執行過程中，當事人及其家庭因對方當事人的行為急需相關款項維持基本生活或支付醫療費用，無法從對方當事人及時獲得款項，而其家庭經濟狀況又不符合北京市現行城鄉低保條件，確需救助的;

　　***三***在案件審理或執行中，存在一定過錯或瑕疵，但當事人根據當前的法律、政策無法取得國家賠償，而其家庭經濟狀況又不符合享受北京市社會保險待遇和現行城鄉低保條件，確需救助的;

　　***四***在可能影響社會穩定的涉法涉訴案件中，當事人反映的問題有一定的合理性，且生活困難，卻又不符合享受北京市社會保險待遇和現行城鄉低保條件，信訪人願意接受救助並息訴罷訪的。

　　第四條　司法救助金為一次性救助資金，分為基本生活救助金和醫療救助金。其中：基本生活救助金參照北京市當年城市居民最低生活保障標準發放，救助金額最高不超過12個月的城市低保標準;醫療救助金根據救助物件進行醫療費救助，無醫療保障的，按個人負擔部分的80%給予救助，救助金額原則上不超過2.5萬元;有醫療保障的，醫療費按醫療保障渠道解決。有特殊情況的，需上報市高階人民法院司法救助工作辦公室單獨審批。

　　第五條　司法救助金的審批程式

　　***一***申請人應向法院提交如下書面材料：

　　1.申請司法救助的原因和基本情況;

　　2.相關法律文書;

　　3.身份證、戶籍證明;

　　4.所在單位或基層組織出具的申請人及家庭成員經濟狀況的證明材料;

　　5.申請醫療救助金的需提供醫療費支出憑證;

　　6.北京市居民還應提供是否享受城鄉低保或生活困難補助證明，是否參加社會保險證明;

　　7.司法救助辦公室認為需要提供的其他材料。

　　***二***案件承辦法官對申請人提交的申請材料進行審查，並就其是否符合救助條件進行初步查證;

　　***三***經初步查證，承辦法官認為申請人符合司法救助金髮放條件的，提請庭室負責人稽核;

　　***四***庭室負責人就是否同意向申請人發放司法救助金以及發放的數額進行初步稽核，同意發放的，由承辦法官填寫《司法救助金髮放審批表》，送本院司法救助工作辦公室審查後，報本院司法救助工作小組審批。

　　第六條　對於不符合救助條件的，承辦法官應及時向申請人說明情況，做好說服工作。

　　第七條　各法院司法救助工作辦公室應對救助物件進行登記造冊，做好救助金髮放統計工作，同時將相關申請材料、票據等附訴訟案卷、歸檔儲存。

　　第八條　司法救助金的管理和監督

　　***一***司法救助金實行分級管理、分級負擔的經費管理體制，原則上由一審法院負責受理;對於指定、提級、交叉、受託執行的案件，由執行法院負責受理。同級財政部門應將司法救助金列入年度財政預算，給予保障。

　　***二***司法救助金實行專項管理，單獨記賬，專款專用。在“公共安全”類“法院”款“其他法院支出”項下單獨列支。

　　***三***各級法院對司法救助金的使用和管理接受同級財政和審計部門的監督，並於年度終了後一個月內向同級財政部門和司法救助工作小組報告司法救助金的使用及管理情況。

　　***四***不符合救助條件的申請人因隱瞞事實取得司法救助金的，除強制收回外，可給予申請人警告、訓誡處分，情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　***五***申請人所在單位或基層組織出具虛假證明，致使不符合救助條件的申請人取得司法救助金的，依法嚴肅處理。

　　***六***承辦法官幫助申請人弄虛作假取得司法救助金的，除賠償被騙取的司法救助金外，還應依照有關規定給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九條　已發放的救助款項，待案件具備執行條件後，執行法院應及時恢復執行並加大執行力度，執行案款應優先返還財政。

　　第十條　本辦法由北京市高階人民法院負責解釋。

　　第十一條　本辦法自印發之日起實行。京民救發[2006]173號《關於解決執行難案件中困難人員生活救助問題的意見***試行***》同時廢止。