廣西礦產資源法實施細則

　　礦產資源它是發展採掘工業的物質基礎。下文是，歡迎閱讀!

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　　總 則

　　本規劃根據“國土資源部關於開展省級礦產資源規劃工作的通知”***國土資發[2001]39號***、“關於釋出實施《全國礦產資源規劃》的通知”***國土資發[2001]134號***進行編制。

　　規劃物件包括《礦產資源法實施細則》附錄中所列除鈾礦以外的廣西已發現的礦產。規劃範圍為廣西境內陸地、島嶼。

　　規劃以1999年為基期，2005年為規劃期，展望到2010年。

　　規劃指導思想、基本原則與目標指導思想

　　貫徹落實自治區黨委“富民興桂新跨越”的戰略決策和《全國礦產資源規劃》對我區的要求，以依法治礦和科學辦礦為準則，實行“在保護中開發，在開發中保護”，努力提高礦產資源勘查開發利用水平，實現礦業的可持續發展。以西部大開發為契機，以加快鋁土礦等優勢礦產資源合理開發利用為主題，集中力量建設一批大、中型礦山企業和加工企業;以礦業結構調整為主線，發展鋁材及錳、錫、鋅礦產品深加工，提高礦產資源利用效益;以改革開放和科技創新為動力，加強科技攻關，採用新技術，提高資源利用率;嚴格執法，維護正常的礦產資源管理秩序;充分發揮我區區位優勢，利用周邊國家的礦產資源和市場;從國情、區情、礦情出發，堅持經濟效益、資源效益、環境效益和社會效益的統一，兼顧當前和長遠、中央和地方的利益，有效保護、合理開採、綜合利用礦產資源，基本滿足國民經濟和社會發展對礦產資源的需求。

　　基本原則

　　在礦產資源的勘查、開發利用及管理過程中，必須貫徹中央關於人口、資源、環境的基本國策，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的總原則，並遵循以下基本原則：

　　----開源與節流並舉，開發與保護並重，把節約資源放在首位。

　　----充分利用“兩種資源，兩個市場”。

　　----經濟效益與環境效益相統一。

　　----礦產資源開發利用與區域經濟發展相結合。

　　----加大執法力度，實施法制化管理。

　　----科技興礦。

　　規劃目標

　　礦產資源調查評價及勘查目標：完成1∶25萬區調5幅，面積84451km2，1∶5萬區調6幅，面積2816km2，1∶20萬區域重力調查6幅，面積42200km2。

　　公益性礦產地質調查評價開展9個調查專案，預期找到10箇中型勘查基地，5個大型勘查基地。

　　開展地下水及生態環境地質調查與勘查專案4個。

　　根據市場需求開展商業性礦產資源勘查。

　　“礦產資源開發利用目標： 2005年全區礦石總產量預計達到1.25億噸，礦業和以礦產品為原料的加工工業產值520億元，其中礦業產值74億元，加工工業產值446億元。

　　礦業結構調整目標：勘查、採礦、選礦、冶煉、加工能力協調發展。到2005年礦山總數比1999年底減少30%

　　礦產資源有效保護與合理利用目標：到2005年主要金屬礦產採選綜合回收率達62%以上，煤礦和其它非金屬礦產採區回採率達到73%左右。

　　礦產資源綜合利用目標：到2005年綜合利用的礦山比率達到30%。“十五”期末綜合利用年產值由4億多元增加到8億元。

　　礦山生態環境保護與治理目標： 2005年所有礦山採選活動必須全面實現達標排放汙染物;全區礦山生態恢復治理率達到20%，21個生態環境恢復治理試點礦山的生態恢復治理率達到30%以上，復墾土地2000公頃以上。

　　礦產資源調查評價與勘查

　　鼓勵開展石油、優質錳、鈦鐵礦、鋁土礦、鉛鋅、錫、銻、銅、金銀、鈮鉭、滑石、優質高嶺土和重晶石等礦種的勘查，其中鋁土礦勘查和丹池地區、姑婆山地區錫、銻礦的勘查由自治區統籌安排。

　　鼓勵在以下18個區域開展礦產勘查工作：

　　隆林—田林金銻礦鼓勵勘查區、百色—巴馬鈦、錳、煤礦鼓勵勘查區、靖西—德保鋁土礦鼓勵勘查區、大新—天等錳礦鼓勵勘查區、南丹—河池錫多金屬礦鼓勵勘查區、環江鉛鋅硫鐵礦鼓勵勘查區、龍勝滑石礦鼓勵勘查區、融安鉛鋅礦鼓勵勘查區、來賓錳礦鼓勵勘查區、象州—武宣鉛鋅重晶石礦鼓勵勘查區、貴港金銀鉛鋅礦鼓勵勘查區、博白—陸川鉛鋅礦鼓勵勘查區、合浦高嶺土、地熱鼓勵勘查區、恭城—陽朔鉛鋅鈮鉭礦鼓勵勘查區、岑溪—藤縣鉛鋅、鈦鐵礦和石材鼓勵勘查區、賀州鉛鋅金銀礦鼓勵勘查區、南寧盆地地熱鼓勵勘查區、橋圩盆地和桂林大旅遊圈地熱鼓勵勘查區。

　　規劃限制勘查區有花山稀土礦限制勘查區和六湯稀土礦限制勘查區。

　　規劃禁止勘查區有北海海濱砂礦禁止勘查區和防城港海濱砂礦禁止勘查區。禁止在自然保護區的核心區、緩衝區，風景名勝區，國家重點保護文物，地質遺蹟保護區以及其他生態公益林區勘查礦產資源。

　　礦產資源開採規劃分割槽

　　礦產資源開採規劃區分為鼓勵開採區、限制開採區、禁止開採區。

　　鼓勵開採區劃定以下27片：馬鞍山鉛鋅礦區、老廠鉛鋅礦區、水溪廟—金竹源鈮鉭礦區、二塘—銀山錳礦區、隆或金礦區、龍頭錳礦區、荔浦錳礦區、高龍金礦區、百色煤田、田東油田、田陽—靖西鋁土礦區、足榮—東平錳礦區、遊昌鋁土礦區、平果鋁土礦區、馬鞍山—鎮圩滑石礦區、兩江銅礦區、木圭錳礦區、龍頭山—龍山金礦區、鳳凰山銀礦區、南鄉金礦區、新圩金礦區、新華鉛鋅礦區、龍塘—埂土金礦區、華榮—大塘錳礦區、北鳳塘—清水江高嶺土礦區、金山—中蘇銀礦區、鳳凰—思榮錳礦區。

　　限制開採區劃定以下35片：雙滑江螢石礦區、牛塘界鎢礦區、紅山—茂蘭煤礦區、九毛—六秀錫礦區、板必重晶石礦區、雞爪—古坪滑石礦區、北山—都川鉛鋅礦區、一洞—五地錫礦區、泗頂—古丹鉛鋅礦區、裡旺重晶石礦區、馬雄—坡巖銻礦區、大廠—五圩錫銻多金屬礦區、金牙-明山金礦區、花山離子型稀土礦區、珊瑚長營嶺鎢錫礦區、平桂錫礦區、龍水—張公嶺金銀礦區、馬蒿銻礦區、潘村—普和重晶石礦區、合山煤田、大明山鎢礦區、水臺金礦區、鳳凰嶺錫礦區、塘村—佛子衝鈦鐵鉛鋅礦區、下雷—湖潤錳礦區、南寧煤田、北市螢石礦、六湯離子型稀土礦、扶綏煤田、油麻坡鎢礦、七門煤礦、四方嶺螢石礦、官井鈦鐵礦、九曲灣地熱、華善—貢川鋁土礦區。

　　禁止開採區劃定以下91片、處：礦山3片為七星石煤礦區、大馬山毒砂礦區、白虎頭—電白寮石英砂礦區。國家級及自治區級自然保護區的核心區及緩衝地帶41片，國家及自治區風景名勝區33片，國家重點保護文物9處，地質遺蹟保護區5處。禁止在主要城鎮、軍事禁區、重大工程設施及其周圍一定範圍內開採礦產資源。禁止在鐵路、高等級公路、旅遊線路兩側可視範圍內，露天開採礦產資源;禁止在生態公益林區開採礦產資源;禁止在耕地上開採粘土。

　　規劃的實施

　　礦產資源規劃是各級礦政管理部門依法進行礦產資源管理的主要依據之一，規劃一經批准，必須嚴格執行，不得擅自修改。若需修改，須報原批准機關批准。審批、頒發探礦權、採礦權許可證及礦業權轉讓、招標、拍賣等必須符合礦產資源規劃。

　　礦產資源我國現狀

　　中國國土資源部首份《中國礦產資源報告***2011***》顯示，目前中國礦產資源總體查明率平均為36%，鐵、石油、天然氣等待查明礦產資源潛力巨大，許多礦種勘探尚處於早期階段。

　　顯示，中國礦產資源總體查明率平均為36%，其中鐵、鋁土礦查明率分別為27%和19%，待查明礦產資源潛力巨大。新一輪全國油氣資源評價表明，中國石油地質探明率為26%，勘探處於中期階段;天然氣探明率為15%，勘探處於早期階段。

　　國土資源部總工程師張洪濤3日在此間說，“十一五”期間，全國地質勘察投入3708億元，新發現礦產地2839處，多數重要礦產查明資源儲量有新的增長。石油、天然氣、煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅和金等重要礦產勘查取得重大進展。

　　目前中國已成為礦產品生產和消費大國，煤炭、鋼、十種有色金屬、水泥等產量和消費量均居世界第一。自2006年到2010年，中國煤炭產量從25.3億噸增至32.4億噸，增長28%;原油從1.85億噸增至2.03億噸，增長10%;天然氣從586億立方米增至968億立方米，增長65%;鐵礦石從5.9億噸增至10.7億噸，增長82%，以最終實現利民利得財富的開發。

　　目前,我國礦產資源總的回採率僅為30%，低於世界平均水平20 個百分點。對共、伴生礦進行綜合開發的僅有1/3，其採、選綜合回收率及綜合利用率也分別只有30%，而西方礦業發達國家從有色金屬的選冶過程中回收利用的有價元素已達70 多種，副產品價值佔總產品價值的30%以上，其選冶綜合回收利用率已達80%以上。

　　***1*** 我國共、伴生礦產資源綜合利用現狀。目前有色金屬行業70%以上共、伴生有價元素都能得到不同程度的綜合利用。綜合回收的共、伴生元素近40 種，特別是包頭稀土礦、攀枝花釩鈦磁鐵礦、金川鎳礦等3 個大型共生礦床,最近幾年在選冶技術與產品利用方面都獲得了多項技術成果，創造巨大經濟和社會效益。我國已有一部分冶金企業綜合利用率達到或超過70%。很多采選聯合企業已初步形成了共、伴生礦產資源綜合回收體系。綜合回收的黃金產量現在已佔總產量的1/4～1/3，銀、鉑族金屬和稀散元素幾乎100%都是綜合回收的，近3/4 的硫酸原料是從有色金屬生產過程中綜合回收的。黑色金屬的綜合利用率為30% ～40%，但其它如化工、石化、建材、煤炭、核工業等行業其礦產資源的綜合利用率不足30%。

　　***2*** 我國廢棄物的資源化利用程度低。我國有色金屬工業固體廢棄物回收利用率為69%，鋼鐵高爐渣回收率為85%，選礦尾礦為2%。煤矸石為17%，在日本，粉煤灰已基本上被利用。而我國目前的利用率僅為21%左右。廢舊金屬資源的二次利用率也很低,在每年新增總量中不到5%，而法國已超過30%，美國為25%～30%。

　　***3*** 尾礦的綜合利用。尾礦是礦石經磨礦後進行選別，在當時條件下將有用礦物選出後，不宜再分選回收利用的礦山固體廢料。它具有量大、集中、顆粒小的特點。由於我國伴生礦多,有的礦床中共***伴***生的有用組分價值大大超過了主礦產的價值，再加之我國選礦回收率低，這些共***伴***生礦物和有價元素的很大部分進入了尾礦之中，開發利用尾礦具有很大的經濟效益。我國對尾礦的處理在很大程度上是採用荒地築壩堆存, 並採取一系列可靠的措施來進行維護管理。我國每年要花費10 多億元用於堆放尾礦, 現有的尾礦已佔地3000km2，這對於我國這樣一個人多地少的國家來說是非常不利的。