湖南省建築工程設計招標投標管理實施細則

　　湖南的各位朋友，知道是怎樣的一個實施內容嗎?下文是小編收集的，歡迎閱讀!

　　全文

　　第一章 總則

　　第一條 為規範建築工程設計市場，優化建築工程設計，促進設計質量提高，根據中華人民共和國建設部令第82號《建築工程設計招標投標管理辦法》，結合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條 凡在本省行政區域內建設的下述工程專案必須實行設計招標：

　　***一*** 單項設計合同按國家估算價計算的設計費在30萬元人民幣以上的;

　　***二*** 單項設計合同按國家估算價計算的設計費低於30萬元人民幣但專案總投資額在2000萬元人民幣以上的;

　　***三*** 一級以上的公共建築，城市主幹道兩側的主要建築，國家或省級風景名勝區的主要或特殊建設專案。

　　第三條 採用特定專利或專有技術，或國家有保密要求或對建築藝術造型有特殊要求，由業主單位提出申請，按專案隸屬關係，經有批准許可權的建設行政主管部門批准，可以不進行設計招標，直接進行發包。

　　第四條 建築工程設計招標實行分級管理。

　　省建設行政主管部門負責國家和部門及省審批立項的建築工程設計招、投標工作。指導和監管全省的設計招、投標工作。

　　各市***州***、縣***市***建設行政主管部門負責由本市***州***、縣***市***審批立項的建築工程專案的設計招、投標工作。但總投資數額在5000萬元以上及特級公共建築和國家、省級風景名勝區重要建設專案，其招、投標申報檔案須預先向省建設行政主管部門報告並取得認可。投標結果應報省建設行政主管部門備案。

　　第五條 設計招標可採取下列方式：

　　***一*** 公開招標。由招標人通過報刊、廣播、電視、網上或其它方式釋出招標公告。

　　***二*** 邀請招標。由招標人直接向有承擔該項工程設計能力的單位發出招標邀請書。

　　不論何種形式進行設計招標，必須有三個以上單位參與投標，方可進行評標、開標工作。

　　第一章 招、投標的條件和要求

　　第六條 實行設計招、投標的建設專案應具備的條件：

　　***一*** 具有經過審批機關批覆的專案建議書、可行性研究報告、投資計劃;

　　***二*** 具有規劃管理部門確定的專案建設地點、規劃控制條件和用地紅線圖;

　　***三*** 具有符合設計要求的地形圖、建設場地的工程地質、水文地質勘探資料。必要的場地附近工程地質、水文地質詳細勘探資料;

　　***四*** 具有水、電、燃氣、供熱、環保、消防、人防、通訊、市政道路、綠化和交通等方面的基礎資料或具體要求。

　　第七條 投標人必須持有有效設計證書、營業執照，且設計資質符合專案要求。

　　第八條 投標人向招標人提供投標檔案的同時還應提供信譽資料。信譽資料主要包括投標人的技術力量、獲獎、經驗、質量保證措施等內容。獲獎情況應提供有效證書影印件。

　　信譽資料應與投標檔案正本同密封在'正本檔案'密封袋內。

　　第九條 ***或省外單位來本省參加設計投標，必須經省建設行政主管部門驗證、登記後，方能參加投標。

　　第十條 投標人應向招標人提供法人代表委託書及設計證書和營業執照的影印件;招標人同時應驗證投標人設計證書及其副本。

　　第十一條 投標人應按照招標書和《建築工程設計投標檔案編制深度規定》***見附件1***編制好投標檔案。

　　第十二條 投標人報送的投標設計檔案為8份以上。其中1份為正本，供備查使用。正本檔案應加蓋投標人設計檔案專用章，並由法定代表人或其授權人及相應資格的註冊執業人員、具體編制負責人等簽字蓋章，單獨密封，並在密封件上註明'正本檔案'字樣。其餘檔案為副本，供評標使用。副本檔案不得有任何顯示或隱示投標人名稱的文字和標記。

　　投標人應將上述副本檔案和密封的正本檔案裝入同一密封袋密封后在規定的時間內送達指定地點。和密封的正本檔案裝入同一密封袋密封后在規定的時間內送達指定地點。

　　第十三條 有下列情形之一者，投標檔案作廢。

　　***一*** 投標檔案未按規定密封，或洩露投標人名稱;

　　***二*** 正本檔案未按規定簽字蓋章的;

　　***三*** 評標委員會認定投標檔案違背本實施細則的有關規定或有嚴重編制技術錯誤或達不到規定編制深度和招標書要求;

　　***四*** 逾期送達;

　　***五*** ***或省外單位未到省建設行政主管部門辦理登記驗證的。

　　第十四條 招標檔案應包括下列內容：

　　***一*** 工程綜合資料。包括工程名稱、地址、佔地、面積、建築面積、總投資、地形地貌等;

　　***二*** 設計要求說明書。包括建設內容、使用功能、業主對建築造型、風格等方面的要求，以及其他工程經濟技術要求;

　　***三*** 本辦法第六條***一***、***二***、***三***、***四***款的有關內容;

　　***四*** 招標檔案答疑、踏勘現場的時間和地點;

　　***五*** 投標檔案編制要求;

　　***六*** 投標檔案送達的地點和截止時間;

　　***七*** 擬簽訂設計合同的主要條款;

　　***八*** 招標的方式、資質條件及補償方式與金額;

　　***九*** 對檔案編制的特殊要求和其他需要說明的事項。

　　第十五條 招標人具備下列條件的，按專案隸屬關係，經相應的建設行政主管部門批准，可以自行組織招標：

　　***一*** 有與招標專案工程規模及複雜程度相適應的工程技術、工程造價、財務和工程管理人員，具備組織編寫招標檔案的能力;

　　***二*** 有組織評標能力。

　　招標人不具備前款規定條件的，應當委託具有相應資質的招標代理機構進行招標。有關設計招標代理機構的管理辦法另行頒發。

　　第二章 招 標

　　第十六條 設計招、投標的程式：

　　***一*** 招標人填寫招標申報表***見附件2***，持有關資料報告相應建設行政主管部門並取得認可。屬公開招標的應在投標人報名截止後將投標人名單報相應建設行政主管部門審查備案。

　　***二*** 招標人發出方案設計招標公告或邀請書;

　　***三*** 投標人報名並向招標人提交有關材料;

　　***四*** 向審查合格的投標人分發設計招標檔案及有關資料;

　　***五*** 招標人組織投標人踏勘現場，並對設計招標檔案答疑;

　　***六*** 投標人按要求編制投標書，並在截止時間前送達規定地點;

　　***七*** 從評標專家庫中按專業隨機抽取專家並確定評標委員會成員;

　　***八*** 召開評標會議，評標委員會推薦中標方案，並公開各投標方案的設計單位;

　　***九*** 招標人向中標人發出經相應建設行政主管部門鑑證的中標通知書***見附件3***;

　　***十*** 招標人和中標人簽訂設計合同。

　　第十七條 依法必須招標的建設工程專案，招標人自行組織招標的，應當在釋出招標公告或招標書15日前，持招標申報表和有關材料按專案隸屬關係到相應的建設行政主管部門報告並備案。招標人委託招標代理機構進行招標的，招標人應當在委託代理合同簽定後15日內，持招標申報表和有關材料到相應的建設行政主管部門報告並備案。

　　第十八條 備案機關應當自接受備案之日起5日內進行稽核，發現招標人不具備自行招標條件、代理機構無相應資質、招標前期條件不具備、招標公告或者招標書有重大遺漏或錯誤的或違背本實施細則的有關規定的，備案機關應當責令招標人中止招投標活動。

　　第十九條 招標檔案一經發出，招標人不得隨意變更。確需進行必要的澄清或修改，應當報告相應建設行政主管部門審批，獲批准後至遲在提交投標檔案截止日期前15日，書面通知所有投標單位。否則變更或補充內容無效。

　　第二十條 招標人要求投標人提交投標檔案的時限為：特級和一級建築工程不少於45日;二級及其以下建築工程不少於30日。

　　第三章 開標、評標和中標

　　第二十一條 開標應當在招標檔案確定的提交投標檔案截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標檔案預先確定的地點。

　　第二十二條 開標時，招標人應邀請所有投標人蔘加，並由投標人或其推選的代表檢查投標檔案的密封情況。確認無誤後，工作人員當眾拆封，取出投標檔案副本，編號後供評標委員會評定。 編號時投標人應迴避。

　　第二十三條 評標由評標委員會負責。

　　評標委員會由招標人代表和有關專家組成，總人數為5人以上單數。其中技術方面專家應從設計評標專家庫中隨機抽取，並佔總數三分之二以上。評標委員會主任委員由技術專家擔任。

　　與投標人有利害關係的人員不得成為評標委員會成員。

　　第二十四條 招標人或代理機構一般應在評標前1小時內從專家庫中抽取專家，並通知評標委員會成員到指定地點參加評標。

　　第二十五條 評標時應根據專案需要邀請有關職能部門參加評審。評標委員會應充分考慮各職能部門意見，並按照招標檔案的要求，對投標設計方案的經濟、技術、功能和造型等進行比較。

　　第二十六條 評標採用記名投票的方式。評標委員會成員每人一票。

　　第二十七條 評標委員會在對副本檔案評定後，再對投標人信譽進行評定，供定標參考。

　　信譽評定採用公開評分方式***見附件4***。

　　第二十八條 在評標委員會對投標檔案副本評定後，招標人當眾取出投標檔案正本，確認各投標方案所屬投標人。

　　第二十九條 評標委員應在評標完成後向招標人提出書面評標報告。

　　採用公開招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦2～3個候選方案

　　採用邀請招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦1～2個候選方案。

　　第三十條 招標人應根據評標委員會的書面評標報告，確定中標人。招標人也可直接委託評標委員會確定中標人。

　　第三十一條 招標人應在中標方案確定起15日內向相應建設行政主管部門備案。經建設行政主管部門鑑證後應在7日內發出中標通知書。

　　第三十二條 當所有投標方案均不能最大限度滿足招標檔案規定要求或達不到法定投標人數時，經評標委員會和招標人確認，並報相應建設行政主管部門核准後，可宣佈本次招標失敗，並可依法重新招標。

　　第三十三條 公開招標的，對達到招標檔案規定要求的未中標方案，招標人應當在招標公告中明確是否給予未中標單位經濟補償及補償金額;邀請招標的，應當給予未中標單位一定的經濟補償，補償金額應當在招標書中明確。

　　經評標委員會確認為廢標的投標方案可以不予補償。

　　第三十四條 招標人應當在中標通知書發出之日起30日內與中標人簽訂工程設計合同，中標人應完成全過程設計。如遇特殊情況確需另擇設計單位進行下階段設計的，須經相應建設行政主管部門批准，且在招標公告或邀請書中明確，並付給中標人方案設計費。

　　第三十五條 招標人和中標人未經相應建設行政主管部門批准不得擅自對中標方案作重大修改和變更。

　　第三十六條 招標人和中標人對招標活動的未中標方案的智慧財產權應予尊重。不得擅自使用無補償金額的未中標方案的智慧財產權，確因需要部分使用時，應徵得提交方案的投標人同意並付給使用費。

　　第四章 監管與處罰

　　第三十七條 建設行政主管部門在招投標過程中履行以下監督、管理職責：

　　***一***驗證投標人資質;指導和監督招、投標工作;

　　***二***維護中標結果，審查中標方案轉讓情況;

　　***三***調解招、投標活動中的智慧財產權糾紛;

　　***四***堅持公開、公平、公正原則，依法查處招、投標活動中違規行為;

　　***五***接受招、投標單位的諮詢和質疑。

　　第三十八條 在招、投標實施過程中，有違規行為的，按建設部82號令《建築工程設計招標投標管理辦法》有關規定進行處罰。

　　第五章 附 則

　　第三十九條 建築裝飾工程和城市市政公用工程及工業建設專案設計招、投標參照本實施細則執行。

　　第四十條 本實施細則中所稱'以上'、'不少於'均含本數，'以下'、'不足'均不含本數。

　　第四十一條 本實施細則自頒佈之日起執行。《湖南省城市建築方案競選管理實施細則》自行廢止。

　　建設行政主管部門招投標職責

　　***一***驗證投標人資質;指導和監督招、投標工作;

　　***二***維護中標結果，審查中標方案轉讓情況;

　　***三***調解招、投標活動中的智慧財產權糾紛;

　　***四***堅持公開、公平、公正原則，依法查處招、投標活動中違規行為;

　　***五***接受招、投標單位的諮詢和質疑。