列為試點請示

　　將某地方列為試點的請示該怎麼寫是最有效果的呢?申請該怎麼寫呢?下文是，歡迎閱讀!

　　一

　　國家發展和改革委員會：

　　廣元市地處四川北部、秦嶺南麓，毗鄰陝甘兩省，素有“川北門戶、蜀道咽喉”之稱，有“千里嘉陵第一城”之譽。總人口314萬，幅員面積1.63萬平方公里，是嘉陵江上游的天然生態屏障，已建成中國優秀旅遊城市、國家森林城市，榮獲中國人居環境範例獎。20XX年，全市生產總值403.54億元，同比增長15.6%。地方財政一般預算收入達到22.77億元，增長36.1%，全社會投資實現500.37億元。城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到14635元和4895元，分別增長17%和21.3%。

　　自“5.12”汶川地震災後重建以來，在黨中央國務院和省委省政府的堅強領導下，在國家發展改革委的大力支援下，我市認真貫徹落實科學發展觀，在地震災區率先提出並實施“低碳重建、低碳發展”理念，以實施資源轉化戰略為突破口，以能源結構低碳化、產業發展低碳化和生態建設為主線，大力促進低碳發展，取得了一定成績。成立了由市委書記、市長任組長，市委、市政府分管領導任副組長，市級相關部門負責人為成員的低碳經濟發展領導小組，20XX年成立了廣元市低碳發展局，具體負責全市低碳發展工作。在全省率先編制完成了《“十二五”低碳經濟發展規劃》。將8月27日設定為“廣元低碳日”，成立了廣元市低碳經濟發展研究協會。大力發展清潔能源，不斷優化能源結構。大力發展食品飲料，電子機械等新型工業，大力發展生態農業，加快低碳旅遊景區建設，不斷促進低碳產業發展。加快建設低碳城市基礎設施，成功建立國家森林城市，全市森林覆蓋率達53.6%。加大公共機構節能力度，開展低碳生產生活進社群、進企業、進機關、進學校活動，在全市發出“廣元市民十大低碳生活新風尚”的倡導，低碳消費模式逐漸形成。

　　成立四川省首個環境交易所，積極推進碳匯交易，廣泛參與低碳發展交流活動。中央電視臺、人民網、中國新聞網等眾多新聞媒體對我市低碳發展進行了深入宣傳報道。先後榮獲“低碳中國貢獻城市”、“全國低碳發展突出貢獻城市”、“中國低碳生態先進城市”、“傑出綠色生態城市”稱號，併成為聯合國德班氣候大會受邀請的中國兩座城市之一。初步探索出了一條貧困山區、後發地區、中等城市科學發展、低碳發展、跨越發展的路徑。

　　雖然我市在低碳發展方面已取得了一定成績，但還面臨著工業整體發展水平較低，新能源和天然氣產業發展起步較晚，節能減排任務重等問題。加快我市低碳發展仍需在人才、技術、資金等方面獲得更多的幫助和支援。為進一步加快我市低碳發展步伐，特懇請國家發展改革委將我市列為國家級低碳試點城市，我們有信心有決心在國家發改委的大力支援下，努力夯實低碳發展基礎，提升水平，實現低碳發展新跨越，加快建設嘉陵江上游生態屏障和川陝甘結合部經濟文化生態強市，為應對氣候變化和後發貧困地區可持續發展、綠色發展、低碳發展作出有益探索和積極貢獻!

　　二〇XX年二月二十八日

　　二

　　根據《委辦公廳XX省人民政府辦公廳關於擴大統籌城鄉發展試點工作的指導意見》***省辦發〔20XX〕6號***《委農村工作領導小組辦公室關於申報全省統籌城鄉發展試點縣***市、區***備選名單的通知》***省農辦〔20XX〕4號***檔案精神，現就XX區申報全省統籌推進城鄉發展試點縣***區***的有關事項請示如下:

　　一、XX區符合“發展基礎較好、帶動能力強、型別特點鮮明、示範效應明顯等條件，有試點的能力”的要求

　　XX區是XX市中心城市所在地，面積5011平方公里，人口91.7萬，其中農業人口71.6萬人、非農業人口20.09萬人，為全省人口第三大縣區，居住著漢、彝、白、傣、回、德昂、傈僳等25個民族。轄6個鎮、l0個鄉、2個街道辦事處，309個村民委員會，3180個村民小組，254721戶。

　　全區耕地面積133.86萬畝，佔土地總面積的17.81%，人均耕地面積1.48畝。山區、半山區佔總面積的92.6%。森林覆蓋率55.5%，林木綠化率64.4%，植被保持良好，水土流失少，空氣質量、地表水水源水質均保持在國家二級標準。全區具有光照充足、溫度適宜、降雨適中和通風透光好等適宜作物健壯生長的優越氣候條件，年平均氣溫16.2℃，年日照數2168小時，全年無霜期290天以上，年平均降雨量為1034毫米;平均相對溼度73%，蒸發量1612.4毫米。XX區境內河流眾多，分屬怒江、瀾滄江兩大水系,水利資源較為豐富。平均人均佔有水資源量0.28萬立方米，水利化程度為42.4%。

　　20XX年全區完成生產總值168億元，人均生產總值17665元，產業結構為25.2:34.1:40.7。實現財政總收入15.1億元，公共財政預算收入10.07億元，城鎮居民人均可支配收入21851元，農民人均純收入6630元。完成規模以上固定資產投資79億元。中心城市建成區面積為26.5平方公里，城鎮人口34.6萬，城鎮化率為37.5%。

　　糧食總產47.5萬噸，畜牧業產值25.26億元，連續六年被評為“全國糧食生產大縣”和“全國生豬調出大縣”，也是全國香料煙、小粒咖啡種植大區。同時是“三農”金融服務改革創新試點縣、國家級現代農業綜合示範園建設試點縣、滇西山區連片扶貧開發重點縣。

　　二、XX區主要領導高度重視城鄉統籌發展、幹部群眾熱切盼望城鄉統籌發展，迫切希望省委把XX區列入全省統籌城鄉發展試點縣***區***行列

　　區委、區人民政府認真研究了省委《委辦公廳XX省人民政府辦公廳關於擴大統籌城鄉發展試點工作的指導意見》、《委農村工作領導小組辦公室關於申報全省統籌城鄉發展試點縣***市、區***備選名單的通知》等檔案精神，認為XX區總體處於農業現代化、新型工業化、特色城鎮化和資訊化的起始發展階段。深刻認識到堅持四化同步、統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，消除城鄉二元結構，促進城鎮化和美麗鄉村建設協調推進，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化，讓廣大農民平等參與現代化程序、共享現代化成果、同步建成小康社會是中央、省委、市委的戰略決策，城鄉統籌發展是XX區破解發展難題、增強區域經濟綜合競爭實力、實現科學發展、和諧發展、跨越發展、與全省人民同步建成小康的現實需要和發展方向，我區主觀上急切需要，客觀上具備基礎條件，同時把XX區作為統籌推進城鄉發展試點縣，對周邊鄰近地區也將會產生良好的示範輻射帶動作用。

　　三、XX區同時具備工商經濟帶動型、農業產業帶動型、小城鎮建設帶動型、鄉村旅遊帶動型、山區綜合開發型多種型別條件，試點示範的綜合效果好

　　XX區歷史悠久，物華天寶，區內氣候宜居，人煙稠密，村落聚集，市場繁榮，是著名的“善洲故地”、“滇西糧倉”和早年******同志提出“小城鎮、大戰略”的發源地，歷史上是南方絲綢古道的重要驛站，現今是聯接“孟中印緬”經濟合作區、走向南亞、東南亞的重要經濟走廊和滇西邊境中心城市。中心城市規劃區面積60平方公里，XX工貿園區、水長工業園區、義烏國際商貿城、五洲國際城市綜合體、潞江——高黎貢山旅遊度假區也座落在區內，產城結合度好，人氣聚集度高，城市容積率大，輻射帶動、組團發展前景廣闊，高速公路、大瑞鐵路、瀾滄江、潞江水路航運交通便捷，區位獨特，成長性較好。潞江鎮是省級現代農業特色小鎮，瓦窯鎮是省級商貿特色小鎮，蒲縹鎮是省級工業特色小鎮，板橋鎮是省級歷史文化名鎮，金雞鄉是革命老區，芒寬鄉、河圖鎮、漢莊鎮、辛街鄉集貿繁榮，水寨鄉、楊柳鄉、瓦渡鄉生態較好，西邑鄉、丙麻鄉產業好，瓦房鄉、瓦馬鄉自然稟賦較好，下村、沙壩、老營、胡家、沙河、打漁人口聚集、集市興旺，各鄉各鎮都各具風格，具備建設特色小鎮的基礎條件。

　　XX區統籌城鄉發展的總體思路是:產城融合，城鄉對接;城鎮並重，統籌發展;突出特色，協調推進;組團發展，邊中共進;一型為主，多型並舉;形成核心輻射、多軸帶動、多點支撐的城鄉統籌發展格局，努力實現集鎮開發與生態保護相適應，區內與區外雙向互動，優質特色資源向高新技術集中，產業佈局、基礎設施、公共服務、市場流通、社會保障管理一體化發展，以城鄉統籌發展破解三農難題，促進農業更強、農村更美、農民更富，實現城增村減、樓增房減、農民變市民、農村變集鎮、傳統農業變現代農業的歷史性嬗變。

　　經過反覆調研，深入分析，積極準備，懇請省委農辦和省委農村工作領導小組對XX區傾斜關心，大力支援，將XX區列入省級統籌城鄉發展試點縣，使我區91.7萬各族人民與全省一道早日實現小康夢想。如蒙批准，我們將進一步強化保障，完善方案，做好規劃，細化措施，做好試點部署落實，不負省委厚望，努力走出一條統籌推進城鄉發展的良好路子，把XX建設成為滇西邊境中心城市和XX人民幸福家園，推進XX科學發展、和諧發展、跨越發展，努力形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關係新格局，確保各項工作達到試點的預期目的，為全省統籌城鄉發展積累經驗。

　　當否，請示。

　　三

　　晉中市人民政府:

　　接晉迴圈組發電***20XX***1號關於推薦迴圈經濟試點單位的通知，按照要求，我區擬申報榆次工業園區修文工業基地為省級迴圈型生態工業園區試點單位。

　　榆次工業園區修文工業基地始建於20XX年初，功能定位為晉中市區***榆次區***重要的新型工業集聚基地和迴圈經濟示範區，是集能源化工、機械製造、電力電器、物流倉儲、生活居住、環境生態為一體的晉中市城南工業組團，是已經批覆的省級工業園榆次工業園區的一個功能分割槽，《晉中市城市總體規劃修文組團分割槽規劃》已經晉中市人民政府和晉中市建設局評審通過。修文組團規劃總用地西以瀟河生態區為界，東以東迴圈路為界，向南推進至牛耕河以南約0.6公里，總用地面積8.0平方公里，其中城市建設用地面積2.85平方公里;遠景規劃控制區西起瀟河以及108國道，東至榆長公路，南至南外環路***即現東白--北田段公路，控制區20.7平方公里。基地的建設可為新建工業企業提供足夠的、適宜的、基礎設施較為完備的土地，可接納城市中心二類產業的轉移，二類產業集聚效應明顯，是急需發展空間的工業企業的首選，可改變晉中市區現有工業和倉儲用地整體分佈散亂無序、工業用地和其它用地相互干擾混雜的局面，是處理好工業區與其他城市功能區的關係、實現城市可持續發展戰略的關鍵之一，也是實現經濟結構的戰略性調整，實現城市功能有機發展的關鍵之一。

　　修文工業基地建設兩年來，發展迅猛，已具備一定的規模和基礎，效益顯著。修文工業基地建設實行邊建設、邊招商的發展思路，基地基礎設施建設以政府為主導，兩年內投入資金1.2億元，完成“六路三橋一廣場”及排水管網工程，累計完成道路建設17公里及雙向鐵路立交橋三座，鋪設排水管道30公里，修築綠化帶4.8萬平米。招商引資碩果累累，現已形成以能源、焦化、化工、機械製造為主導產業的大型企業8家，中小型企業約30家的工業規模，20XX年已實現產值4.3億元，實現利稅8000萬元，上繳稅金3500萬元，吸收勞動力3500餘人，新引進機械製造、能源化工、倉儲物流、電器製造等各類企業22戶，其中14戶企業已經開工建設，8戶企業具備了開工條件，為推動我市經濟結構戰略性調整，增強工業經濟的綜合實力和城市綜合競爭力，實現跨越式發展起著重要作用。

　　修文工業基地建設伊始，即立足我市經濟社會發展基礎，城市功能區佈局調整和城市經濟發展戰略，以我省“推進城鄉統籌發展，建設國家新型能源和工業基地，加快特色城鎮化步伐，構建太原經濟圈”和我市“建設山西中部最具活力的經濟帶和城市群”的發展戰略為背景，注重區域協調、注重工業區整體環境建設和生態型開發，高起點、高標準制定發展戰略和規劃，制定了“發展迴圈經濟，推行節約型增長，實現可持續發展”的經濟發展戰略，明確修文工業基地迴圈經濟式的可持續發展的核心為:資源的迴圈和集約利用;形成高效的產業迴圈鏈;土地、水資源、能源、市政基礎設施的集約和節約式的利用;通過環境生態促進產業生態效應等。在建設迴圈型生態工業園的戰略目標指導下，修文工業基地將在繼續完善“四通一平”基礎設施的基礎上，從20XX年開始，重點規劃建設一批水、氣、熱、電及三廢處理、資源節約與綜合利用等方面的迴圈經濟專案，包括:

　　1、焦爐煤氣回收利用專案。修文工業區現有二座焦化廠，即長興焦化廠和神龍焦化廠，設計能力分別為70萬噸和60萬噸，全部投產後，預計外供氣量最大可達到70萬Nm3/d以上。目前兩廠分別已投產35萬噸和30萬噸，外供氣量可達30-35萬Nm3/d。擬將兩個焦化廠的焦爐煤氣回收作為能源外供，規劃選用長興焦化廠為修文基地主供氣源，神龍焦化廠作為該基地及晉中市區備用氣源。供氣調壓站及管網工程投資約需8000萬元。

　　2、焦化廠副產品利用專案。兩個焦化廠的副產品甲苯及甲醇可作為生產原料供給該基地劍光油漆常青膠粘劑廠等企業，專案投資約500萬元。

　　3、熱電聯供專案。2×300MW國電榆次熱電廠將作為修文基地的集中供熱熱源，供熱面積200萬平方米，工程投資約1億元。

　　4、工業基地汙水處理廠專案。規劃建設一座規模3萬噸/日的汙水處理廠，實現中水回用，主要供2×300MW國電榆次熱電廠生產使用，投資約1億元。

　　5、汙水廠汙泥制有機肥專案。汙水廠處理汙水後產生的汙泥可製成有機肥，為周邊農業用地提供肥源，投資約20XX萬元。

　　6、工業基地集中供水工程。引用太谷縣郭堡水庫地表水及藺郊水庫、莊子鄉六臺、馬蘭等作為基地主水源，並規劃新建兩座供水廠，分別位於基地東南及東北，為基地生產及生活提供用水，改變企業使用自備井取水狀況，以節約地下水資源。專案預計投資5000萬元。

　　以上專案預計投資3.55億元。

　　榆次工業園區修文工業基地在明確的發展戰略指導下，經過近兩年的建設，已經為發展迴圈經濟奠定了良好的經濟基礎。基地現有產業相近，關聯度高，容易耦合，具備了發展迴圈經濟的條件優勢，電廠、焦化廠等產生的餘熱、廢氣等二次資源形成了發展迴圈經濟、實現資源再利用的承載平臺。通過以上已經規劃的專案和更多的迴圈經濟專案建設，榆次工業園區修文工業基地將建設成為落實迴圈經濟理念，實現資源迴圈式利用、產業迴圈式組合、區域迴圈式開發的環境優美、佈局合理、功能齊備、設施先進、經濟高效的現代化新型生態工業區。為此，特申請將榆次工業園區修文工業基地列入省級迴圈型生態工業園區試點。

　　此請示，妥否，望復。

　　二OXX年二月十三日