城鄉建設領導講話

　　城鄉規劃是城鄉建設的重中之重,一直以來,受到社會的廣泛關注,作為領導做一個講話，本文是小編為大家整理的城鄉建設的領導講話，僅供參考。

　　一：

　　尊敬的各位領導、同志們：

　　今天在這裡參加全區城鄉建設工作會議，我感到非常的榮幸。下面我就建立園林城市工作與在座的各位進行交流，不妥之處請大家批評指正。

　　一、基本情況

　　**市位於**回族自治區最北端，是依煤而建、因煤而興的資源型工業城市。市轄兩區一縣，土地面積5310平方公里，城市建成區面積100.8平方公里，總人口74萬，城鎮人口占全市人口的59%，有漢、回、蒙、滿等23個民族，回族人口占20.3%。**市山川秀麗，城市獨具魅力，資源富集，工業基礎雄厚，機遇疊加，投資環境優越，被評為“XX中國特色魅力城市200強”之一,並先後被列入全國第二批迴圈經濟試點城市和國家首批資源枯竭經濟轉型城市試點。

　　近年來，我市按照建設山水園林新型工業化城市建設奮鬥目標，堅持“生態立市”戰略，組織實施了星海湖溼地綜合整治、北武當生態旅遊景區、新區人民公園、森林公園等一大批生態建設工程，特別是通過深入開展生態建設大會戰和“無冬閒”活動，全市生態環境明顯改善。XX年全市共完成造林綠化14.8萬畝，栽植各類苗木2422.4萬株，實現了林業建設的大發展、快發展，為全市經濟社會健康發展營造了良好的生態環境。回顧一年來的工作，主要是：

　　***一***全面實施城市綠化工程，進一步提升了城市品位和形象。圍繞建設園林城市，提升城市形象和品位，改善人居環境的目標，按照“增綠量、上水平、出精品”的原則，以市行政中心綠化工程為重點，精心組織實施了城區“見縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程，打造了新區路網綠化、星海廣場建設、城市街路綠化、公園改造等精品工程，實現了景觀大提高、生態環境大改善的要求。XX年全市新建公共綠地2051畝，完成街路綠化48條，綠化面積1845畝，植樹46.2萬株，種草72.84萬平方米;機關、學、廠礦、居住小區綠化5296畝，植樹87.1萬株;擺放盆花290萬盆。城區綠化檔次明顯提高，城市整體形象和品位顯著得到提升。

　　***二***加快城鄉結合部綠化程序，城市外部大環境明顯改觀。把抓好城市外部大環境綠化作為展示**良好對外形象的關鍵，積極總結往年造林綠化的好經驗和好做法，堅持按照“大通道、寬林帶、多樹種、高標準”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的總體要求，通過以點帶線、以線帶面的做法，進一步加大了城市外部大環境綠化力度，主要完成了世紀大道延伸段綠化工程、沙湖大道景觀綠化一期綠化工程、潮湖***防護***生態園、中華奇石山生態園、惠農區採煤沉陷區生態園、北武當生態園、天河灣***溼地***生態園、星海湖溼地保護與恢復等工程的建設，新增綠化面積75201.6畝，栽植各類苗木1255.1萬株，城市外部大環境得到明顯改觀。

　　***三***發揮林業優勢，有力促進了社會主義新農村建設。堅持林業建設與提高農業綜合生產能力相結合，加快平原綠化工程建設程序。結合新農村建設，加強了農田防護林、綠色通道、治沙造林工程的建設，完成農田防護林造林5148.8畝，栽植各類苗木39.2萬株;完成綠色通道綠化造林7995.7畝，栽植各類苗木352.35萬株;完成治沙造林XX0畝，栽植各類苗木343.15萬株，高標準完成莊點綠化85個，綠化面積XX畝，農村人居環境得到了明顯改善。

　　***四***創新工作思路，變一年造林為全年造林，實現了造林綠化工作的跨越式發展。大力組織開展了“無冬閒”活動，變冬閒為冬忙，對造林地段採取秋、冬兩季提前做好水利設施配套、整地、開溝、修路、挖坑和落實苗木等準備工作，既為春季植樹造林做好了充分準備，又緩解了春季造林綠化的繁重壓力，實現了由一季造林向全年綠化的轉變。全市上下積極響應“無冬閒”活動號召，冒嚴寒，克服各種困難，攻堅克難，主動放棄節假日、休息日，爭時間、搶速度、要效率，奮戰在植樹造林第一線，實現了林業建設的新突破。XX年，全市林業生態建設無論是栽植數量，還是建設規模創歷史新高。特別是引進胡楊試栽，一次性獲得成功，當年成活率高達80%以上，解決了胡楊移栽生根難、不易成活的技術難題，為我市乃至全區胡楊大面積栽植提供了成功的經驗和科學依據，得到了區市領導和專家的贊同和認可。

　　*** 五***加快城市綠化步伐，有力推動“自治區園林城市”建立工作。按照市“創園”領導小組的安排部署，在相關部門及縣區的大力協助和配合下，根據《自治區園林城市標準》及《自治區園林城市申報與評審辦法》，結合全區森林資源二類清查，對我市城市綠地基礎資料進行了詳細調查摸底，根據現狀，制定了《**市建立自治區園林城市的思路與對策》，編制了《**市綠地系統總體規劃》，在全市大力開展建立“自治區園林城市”活動。通過“生態建設大會戰”和“無冬閒”活動的開展，加快了城市綠化、城市大環境綠化、公共基礎設施建設步伐，創園指標得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成區綠化覆蓋率為35%、建成區綠地率為31%、人均公共綠地面積為13.58平方米;公共綠地499.9公頃，防護綠地161.8公頃，生產綠地105.1公頃，風景林地211.1公頃，庭院、居住區、道路三大附屬綠地465公頃。九月底經自治區專家組驗收，各項指標均達到“自治區園林城市”的標準，對取得的成績專家組給予了充分的肯定。

　　***六***加大環境綜合整治力度，溼地得到恢復與保護。全市溼地恢復與保護工程的代表星海湖，經過連續4年的恢復性搶救和治理，已建成融防洪、滯洪、蓄洪和休憩娛樂為一體的景觀溼地公園，被國家水利部命名為“國家級水利風景區”，國家林業局命名為“國家溼地公園”。不僅改善溼地生態環境，而且凸現了山水園林的特色，實現了區域內溼地資源的合理利用和保護，也為我市溼地生物多樣性保護和恢復打下堅實基礎。

　　二、主要做法

　　***一***領導重視，成立“創園”工作領導班子。為紮實有效地開展建立活動，使建立活動做到動員有力，組織保障，政策資金落實，市政府成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，成員單位19家的“創園”領導小組。制訂了《**市建立“自治區園林城市”實施方案》，定期對各責任部門進行指導和工作檢查。按照《自治區園林城市》的標準及申報評審辦法，從組織、制度、人員等各個方面保證“創園”工作的順利開展。收集整理《組織領導》、《管理制度》、《綠化建設》等八個部分的申報材料，並對多年來展現我市園林綠化建設成功的圖片、影像資料進行收集整理，從而展現**“顯山、露水、透綠、通暢、和諧”的生機盎然景象。

　　***二***加強宣傳，營造氛圍，動員全社會參與“創園”。採取有效措施，大張旗鼓地開展多種形式的宣傳教育活動。一是增強宣傳內容的針對性和宣傳形式的生動性，進一步擴大宣傳物件覆蓋面。把重大活動的重點宣傳與經常性宣傳教育結合起來。充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，在交通廣播電臺設立專欄節目，全方位、多形式、多層次的宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知。二是認真做好義務植樹適齡公民的普查工作，研究提高盡責率的對策和方法;抓好全民義務植樹基地建設，提高基地建設水平;規範義務植樹管理，保證綠化成效，確保了全民義務植樹任務按計劃完成，盡責率得以提高。

　　***三***落實責任，確保政令暢通。建立園林城市是一項龐大的社會系統工程，標準高、涉及面廣、任務重，全市樹立一盤棋的思想，統一組織、統一行動。各部門、各單位密切配合，各負其責，齊抓共管。按照“誰主管誰負責、誰的區域誰負責、誰的產權誰負責”的原則，實行建立目標領導負責制，按照建立要求，制訂出詳細的建立整改計劃，將任務逐單位分解落實，確保各項指標的完成。兩辦督查室對照整改計劃，進行監督檢查，凡是任務完成好的，對建立園林城市做出顯著成績的單位和個人，在全市通報嘉獎。不能按期完成任務，妨礙全市建立目標實現的，則通報批評，並追究單位主要領導責任。

　　***四***規劃建綠，發揮城市規劃龍頭作用。城市綠地系統規劃，嚴格實行“綠線”和“綠色圖章”制度。凡在城市規劃區內的各類建設專案，必須嚴格執行**市人民政府《關於實行綠線和綠色圖章制度，加強城市綠化規劃建設的規定》，把綠化指標作為強制性指標從嚴要求。其附屬綠地設計方案必須經市園林管理局審查，否則規劃部門不得辦理規劃許可手續，建築工程管理部門不得辦理施工許可。任何單位和個人不得侵佔、挪用綠化用地，確保綠地規劃順利有效實施。

　　XX年，我們將認真貫徹落實國務院《關於進一步促進**經濟社會發展的若干意見》，按照《國家園林城市》的標準及要求，緊緊圍繞山水園林新型工業化城市建設奮鬥目標，高標準、高質量的完成廣場、公園、街路等城市重點綠化工程的建設，儘早實現建立“國家園林城市”的奮鬥目標，為打造山水園林新型工業城市作出更大的貢獻。

　　各位領導、同志們，在新春佳節到來之際，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福!
 

　　二：

　　這次全市城鄉建設工作動員大會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，既是一次目標任務的部署會，也是一次加壓奮進的動員會。過去的一年，是我市城鄉面貌大發展大變樣的一年。全市各級各部門緊緊圍繞市委、市政府確定的重點工作和重大工程，攻堅克難，紮實工作，圓滿完成了各項建設任務，城市面貌明顯改善，城市功能日趨完善，城市知名度和美譽度快速提升，城鄉建設的巨大發展，為全市經濟社會發展和人民生活改善做出了重要貢獻。城鄉建設取得的顯著成績，極大地激發了全市上下支援參與城市建設的熱情，增強了加快發展的信心，凝聚了人心，鼓舞了士氣。今年，市委、市政府決定，在全市進一步深入開展“園區和城鄉建設突破年”活動，以更高的標準、更大的決心、更強的力度，繼續深入推進城鄉建設工作，努力實現園區和城鄉建設的新突破。剛才，趙琳副市長代表市委、市政府做了一個很好的工作報告，等一會曙光市長還要作重點強調，希望大家深刻領會、抓好貫徹。下面，我就城鄉建設工作，講三點意見。

　　一、深刻認識加快城鄉建設的重大意義

　　當前，宿州邁上了加快發展的快車道，進入了跨越發展的關鍵階段。在加速發展的過程中，不僅要推動工業化加速發展，更要推進工業化、城鎮化和農業現代化三化共進。加快城鄉建設，加速城鎮化程序，對我市跨越發展具有重大而深遠的意義。

　　加快城鄉建設是由經濟發展規律決定的。經濟和社會發展規律表明，一個國家和地區，在工業化進入中期時，是經濟飛速發展的關鍵時期;在城鎮化率達到30%到60%之間時，是城鎮快速擴張的重要階段。當前，我市工業化和城鎮化水平都超過了30%，城鎮化年增長率超過1.5個百分點，已經進入城鎮化加快發展的關鍵階段和快速擴張的重要時期。因此，我們要搶抓機遇、順勢而為，進一步加大城鄉建設力度，努力實現城鄉建設的新突破。

　　加快城鄉建設是由現實需要決定的。宿州是一個由地區改建的城市，不是傳統的中心城市，城市的規模不大、水平不高、環境不優，人民群眾的生活還有諸多不便，在住房、交通、教育和公共設施等方面還存在很多問題，不僅影響了群眾生活，也制約了經濟發展。這些客觀現實，要求我們必須進一步加快城鎮建設，加速城鎮化程序，不斷滿足人民群眾日益增長的需求。

　　加快城鄉建設是跨越發展的必然要求。實現跨越發展，首先要發展產業，加快工業化程序。產業發展取決於人，吸引人、留住人，關鍵要靠城鎮化提供就業機會，創造良好的生活環境。沒有城鎮化，工業化就沒有保障和支撐。從未來發展看，宿州經濟要加速發展，必須要堅持工業化、城鎮化雙輪驅動，缺一不可。今後相當長的一段時期，是我市城鎮就業人口大量增加的關鍵時期，因此，我們要加速城鎮建設，積極打造完善優越的城市基礎設施、生活環境，既要為現有城鎮人口創造舒適的生活環境，也要為外來人口、新增市民創造良好的工作生活條件，努力擴張城市人口。

　　總之，加快城鄉建設是實現跨越發展的現實需要，是全市人民的迫切需求。全市各級各部門要深刻認識加快城鄉建設的重大意義，搶抓機遇，著眼大局，努力推動城鄉建設取得更大突破。

　　二、努力實現城鄉建設在重點領域的新突破

　　開展“園區和城鄉建設突破年”活動，關鍵是要找準著力點和突破口，努力在重點領域實現新的突破。

　　一是要堅持以人為本，實現發展理念的新突破。城市因人而建，為人服務。在城鄉建設中，要牢固樹立以人為本理念，並貫穿於工作的全過程。要把群眾需求作為首要前提。要充分考慮即期、長期和不同群體的利益需求，圍繞拓展、改造和提升做文章，進一步滿足群眾的現實需要。要拓展新區。目前，中心城市的規模已經不能滿足城市發展的需要，要堅持“東進、北擴、南展”的發展戰略，進一步拉開城市框架，為未來發展預留出更大空間，讓更多人口進入城市，把城市做大。要改造老城。當前，老城區普遍存在著基礎設施不配套、質量不過關、服務不齊全等問題，嚴重影響群眾生活，迫切需要加快改造。要始終把老城區、棚戶區和城中村改造作為今年工作的重中之重，切實改善老城區群眾的生活環境，努力創造更好的生活環境和條件。要提升品位。隨著社會的加快發展，城市居民的需求也不斷提高，追求更高層次的精神、文化生活，需要更加健全的保障。因此，要從群眾的現實需要出發，進一步提升城市品位，不斷優化城市環境，完善公共設施。要把依靠群眾作為基本原則。人民城市人民建，人民城市人民管。城市建設和管理，離開了群眾的支援和參與，就會成為無本之木、無源之水，必將一事無成。因此，我們要始終堅持充分相信群眾、緊緊依靠群眾、一切為了群眾，在城市建設管理中，傾聽群眾呼聲、尊重群眾意願，讓群眾得實惠。只要這樣，我們的工作才能得到群眾的擁護和支援。要把群眾評價作為判斷標準。城鄉建設成果如何，如何判斷，群眾最有發言權，意見更有權威性。我們要把群眾滿意不滿意作為評價城鄉建設工作的重要標準，緊緊圍繞群眾滿意這個目標，紮實做好城鄉建設各項工作，積極為人民群眾辦實事。

　　二是要突出產城融合，實現發展思路新突破。城市建設要以產業為先導，產業發展要以城市為依託，城市建設與產業發展密不可分、互相促進、相輔相成。城市發展吸引企業落戶，企業落戶增加就業崗位，就業增加容納更多人口，人口又成為城市發展的建設者和消費者。因此，在城市建設中，要自覺樹立就業優先、產業優先和為經濟發展服務的理念，這既是現實發展的迫切需要，也是可持續發展的必然要求。要堅持產業支撐、就業優先，充分考慮產業、企業的發展需要，為園區建設、產業發展創造條件、提供平臺。要堅持城鄉統籌、綜合配套，更加註重綜合配套，加強城市管理，改善公共服務，為城市發展提供有力保證。要堅持突出重點、突破園區，園區作為產業和城市的交匯點和共同體，要融合發展、一體運作、全面推進，既要建設產業基地，也要建成人居新城，推動產業和城市的大發展、大提升。

　　三是要著力解決瓶頸制約，實現發展舉措的新突破。今年，受國家巨集觀經濟形勢和政策影響，在瓶頸要素制約上，既有挑戰，又有機遇。一方面，國家巨集觀政策繼續趨緊，信貸、土地政策更加嚴格，使企業融資發生困難、銀行信貸規模受到約束、融資平臺受到制約，對加快城鄉建設帶來不利影響;另一方面，要清醒看到，各地面對的形勢和政策是相同的，誰能破解瓶頸，就能加快發展、搶佔先機。今年我市城鄉建設100多億的投資，最終要落實到具體專案上，關鍵是要破解土地和資金兩大要素制約。市、區兩級在這兩個方面上要有新思路、新辦法，注意研究國家在信貸和土地政策上可能會有的新政策、新途徑，主動對接、事先預判、搶佔先機。在資金問題上，要認真研究國家政策，積極利用國家支援保障性住房建設和支援三農、土地集約經營、集中整治的有利時機，努力爭取支援，藉助發展平臺，大力開展城鄉建設。在土地問題上，要認識到解決問題的根本出路在於城鄉建設土地增減掛鉤，增加的主要途徑是農村集體建設用地轉換。各地要早作準備、提前謀劃，不能因為暫時性的指標控制，就不作為、慢作為。同時，要積極關注國家中原經濟區“雙掛鉤”政策，即把城市建設用地增加和屬地農民轉為市民數量掛鉤、與外來農民工變為常住人口掛鉤，這將為徹底解決城市建設用地問題提供新路徑。總之，工業化、城鎮化是歷史發展的客觀規律，城市建設土地和農村建設土地掛鉤是經濟發展的必然趨勢，必須提前籌劃、早作準備，搶抓機遇、抓早抓好，努力破解瓶頸制約，開創城鄉建設新局面。

　　三、始終堅持城鄉建設的好、快、廉

　　今年城鄉建設工作資金量大、時間緊、任務重，對各級領導幹部來說，既是對工作水平、能力和作風的考驗，也是對自身思想道德水平、宗旨意識的考驗。今年的城鄉建設工作，要立足好、努力快、確保廉。

　　一是要立足“好”。要把“好”作為城鄉建設的終極目標和根本標準。所謂好，就是要質量好、效益高、成本低。要嚴把質量關，把保證質量放在首位，把每個工程都做成精品工程，千萬不能盲目求快、影響質量。要力促高效益，綜合考量城鄉建設的經濟效益、社會效益和生態效益，力求效益最大化。要追求低成本，在確保質量的前提下降低成本，合理安排，統籌考慮，力爭用有限的資金多辦幾件實事。

　　二是要努力“快”。要把“快”字作為“園區和城鄉建設突破年”的主線和基調。要在保證質量的前提下，能快則快，用好的作風保證“快”，用好的機制保證“快”。城鄉建設指揮部要建立完善抓落實的高效機制和目標管理責任制，層層分解任務、落實責任，進一步加快工作節奏，提高工作效率。

　　三是要確保“廉”。城鄉建設涉及資金量大，稍有不慎，就有可能出現腐敗問題。各級領導幹部要保持清醒頭腦，把握住自己，經得住各種誘惑和考驗。同時，紀檢、監察、審計、工程監理等部門要切實履行職責，嚴把關口，完善制度，既要保證工程建起來，又要防止幹部“倒下去”，確保每項工程都成為廉政工程。

　　宿州的城鄉建設正處在一個重要的歷史時期，全市各級各部門一定要牢固樹立抓城鄉建設就是抓經濟發展的理念，堅持以城鄉建設的大發展、大提升來帶動全市經濟社會發展的新跨越，為建設實力宿州、活力宿州、和諧宿州、幸福宿州的巨集偉目標，做出新的更大貢獻。
 

　　三：

　　尊敬的各位領導、同志們：

　　城建中心是開發區全面建設和“智慧發展”的主力軍、排頭兵，重點專案是擴大有效投資的重要手段，也是撬動經濟轉型升級的強力槓桿。根據6月30日全市擴大有效投資、推進重點專案建設現場會要求，今天，我們在這裡舉行重點專案集中開工儀式,我代表城建中心對這次開工表示熱烈的祝賀!對光臨開工儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!

　　城建中心在本次開工儀式中共有五個工程專案：杭州東部灣總部基地總部大樓專案、杭州東部創智天地、軍區截汙納管南區工程、規劃支路八、下沙路南側綠化帶。

　　杭州東部灣總部基地是開發區重點建設的功能園區之一，是198米超高層建築，將被打造成為“創業創新”浙商企業總部基地。杭州東部創智天地將來是開發區高新科創企業發展的主平臺，起到創新資源集聚的作用。加快推進開發區“五水共治”工作，軍區截汙納管南區工程將會切實有效改善民生及環境。為加速推進產業平臺、區道路網、城市基礎建設的配套、優化和完善，規劃支路八專案進一步完善通達功能，為我區新型工業化、城市化提供有力支撐。下沙路南側綠化帶的建設是開發區優化生態環境，提升城市品位，抓好環境整治和景觀改造提升的又一項民生工程。

　　為確保各個工程安全、優質、快速實施，我在此鄭重表態：

　　一、抓進度。我們將嚴格督促施工單位根據實際要求，嚴格按照既定的時間、節點，倒排工期，明確責任，有序推進，確保工程進度。

　　二、抓協調。我們將加強與相關單位的協調配合，第一時間解決工程建設過程中遇到的各類問題，儘可能減少施工對周邊群眾及交通出行的影響，爭取廣大群眾的理解和支援。

　　三、抓質量。百年大計，質量為先，我們將做到工程建設進度和工程質量相結合，嚴格規範施工管理，督促施工、監理單位牢固樹立“安全第一”意識，高度重視施工現場的安全生產管理，強化安全責任，努力打造優質工程，確保把工程建設成為優質工程、精品工程、放心工程。

　　我們將藉著這次集中開工儀式的強勁東風，統一思想、堅定信心、迎難而上，以只爭朝夕的精神、紮實有效的工作，充分調動各方的積極性，力爭又好又快地完成各項建設任務，我們堅信，在開發區黨工委管委會的正確領導下，我們有能力、有信心完成好各專案標任務。為加快建設開發區經濟社會轉型跨越做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!