全鎮安全生產工作會議上的講話
安全生產工作是一項系統性、複雜性、長期性、艱鉅性的工作,事關群眾生命安全,事關經濟發展大局,事關社會和諧穩定,任何時候都不能掉以輕心、麻痺鬆懈。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
位領導、同志們:
今天的會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是:總結上半年安全生產情況;安排部署下半年的安全生產工作。剛才,政府副鎮長程四林同志就我鎮20**年煤礦、非煤礦山及危化物品安全等方面進行了發言,等一下政府劉鎮長和鎮黨委何書記還將會就安全工作作重要講話,具體的以劉鎮長、何書記的講話精神為主。現我就我鎮20**年的安全生產工作向各位領導和同志們作個簡要彙報:
一、20**年上半年工作
***一***繼續強化安全生產基礎管理
20**年我鎮緊緊圍繞上級關於安全生產的總體部署,始終貫徹“安全生產責任重於泰山”。 把安全生產工作擺在各項工作的首位,從講政治、保穩定、促發展的高度,不斷提高對安全生產工作重要性的認識。牢牢把握“關愛生命,安全發展”這個主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,紮紮實實做好全鎮安全生產工作,特別是狠抓安全生產隱患排查、日常安全大檢查、打非治違專項行動等工作,以及煙花爆竹、危化物品、加油站、校園周邊、特種塗料等重點行業和領域的安全監管工作,安全生產態勢平穩。
近幾年來,我鎮一直高度重視安全生產工作。進一步建立健全安全生產各項管理制度,成立組織機構,配齊配強專職安全監管人員,完善管理臺帳,建立鎮、村***社群、管理處***生產經營單位三級安全監管網路,實現安全生產立體化監管;進一步細化監管檔案,實行一戶一檔,規範化管理,並定期檢查指導各村***社群、管理處***和生產經營單位的安全生產管理工作,通過不斷夯實基礎,實現我鎮安全生產工作步入科學化、程式化、規範化的目標。
同時加大安全宣傳教育力度。把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓。以“安全生產月”活動為契機,採用新聞報道、以會代訓、散發宣傳手冊等形式,使安全宣傳教育進企業、進學校、進鄉村。大力宣傳安全生產的方針政策,大力普及安全防範知識,大力培養群眾的安全意識和自我防護能力。營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。在安全生產過程中,最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓,引導好員工的思維、管理好企業的機械、對安全來講至關重要。進一步加強企業法人、安全管理人員和特種作業人員培訓,定期舉辦安全生產培訓班。樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想,督促指導企業切實搞好全員培訓,不斷提高職工的安全素質和操作技能、形成人人持證上崗、人人注重安全、個個遵章作業的安全生產良好氛圍。
***二***加強領導,落實責任,確保全鎮安全生產形勢的持續穩定發展
一要強化安全責任。安全生產是硬任務、硬指標。“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全生產是第一需要”搞好安全生產,必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。二要強化責任落實,在全鎮建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產責任體系。各單位支部書記、主任***管理處長***是本單位安全生產工作第一責任人,要對安全生產工作負總責,對轄區記憶體在的重大隱患、重大問題,要親自抓,及時解決;安監部門要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關行業和領域的安全生產工作依法全面實施監管,督促和指導企業不斷夯實安全基礎,做到監管不留死角、癮患不留空檔。為此,我們全面推行了“一崗雙責”制度,鎮政府年初與各村***社群、管理處***各職能部門和各生產經營單位負責人均簽訂了安全生產目標責任狀,層層分解安全生產工作責任,落實到人,並制定《福田鎮安全生產考核獎懲辦法》,年終對照考核標準,嚴格兌現獎懲,特殊情況將實行一票否決。企業負責人是我鎮經濟建設和發展的主體,也是安全生產責任的主體,要時刻繃緊安全生產這根弦。有的企業在安全生產主體責任落實上,仍然不到位,部分企業仍然存有安全意識薄弱,只注重經濟效益、不注重措施防範,存在違規生產及“心存僥倖,得過且過”,一些必需的裝置和措施沒有真正落實到位。有的企業還在頂風作案,在高溫假期間還在私自裝硝,置員工的生命和行業的發展於不顧。***被抓後業主還在我面前訴苦、說我一共就做了兩次、為何兩次都會被你抓住?我說你是過街的老鼠、人人都會打,手莫伸、伸手就會抓***
***三***狠抓日常安全檢查工作
在安全生產面前,我們時刻保持清醒的頭腦。天天講安全、時時抓安全,對於企業來說,我們要求他們必須樹立“重視安全生產就是實現經濟效益”“嚴是愛鬆是害搞好安全利三代”的思想意識,對於安全監管工作人員,我們要求必須具有“抓安全生產狠心就是對生產經營單位的真正關心”的認識。在日常安全檢查過程中,始終堅持深入、細緻地排查安全隱患,對檢查出來的問題和安全隱患,嚴格落實整改措施、整改時間和整改責任人,限期整改到位,真正做到排查不留死角,整改不留後患。
1、認真開展對煤礦、非煤礦山、危化物品安全檢查活動。對檢查出來的問題作詳細記錄,並要求企業主要負責人簽字,能即時整改的要立即整改到位;一時不能整改到位的要制定整改措施,確定責任人,限期整改到位。同時,我們不定期對企業整改工作進行督查指導,對於整改進度緩慢或不認真整改的企業,我們重點進行督導;對於拒不整改的企業,我們及時向上級主管部門報告,請求給予嚴肅處理。
2、切實加強煙花爆竹企業安全監督工作。為認真貫徹落實煙花爆竹安全管理相關規定,我們花炮辦每週召開一次排程會,小結上週工作檢查情況並對下週工作進行安排,對轄區內所有的企業嚴格實行《百分制考核》、並將當月檢查情況及時通報給企業。目前高溫假期間,福田境內的25家企業,除按要求落實了機械新工藝的六家企業在正常進行生產外,其他19家全部按上級要求停了產、其中利用高溫停產正在實行機械新工藝改造的有九家,在做準備工作的有三家,屆時我們的傳統產業結構將會發生質的變化。另外引線企業也正在按市“三定三化”要求進行停產整改,沒整改到位的企業一律按上級要求不啟封生產。
3、狠抓校園安全監管工作。學校安全工作直接關係著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩定。一是廣泛開展學生防溺水安全教育宣傳工作。要求各中小學校都要召開主題班會和家長會議;二是層層落實責任。中心學校與轄區內各學校、各學校與學生家長***監護人***簽定責任書,明確監護職責;三是設立警示標牌。各中小學校對周邊的水庫、池塘、河流要設立明顯的警示標牌,有效防止中小學生溺水事故的發生;四是全鎮轄區內所有學校都要有緊急情況疏散應急預案。五是開展專項檢查。我們組織科教文衛辦、中心校對全鎮的中小學校開展了多次專項安全大檢查,對查出的安全隱患下發了整改通知書,要求中心校督促各單位切實落實整改措施,並限期完成。六是學校在假期內要做好禁止學生私自下水游泳和到附近邊炮煙花企業做工、玩耍等行為的教育工作。
***四***紮實開展安全生產“三項行動”活動
為了認真貫徹落實上級有關安全生產各項工作部署,按照省、市、縣的統一安排,我們紮紮實實開展安全生產“三項行動”活動。制定方案,成立組織,開展專項行動,取得良好成效,促進全鎮安全生產形勢持續平穩。
1、以“關愛生命、安全發展”為主題,認真開展安全生產宣傳教育活動。一是認真開展“安全生產月”活動。二是舉辦全鎮煙花爆竹企業主和安全管理人員培訓活動,提高我鎮煙花爆竹業主和安全管理人員的安全意識和管理水平,確保煙花爆竹生產安全。
2、以非煤礦山、危化物品等行業領域隱患排查治理為重點,深入開展安全生產治理活動。發現問題和安全隱患,嚴格督促整改到位,真正做到排查不留死角,整改不留後患;將安全隱患消滅在萌芽狀態,杜絕安全事故的發生。
3、以嚴厲打擊安全生產非法違法行為主要內容,組織開展安全生產執法行動。半年來、我們對轄區內所有的村***社群、管理處***進行了排查、對發現的非法發下手行為進行了及時、嚴肅的處理。
過去的半年,雖然我鎮安全生產工作取得一定成效,全鎮安全生產形勢總體平穩,但是在法律法規宣傳教育、打擊非法生產、經營行為等方面仍存在不足,今後我們將進一步加強安全生產監管工作,不斷創新工作方法和管理模式,實現安全生產工作水平再上新臺階。
二、20**年下半年安全生產工作
我鎮20**年下半年安全生產工作目標是:按照上級安全生產工作要求,以突出預防、加強監管和落實責任為重點,有效防範和堅決遏制安全事故,安全生產總體水平進一步提升。圍繞上述目標,重點開展以下活動:
***一***著力開展 “兩個主體責任推進”活動。
加強安全生產製度建設,創新安全生產管理機制,落實“兩個主體責任”。進一步推進鎮安全監管部門與各村安全監管主體責任的落實。一是強化領導責任制。按照“一崗雙責”要求,全面落實班子成員安全生產責任,建立領導幹部定期下企業、重點時段帶隊檢查等工作制度,切實增強領導幹部安全生產意識。二是健全完善安全生產目標管理和獎懲制度。逐級簽訂安全生產目標管理責任書,細化量化安全生產考核指標和工作任務。三是強化安全生產重點工作責任制。對重大安全隱患和重點工作實施定期排程管理,各有關責任單位一定要高度重視,認真研究制定工作方案,落實工作責任,保障安全投入,確保各項工作按期完成。四是進一步加強安全生產綜合監管工作。建立健全聯合執法和綜合監督檢查工作機制,完善形勢分析、情況通報、聯絡協調、監督檢查、目標考核等一系列工作制度,提高綜合監管工作效能。五是嚴格執行安全生產責任追究制度。進一步加強執法監督,對安全監管中存在的監管不力、不履行安全管理職責,造成不良影響的,將啟動問責制。發生事故的,嚴肅查處,決不姑息遷就。堅決杜絕企業滅亡、行業受傷、幹部遭殃行為的發生。進一步推進企業安全主體責任的落實。一是實行安全生產黑名單制度,將在安全生產方面存在突出問題或不良行為記錄的生產經營單位列入“黑名單”,按雙向約束的辦法進行管理。二是開展在企業建立企業、車間、班組、崗位四級隱患排查治理網路體系,促進企業隱患排查治理工作制度化、經常化。三是在重點行業實行企業負責人和安全管理人員跟帶班作業,切實強化現場管理。四是進一步督促加大安全投入,確保企業隱患治理、勞動保護等方面經費需求。
***二***繼續推動重點行業領域安全專項整治活動。
有序推進分類監管工作制度的實施。根據礦山、危化品、煙花爆竹等重點行業安全管理狀況,合理安排執法檢查頻次,實行量化執法;同時加強日常監督檢查,確保企業依法依規組織生產;深入開展打擊非法生產、非法經營、安全生產違法違章行為,對非法生產經營造成事故的,依法依規從嚴追究有關人員責任,始終保持嚴管重罰的高壓態勢;探索建立有獎舉報制度,積極受理和查處安全事故、重大安全隱患、非法違法生產經營等方面的舉報投訴案件,對舉報屬實的給予重獎,形成全社會重視、支援、參與安全生產的良好氛圍。
1、交通運輸:加大路面行車秩序治理力度、採取強有力措施加強對接送學生車輛專項整治。
2、非煤礦山:嚴格對照國家有關規程和標準,對露天礦山一面牆等開採行為開展重點治理,嚴格落實礦山企業負責人和安全員跟帶班作業制度,加強安全員年度考核,有效提升露天礦山安全管理水平。
3、危化物品:開展對加油站等危化品經營單位專項整治工作,著力改善企業安全條件,提升行業安全管理水平;
4、煙花爆竹:繼續加大煙花爆竹“打非”工作力度,嚴格落實政府“打非”工作主體責任,公安、工商、交通、安監、稅收等部門要各司其職,密切配合,形成合力,堅決打擊煙花爆竹非法生產、運輸、儲存、經營等行為,著力維護煙花爆竹市場秩序;切實加強重大危險源監督管理,督促企業落實監控責任和各項管理措施。
***三***有序推進安全標準化建立活動
開展安全生產標準化企業建立活動,是規範企業安全生產管理的必要途徑。今年在重點行業領域將全面開展安全生產標準化活動。首先是按照部署開展安全生產監管規範化建設。各有關部門要按照國家標準和行業標準,切實加強檢查和指導,督促企業把不符合規範的生產佈局、工藝流程、設施裝置以及企業行為、員工行為都納入隱患排查治理的重要內容。同時督促企業嚴格執行安全生產標準,切實加強全員、全方位、全過程安全管理,使每名員工、每道工序、每個崗位都有操作規範並嚴格執行,促進企業安全管理規範化、安全行為標準化。
同志們,安全生產工作只有更好、沒有最好、只有起點、沒有終點,責任重大,使命崇高。希望大家按照鎮黨委、政府的安排部署,真抓實幹,盡職盡責,確保我鎮安全生產形勢持續穩定發展,為實現建設文明、和諧、安全、生態的新福田做出應有的貢獻!
謝謝大家!!
【篇二】
今天這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮安全生產面臨的形勢,進一步理順相關機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮長傳達了《關於開展安全生產大檢查活動的實施方案》和《關於做好“一節兩儀式”期間安全生產工作的通知》,郭書記傳達了《關於明確鎮科級領導幹部“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關於調整鎮安全生產管理委員會成員的通知》等檔案,希望大家根據檔案和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據集體研究的意見,我再強調三個方面。
一、認清形勢,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮安全生產形勢持續穩定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產環境好。從面上看,我鎮安全生產總體情況是好的,企業生產有序,村級健康運轉,沒有出現任何安全事故,安全生產保持了平穩態勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發展、搞建設。二是幹部精神狀態好。全鎮各級各部門,尤其是安全生產線上的同志精神狀態飽滿,業務熟練,敢於擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇於碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎上,先後開展了液氨使用企業專項檢查、紡織行業專項檢查、危化品專項檢查、執證上崗專項檢查、職業健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據職能,較好完成了任務,確保了安全生產形勢持續穩定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環境看,安全事故頻發,形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先後發生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6.3”特別重大火災事故等,造成了巨大的人身財產損失。七月初,我市盈泰公司也發生了液氨洩漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領導都趕赴現場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散。可以說,目前全社會對安全生產高度關注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發、多發時期,特別是今年高溫天氣持續時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業的人員如果不採取有效的避暑措施,極易引發安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風暴雨天氣易發,防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發生過青少年到池塘窪地游泳溺水等事故,現在中小學均已進入暑期,增加了我們安全生產工作的壓力。三是從時間節點看,紅荷節舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20**齊魯鄉村逍遙遊休閒匯、美麗中國鄉村行山東鄉村遊、第十屆中國***滕州***微山湖溼地紅荷節”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節是由省裡牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節會舉辦的規格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業過分追求經濟效益,重生產輕安全,安全生產主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產製度流於形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痺大意,一味蠻幹,違章操作,隱患很大;一些村幹部心存僥倖,對於上級的要求,答應得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是***,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務,強化措施,紮實做好安全生產工作
面對複雜嚴峻的工作形勢,結合我市“一節兩儀式”期間安全生產工作的特殊要求,鎮黨委、政府將在近期開展一系列安全生產專項活動。大家要根據職責範圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續穩定。
***一***突出重點,抓好事故易發領域安全。要突出已關停採石場、危險化學品、煙花爆竹、建築工地、九小場所、燃氣經營使用等重點行業領域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節決定成敗,安全生產工作更是如此,往往一個意想不到的小環節會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態度,抓好對重點領域的安全檢查,要緊緊盯住各個環節,決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對於發現的問題,要以鐵的心腸抓監管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執法。無論是誰,只要整改不到位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
***二***夯實基礎,切實抓好企業安全檢查。會上,鎮黨委、政府下發了《關於開展安全生產大檢查活動的實施方案》,有關部門要利用大檢查的契機,對轄區各企業進行一次拉網式的排查,真正摸清目前轄區各企業安全生產狀況的實底,確保企業家家到、一個不漏。要重點對企業生產工藝、生產裝置、基礎設施、作業環境等環節進行檢查,要引導企業避開高溫時段的戶外作業,防止意外發生。對於發現的問題,能現場整改的當場整改,需要限期整改的要設立時限,及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業,安監中隊、工商所等部門要依法依規吊銷企業執照,真正讓企業感受到壓力,積極主動地抓好安全生產工作。
***三***傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家裡,這樣很容易造成安全事故發生。現在各家的孩子都少,一旦發生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產責任人也難辭其咎。會後,有關單位要迅速行動,各村要立即在村內的池塘、窪地、河流、堤壩的明顯位置設定警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設立安全巡視員,做好監管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發生。
***四***防患未然,做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期,經過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現極端天氣情況,將會引發洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預案,備足物料,確保災害發生時,應對有序,戰之能勝。水利站要搞好指導排程,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應急預案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區農村危房的排查,及時將危房居民轉移出去,決不允許汛期內有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因幹部原因造成的群眾轉移不及時,引發安全事故,將嚴肅追究有關人員責任。
***五***健全機制,做好重點時期應急值守。現在已進入安全生產工作的重要時期,特別是隨著我市“一節兩儀式”的舉行,抓好安全生產工作將更加重要。要繼續落實重大節日、重點時段安全生產“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業、重點部位和關鍵環節的監控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮有關部門、應急分隊要拿好預案,24小時值守待命,一旦發生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領導,嚴格責任,確保安全生產工作取得實效
從以往的經驗看,安全事故易發多發,不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
***一***加強領導,落實責任。一是領導責任。堅持安全生產屬地管理、條塊結合的原則,各辦事處、村對安全生產負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領導好、組織好安全生產工作,確保一方平安;各部門、企業一把手是本單位安全生產的第一責任人,出了問題必須承擔相應的責任。二是企業主體責任。企業是安全生產的主體,對安全生產負主要責任。要切實建立健全企業安全生產責任制,制定好、實施好各生產崗位的安全生產規章制度和裝置安全操作規程,經常性督促本單位安全生產工作,及時消除安全隱患。三是從業人員的崗位責任。從業人員是各種生產活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產單位要告知其應負的安全生產責任,制定完善安全生產管理制度和科學的操作規程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業、違反紀律”的現象,保證自身不受傷害。
***二***加強協作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用,建立健全安全生產資訊網路,定期收集安全生產的動態資訊,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監管職能。工會、共青團、婦聯等群眾組織要充分發揮各自優勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產活動,努力營造有利於安全發展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支援、參與和監督安全生產工作,努力形成“政府統一領導,部門依法監督,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支援”的工作機制和齊抓共管的安全生產工作新格局。
***三***轉變作風,狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業本質安全上求治本,在轉變作風上見實效,緊緊圍繞安全生產“源頭管理、過程監控、應急救援、事故查處”四個環節來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯後,責任上推諉的現象。要切實轉變工作作風,深入一線接地氣,全面掌握安全生產現狀和企業具體情況,增強安全監管工作的針對性、有效性,確保安全生產工作各項措施落到實處。
同志們,安全重於泰山,做好安全生產工作,任務艱鉅,責任重大。我們要從維護社會政治穩定的大局出發,端正思想,提高認識,強化監管,狠抓落實,努力推動全鎮安全生產形勢持續穩定,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
【篇三】
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產工作會議以及全市經濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮各級和廣大幹部群眾進一步統一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。下面,根據鎮黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產一頭連著改革發展穩定大局,一頭繫著廣大人民群眾生命財產安全,事關黨委、政府形象,事關經濟發展和社會穩定大局,群眾關切,社會關注。去年以來,全鎮各單位各部門認真落實安全生產工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎建設,持續構建安全生產長效機制,促進了全鎮安全生產形勢的持續穩定。特別是去年入冬以來,全鎮上下深入開展了安全生產大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領導幹部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監人員和各社群幹部嚴格履行自身職責,長期堅守執法檢查一線;各生產經營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產隱患存在,部分環節、部分領域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產工作中的薄弱環節,為我們敲響了警鐘。一是安全生產責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至幹起來不要;部分企業安全生產主體責任落實不到位,對安全生產標準化、規範化建立認識不足、推進緩慢,重生產輕安全、重效益輕安全的現象沒有根本改變。二是安全生產執法監察還不夠嚴格。我們安全生產監管部門,執法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學有效;安全生產執法人員能力不足,執法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業及時整改;個別社群認為發展高於一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發展是錯誤發展,不可持續,對安全睜一隻眼閉一隻眼,甚至企業出現安全問題還在幫忙說情。三是監管體制機制依然不夠順暢。各社群各部門各單位在一些監管薄弱環節的銜接上,習慣於各掃門前雪、各管一段,缺乏統籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學歷從業人員特別是農民工的安全生產意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業職工的安全生產意識還比較低。五是經濟發展中產生了一些新的安全問題。我鎮目前正處於高速發展和產業調整的關鍵時期。一方面,落後的產業遭遇發展瓶頸,企業利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產業發展、新技術推廣應用、城鎮化建設快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型裝置裝配、高層建築及人員密集場所運營等關鍵環節存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務更加繁重。這些存在的問題和薄弱環節,都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產工作是一項系統性、複雜性、長期性、艱鉅性的工作,事關群眾生命安全,事關經濟發展大局,事關社會和諧穩定,任何時候都不能掉以輕心、麻痺鬆懈。全鎮各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮改革發展穩定大局出發,進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發展的思想。全鎮經濟社會發展需要一個安全、穩定、和諧的社會環境,否則抓發展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經濟發展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業來說,要想獲得最大的經濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發展、安全與效益之間的關係。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。科學發展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一願望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監管不到位,就會導致安全事故的發生,出現人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩定息息相關,一旦發生事故,極易引發輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動盪。我們必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全鎮經濟社會轉型跨越發展提供堅實有力的安全保障。
二、突出重點,著力抓好安全生產各項工作
今年,我們要繼續全面落實各級安全生產工作會議和領導重要指示精神,始終把安全發展擺在“高於一切、先於一切、重於一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產工作再上新臺階。
***一***深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源於隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法,做到不浮於表面、不流於形式,檢查不留死角、整改不留後患,切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然不定期到企業進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視,各企業要加強日常監管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規範化和經常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要紮實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點裝置的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點,結合我鎮實際,突出抓好危險化學品企業、社會加油站、勞動密集型企業、道路交通、建築施工、特種裝置、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治,杜絕安全事故的發生。
***二***突出重點行業領域,強力推進打非治違。非法違法和違規違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產,違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象。對打非過程中遇到的問題,要敢於碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求***即:對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任***,嚴懲非法違法行為。
***三***完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。面對安全事故的發生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建築施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發事件及安全事故應急處理能力。
***四***開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。分析安全事故原因,絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關係。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業三級安全教育培訓制度,提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗,從業人員必須實現全員培訓,通過“三級”***即:公司、車間、班組***教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導幹部層面,進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公佈舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監管不鬆勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社群、村的安全生產監管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監管職能,增加相互之間的協調配合,自己的事要盡力,別人的事要支援,共同的事不推諉,形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防範事故。各企業切實履行主體責任,做到“先安全後生產,不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執行帶班制度,不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產各項規章制度,捨得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防範能力。
三要嚴肅責任追究。上週,鎮政府與各社群、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的社群、部門、村、企業,嚴格按照“目標責任書”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產責任重於泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱鉅。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現全鎮安全生產穩定發展的良好局面,為全鎮經濟社會發展做出應有的貢獻!
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