成都市三證合一登記制度的改革實施

　　成都市政府常務會議審議通過《成都市“三證合一”登記制度改革實施方案》，標誌著成都市“三證合一”登記制度改革將在全市實施。下面跟著小編一起來看看。

　　：提前一月啟動 “三證合一”一步到位

　　國務院辦公廳印發《關於加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》，並確定10月1日為改革啟動日。據國家工商總局統計，截至6月底，全國已有29個省、自治區、直轄市開展了“三證合一”登記制度改革試點;各地試點推進的改革模式主要有三種：一是“三證統發”模式，二是“一照三號”模式，三是“一照一碼”模式。成都市的實施方案屬於“三證合一、一照一碼”模式

　　為儘快將商事制度改革引向深入，有效促進大眾創業萬眾創新工作，積極推動小微企業雙創基地示範城市建設，成都按照“便捷高效、規範統一、統籌推進”的改革原則，提前一個月在全市範圍內啟動“三證合一”改革。自9月1日起，採取“一窗受理、互聯互通、資訊共享”方式，將由工商、質監、稅務3個部門分別核發的企業、農民專業合作社及其分支機構***以下統稱為企業***工商營業執照、組織機構程式碼證和稅務登記證，改為由工商部門核發一個載入法人和其他組織統一社會信用程式碼的營業執照成都市三證合一登記制度改革實施方案預設。企業無需再申辦組織機構程式碼證和稅務登記證。據瞭解，目前在全國的非試點區域和副省級城市中，成都為首批啟動城市。

　　據介紹，成都已於2007年通過建立“並聯審批”制度的方式，在各級政務服務中心實現“三證統發”，成都高新區於今年初試行“一照三號”，基於我市前期推進商事制度改革的堅實成果，經過充分準備，成都此次推進“三證合一”選擇了難度最大的“一步到位”方式。

　　：審批顯著瘦身 “四個一”確保改革成效

　　根據實施方案，成都“三證合一”改革將實行“一次申請、一窗受理、一表登記、一網共享”，以確保實現“便利企業註冊、鼓勵投資創業，維護交易安全、消除監管盲區以及推進簡政放權、建設服務型政府”的改革目的。

　　改革後，企業由過去分別向工商、質監、稅務三個部門依次申請核發不同證照，改為向市政府、各區***市***縣政府指定的“三證合一”登記受理視窗一次申請辦理企業登記事項;工作機制由部門間接力式的辦理方式轉變為一窗受理、一站式審批服務。改革後，企業不重複填報登記申請文書內容和不重複提交登記材料，工商部門將原企業登記申請書、組織機構程式碼登記申報表、稅務登記申請表整合優化為“一表”，申請人辦理企業註冊登記時只需填寫“一表”即可。工商部門受理企業登記申請後，同步採集企業資訊資料，傳送至四川省信用資訊共享交換平臺和成都信用網，質監、國稅、地稅部門通過該平臺***或成都信用網***實時提取企業相關資訊加以處理和應用，從而實現所有企業登記資訊“一網共享”、互聯互通。

　　同時，此次改革專門設立企業換照過渡期***2015年9月1日—2017年7月31日***，企業可於2017年7月31日前完成新營業執照的換領工作。過渡期結束後，舊營業執照一律作廢。

　　：小微企業迎多項利好

　　推行“三證合一、一照一碼”，是成都商事登記制度的重大改革，進一步便利了企業註冊。“普通企業實現了減負，省時又省錢，小微企業創業門檻將進一步降低;對區域經濟而言，改革將有利於持續推動形成大眾創業、萬眾創新熱潮。”成都市工商局有關負責人表示，改革前，企業在資料齊全並符合法定形式的情況下，辦理三個證照平均需4-5個工作日，改革後，將縮減到1個工作日。同時，由於“三證合一”取消了組織機構程式碼證、稅務登記證，相應的收費同步取消，企業減負明顯。

　　據介紹，今年成都獲批“國家小微企業創業創新基地示範城市”，此次“三證合一”改革將有效推動“市場+政府”雙輪驅動，進一步釋放改革紅利，激發市場活力，營造良好創新創業生態，打響“創業之城、圓夢之都”的城市品牌。

　　下一步，成都將不斷完善銀行、統計、人社、公安等部門資訊系統對成都信用網的資料介面，優化資料交換，實現“3+X”協同監管;在加強稅收徵管、實施信用懲戒、嚴格市場退出等方面強化部門聯動，運用大資料，提高商事制度改革協同性，在放寬准入的同時，重點強化事中事後監管。