網約車新政計劃五月底出臺
《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》***簡稱《管理辦法》***最快將於2016年5月初出臺，最遲5月底出臺。下面由小編為你詳細介紹網約車的相關法律知識。
網約車新政千呼萬喚始出來。業內人士表示，新政對私家車做網約車提出限制，滴滴、優步、易到等私家車加盟模式的專車平臺或將遭遇強力約束。
“即將出臺的檔案與徵求意見稿內容基本一致，有一點變化是，要求網約車平臺在一個省備案就行了，其他省不用再申請，徵求意見稿上是要求網約車平臺在各個省都要備案。”上述人士表示。
司機惡意騷擾乘客等一些網約車平臺惡性安全事件頻發，讓專車新政的出臺提上日程。近期，深圳市交通、公安、交警、市場監管、網監等部門約談滴滴、優步、易到、星星、神州等網約車平臺，並首度披露了網約車平臺管理存在的幾大問題。
這些問題主要集中在：網約車平臺對駕駛員招錄普遍存在把關不嚴的問題，市民乘車安全得不到有效保障;網約車交通違法多、交通事故多;乘客投訴得不到及時有效處理;計程車駕駛員和企業強烈反映，網約車平臺採取補貼、低價等促銷手段，妨礙公平競爭。
對私家車把關不嚴格方面，深圳公安部門的排查資料顯示，深圳網約車駕駛員群體中發現***前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。2015年12月，公安部門破獲某平臺兩名網約車駕駛員非法買賣槍支案。一些被登出駕駛證的毒駕人員，仍利用被登出的駕駛證再次註冊成為網約車駕駛員。
雖然民眾歡呼網約車帶來的交通便利，但是對安全的擔憂從未減少。交通部去年徵求意見統計顯示，關於網約車平臺是否應納入管理，在823條意見中，認為應將網約車平臺納入管理的意見有497條，認為不應該納入管理的有326條。
關於網約車車輛性質，在846條意見中，認為網約車車輛性質應登記為“出租客運”的有440條，持相反意見的有379條。關於網約車駕駛員條件及准入問題，在205條意見中，有126條認為，網約車駕駛員應滿足有關條件並取得從業資格證，認為不需要取得從業資格證的意見有66條。
《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》對網約車平臺、車輛、駕駛員都提出具體要求：網約車平臺需要在某地登記，需要取得《道路運輸經營許可證》;網約車車輛使用性質登記為出租客運，需要取得預約出租汽車的《道路運輸證》;駕駛員要取得《道路運輸從業人員從業資格證》。
業內人士表示，《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》對行業影響最大的一條是“網約車車輛使用性質登記為出租客運”。
由於目前絕大多數的網約車由私家車組成，《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺後，私家車若要參與網約車運營就要變更車輛性質，一旦變成營運車輛，私家車報廢年限就變成八年或更短，這會讓很多私家車打退堂鼓，這將對目前的網約車市場格局產生地震般影響。
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辦理《道路運輸經營許可證》的資料
A.申請從事縣際道路旅客運輸經營的，應當提交下列材料：
***一***申請開業的相關材料：
1.《道路旅客運輸經營申請表》;
2.企業章程文字;
3.投資人、負責人身份證明及其影印件，經辦人的身份證明及其影印件和委託書;
4.安全生產管理制度文字;
5.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其影印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。
***二***同時申請道路客運班線經營的，還應當提供下列材料：
1.《道路旅客運輸班線經營申請表》;
2.可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經營者產生的影響等;
3.進站方案。已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的，應當提供進站意向書;
4.運輸服務質量承諾書。
已獲得相應道路班車客運經營許可的經營者，申請新增客運班線時，除提供第***二***項規定的材料外，還應當提供下列材料：
1、《道路運輸經營許可證》影印件;
2、擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其影印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明;
3、經辦人的身份證明及其影印件，所在單位的工作證明或者委託書。
B.申請從事縣際道路旅客運輸班線經營的，應當提交下列材料：
***一***、在申請開業同時申請道路客運班線經營的，除提供申請開業的相關材料外，還需提供下列材料:
1、《道路旅客運輸班線經營申請表》
2、進站方案，已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的，應提供進站意向書。
3、運輸服務質量承諾書。
***二***、已獲得道路班車客運經營許可的經營者，申請新增客運班線時，除提供上述4項材料外，還應提供下列材料：
1、《道路運輸經營許可證》影印件;
2、與所申請客運班線型別相適應的企業自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》影印件;
3、擬投入車輛承諾書，包括客車數量、型別及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬於已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書***車輛技術檢測合格證***、客車等級評定證明及其影印件;
4、擬聘用駕駛人員的機動車駕駛證、從業資格證及其影印件、公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明;
5、經辦人的身份證明及其影印件，所在單位的工作證明或者委託書。
C.申請從事道路危險貨物運輸經營的企業，應提交以下材料：
***一***《道路危險貨物運輸經營申請表》;
***二***擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案;
***三***企業章程文字;
***四***投資人、負責人身份證明及其影印件，經辦人的身份證明及其影印件和委託書;
***五***擬投入車輛承諾書，內容包括專用車輛數量、型別、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。
若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其影印件;
***六***擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其影印件，駕駛人員的駕駛證及其影印件;
***七***具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施裝置的證明材料;
***八***有關安全生產管理制度文字。
D.申請從事水路貨物運輸經營的企業，應提交以下材料：
***一***、具有與經營範圍相適應的運輸船舶;
***二***、有較穩定的客源或貨源;
***三***、經營旅客運輸的，應當落實客船沿線停靠***站***點，並具備相應的服務設施;
***四***、有經營管理的組織機構和負責人;
***五***、有與運輸業務相適應的自有流動資金。
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