兩會大學生創業政策

　　兩會上有沒有說道相關的大學生創業政策呢?看完小編整理的後你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　兩會代表委員關注青年創業

　　在本次全國兩會上，多份議案、提案聚焦推動青年創新創業，有代表、委員分別聯名建議制定《青年創業促進法》。

　　青年創業保障性制度不完善

　　團中央對200餘所高校的943名應屆畢業生和1023名已創業大學生***在校和畢業未滿5年***進行的調研顯示，69.57%的應屆畢業生認為自己的技能遠遠達不到自主創業的要求;62.95%的創業大學生的創業資金來自親友資助;僅有8.59%的大學生創業專案擁有與所學專業相關的專利;85.34%的創業大學生表示不瞭解相關鼓勵性政策法規。

　　團安徽省委書記李紅等38名全國人大代表提交的一份議案指出，我國大學畢業生創業普遍存在創業比例低、創業成功率低的“雙低”問題，“實際創業比例僅為2%左右，而美國等發達國家在20%以上;創業成功比例不到20%，至少比發達國家低10個百分點”。

　　河南代表團劉文新等30名全國人大代表提交的一份議案強調，青年普遍具備創業的主觀條件，但面臨著缺乏創業知識、缺乏創業專案、缺乏創業資金、缺乏創業政策、缺乏創業資訊、缺乏創業指導等困難，需要社會大力扶持。

　　團中央在《關於制定<青年創業促進法>的提案》中也提到，近年來，國家制定修改了《就業促進法》《中小企業促進法》《促進科技成果轉化法》等多部與創業相關的法律，改革註冊登記制度以降低企業成立門檻，出臺融資、稅收優惠等一系列促進措施，“總體來看，目前青年創業的限制性條件已經基本消除，但支援性、保障性制度仍不完善”。

　　全國政協委員彭靜認為：“在開展促進青年創業就業工作過程中，法律依據不足帶來的問題非常明顯，導致鼓勵措施、保障條件、工作機制、環境氛圍等各方面跟不上青年創業就業的新情況、新需求。”

　　彭靜認為，這一矛盾集中體現在各部門出臺的扶持政策和工作規劃，應急性較強、事務性特徵較明顯;市場對青年作為人力資源主要部分的主渠道作用不充分，存在著青年發展需求和市場發生矛盾時產生“失靈”的現象;社會力量的有序參與和規範執行需進一步界定。

　　彭靜舉例說：“為避免金融風險，銀行對創業初期青年多抱以審慎態度，在貸款限額、擔保方式、審批程式等方面限制多。此外，由於缺乏法律界定，有的社會組織行走在法律和政策的邊緣，不能正確區分經濟性和公益性，甚至產生欺詐等違法行為;各類孵化器、投融資機構、創業網站數量眾多，品質良莠不齊等。”

　　建議制定《青年創業促進法》

　　在彭靜看來，推動就業創業的最有效方式是逐步建立健全就業相關法律，“美、法、德等國都頒佈了針對青年的專門法律，或在通用法案中強調青年群體”。

　　為此，團中央建議制定《青年創業促進法》，為鼓勵、扶持廣大青年積極投身創業實踐提供法治保障。團中央的這份題為《關於制定<青年創業促進法>的提案》建議，堅持保障青年創業權益、消除創業歧視、提供平等創業機會等原則，在現行法律法規、規章制度及實踐探索的基礎上，通過法律形式確立促進青年創業的一系列鼓勵、支援、保障性措施，實現促進經濟社會發展與就業增長良性互動、創新與創業良性互動。

　　這份提案同時提出，要明確就業部門和工商、稅務等部門、金融機構在促進青年創業方面的職責;加大公共財政投入，建立青年創業促進工作的資金保障機制;實施投融資和財稅優惠;對青年創業貸款實行優惠，鼓勵金融機構針對青年創業開發多種形式的金融產品，建立風投、銀行等金融機構和創業企業風險共擔機制;鼓勵建設創業孵化園區;將創業教育納入高校教育;鼓勵高校和企業對接，建設創業見習、實習基地等。

　　團中央書記處書記傅振邦等31名全國人大代表在一份題為《關於制定完善促進青年創業相關法律法規的議案》中提出，建議制定《青年創業促進法》或由國務院出臺《青年創業促進條例》，將有關的青年創業扶持政策以法律形式加以明確。針對青年創業初期的實際情況，將小微企業的註冊資本登記制度等相關政策措施法律化，降低青年創業門檻。完善青年創業財稅支援制度，調整青年創業稅收優惠的種類和時限，降低青年創業成本。同時，加大對青年創業企業的產品和服務的政府採購。

　　此外，全國兩會代表委員還提出，應對創業人員參與社會保障、智慧財產權保護等內容作出具體規定。

　　重點引導大學生、農村青年、科技工作者創業

　　在本次兩會上，團中央、全國青聯等針對青年創業的重點引導物件，也給出具體建議。

　　團中央組織專題調研組赴浙江德清縣、四川理縣、陝西商南縣、遼寧新民市、江西樂平市等地，一對一訪談145名農村創業青年，其中95%都是在外學習、務工經商或參軍後返鄉創業。

　　共青團開展的“尋找鄉村好青年”活動中，湧現出的近10萬名創富好青年裡，大專以上學歷佔60%以上。同年，“郵儲銀行杯”中國青年涉農產業創業創富大賽全國賽的150名專案負責人中，92%為大專以上學歷。

　　團中央在一份《關於引導和支援大學生返鄉創業的提案》中指出：“返鄉青年特別是大學生逐漸成為農村創業的主體，成為農業現代化的骨幹。他們帶著新理念、新技術、新模式回到農村，有效推動了農業生產方式的轉變。”

　　為此，團中央建議農業部門將支援大學生返鄉創業與新型職業農民培育工程相結合，給予培育經費方面的重點支援，通過創業培訓、產業扶持、跟蹤服務等方式，引導和支援大學生返鄉創業;建議財政部門加大對大學生返鄉創業專案的支援力度，在貸款貼息等方面給予支援，同時鼓勵並引導各級財政部門整合創業相關專案經費，並撬動社會資本，對返鄉創業大學生予以重點支援;建議金融機構繼續加大對大學生返鄉創業工作的支援，通過設計開發專屬金融產品，為大學生返鄉創業專案提供優惠的貸款支援，在條件允許的地方對大學生返鄉創業專案給予接近基準利率的貸款;建議教育部門通過實施專項行動，組織涉農高校和科研院所為返鄉創業大學生制定培養計劃。

　　此外，根據電子商務發展的現狀，團中央建議採取措施支援農村青年電商發展。

　　團中央建議商務部門將農村青年電商培育工程納入“電子商務進農村”綜合示範工作予以支援;建議農業、人社部門加大對農村青年電商培育的工作支援;建議郵政部門為農村青年電商的物流、倉儲、配送提供優惠，降低物流成本;建議金融機構為培訓物件提供方便快捷的金融服務。

　　全國青聯則針對激發青年科技工作者的創新創業熱情，建議對青年科技工作者的科技成果轉化專案單獨立項支援;建議完善青年科技工作者科技成果轉化激勵政策，加大對職務發明的獎勵力度;建議把科技成果轉化作為重要指標之一，引入到職稱晉升體系中;建議加大對青年科技工作者的培訓。

　　淺析兩會--大學生微創業形勢：據中國媒體援引人力和社會保障部的最新統計資料，二零一零年全國高校畢業生為630萬人，比去年的611萬多19萬人，加上往屆未能就業的，需要就業的畢業生數量很大，高校畢業生就業形勢十分嚴峻。

　　原因：隨著九十年代末大學擴招和教育產業化政策推行以來，大學生人數的增幅遠遠超過經濟增長所需要的人才增長，大學生就業不難才是怪事，"畢業即失業"成為中國大學生的普遍現象。

　　兩會上做政府工作報告：

　　關於怎樣推進就業，實現就業目標方面，提出了相當多的舉措，比如說專門提到了關於就業資訊網路的加強。另外還專門提到創業，大學生參與創業是一個解決就業的好方法。

　　微創業：兩會代表委員呼籲建網上特區，扶持“微創業”。放下手中鋤頭拿起你的滑鼠。“微”成了今年的流行語。除了微博，今年兩會期間，“微創業”也被反覆提及。

　　隨著國家更快的發展，技術型人才的需求越來越旺盛，而現如今的高校在人才培養的模式上還依然延續著以往的作風， 重理論，輕實踐，人才培養與社會需求脫節，大學畢業生的專業技能薄弱， 從長遠來考慮，這種大學教育模式與中國的國情已經漸行漸遠，而今，因為大學教育制度的不完善，大學生的就業應當遵循新的方式：先謀生再立足然後尋求發展，隨著房價、油價、食品價格的不斷攀升，大學生畢業後的衣食住行都成為了一個十分嚴峻的問題，因此大學生在沒有找到高階崗位的情況下應當放低身價，從低一點的工作做起，考慮長遠，積累工作經驗，不要僅僅看重眼前的利益， 而在兩會上，代表也表示，國家也推進了相關政策來鼓勵大學生就業、創業等，實施更加積極的就業政策，加強公共就業服務，比如職業培訓、創業培訓、推進勞動權益的平等等。

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　　關於大力扶持大學生創業的提案

　　內 容：

　　2015年全國有660萬應屆高校畢業生，河南省有40.1萬名普通高校畢業生，加上往屆未就業的以及2010年的大中專畢業生，河南省需就業人數總數將近70萬人，比去年多出12萬人。為應對當前依然嚴峻的就業形勢，大學生創業作為促進就業的一項重要舉措日益受到政府部門、高等院校和社會各界的重視。但由於大學生創業教育和實踐在我國剛剛起步，配套的激勵措施和制度建設尚不完善，同時又受資金、技術、市場、就業政策等諸多因素的影響，使得現階段國內大學生的創業遭遇無法迴避的發展瓶頸。

　　一、現階段大學生創業存在的主要問題：

　　1、創業成才的理念尚未廣泛形成。在大學生的教育培養過程中，創業思維和創新精神教育缺乏，創業理念的樹立和志向的確立引導不夠。

　　2、創業知識技能缺乏。大多數大學生對創業資訊的收集、創業條件的評估、創業行業的選擇、創業計劃書的製作等創業準備和計劃方面的知識知之甚少，創業管理素質修養明顯不夠。

　　3、創業政策體系亟待完善。一是國家尚未出臺專門鼓勵扶持大學生群體自主創業的政策。二是創業資金嚴重不足。三是創業扶持政策宣傳力度不夠。

　　4、創業服務滯後。一是專門管理服務機構缺乏。二是創業實習***實訓***基地建設滯後。三是缺乏專業的創業諮詢服務和績效評估服務。

　　二、促進大學生創業的建議及措施：

　　1、搭建平臺，對接專案，跟蹤服務。政府人才機構網站是連線大學生和企業的好平臺，網站可以開闢大學生創業頻道，有利於搭建專案合作平臺。

　　2、交流經驗，提升能力，增加理性。政府人才機構可將服務視窗和網上創業平臺登記的有創業意願的大學生聯合起來，建立相互交流QQ群，成立“創業俱樂部”，邀請推廣企業專案的企業家們召開聯誼會，進行經驗交流，現場指導，最終實現成功創業。

　　3、建立機制，完善體系，常態服務。政府有關部門可以將一些對大學生扶持政策的落實，交由政府人才機構進行前期受理，以形成創業大學生與人才機構和政府職能部門的有效對接機制。同時，建立大學生創業相應的保障體系。

　　4、優化創新激勵機制，增強大學生創業企業的發展後勁。應加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支援創新要素向企業聚集。

　　5、推進各方合作，共同拓寬大學生創業的融資渠道。可建立由政府主導、高校配合的推進機制，促進校企合作，政府要提供優惠政策為大學生創業貸款提供擔保，引導和鼓勵企業及民間投資資本設立大學生創業專項基金，對科技含量高、市場前景廣闊的創業專案可直接投資，與創業學生同擔風險，共享收益。

　　6、創業優惠、社會保障雙管齊下，全力促進大學生創業。構建完備、高效的創業優惠政策體系，確保大學生創業優惠政策的系統性和連貫性，建立健全社會保障體系，為創業失敗的學生提供基本生活保障，免除後顧之憂。

　　的人還：

1.大學生2015年兩會心得

2.2016年大學生創業政策法規與優惠政策

3.2016年大學生創業扶持政策

4.2016年創業扶持政策

5.2016大學生創業扶持政策

6.2016大學生自主創業流程和優惠政策

7.2016年大學生創業貸款政策

8.2016大學生創業優惠政策

9.國家鼓勵大學生創業的政策

10.2016兩會創業政策扶持