紀委監察局紀檢監察會議講話稿

　　紀檢監察機關是我國重要的反腐機關,它通過查處各類腐敗案件,嚴肅懲處腐敗分子,為維護黨紀政紀發揮著重要作用。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入學習習系列重要講話，傳達貫徹全省紀檢監察工作座談會精神，總結交流上半年工作，安排部署下半年任務。剛才，5名同志作了交流發言，胡軍同志發言展現了作風建設新成效，是為潛江增光添彩;章海平同志發言展示了懲治腐敗的新業績，讓省紀委為潛江給力點贊;張睿同志發言表達了執紀審查的新思路，得到市委的肯定和認可;彭家洪同志發言體現了派駐工作的新局面，讓幹部掌聲喝彩;凡鵬同志的發言描繪了辦案協作的新氣象，讓群眾為紀委加油鼓勁。總之，他們這一縷縷忠誠，凝聚為正風肅紀的強大氣場;這一點點擔當，催生成反腐倡廉的強大合力;這一股股清流，匯聚成從嚴治黨的強勁動力。在此，號召大家向他們學習、向他們致敬。下面，我講兩個方面的問題：

　　一、上半年工作回顧

　　上半年，我們緊緊圍繞全面從嚴治黨戰略佈局，牢固樹立四種意識，把握運用監督執紀四種形態，堅持再對錶、再調校、再聚焦、再趕趟，全面推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向基層延伸。

　　***一***正風肅紀的高氣壓形成。主要表現為市委擔當管黨治黨責任，把從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。4月12日，胡功民同志調任我市任市委書記以來，旗幟鮮明亮劍寬鬆軟，落實嚴緊硬，體現了強烈的政治擔當、深切的為民情懷、嚴謹的求實作風、善做善成的勇氣、奮力拼搏的精神和清正廉潔的品格，有這樣的市委，這樣的市委書記，紀檢監察工作將迎來一個春天。一是帶頭示範到位。胡書記特別重視抓帶四大家，先後主持召開15次會，6次四大家聯席會，討論黨風廉政建設和反腐敗工作議題22個，其中學習中紀委通報2次，省紀委通報5次。通報了劉明剛、龔典君、劉訓生、硃紅巖的案件，以正視聽，釋放了零容忍懲治腐敗的決心和態度。這種高頻率、強力度的學習，增強了市委的政治定力，增強了市四大家的政治敏銳性，讓全市幹部牢固樹立四個意識。二是懲貪治腐到位。市委書記胡功民直接指揮領導懲貪治腐工作。對於劉明剛案件查處過程中，遇到的困難和問題，障礙和瓶頸，市委5人小組集中研究，解決落實。三是責任追究到位。在全市開展黨員幹部、國家公職人員經商辦企業問題、在中心城區違紀違規建設私房問題、“四風”問題“回頭看”等“三個專項治理”工作。目前，市禁建辦已移交32個副科級幹部違建資訊，市紀委正在全力查辦。同時，要求市監察局、市公安局和市公共資源交易監督管理局聯合開展違規招投標專項治理工作，也為市紀委監督執紀指明方向，明確目標。四是支援保障到位。市委全力支援市紀委紀檢監察體制改革。6月6日，市委會專題研究派駐機構改革工作，胡書記強調，對成績優秀、業績突出的紀檢幹部要大膽的提拔重用。7月15日，6個綜合派駐紀檢組和4個垂直派駐紀檢組改革全部到位。市委旗幟鮮明提出，選拔鄉鎮履職盡責的優秀幹部擔任派駐紀檢組長，開發區金紅文同志任派駐農業局紀檢組長。同時，公檢法、地稅紀檢組長交流任職，確保力量整合、監督通暢，得到了省紀委的肯定。7月20日，在全市公開遴選8名優秀年輕幹部加入紀檢監察隊伍，為紀檢監察隊伍注入新鮮血液。

　　***二***正風肅紀的強氣場形成。上半年，市紀委保持執紀審查力度不減，節奏不變。一是全力查辦大要案。配合省紀委，對龔典君、劉訓生、蔣先國兩規，六個半月全部突破。春節期間，機關33名同志放棄休息，堅守一線，自我加壓，連續作戰。查處的龔典君嚴重違紀案，違紀金額近400萬，是目前為止，市紀委查處的個人違紀金額最大的案件。5月，盧書記代表潛江在全省執紀審查會上交流發言。7月14日，《中國紀檢監察報》以《官商勾結墜深淵》刊載了我市查處的龔典君貪腐案。二是嚴查工程領域腐敗。對高石碑鎮黨委書記吳啟柏“兩規”，今天移交司法機關，泰豐辦事處黨委書記王啟雄給予黨內嚴重警告、免職處理，浩口鎮鎮長硃紅巖給予雙開。三是嚴肅追責問責。市紀委對王場鎮管理站亂收費，竹根灘鎮經管站違規購買理財產品，江漢職院會計挪用公款以及疫苗案進行追責問責，強化有權必有責、有責必擔當、失責必追究。著力解決幹部精神狀態不佳，工作作風不實，擔當意識不夠，能力水平不足等問題，《中國紀檢監察報》以《嚴肅問責促履職擔當》刊載我市經驗做法。四是嚴查燈下黑。正人先正己。監督者必受監督。市紀委對4名辦案人員出差期間帶彩娛樂嚴肅處理，均給予黨紀處分。其中1名同志調離紀委。

　　***三***正風肅紀的嚴氛圍形成。按照中紀委把紀律挺在前面的要求。一是嚴查對抗組織調查問題。市紀委查處的龔典君、劉訓生、吳啟柏等案件都有串供堵口、對抗組織調查的問題。此外，市委要求對“6.27事件、南海仲裁案中在網路上散佈謠言，參與遊行的黨員幹部嚴肅處理。在依法治國的背景下，公民都要為自己的行為負責，黨員幹部有紀必遵、違紀必究，二是綜合運用“四種形態”。制定《談話函詢辦法》，嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，做到懲前毖後、治病救人。年，共談話函詢63人，是20xx年全年的3.79倍。10名幹部主動交代自己的問題，也都得到從輕從寬處理。三是紀律教育築防線。在第15個黨風廉政建設宣教月活動，下發《以案明紀》警示教育資料，對處理的99名黨員幹部回訪教育。目前，受到紀律處分的幹部都能知錯改錯，態度良好。四是認真學習《準則》和《條例》。省紀委劉黎明同志為全市領導幹部宣講，拉開學習大幕。市紀委成立6個宣講團，在全市開展宣講60餘次，2萬餘名幹部參加學習。將《準則》和《條例》納入黨校教學內容，開展青年倡廉知識挑戰賽，組織600餘名領導幹部集中夜學測試。五是持而不息糾四風。開展大資料惠民資金監管試點工作，全省39個縣市區來潛交流學習。認真開展“六個專項整治”工作，針對全市6個農場管理區，四風問題發現查處不力的短板，牽頭組織財政、審計等部門，開展財務票據專項檢查，發現12類，41個問題，不合規票據3243張，涉及金額7031.57萬元，正在逐一整改核查。經管局開展農村集體三資監管突出問題監督檢查，發現集體資金管理違規問題831筆748萬元，整改133筆143萬元，立案調查16筆;發現集體資產管理違規問題58筆555萬元，整改13筆75萬元;發現集體資源管理違規問題91筆117萬元，立案調查3筆。下一步，我們將繼續下大力氣解決從嚴治黨最後一公里的問題。

　　***四***正風肅紀共擔當形成。一是反腐敗協調的合力增強。今年，共召開6次會議，對重大疑難案件的證據認定、問題定性、刑法修正案***九***的適用進行研究探討，市紀委移交檢察院的案件都得到認真嚴肅對待，拒絕說情打招呼。公安機關配合市紀委刑拘4人，檢察院協同市紀委辦案12人次，法院判決移交24人，審計移交2件。截止目前，市法院對廣華建設分局盧才林案、黨校謝守軍案依法判決，達到懲治腐敗的效果。二是嚴查群眾身邊的腐敗問題線索增強。鄉鎮辦案勢頭不減，今年鄉鎮辦案5件以上的有楊市辦事處、泰豐辦事處、周磯辦事處、潛江開發區、高石碑鎮、積玉口鎮、浩口鎮、老新鎮、張金鎮、漁洋鎮，其中高石碑鎮案件突破10件，並協助市紀委完成了吳啟柏收受禮金的談話取證工作，在對吳啟柏實行“走讀式”談話中，做到認真負責、一絲不苟。三是紀工委辦案能力得到增強。今年，大膽嘗試走讀談話。這是一種開放的辦案模式，但是市紀委始終保持高度的自信，不怕物件串供堵口，不怕物件銷燬證據，始終先行一步、先發制人。但是有的黨員領導幹部始終沒有感受到組織的良苦用心，不敢積極面對，抱著僥倖的心理，以為他做的事天知地知，你知我知，殊不知，欲要人不知，除非己莫為，最終錯失良機，後悔不迭。第四紀工委對林業局進行巡查時，發現了違紀的線索，通過做深入細緻的思想政治工作，黨員幹部主動交代組織沒有掌握的違紀事實。這都是工作之中的一些亮點。

　　在總結成績的同時，我們也清醒的認識到，工作之中還存在一些問題和不足，主要表現在五個方面：一是是管黨治黨責任壓力層層傳導，但不敢管、不願管、不會管的問題依然存在;二是從嚴治黨向基層延伸，但少數基層黨組織軟弱渙散、黨員意識不強的問題依然存在;三是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向基層延伸，但少數黨員幹部思維模式和行為方式還停留在之前，不收手、不收斂的問題依然存在;四是黨員幹部幹事創業的激情有效激發，但不作為、慢作為、怕作為的問題依然存在;五是監督執紀問責整體推進，但把握運用四種形態的能力和水平有待進一步提高。

　　二、下半年工作任務

　　下半年，各級紀檢監察機關要認真對照中央紀委、省紀委、市紀委六次全會部署，深入學習貫徹“七一”重要精神，對錶聚焦、加壓使勁，確保全年目標任務完成。

　　***一***堅持問責倒逼，進一步督促“兩個責任”落實。要以貫徹落實《中國共產黨問責條例》和《湖北省行政問責辦法》為契機，加大問責力度，進一步補齊落實“兩個責任”的短板，推動全面從嚴治黨在我市落地生根。一要學習強意識。要認真組織專題學習、培訓輔導、輿論引導，把問責條例和問責辦法納入黨校和行政學習的教學內容，在全市營造學習、貫徹、執行問責條例、問責辦法的濃厚氛圍，促使各級黨組織和黨員領導幹部進一步增強責任意識。二要傳導強責任。繼續加大督導、檢查、約談力度，嚴格落實定期報告和述責述廉等制度，推動一級抓一級、層層抓落實，確保壓力傳導到最基層，堅決杜絕上面九級風浪，下面紋絲不動的問題。三要問責強壓力。動員千遍不如問責一次。要以《中國共產黨問責條例》為根本遵循，繼續強化“一案雙查”，問責一批黨組織和紀檢組織負責人，既追究分管領導責任，又追究主體責任、監督責任，真正使失責必問成為常態。

　　***二***堅持問題導向，進一步釋放越來越嚴的強烈訊號。作風建設要在堅持中深化、在深化中堅持，推動新風正氣成為習慣、成為常態。一要嚴抓嚴管。繼續盯住關鍵節點和重點問題加強監督，繼續盯住新動向新變種露頭就打，繼續盯住我行我素頂風違紀者堅決查處，形成持續震懾。二要齊抓共管。要充分發揮各級黨委和職能部門的作用，不斷完善齊抓共管的工作格局。統籌推進“三個專項整治”、督促部門履職盡責等工作。要把重點放在協調指導上，督促有關部門去主動發現線索、查處案件、解決問題、健全制度。三要長抓長管。聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題，圍繞基層違反群眾紀律突出問題、農村集體“三資”監管突出問題和扶貧領域侵害群眾利益問題開展集中治理。要盯住與群眾聯絡密切的部位，加大辦案力度，嚴肅查處“職級低但影響較大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”，形成震懾，取信於民。

　　***三***堅持“四種形態”，進一步加大執紀審查力度。監督執紀“四種形態”，是當前和今後一個時期執紀審查工作的根本遵循。要堅持紀委姓紀、在紀言紀、依紀執紀，始終圍繞“四種形態”開展執紀審查工作。一要突出審查重點。要在牢牢把握“三種人”政策槓線的基礎上，重點圍繞省紀委和市委政府交辦的線索、即將開展的市委巡察工作移交的線索、市鄉兩級換屆中的線索開展執紀審查。二要把握運用“四種形態”。要在責任主體、分類標準、處理流程、轉換條件和執紀尺度等方面加強研究、探索和實踐。今後對重點物件、“關鍵少數”進行談話函詢的，一般要由黨組織主要領導同志或分管負責同志出面談，黨委書記切實負起主體責任。三要提高審查質量和效率。紀委要求紀檢監察機關向檢察機關移送案件前，一般應當作出黨紀政紀處分決定”等，對辦案質量和辦案效率提出了更高要求，要把這些要求貫穿到信訪件的辦理、問題線索的處置、執紀審查、案件審理等執紀審查的全過程，確保每一起案件都經得起檢驗。四要堅決守住安全底線。切實加強對不採取“兩規”措施辦案的安全，在調查取證、“走讀式”談話、函詢約談、巡察談話等工作中，要牢牢繃緊安全這根弦，時刻關注物件的思想、心態和情緒變化，發現風險即刻處置，千萬不可麻痺大意、放任問題發生。

　　***四***堅持改革創新，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。改革的根本目的是促進體制機制的創新並釋放其內生動力。要在發揮改革效果、釋放改革紅利上下功夫。一是要儘快啟動巡察工作。要認真學習借鑑中央和省巡視工作的好做法、好經驗、好作風，抓緊市委巡察的各項籌備工作，及時召開巡察領導小組會議和巡察工作動員會，部署開展第一輪巡察，對被巡察單位進行政治體檢，全面發現問題，形成震懾。二是派駐機構要抓好開局。目前，我市派駐機構改革已基本完成，如何開新局、走新路、見新效，是當前的首要工作。7月15日，6個派駐紀檢組送到工作崗位，7月27日，再次看望大家時充滿喜悅。市委辦紀檢組胸有成竹，政府辦紀檢組自我加壓，發改委紀檢組精神抖擻，教育局紀檢組從容鎮定，住建委紀檢組躍躍欲試，農業局紀檢組一絲不苟，展現了良好的風貌和精神狀態，希望他們堅決克服穿新鞋走老路的被動局面，主動加壓，主動擔當，加大監督執紀問責力度，充分釋放“派”的權威和“駐”的優勢。三要加強基層紀檢委員隊伍建設。要按照 “有黨員就有黨的組織，有黨的組織就要開展紀檢監督”的要求，配齊配強基層黨支部紀檢委員隊伍。發揮他們身在基層、貼近群眾的優勢，推進監督責任落實無盲區、全覆蓋。

　　***五***堅持嚴實標準，進一步加強自身建設。深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，迫切需要建設一支高素質的紀檢監察幹部隊伍。一是要嚴明換屆紀律。紀委是專司監督執紀的，要將中央“九個嚴禁、九個必須”作為“鐵律”，帶頭嚴守換屆紀律，對在換屆中跑官要官、不服從組織安排、搞非組織活動的紀檢幹部，一經發現，嚴肅處理。二是要突出能力建設，提高隊伍整體素質。隨著派駐改革，一批新同志到紀委。通過“兩學一做”，提升能力和素質顯得尤為重要。中紀委網站刊載《潛江：以“六個一”為載體 深化“兩學一做”》做法，深化“六個一”的活動，希望新同志認真落實。三是要嚴管厚愛，打造“四鐵”隊伍。要大力加強紀檢機關黨的建設，嚴教嚴管紀檢監察幹部，不斷完善制約監督執紀權力的制度規定，持續開展內部作風巡查，嚴肅查處系統內的違紀違規問題，著力鍛造一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍。

　　權力就是責任，責任就要擔當。全市紀檢監察機關和全體幹部，要不忘初心，繼續前進，主動擔當、敢於擔當、善於擔當，為全面完成全年各專案標任務，力爭績效考評再上臺階奮力爭先，為全市“縮差爭先、拼進十強”提供紀律保障。

　　謝謝大家!

　　***二***

　　同志們：

　　今天召開會議，主要任務是傳達學習7月4日全省紀檢監察工作會議精神，座談交流工作情況，研究貫徹落實意見，對我市紀檢監察重點工作進行再部署、再強調，努力推進全年各專案標任務圓滿完成。

　　剛才，周顏同志傳達了7月4日全省紀檢監察工作會議精神，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。各區縣紀委書記和市級部門紀檢組織主要負責人代表對當前推進的紀檢監察重點工作進行了相互交流，提出了很好的意見建議，請同志們結合實際，認真學習借鑑，市紀委監察局要認真研究，加強指導，並及時總結推廣。

　　今年以來，全市各級紀檢監察組織深入貫徹落實十八屆中央紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十一屆市紀委四次全會和全市紀檢監察工作會精神，突出紀律檢查體制改革這條主線，聚焦中心，強化主業，推進“三轉”，各項工作取得了新進展、新成效，呈現出鮮明特點。一是“兩個責任”更加落實。各級黨委***黨組***主體責任進一步強化，切實把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;紀委***紀檢組***監督責任的履行更加自覺，更加有力，黨風廉政建設齊抓共管、合力推進的良好態勢逐步形成。二是懲治腐敗堅決有力。整體聯動、重拳出擊，查處縣處級幹部9人，黨紀政紀處分140人，移送司法機關13人，其中查處“四風”方面的問題52件，分級通報曝光38件。三是重點工作推進有序。紀律檢查體制改革、正風肅紀、懲防體系、群教活動等重點工作進展有序，為縱深推進我市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭打下了堅實的基礎。在此，我代表市紀委監察局，對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!

　　但是，也要清醒地看到，我們的工作進展還不平衡，一些工作成效還不明顯。希望大家認真梳理、查漏補缺、增添措施、真抓實幹，確保各項工作取得新的更大成績。下面，我就當前推進的幾項重點工作講四點意見。

　　一、抓住契機，深入推進“兩個責任”落實

　　省委在全國率先出臺了落實“兩個責任”的意見，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的政治自覺和責任擔當，省紀委副書記鄧順貴率隊到我市進行約談和宣講，引起了強烈反響。市委高度重視“兩個責任”落實，雷洪金書記對落實省委《意見》作出專門批示，要求抓緊研究貫徹落實意見;6月27日，市委班子舉行教育實踐活動“清廉”專題學習會，要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護廉“三個表率”，履行好“一崗雙責”，以實際行動落實“主體責任”。這些都為深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供了良好契機、奠定了堅實基礎。我們一定要牢牢把握這個難得機遇，抓住“兩個責任”這個牛鼻子，採取行之有效措施，使各級黨委***黨組***和紀委***紀檢組***敢擔當、善擔當、勇擔當，真正把責任“扛在肩上”，高起點、高標準、高要求抓好各項工作落實。

　　***一***全面貫徹落實省委《意見》。各級黨委和紀委要把貫徹落實好省委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見***試行***》作為重要政治任務來抓，通過組織解讀宣講、專題學習、印發資料等方式，讓各級黨委和紀委班子及成員，搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責內容，做到知其職、明其責、盡其力。目前，市紀委已草擬了我市落實“兩個責任”實施意見，正在廣泛徵求意見，待市委研究同意後，將盡快印發施行。市紀委還將採取系列措施進一步強化各級領導幹部責任意識、擔當意識，推進“兩個責任”落實。在自貢日報、自貢紀檢監察網等主流媒體上開闢“兩個責任”專欄，進行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導，努力營造全力推動“兩個責任”落實的濃厚氛圍。各區縣紀委和市級部門紀檢組織也要積極行動，結合省委意見和市委即將出臺的實施意見，認真研究制定具體措施，確保“兩個責任”得到有效落實。

　　***二***抓好統籌謀劃。黨委主體責任和紀委監督責任是一個有機整體，按照黨章要求，紀委要積極協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。各級紀檢監察組織要發揮好組織協調作用，關鍵在深入謀劃、細化措施上下功夫。一是要在統籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進行分析研判，研究確立本地區本部門黨風廉政建設的總體目標和基本思路，明確年度重點工作任務;二是要在統籌謀劃責任分解上下功夫。要積極協助黨委及時將反腐敗工作任務分解到主責部門，落實到主責領導，健全責任鏈條，層層傳遞壓力、層層落實責任。三是要在統籌謀劃制度建設上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責述廉、“一案雙查”、責任考核和責任追究等方面的配套制度。市紀委將修訂黨風廉政建設責任制考核辦法，進一步完善鄉鎮***街道***黨風廉政建設社會評價和政風行風滿意度測評辦法，強化評價結果運用，形成推動落實“兩個責任”的倒逼機制。

　　***三***認真履職盡責。落實“兩個責任”，根本在擔當，關鍵看行動。一是要認真履行監督責任。各級紀檢組織要全力抓好組織協調、紀律監督、作風督查、案件查辦、警示教育等監督工作，嚴格監督、執紀、問責，嚴肅查處主體責任落實不到位的人和事，今年要在“一案雙查”上破題、逗硬，堅決把各級黨委***黨組***主體責任落到實處。二是認真開展監督檢查。近期，市紀委將結合正風肅紀督查開展“兩個責任”專項檢查，及時發現和糾正突出問題。各區縣、各部門要整合監督力量，創新監督方式，探索有效措施，強化對各級黨委***黨組***履行主體責任和紀委***紀檢組***履行監督責任情況的監督檢查，切實督促解決認識偏差、執行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個責任”落實對照檢查。當前，群眾路線教育實踐活動正處於開展批評階段，各位紀委書記***紀檢組長***要在專題民主生活會中對照省委《意見》，認真查詢自身在履行監督責任上的問題和不足，開展自我批評。同時，要對班子成員特別是黨委***黨組***主要領導在履行主體責任方面提出問題、提醒批評、提出建議，進一步強化落實“兩個責任”的意識。