在銀企座談會上的講話

　　銀企關係是一種重要的國民經濟關係，其正常與否，直接關係到國民經濟能否健康、平穩發展。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　縣政府決定召開這次政銀企座談會，主要目的是進一步加強政銀企溝通交流，搭建銀企合作平臺，對接信貸投放專案，有效解決銀行放貸難、企業貸款難問題，實現銀企互利共贏，更好地推動縣域經濟持續健康發展。下面，我講四點意見。

　　一、要認真分析形勢，正視問題差距

　　近年來，縣內各銀行主動適應經濟發展新常態，強化金融支援，優化金融服務，為縣域經濟發展提供了支撐。一是信貸總量逐步擴大。2014 年全縣存款餘額56.28 億元，同比增長12.92% ，貸款餘額25.47 億元，同比增長35.69% ，累計投放貸款17.55億元，同比增長22.98% ;截止今年10 月底，全縣存款餘額65.33 億元，同比增長17.83% ;貸款餘額29.34 億元，同比增長30.85% 。二是金融體系不斷完善。縣信用聯社改制成縣農商銀行，長安銀行紫陽支行年底將正式運營，康巨集小貸公司增資擴股至1 億元，利君小貸公司正在申報稽核，市財信擔保公司紫陽工作部今年累計授信7790萬元，涵蓋銀行、保險、財信擔保公司和小額貸款公司的現代金融體系不斷完善。三是金融創新持續推進。積極推廣應收賬款、林權抵押、訂單質押、商品貿易等融資模式，“商貸通”、“個貸通”、“安居貸”等信貸業務持續擴大，不斷探索有效擔保物範圍、豐富授信擔保方式，一定程度緩解了實體經濟融資抵押貸款難問題。四是支農支企力度加大。縣農商銀行與縣扶貧局簽訂《紫陽縣政銀移民搬遷安置合作協議》，幫助危居貧困戶解決搬遷資金問題。截止10 月底，全縣累計投放企業貸款5.48 億元，比去年同期增長53.9% 。

　　成績固然可喜，但縱橫向比較，與紫陽發展需求相比，還有一些差距和不足。從各銀行執行情況來看：一是縣域金融機構存貸比偏低。2014 年全縣存貸比為45.26% ，低於全市8.3 個百分點。截止今年10 月底，全縣存貸比為44.91% ，低於全市10.69 個百分點，縣與市的差距進一步拉大;低於旬陽縣19.32 個百分點、漢濱區12.78 個百分點、平利縣12.68 個百分點、石泉縣12.19 個百分點。我縣的存貸比遠遠低於全市平均水平，和其它兄弟縣區相比有很大差距。二是金融支援地方發展力度不夠。紫陽發展亟需資金支援，而縣內銀行吸納的紫陽地方存款，大量向上級銀行輸送、資金外溢，用於其他地方發展，紫陽有限的資金沒有變成支援本地發展的經濟血液。特別金融支援企業發展力度不夠，全縣五家商業銀行2013 年投放企業貸款3.93 億元，佔總量的27.5%，2014 年投放企業貸款6.74 億元，佔總量的38.4% ，今年10 月底投放企業貸款5.48億元，僅佔總量的29.75% 。元至10 月各銀行對縣內企業僅投放貸款1.9 億元，對縣內企業信貸投放嚴重不足。三是各銀行信貸投放差距較大。各銀行投放貸款不平衡的問題比較突出。農商行今年元至10 月累計投放12.71 億元，佔全縣投放貸款總量的69% ，存貸比達62.19% 以上，以佔全縣一半的存款投放了全縣近70% 的貸款，信貸投放最多。四是金融創新還需加強。各銀行在擔保貸款、信貸抵押等方面探索不夠，解決中小微企業、新興產業企業貸款難題辦法不多。個別銀行不主動融入地方經濟建設，對全縣的重大決策、重大專案不瞭解、不熟悉。

　　從企業自身情況來看：一是經營理念落後。一些企業缺乏現代經營理念，依靠家庭成員、親戚朋友經營，企業管理不規範，財務制度不健全，信用記錄不合格，增加了銀行放貸風險。二是融資能力不足。部分企業處在成長階段，抵押能力不足，尋求擔保困難，難以通過銀行稽核，制約了企業融資。三是主動對接不力。據縣金融辦對51 家企業的調查統計，貸款需求達8.2 億元。但部分企業面對資金缺口，不主動想辦法、***，不積極與銀行聯絡對接、爭取信貸支援，等靠政府搭手、部門協調，依賴思想嚴重，自我發展、主動發展意識不強。

　　從職能部門工作情況來看：一是金融意識不強。一些幹部沒有把發揮金融融資渠道作用與爭取上級支援擺在同等重要的位置，沒有把金融作為一項重要產業對待，不研究和把握國家金融政策，不重視金融工作，認為金融部門是垂管單位，不上門、不過問。二是協調服務不到位。一些職能部門對幫助企業協調貸款專案思想不解放，指導不到位、服務不給力、幫扶不盡責，沒有充分發揮橋樑紐帶、協調服務的作用。三是管理指導有差距。針對金融機構制定的考核目標、獎勵辦法針對性不強，考核激勵作用不明顯。縣金融辦指導和協調金融工作的能力有待提升。針對以上問題, 要認真研究政策,採取有效措施, 切實加以解決。

　　當前，我國經濟正處在增速放緩、結構調整、發展方式轉變的關鍵時期，國家繼續實施穩健的貨幣政策，靈活運用降準降息、再貸款等貨幣政策工具，採取成立中小企業發展基金、取消存貸比限額等措施，促進實體經濟和中小微企業快速發展。省、市陸續出臺了加快金融業發展、穩金融支撐促經濟發展、金融支援小微企業發展、金融支援“三農”以及穩增長促投資等系列政策措施，加大金融支援力度。我縣也制定出臺促投資穩增長28 條措施、加快電商發展的意見、縣直部門包抓重點企業工作方案、“四上”企業培育管理辦法等檔案，幫助企業發展壯大。各企業要堅定信心、迎難而上，靠敢闖敢試敢為的勁頭，在激烈的競爭中爭取主動，加快發展;各銀行要以長遠投資的眼光，看到困難中蘊藏的機遇，積極幫助企業爬坡過坎、走出困境;各相關部門要吃透用活政策，加強協調服務，推動銀企合作。通過政、銀、企三方共同努力，形成服務和支援縣域經濟發展的強大合力。

　　二、要強化金融服務，支援實體經濟

　　金融是現代經濟的核心，企業是市場經濟的主體，離開了實體經濟，金融就是“無源之水、無本之木”。一要擴大信貸投放。今年6 月國務院取消了“存貸比限制”，各金融機構對存與貸的可控性更加靈活，未來支援企業發展的空間會越來越大。各銀行要正確處理好存與貸的關係，盡力對上爭取放貸指標，把吸收的儲蓄資金更多投向紫陽。各銀行要圍繞今年貸款餘額達到30.53 億元，累計投放達到21 億元的目標，努力克服“零風險”信貸意識，儘可能滿足企業信貸需求，力爭存貸比較去年增長3 個百分點以上，3 年內達到全市平均水平。要圍繞“生態立縣、產業強縣、旅遊興縣”三大戰略，加大實體經濟支援力度，把信貸投放重點放在特色農業、新型工業、生態旅遊領域的企業，努力實現金融與實體經濟同頻共振，確保今年企業貸款投放量達到8 億元以上。要改變過去信貸投入結構單一、支援領域過度集中的做法，既要“錦上添花”，也要“雪中送炭”，適度向有市場、有效益、有前景的中小企業傾斜，向廣闊的農村市場傾斜，向國家支援的創業就業領域傾斜，全力滿足各類市場主體融資需求。二要優化信貸服務。金融機構要變“等客上門”為“主動營銷”，積極加強與企業的聯絡，及時瞭解企業的融資需求，主動為企業提供資訊諮詢服務，積極幫助企業進行經濟分析、市場預測，參與企業重點專案論證，幫扶企業規範內部管理，用足、用好、用活現有的貸款審批許可權，最大限度地為企業提供資金支援。也要客觀面對現狀，正視企業困難，降低門檻，簡化手續，放寬不良率的容忍度。要大力推廣各類金融創新產品，加強對企業的培訓和引導，使企業瞭解信貸業務方面的有關規定、新的審貸政策，幫助企業完善貸款條件。要優化金融網點佈局，擴大農村自助繳費終端布放範圍，改善轄區金融薄弱環節和金融服務。強化人本管理和軟性金融服務，努力打造“有溫度、有高度、有深度”的服務體系。三要推進金融創新。要針對中小微企業整體信用等級低、資金需求大、獲得擔保難等問題，改善信貸管理和服務，客觀評價企業資信狀況、信用等級，創新產品抵押、聯保貸款和倉單質押等抵押方式，擴大有效擔保物的範圍，探索“一業一策”、“一企一策”、“量身定做”等符合我縣企業發展資金需求特點的信貸策略和產品。要針對農村金融主體少、農業生產抵押難的問題，因地制宜的探索創新農村金融產品，擴大小額信用貸款和互助貸款覆蓋面，積極穩妥開展土地承包經營權、農民住房財產權、林權抵押擔保貸款。要加大對新型城鎮化、硒谷工業園區、恆紫產業園區、民生工程的支援力度，特別是要積極提供適應大眾創業、萬眾創新的金融產品和服務，鼓勵大學生、返鄉成功人士、科技人員創新創業。

　　三、要主動爭取支援，破解融資難題

　　企業必須堅持誠信為本、創新為魂，強化經營管理，增強發展能力，提升信用等級，做合格的市場主體。一要規範企業管理。金融機構決不會把錢白白扔在一個管理不善、沒有贏利、沒有發展前景的企業。企業要按照現代市場經濟要求, 建立現代企業制度, 完善法人治理結構, 嚴格財務管理和會計核算, 照章納稅，以優秀的企業素質和良好的經營業績，吸引信貸資金的流入。要建立完善內部融資管理機制, 在提高資金運營效率上下功夫, 用好銀行貸款的每分錢, 增強金融部門信貸資金投放的信心。二要堅持誠信經營。現在徵信系統越來越健全，並且實行全國聯網聯查，只有講誠信，才能贏得持續的支援和發展。企業對銀行要坦誠相待，主動接受信用調查和評估，真實地反映生產經營情況和財務狀況。要嚴格按照規定用途使用資金，按時還本付息，堅決杜絕借款積極主動、還款消極被動的現象，構築信任、合作、互利的銀企關係。三要提升發展能力。要以市場需求為導向，及時調整產品結構，努力開發有市場競爭力的新產品，提高企業效益。要認真研究國家產業政策、市場需求，策劃包裝一批有市場、前景好、潛力大的專案，積極爭取信貸支援，通過專案加快發展。要用活金融工具，克服“無錢找政府”的思想，樹立“主動找市場、缺錢找行長”的融資理念，主動學習金融知識，主動加強與金融機構的聯絡對接，主動向銀行了解資訊、推介專案，邀請金融機構到企業考察經營情況，最大限度爭取銀行支援。尤其是與銀行初步達成合作意向的22 個專案，企業要抓緊進行對接，確保信貸資金及時足額到位，力促專案早建成、早投產、早見效。

　　四、要積極搭建平臺，促進經濟發展

　　政府相關部門要發揮銀企合作的橋樑和紐帶作用，服務大局、主動作為、共同發力。一要加強分析排程。縣金融辦、人行等部門要強化金融資訊的統計收集，做好資料分析研究，及時發現、剖析影響金融市場健康發展的苗頭性、傾向性問題，統籌提出有針對性、操作性的對策建議，提升金融執行質量。各經濟主管部門要及時向金融機構提供涉關經濟資訊，金融機構要及時向縣經濟主管部門傳導金融政策、金融產品和金融資訊，切實增強金融工作的針對性和實效性。二要搭建合作平臺。要探索建立政府協調引導、部門聯絡扶持、金融機構主動服務、企業誠信發展“四位一體”的聯動機制。縣金融辦、人民銀行要及時掌握全縣和行業融資需求，定期向銀行機構通報經濟發展形勢、重點專案和投資方向，向企業反饋金融政策、資金投向、重點貸款執行質量等資訊，定期召開銀企座談會, 幫助解決銀企資訊不對稱的問題。各經濟主管部門要經常把有信譽、有發展潛力的中小企業請到銀行, 介紹企業的發展情況和資金需求，要主動協調聯絡市財信擔保公司, 拓展中小企業融資平臺, 發揮信貸雙方的中介和橋樑作用。對今天會上簽訂的貸款合作意向，縣金融辦、縣政府督查室要及時跟蹤協調，加強督促檢查，確保儘快落實到位。三要加大金融支援。“十三五”全縣預計完成固定資產投資646 億元，要保持長期強勁的投入態勢，必須藉助金融槓桿的作用，放大投資能力，加快投資進度。各級各部門要大力支援金融發展，對過去建立的財政支援金融一些好做法要繼續堅持。各級領導幹部要學金融、懂金融、用金融，不斷提高運用金融資源的能力，要研究金融、重視金融、支援金融，幫助金融部門解決自身發展的具體困難。要加強與金融部門的溝通聯絡，讓金融部門廣泛融入到經濟建設中來。今後招商引資、專案洽談、專案前期工作要邀請金融部門提前介入。要用足用好各類政策，對一些扶持資金儘量不採取簡單的直補方式，更多地通過貼息、擔保、風險補償等為融資者增信。四要維護金融安全。要繼續強化徵信工作，由縣人行牽頭建立全縣金融徵詢系統，紮實開展信使用者、信用村、信用鎮等信用建立活動和社會信用體系建設工作。縣金融辦要切實履行組織協調和監督指導責任，強化風險監測預警，進一步做好防範打擊和處置***工作。各監管部門、行業主管部門要密切配合，加強***風險排查，強化對企業經營行為的日常監管，及時發現和處置***苗頭性問題，嚴厲打擊***犯罪行為。要進一步規範民間金融組織、民間借貸活動，加強對民營金融機構的監管，引導小額貸款公司依法合規經營。要旗幟鮮明的懲處逃廢債行為，堅決打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，支援金融部門按期收貸收息，處置不良資產，切實維護正常的金融秩序。五要強化目標考核。繼續強化金融目標考核，儘快修改完善金融機構考核評價和政府性資金存放商業銀行的管理辦法，加大對“ 三農” 、重點專案、中小企業以及民生領域信貸投放的考核。同時，將政府財政性資金存放、幹部職工工資發放、城鄉社保資金髮放、惠農資金髮放、招投標保證金引入考核獎勵範疇，在全面支援縣域金融機構平衡發展的基礎上做有選擇性傾斜，對支援縣域經濟發展力度大，成績顯著的金融機構，給予重點支援，進一步調動各金融機構支援地方經濟發展的積極性。