畜產品安全監管講話稿

　　文明在於細節的處理，而安全就在於防患於未然。今天小編向你推薦，希望對你有所幫助。

　　　篇【1】

　　各位領導：

　　去年以來，我區嚴格按照省、市有關部門關於加強生豬定點屠宰監管的檔案要求，結合工作實際，深入開展屠宰場職能轉變和交接工作，強化畜產品質量安全監管和養殖場汙染治理。現就工作開展情況彙報如下：

　　一、優化職能配置，加強定點屠宰監管。一是高度重視。區政府高度重視生豬定點屠宰移交工作，按照上級總體部署，多次召集區畜牧獸醫局、商務局、區編辦等相關部門召開專題會議，研究交接工作，制發了《關於調整生豬定點屠宰監督管理職責的通知》，正式將生豬定點屠宰監督管理職能由區商務局劃入區畜牧獸醫局。二是落實責任。職能交接後，按照“高起點，嚴要求”的標準，召開了生豬定點屠宰管理工作專題會議，量化監管單位和具體人員職責，制定了日常執法和監管實施方案，並與各屠宰場負責人簽訂了《安全生產責任書》、《畜產品質量安全責任書》，細化主體責任，明確具體要求，切實落實生豬屠宰監管職能，提高肉質肉品。三是開展檢查。區畜牧獸醫局對全區11家定點屠宰場開展了摸底調查，對部分屠宰場存在的臺

　　賬記錄不全、制度未上牆、管理不規範等問題及時予以指出，並下達了整改意見書，要求問題屠宰場限時整改。四是確保質量。切實加強管理員與檢疫員相互配合、相互協作意識，實現檢疫與屠宰管理工作無縫對接，嚴格落實屠宰程式，做到宰前檢疫，宰中、宰後檢驗，嚴把檢疫、檢驗質量關，確保了豬肉產品的質量，堅決杜絕病害豬肉上市。五是保障經費。根據上級檔案要求，全面取消屠宰管理費，列入了財政預算，確保了管理人員工資待遇及管理費用落到實處，保障了工作正常有序開展。

　　二、嚴格執法檢查，加強畜產品質量安全監管。一是紮實做好“瘦肉精”專項整治工作。落實畜產品質量安全告知制度和“第一責任人”制度，與各獸藥飼料經營企業、養殖場、定點屠宰場下達《嚴禁使用、銷售“瘦肉精”等違禁藥品告知書》，禁止出售、新增瘦肉精等違法行為。針對飼料、養殖、收購販運和屠宰環節加大抽檢力度。在加強常規監測的同時，開展了4次“瘦肉精”專項檢測工作，抽查養殖戶、屠宰戶56戶檢測畜類尿樣樣品150餘份，結果均呈陰性。二是加強病死畜禽無害化處理。與養殖戶、屠宰經營企業簽訂《病死畜禽無害化處理承諾書》，嚴格落實養殖、屠宰、經營等單位和個人病死豬無害化處理主體責任。強化日常監督管理，加大執法力度，嚴肅查處和嚴厲打擊隨意拋棄、經營和屠宰加工病死豬等行為，推進病死豬無害化處理工作開展。20xx年全區共無害化處理病死豬607頭。

　　三是開展專項整治“百日行動”。制定“百日行動”實施方案，成立了行政執法大隊，通過走訪調查、跟蹤守候、有獎舉報等有效方式，對生豬私屠濫宰、經銷病死豬、豬肉注水等違法行為進行嚴厲的打擊，嚴防病死畜禽產品流入市場、走上餐桌。根據群眾舉報和執法人員掌握資訊，去年12月3日，區畜牧獸醫局聯合區公安分局，搗毀峨山鎮一處私屠濫宰窩點，查獲違法產品367斤、豬毛100餘斤、作案刀具一宗，刑拘3人。目前該案件已移送區公安分局進一步審理。

　　三、加大治理力度，加強養殖場汙染監管。一是抓好畜禽養殖汙染減排。去年確定了治汙設施不完善的11家養殖場為重點治理物件，下達了限期整改責任書，並關停了3家汙染嚴重的養殖場。通過集中治理，11家養殖場均建立了儲糞場、沼氣池、雨汙分流等治汙設施，畜禽汙染得到有效治理。二是加強糞汙綜合利用。扶持東昇牧業有限公司在吳林西潘安村籌建一處有機肥廠專案，目前已投入前期資金20萬元，該專案建成後，可年產5萬噸有機肥，有效減少養殖汙染。三是實行嚴格審批制度。對環保、防疫設施等條件不符合要求，養殖汙染治理不達標的養殖場，不給予辦理動物防疫合格證，不給予政府扶持補助。

　　各位領導，雖然我區的生豬定點屠宰和畜產品質量安全工作取得了一些成績，但距離上級要求還有很多不足。下一步，我們將以此次會議為契機，學習借鑑兄弟區市的先進經驗，嚴格按照上級要求，切實抓好以下幾點：一是進一步理順工作關係。完善屠宰監管職責調整，儘快形成職責明確、運轉有序的屠宰管理工作體系。二是健全各項管理制度。進一步加強對定點屠宰企業的監管，實現肉品及肉品質量責任的可追溯，進一步完善肉品質量安全突發事件應急預案。三是強化執法整治。進一步加大打擊私屠濫宰和製售注水肉、病害肉等違法行為的力度，保證上市肉品質量。四是深入開展養殖汙染治理工作，加強糞汙綜合利用，確保畜牧業健康可持續發展。

　　　篇【2】

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是總結上半年我市畜產品質量安全監管工作情況，分析當前畜產品質量安全監管方面面臨的嚴峻形勢、存在的突出問題，安排部署下半年監管工作任務。下面根據研究的意見我講三個方面的問題：

　　一、我市畜產品質量安全監管工作情況。今年上半年全社會高度關注食品安全工作，黨中央國務院連續發出檔案召開一系列會議，部署研究安排食品安全工作。市委、市政府也高度關注食品安全工作，把食品安全工作作為維護人民身體健康、維護社會穩定的大事來認識。市委書記吳翠雲、市政府市長陳先運等領導同志多次作出批示和指示，要求各級各有關部門切實抓好食品安全工作，確保不發生食品安全事故。市政府專門成立了食品安全辦公室，具體協調部署食品安全工作。前段時間，市政府組織全市各級各有關部門開展了以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳週活動，組織各職能部門進社群、進超市、進農村，大力宣傳食品安全法律法規，普及食品安全知識，提高廣大市民鑑別食品質量的能力，在全社會引起了不小的震動。

　　全市畜牧系統也把畜產品質量安全監管工作作為頭等大事列入日常工作議程，把畜產品質量安全作為畜牧業發展的生命線，市縣兩級畜牧部門均成立了畜產品安全監管領導機構，制定了專項領導方案，市局還專門召開了各縣市區畜牧局長參加的監管工作會議，請省局領導做了畜產品質量安全監管方面的輔導報告，同時也學習了上級的有關檔案精神，進一步統一了思想，明確了工作目標任務，為監管工作打下了良好基礎。各縣市區政府領導親自召開有關會議，研究部署包括畜產品質量安全在內的食品安全工作。

　　全市畜牧系統還突出了重點環節的監管。飼養生產環節是畜產品質量安全監管工作的基礎，抓好生產環節的監管也就從源頭上把住了質量安全關。上半年各縣市區重點在飼養場的監管、屠宰場的監管、產地檢疫、飼料獸藥、檢查站等重點環節進行了監管監督，並按照市局的統一安排做好了上半年畜產品的抽檢工作。我市是畜牧大市，飼養數量大、分散飼養多、監管任務重，在實際工作中大家突出了抓大帶小、抓監管帶管理、抓培訓帶人員素質提高、抓各項檔案管理帶整個飼養生產環節管理水平的提高，各縣市區對大型飼養場、屠宰場落實了官方獸醫責任制。禹城市畜牧獸醫局改革現有畜牧獸醫管理行政體制，組建五個分局，統一辦公場所標準、統一配備人員、統一制定行政管理制度、統一工作標準要求、統一考核，並將全市畜牧資源調查摸底劃分不同區域，明確責任人，並在圖板上標示，開創了畜牧獸醫行政管理的新局面。他們的基本經驗就是有效整合了畜牧獸醫行政管理資源，織密了行政管理網眼，加大了管理力度，提高了綜合服務水平，有效促進了當地畜牧業的發展。

　　與此同時全市畜產品質量安全監管體系正逐步建立和完善，上半年市局專門發出檔案要求各縣市區建立畜產品質量安全監管站，鄉鎮建設分站，從面上瞭解的情況看部分縣市區已經啟動這項工作，基本的做法是畜產品質量安全監管站和獸醫衛生監督所一套人馬、兩塊牌子、兩套制度、兩套職責。齊河縣在全縣範圍內成立了畜產品質量安全監管機構，並對監管工作做了一些有益的探討，最近被列為全省畜產品質量安全監管示範專案縣。

　　二、當前我市畜產品質量安全監管工作面臨的嚴峻形勢和問題。從去年3月份的雙匯瘦肉精事件到8月份的沃爾瑪假綠色豬肉，再到今年上半年的牛奶黃麴黴毒素事件，涉及畜牧業的食品安全事故一起接一起，多數事故讓名牌企業一失足成千古恨，有的企業忙道歉、有的企業忙遮掩，使整個畜牧業蒙受了巨大的損失，我市畜產品質量安全監管工作也暴露出了很多弱點，例如慶雲肉羊瘦肉精事件，部分縣市區在各級抽檢中樣品呈陽性事件等等，問題也非常突出，面臨的形勢十分嚴峻，分析起來突出的問題有以下八個：　　第一、監管隊伍監管體系尚處於建立階段。工作基礎還非常脆弱，隊伍、人員、裝置與監管工作量大面廣任務重相比不成正比，隨著我市畜牧業的不斷髮展，這對矛盾愈加突出。

　　第二、極個別飼養場、販運戶頂風而上仍在違法新增瘦肉精。從近期屠宰檢疫尿檢中查出的問題、市局畜產品質量安全監督抽檢檢測出來的問題、部分農民舉報核實出來的問題都說明了這一點。這說明治理打擊瘦肉精違法新增是一項長期、艱鉅、複雜的任務，需要不懈的努力，需要不達目的絕不罷休的勇氣。

　　第三、畜產品質量安全監管工作尚未建立起行之有效的常見機制。比如制度、追溯、抽檢、懲治等方面還很薄弱，畜牧行政執法的剛性不強，違法犯罪成本太低，處罰震懾力不夠等等。

　　第四、法律法規的宣傳貫徹力度還有待加強。《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國防疫法》等法律法規已頒佈多年，但有相當多從事飼養、販運、屠宰等行業的人員知之甚少，法律意識淡薄、僥倖心理作怪、利益驅動性強，這些法律法規宣傳貫徹還有很多工作要做。

　　第五、舊的畜產品質量安全隱患未除，新的問題苗頭又暴露出來。從面上情況看，當前的風險點主要有以下幾個方面：一是新型瘦肉精新增物已在部分地方檢出，給監測工作帶來難度;二是小型屠宰點瘦肉精檢出率上升。鑑於大型屠宰場抽檢力度加大，部分小型飼養戶、販運屠宰戶將有問題的豬轉移到小型屠宰點進行屠宰批發，進而流入市場;三是抗生素的濫用問題已引起全社會的關注。中國人均消費抗生素水平是發達國家的十幾倍，我國抗生素總生產能力的百分之六十被畜牧業消化。當前抗生素的危害已大量顯現，動物及人類感染性疾病藥物選擇範圍越來越窄，抗生素用量越來越大，預防用抗生素數量呈直線上升趨勢，在畜牧業上抗生素的應用已陷入怪圈，形成了一個有病就用抗生素、治不好就加大用量的潛規則;四是病死畜禽肉販運仍有市場。從上半年部分縣市區查處的案件看，極個別利益薰心違法分子到處收購病死畜禽，甚至還形成了窩點，通過祕密渠道流入市場坑害消費者。當前極個別小型冷庫及中型冷庫的承包庫位要作為病死畜禽檢查的重點，要查清貨物來源，查清有無動物檢疫證，做到貨物的可追溯性;五是違法販賣違禁藥物飼料新增劑呈增多趨勢。據調查個別飼養場、肉雞肉鴨放養大戶、以及獸藥飼料經營戶通過物流直接進貨，迅速分發銷售給廣大飼養戶，隱蔽性很強不容易被發現。

　　第六、泔水豬問題要引起高度重視。隨著人們消費水平提高城市餐飲泔水數量不斷增多，在城郊結合部及部分農村出現了不少利用泔水養豬的現象，儘管利用餐飲廢棄物養豬在很多法律法規中沒有明確禁止條文，但畜牧部門有兩條在實際工作中要準確把握：一是泔水必須經過無害化處理後才能餵豬，不能直接飼餵以防人畜共患病的發生;二是泔水無害化處理場所必須遠離飼養場，以不至於形成交叉汙染，影響飼養場的動物防疫條件。

　　第七、奶牛場淨化成了今後幾年的重要任務。隨著我市奶牛不斷增加，布氏桿菌病、結核菌病、體癬、寄生蟲病等也時有發生，成了新的隱患。

　　第八、重大動物疫病防控仍形勢嚴峻。當前國際國內重大動物疫病時有發生，有的國家發生還非常嚴重，儘管我國近期沒有發生較大面積的重大動物疫病，但零星局部發生也經常出現。據分析當前重大動物疫病進入了相對趨緩期，這也符合規律，它說明有可能這個相對趨緩期一過，就有可能形成大發生、大流行、大爆發，傳染病發生就有一個波浪式的規律。

　　分析以上面臨的問題應該引起我們的高度關注，我們要下決心改進我們的監管工作。我們既不能把問題看的太重，也不要大驚小怪，要正確理解正確對待上述這些問題。不能因為一片葉子的墜落，就否定整個森林的偉岸和燦爛。我倒建議大家在網上看一下《舌尖上的中國》，中國的食品是世界上品種最多、加工方法複雜而科學、最美味的。當前現實情況是，我們的生活一天天改善了不光講吃飽還要吃好，吃出營養，吃出健康，吃出長壽。國際社會就提出了“同一個世界、同一個健康”的新理念。全社會關注食品安全是社會文明的表現。但我們也不能沾沾自喜，我們食品安全方面確實存在的問題很多。我們是個法治國家，但法制不健全、執法不嚴、有法不依、知法犯法現象確實存在。我們是個市場經濟國家但市場經濟秩序還很不健全，鑽政策空子、法律空子、制度空子現象還屢禁不絕。有些外國人列舉了中國近幾年發生的食品安全事件，諷刺我們是個化學國家，我們應該感到臉紅，我們應該正視這些問題，從中找出我們的不足，確保畜產品質量安全。

　　三、下半年畜產品質量安全監管工作的任務：

　　1、始終保持畜產品質量安全監管的高壓態勢，不讓違法新增、違法經營形成氣候。各縣市區要召開專門會議，要教育培訓廣大農民學習有關法律法規，自覺地養成遵紀守法的習慣。要通過發放宣傳材料、電視廣播、簽訂責任狀、定期監管、抽檢、突擊檢查等一系列手段加大監管的力度，不讓違法犯罪分子有機可乘。

　　2、下決心建立起一套畜產品質量安全監管體系。根據我市實際情況從實事求是的角度出發，畜產品質量安全監管體系與獸醫衛生監督體系並在一起是可行的。有的縣市區這麼做了，從運轉的效果看非常好，各縣市區都要效仿這種辦法，儘快掛好牌子、固定專人、建立專門檔案資料，啟動監管工作。

　　3、抓好畜牧業投入品的監管。飼料獸藥是畜牧業的基礎投入品，各縣市區要通過市場整頓、專項檢查、突擊檢查等手段，使飼料獸藥生產、經營、使用企業或農戶不經營不使用違法新增品，對違法違規的進行嚴厲處罰，情節嚴重的移交司法部門進行處理。

　　4、進一步加大抽檢的力度。抽檢是畜產品質量安全監管的有效手段，是畜牧業行政執法的重要監督方式。下半年要加大抽檢的力度，除農業部和省裡抽檢任務外，市裡還將進行幾次有針對性的抽檢，增大抽檢的覆蓋面，增大抽檢的可信性，增大抽檢的密度，使畜牧業行政管理由定性管理轉變為既定性又定量管理。用事實說話，讓資料服人，逐步實現抽檢監督常態化。

　　5、切實抓好飼養場的監管。飼養場是基礎、是生產畜產品的第一現場，從源頭上抓質量是確保安全的根本。餐桌上的安全食品是養出來的，不是檢出來的，更不是加工出來的。飼養監管是我市監管的薄弱環節，人手不足、點多面廣量大、工作經費及手段不足或落後，是我市飼養監管的制約因素，要通過隊伍建設、人員素質提高、裝置配備齊全等一系列措施加以彌補。

　　飼養場要落實兩個責任制：一是畜產品質量安全第一責任人制度。飼養場的場長是第一責任人，要增強責任感增強畜產品安全責任意識。不關注企業畜產品質量安全甚至違法新增的場長就等於是醉駕酒駕，就是拿人民群眾的健康開玩笑，就等於是馬路殺手、食品殺手。二是畜產品質量安全監管責任制。主要是指畜牧獸醫部門要派出官方獸醫具體負責飼養場，定期或不定期到飼養場檢查指導飼養程式、管理程式、免疫程式、用藥程式和無害化處理程式。

　　飼養場監管要與標準飼養場建立結合起來。提高畜產品質量安全水平，關鍵是要提高飼養場的標準化生產水平，我市經濟基礎差，飼養水平低，飼養場的標準化總體上還沒有實現。據統計，我市已建立農業部標準示範場11個，省級標準示範場26個，在建的農業部及省級標準示範場15個，再加上市級品質畜牧業建立示範場專案總量不足200處，佔全市飼養場的比例還很低，絕大多數飼養場還處在落後的生產狀態。下一步要加大這方面的工作，我們預計隨著經濟發展、人民生活水平提高、國家財力增強，今後我國畜牧養殖業門檻會逐步提高，從建設標準、配套程度、管理水平、糞汙處理程度等諸多方面會設立嚴格的進門標準，畜牧這個產業會迅速升級，一些不達標的飼養企業會主動或者被動退出市場，我們應該看到這一點，這是大勢所趨、是自然規律、是社會進步的必然。

　　6、下決心治理抗生素濫用現象。當前治理抗生素濫用的重點應該放在奶牛場、生豬和肉雞飼養場。要通過檢查用藥記錄，查處違規使用抗生素以及超劑量使用抗生素。還要加強獸醫醫政管理，通過對飼養場的獸醫、門診獸醫、鄉村獸醫加強管理，另外還要加大抽檢力度。

　　7、加大宣傳教育力度，提高廣大農民素質。各縣市區畜牧科技人員應定期舉辦培訓班，或者到現場具體輔導，宣傳教育農民做一個守法守信的養殖者，不以盲目追逐利益而喪失良心，不以僥倖試法而人財兩空。

　　8、加大重大案件的查處和曝光力度。畜產品質量安全工作涉及方方面面，要綜合執法聯合執法，對一些重點案件進行嚴肅查處。我們應該有這樣一個態度，發生畜產品質量安全案件不等於工作沒做好，不管發生或不發生都要正視，通過查處案件教育群眾促進工作。要鼓勵群眾舉報，對舉報的問題要認真查處，並查詢監管的漏洞，要通過調查、走訪、抽檢等善於發現線索，一旦形成有根據的線索，要追根溯源。還要與其他部門搞好配合共同辦案，涉及違法犯罪的要轉交司法部門嚴肅處理。對有些案件要在媒體上進行曝光起到教育廣大農民的作用。另外還要善待媒體，有些案件或線索是由媒體揭露出來的，一方面我們要對問題認真查處，給社會一個好的交代;另一方面要主動搞好危機公關，減輕社會影響程度。

　　同志們，民以食為天，食以安為先。“食”是由“人”字和“良”字組成。古人造字的時候就考慮到糧食和食品行業，是個良心行業、是個道德行業，製售食品或者飼養畜禽是個良心活，質量要達到一個“良”字。近年來，畜產品質量安全事件惡性程度之高、民眾憤恨程度之高屢屢挑戰民眾忍受底線、挑戰人們的良心，我們作為畜牧獸醫管理人員要深思、要反省，畜牧獸醫行業已成為高風險的行業，吃好這碗飯不容易，我們要有高度的風險意識和社會風險，做好我們的工作，不辜負黨和政府的期待，不辜負人民的期待，不辜負自己的良心。