海口市住建局下放行政審批事項

　　行政審批是指行政機關***包括有行政審批權的其他組織***根據自然人、法人或者其他組織提出的申請，經過依法審查，採取“批准”、“同意”、“年檢”發放證照等方式，准予其從事特定活動、認可其資格資質、確認特定民事關係或者特定民事權利能力和行為能力的行為。下面由小編為你詳細介紹行政審批的相關法律知識。

　　下放20個行政審批事項

　　“從2013年至今，行政審批改革還包括砍掉的1項行政審批服務事項***政府投資專案概算審查***、1項備案事項***省外建築業企業進瓊專案備案***、1項審批中介事項***企業驗資證明***。”海口市住建局相關負責人說，目前我局行政審批服務事項共10項***不含房產類事項***。

　　據悉，下放的行政管理事項包括建設工程施工許可***轄區內符合規劃的個人宅基地住宅建設專案部分、桂林洋開發區房屋建築工程專案部分和主城區外房屋建築工程部分***;建設工程竣工驗收備案***區級建設行政主管部門核發施工許可部分和桂林洋開發區管委會核發施工許可部分***;業主大會選聘物業服務企業備案等由業主共同決定的重大事項備案;權屬初始登記部分***桂林洋開發區管委會***;政府投資專案初步設計及概算審查***政府投資佔20%以下的市政和房屋建築工程專案初步設計及概算審查***;轄區範圍內建設專案施工自行招標備案***區級建設行政主管部門核發施工許可的建設專案***;物業承接查驗備案;物業管理行政處罰權;城市危房管理;落實私房政策;主城區內總建築面積5萬平方米及以下的房屋建築工程和紅線寬度20米及以下的市政道路工程施工許可審批、招投標備案監管、質量安全監督、竣工驗收監督、質量投訴處理和建築起重機械備案登記等20個行政審批事項。

　　平均審批時間不足1天

　　據瞭解，住建局對無法律、法規規定的，一律取消管理，確保行政審批提速、提效。據統計，優化後住建局的行政審批事項申報材料精簡了35%，審批時限比法定時限壓縮了50%，切實提高了行政審批效率。海口市住建局相關負責人說，“建設工程施工許可法定時限為15個工作日，優化後審批時限為5個工作日，開展百日大會戰活動期間，住建局辦理了海口市公安局秀英分局業務技術用房等31個百日大會戰專案施工許可，審批總天數21個工作日，平均審批時間不足1天，其中當日辦結17個，其餘的3個工作日內辦結。”

　　據悉，住建局對社會投資類的房地產開發專案，不再強制招標，可以由自主直接發包給具有相應資質的勘察、設計、施工、監理單位，並由開發企業對選擇的參建單位承擔相應責任。此舉既放寬市場行為，給予企業自主權，又大大縮短了企業辦理房地產開發專案前期辦理期限。

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　　行政審批的管理行為

　　行政審批要經歷“接件-承辦-核對-審批-收費-發證”的過程。

　　為了便於理解和操作，將政府具有審批性的管理行為歸納為四大類：審批、核准、稽核、備案。

　　審批：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關檔案，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。審批有三個基本要素：一是指標額度限制;二是審批機關有選擇決定權;三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權，即使符合規定的條件，也可以不批准。

　　核准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關檔案，對相對人從事某種行為，申請某種權利或資格等，依法進行確認的行為。因此，在批准相對人的申請時，只是按照有關條件進行確認。只要符合條件，一般都予以准許。核准的條件都比較明確具體，便於確認。

　　稽核：是指由本機關審查核實，報上級機關或其他機關審批的行為。

　　備案：是指相對人按照法律、法規、行政規章及相關性檔案等規定，向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。

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