社區黨員怎樣發揮作用?

社區黨員圍繞如何發揮好黨員作用

在一些事情上，要起一定的帶頭作用。 （一）適應新的形勢，加強社區黨員的教育管理。充分組織社區黨員學習，凝聚離退休黨員、下崗職工黨員、在職黨員和流動黨員的力量，強化他們的社區意識，引導他們在做好群眾思想政治工作、青少年教育、鄰里互助及社區建設等方面發揮先鋒模範作用。根據老黨員的需要充實組織生活內容，使他們做到老有所學、老有所教、老有所為。認真抓好流動黨員組織關係的接轉和管理，對於轉出臨時組織關係和外出6個月以上，因流動地未建黨組織而無法轉組織關係的黨員，要求他們定期與黨組織取得聯繫，彙報思想，按時交納黨費。

（二）積極宣傳發動，營造社區黨員率先垂範的氛圍。針對社區各類黨員的不同情況，社區黨組織組成若干小組深入樓棟、里巷，一邊進行調查摸底、登記造冊，一邊進行宣傳發動。利用“七一”表彰、年終總結等各種形式，宣傳在社區建設中發揮模範作用的黨員的先進事蹟。

（三）突出活動效果，切實發揮社區黨員的作用。在宣傳發動、調查摸底的基礎上，我們對發揮社區黨員作用的載體進行了積極探索。在全區各社區黨組織中普遍開展“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動的基礎上，先後在社區在職黨員中開展了“一名黨員一面旗，無私奉獻在社區”活動；在外來流動人口相對集中的社區，開展了“同享一片藍天，共建美好家園”活動；在離退休和下崗職工黨員中開展了“讓黨徽在社區閃光”活動。截至目前，全旗13個社區中共有195名黨員與老、弱、孤、病、殘和下崗職工等弱勢群體結成幫困對子，有黨員義務治安巡邏員、衛生監督員65名。

（四）強化規範建設，不斷提高工作水平。為了規範社區黨建工作，先後制定下發了《阿榮旗委加強社區黨的建設工作的實施意見》等規範性文件，分別對社區黨組織建設、黨員管理、開展活動方式方法等提出了要求，增強了可操作性；強化了社區服務中心、社區黨校和黨員電教點三個陣地建設；健全完善了社區黨員發揮作用的激勵機制，對發揮模範作用的黨員及時表彰，並加大宣傳力度。

二、制約因素

隨著社會主義市場經濟的發展，利益多元化格局的逐步形成，社區黨員隊伍發生了很大的變化，直接影響了社區黨員作用的發揮。一是社區黨員結構發生了變化。由於企業下崗分流、減員增效，一部分下崗、離崗、內退的職工黨員組織關係轉到了社區，並且人數逐年增加，現已約佔社區黨員總數的30％左右。二是社區黨員思想狀況更加複雜。下崗職工黨員失去穩定工作後，家庭生活遇到了一些困難，由於不能得到黨組織的及時教育和幫助，部分黨員出現黨性觀念淡薄，紀律鬆弛，發揮黨員先鋒模範意識下降的情況。一些外出的退休“補差”老黨員長期不能參加政治學習，放鬆對自己的要求，在封建迷信思想的侵蝕和市場經濟的負面影響下思想滑坡，對共產主義理想和信念產生動搖。三是社區黨員職業、工作時間多樣化。多數下崗職工黨員為了維持生計，從事各種各樣的工作，工作時間和地點都不固定。從事個體經營和退休“補差”的黨員白天外出工作，都不能正常參加黨內學習，形成了黨員教育上的“空白點”。

三、對策與思考

面對新的形勢和新的挑戰，必須從不斷變化的社區實際出發，用創新的精神探索新思路、新形式、新方法，切實發揮社區黨員作用。

（一）創新領導方式，是發揮社區黨員作用的關鍵

......

社區黨員如何發揮先鋒模範作用

1、配合社區黨支部，完成黨支部交派的各項工作；2、以身作則，在和睦家庭、教育子女方面起模範作用；3、積極參與社區健身活動，起號召、統籌作用；4、協助辦好社區老年活動中心工作，清潔場地、愛護公物；5、團結互助，互助友愛，誰家有事，主動幫忙；6、義務奉獻，參與社區治安巡邏，以降低治安風險為己任。

如何發揮在職黨員進社區作用

一要進行思想發動，進一步營造濃厚工作氛圍。進一步加大工作力度，通過組織召開動員會、組織談話等形式，宣傳在職黨員進社區活動的目的、意義和效果，宣傳在職黨員的優秀事蹟，認真做好在職黨員的思想發動工作，使在職黨員牢固樹立“大社區”、“大黨建”的共駐共建意識，做到思想上重視，行動上跟進，及時進社區，主動接受社區教育管理。

二要加強與社區溝通，真正形成工作合力。針對活動開展中存在的問題，組織等部門要定期度召開聯席會議，與社區黨組織、駐地單位黨組織共同研究、商討解決方案，確保在職黨員參與社區建設有時間、有載體、有內容、有效果。

三要紮實開展活動，進一步豐富在職黨員進社區工作內容。圍繞“黨員進社區幹什麼、社區黨組織抓什麼”，重點研究解決在職黨員在社區建設和管理工作中如何發揮先鋒模範作用、作表率的問題。按照“適宜、適時、適度”的原則，根據在職黨員所從事職業、興趣愛好、技能特長和個人意願等，創新社區管理模式，設置相應崗位，組建各類黨員志願者隊伍，認真開展“文明街區、和諧家園”主題活動。推行在職黨員承諾制度，進一步發揮在職黨員在環境整治、治安防範、便民服務、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用。保證在職黨員人人都能找到活動載體，人人都有活動舞臺，人人都能在活動中有所作為，增強在職黨員服務社區實效行。

如何發揮社區黨組織作用

一、充分認識新形勢下加強社區黨建工作的重要性和緊迫性

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，民主法制建設和對外開放的進一步推進，以及城市管理體制改革的不斷深化，黨的基層組織建設和社會工作領域出現了許多新情況、新問題。政府職能的轉變，社會組織結構和所有制結構的變化，新的經濟組織、社會組織大量出現，對黨提出瞭如何通過社區加強對這些組織的領導的新課題；實行“兩級政府、三級管理”的城市管理新體制，使社區在城市管理和基層政權建設中的基礎性作用日益顯現，對社區黨組織在基層政權建設中擔負政治責任提出了更高的要求；企業改革的深化，社會保障制度的建立，使原來由機關、企事業單位承擔的社會職能趨向社會化，人民群眾在社會、經濟、文化等領域中的活動趨向多樣化，社區工作已經成為黨組織開展新時期群眾工作的重要載體。社區已成為新的歷史條件下實現黨的政治領導、密切黨群關係、更好地體現為人民服務宗旨的新領域、新途徑。加強社區黨建工作，是新形勢下堅持、加強和完善黨的領導的現實需要。各級黨組織必須充分認識加強社區黨建工作的戰略意義，切實增強做好社區黨建工作的責任感和緊迫感。

二、明確社區黨建工作的目標和要求

（一）主要目標：經過兩年左右時間的努力，基本消除社區黨的基層組織建設的“空白點”，全面加強黨對社區內各類新經濟組織、新社會組織的政治領導；克服黨在基層工作中的薄弱環節，增強黨的基層工作的有效性；拓展和延伸街道黨建工作的內容和形式，建立和健全社區黨建工作網絡，積極構建以街道黨工委為核心，居委會黨支部為基礎，街道轄區全體黨員為主體，轄區內各類黨組織共同參與的區域性黨建工作新機制，增強黨的工作的影響力和滲透力，真正做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有高質量的黨內活動，開創城區黨的基層工作的新局面。

（二）工作要求：

1、建立健全黨的組織。各區要建立綜合黨委，各街道要建立綜合黨總支，配備專職人員，專門負責轄區內新經濟組織、新社會組織的黨建工作。社區內的非公有制經濟組織、無主管企業、社會團體、民辦非企業單位和區、街道興辦的專業市場等新經濟、新社會組織，有3名以上正式黨員並有合適支部書記人選的，應單獨建立黨組織；不具備條件單獨建立黨組織的單位，要按地域相鄰、行業相近的原則，建立聯合黨支部或明確掛靠黨組織；對沒有黨員的單位，街道黨工委要明確黨組織、黨員工作責任區，從街道機關和居委會黨支部中選派黨建工作聯絡員，負責抓好這些單位的黨的工作。各類社會團體、民辦非企業單位、專業市場的業務主管部門要對所屬社會團體、民辦非企業單位、專業市場建立黨組織的工作切實負起責任。

2、加強對黨員的教育和管理。要積極探索既符合黨章的基本要求，又適應社區黨建工作需要的黨員教育、管理新路子，分類分層次建立和健全適應各類黨員特點的黨員教育管理制度，不斷提高黨員教育管理工作的質量。街道黨工委在落實正常的黨內日常教育管理制度的同時，要通過街道機關黨支部與居委會黨支部結對共建、街道黨員幹部擔任居委會黨支部社區黨建指導員等辦法，充分發揮好街道黨員在社區黨建中的模範帶頭作用。要認真做好黨員組織關係的轉移工作。凡解除合同、企業內退、部隊復員和大中專畢業後尚未就業的黨員，國有、集體企業退休的中層幹部以下的黨員，區屬企事業單位退休的黨員，其黨的組織關係由本人在原單位黨組織開具黨的組織關係介紹信，按規定程序到居住地所在區委組織部辦理接轉手續，轉入居住地黨組織。人戶分離的退休黨員，其黨的組織關係一般應轉到居住地黨組織。在社區內經商務工的外來流動黨員，工作時間在半年以內的，持《流動黨員活動證》參加所在單位黨......

如何發揮社區基層黨組織的核心作用

1、將落實上級的精神和本社區的實際有機結合起來。

2、發揮好上級黨組織和社區群眾之間的橋樑紐帶作用。

3、建立健全並規範社區黨組織的各項工作制度。

4、心繫社區，堅持全身心投入，和群眾打成一片。

5、始終把解決群眾疾苦放在黨組織各項工作的首要。

社區黨員是如何發揮黨員模範帶頭作用的

亮出身份。村黨支部組織有黨員的家庭，除受國家法律法規處理、黨紀處分、民主評議或滿意度測評不合格等情形之外，組織關係在村的黨員家庭均須參加掛牌活動，在家門口明顯位置掛上“黨員家庭”牌，公開亮出黨員身份，接受群眾監督。

模範帶頭。掛牌就是承諾，這將充分發揮黨員在加快產業結構調整、幫帶群眾增收、倡導文明新風和建設徵地拆遷等方面的模範帶頭作用。掛牌黨員家庭的一言一行在群眾監督之下，有利激發黨員家庭在農村家庭中發揮模範帶頭作用，促進社會全面進步。

服務群眾。通過掛牌，增強黨員家庭戶的榮譽感、責任感，進而以黨員帶動家庭、以家庭影響全村，使“黨員家庭”成為推動農村經濟發展、維護農村社會穩定的重要力量。利用無職黨員設崗定責載體，結合本村和黨員家庭成員年齡、能力、崗位、特長等實際，在參與村級公益、改善居住環境、維護社會穩定等方面，充分發揮無職黨員作用。

黨的群眾路線教育社區黨員如何發揮作用

一 加強和改善民生

十八大報告指出“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”。加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。

一是全面落實民政救助工作。要充分發揮社區“愛心超市”的作用，整合轄區各種資源，發揮共駐共建作用，同時注重發揮民間的力量作為解決居民的困難補充渠道。

二是發揮好社會救助功能。要從解決貧困群眾的實際困難入手，切實保障貧困群眾的基本生活權利，讓真正困難的群眾享受到經濟發展的紅利。

三是以促進就業和再就業為重點。要進一步抓好勞動保障工作，從保障基本生活入手，做好技能培訓服務，從“授之以魚”向“授之以漁”轉變，達到增加居民收入的目的。

四是進一步做好退休人員社會化管理服務工作。要大力開展居家養老、一對一幫扶，做到老有所養，同時注重老人精神文明建設，做到老有所樂。

二 提升社區服務水平

十八大報告指出，要“建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。做好服務群眾工作是社區的工作職責，我們要在以往工作的基礎上，不斷探索規範服務程序。

一是加強社區工作者思想道德建設。要讓每一位社區工作者要從思想上高度重視，要從道德意識、服務能力等方面加強自身建設，特別是要從服務意識和服務能力上下功夫，適應新形勢下社區服務和社區建設的要求，要敢想、真想。

二是完善工作制度轉變工作作風。要加強學習提高自身業務水平，要實現“一站式”辦公，讓居民少跑“冤枉路”，少走“分岔路”。

三是發揚“愛崗、敬業、奉獻”精神。要提倡“人在社區、心在社區”的理念，密切聯繫群眾，想群眾所想、解群眾所難，要為民真幹、真做。

四是注重發揮居民自治作用。要進一步健全社區民主管理體系，完善基層群眾自治機制，發揮“自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”居民自治功能，加強群眾監督、社會監督力度，使轄區居民依法直接行使民主權利。

六是積極營造和諧發展的社區氛圍。要充分調動和發揮社區志願者的作用，廣泛開展鄰里互助，形成鄰里守望、鄰里如親的良好生活氛圍，努力提升居民群眾的生活幸福指數。同時積極探索社區服務的新路子，建立無償和有償相結合的服務機制，讓社區服務工作良性發展。

三 加強和創新社會管理

十八大報告指出，要“加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制”， 報告“在改善民生和創新管理中加強社會建設”這部分內容中，對社會管理的目標、定位、出發點、途徑和措施作了明確而深刻的論述，這為今後社會管理創新指明瞭方向。

一是完善網格化管理。要充分發揮網格負責人、樓院黨小組、居民小組長、樓棟長的作用。

二是建立社情民意網絡平臺。近年來，社區先後建立了社區網、社區QQ群、社區微博等，對發佈社區服務信息、解答疑問、瞭解民情等起到積極作用。

三是堅持民主協商處理社區事務。要轉變社區居委會的工作方式，實現由“自己來辦事”變為“共同去辦事”，由“管理居民”轉變為“服務居民”，讓社區居民共同分享社區建設的成果。

四是進一步強化社區綜合治理。要發揮群眾作用，深化平安建設。同時完善立體化的社會治安防控體系，穩定社區治安環境，促進社會管理的內容創新。

四 提高黨組織的科學化水平

十八大報告指出“要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設”。明確了要強化社區黨組織建設，加大社會組織黨建工作聯建力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮社區黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，要以黨的基層組織建設帶動各類基層組織的建設。

同時通過多種方式拓展黨員服務場地，推行服務網絡進樓棟、愛心互助進樓棟、黨員教育進樓棟、黨員責任進樓棟等活動，把黨建工作做到社......

如何充分發揮社區黨委的引領核心作用

建機制、強規範，不斷髮揮社區黨組織的領導核心作用。社區黨委通過探索，建立健全五種機制，積極發揮作用。一是建立社情民意反饋和群眾利益表達機制。二是建立黨組織領導下的社區要事決策機制。三是建立社區居委會和社區服務站日常工作的保證監督機制，保證社區“兩會一站”管理體制的順利運行和社區自治工作的健康發展。四是建立發揮社區黨員先鋒模範作用的服務管理機制。五是完善社區黨建工作協調機制。社區黨委在決策社區發展和處理重大事件中以規範程序、嚴肅態度、客觀公正、公開民主的工作作風，提高黨的組織威信，通過具體工作的組織開展提高社區黨委成員的領導能力和組織號召力。如社區居委會通過居民代表會和樓門長組織網絡的完善，成功完成了自行車棚承包制的落實和環境改造的方案確定等社區民主自治程序，有效提高了社區自我管理、自我監督、自我決策、自我服務的民主自治意識和能力。

社區黨組織發揮領導作用的主要途徑是什麼

社區是構建社會主義和諧社會的基礎和細胞，只有每一個社區都是和諧的，整個社會才能和諧。社區黨組織是社區的靈魂和核心，構建社會主義和諧社會必須充分發揮社區黨組織的重要作用。

社區黨組織是黨在城市工作的基礎，是建設和諧社區的領導核心。和諧社區建設賦予了社區黨建新內涵和新要求，社區黨組織必須把建設和諧社區與加強自身建設緊密結合起來，充分發揮社區黨組織在基層政權建設和社會管理中的領導核心作用。一是切實加強社區黨的組織建設。要把加強黨的基層組織建設作為社區黨建工作的首要任務，切實抓緊抓好。二是創新社區黨的工作管理模式。要打破條塊分割的傳統管理模式，把直接領導、雙重領導和多方協調等領導方式結合起來，將各種組織和各方面力量整合到社區黨組織周圍，形成以社區黨組織為核心、社區內各類黨組織共同參與的社區黨建工作新格局。三是建立健全社區工作協調機制。社區黨組織要進一步整合社區管理資源，完善社區管理體系，按照條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的原則，建立健全黨組織領導、團體協同、公眾參與的社區管理新格局。

建設和諧社區，服務的對象是群眾，依靠的力量是群眾，和諧的源泉也在群眾。社區黨組織和共產黨員在構建和諧社區中，要充分發揮模範帶頭作用，紮根社區，奉獻社區，做服務群眾的表率，做社區建設的標兵。社區黨組織要把以人為本、服務群眾作為全部工作的出發點和落腳點，著眼於群眾多層次、多樣化的需求，開展面向社區群眾的便民利民服務，面向下崗失業人員的就業再就業服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向流動人員的維權服務，切實為社區群眾排憂解難。要努力提高服務的質量和檔次。在服務內容上，要努力做到由單一的物質性服務向物質性服務和精神性服務並舉轉變；在服務性質上，由純粹的扶貧幫困、排憂解難向為群眾實現自我價值創造條件、提供舞臺轉變。社區廣大黨員要發揚中華民族友愛互助的優良傳統，主動開展“一幫一”幫扶活動，營造和衷共濟、和睦友善的良好氛圍，推動全社會進一步形成團結互助、平等發展、共同前進的新型人際關係，不斷改善黨群、幹群關係。

社區先進文化和精神文明建設是推進和諧社區建設的靈魂。要以正確的世界觀和人生觀為導向，以必要的文化設施為前提，以群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動為載體，以吸引社區居民積極參與為手段，以豐富社區居民精神文化生活為目標，大力加強社區先進文化建設，有效發揮先進文化滿足社區群眾精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，從而實現社區群眾精神和文化的和諧。社區黨組織要高度重視加強社區社會主義先進文化建設，用先進文化佔領社區陣地。要大力開展“愛國主義、社會主義、集體主義”主題教育活動，大力宣傳黨的路線、方針、政策，大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德；大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德；大力倡導熱愛社區、熱心公益、扶貧幫困的道德風尚，在全社區形成積極向上、誠信友愛、充滿活力的社會氛圍。通過充分發揮社區黨組織在思想意識領域和社會輿論上的導向作用，繁榮社區文化，以先進的社區文化教育人，引導形成健康的道德風尚；以先進的社區文化陶冶人，引導形成正確的價值理念；以先進的社區文化凝聚人，引導形成文明的生活方式，為建設和諧社區提供有力的精神支撐。

如何發揮社區組織在社區工作中的作用

一、發揮社區黨員作用是實踐“三個代表”的要求

“三個代表“重要思想是新世紀新階段黨的建設的綱領，是馬克思主義建黨學說的新發展，為在新的歷史條件下始終保持黨的先進性指明瞭方向。社區是廣大居民群眾的家園，正成為越來越多的居民學習、工作、生活、娛樂健身的重要場所，是最能體現居民群眾利益的所在。大力推進社區建設，提高居民生活質量，是我們黨在新形勢下實踐“三個代表”重要思想的重要體現，其根本目的在於實現居民群眾的根本利益。因此，社區黨員在社會生活和社區建設中發揮先鋒模範作用，既是黨章的規定，同時也是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性的重要體現。社區黨員只有始終胸懷居民群眾，關心群眾疾苦，發揮自己的帶頭示範作用，才能更好地團結和帶領廣大社區居民共同參與和推動社區建設，從而確保社區的穩定與繁榮，實現居民群眾的政治、文化和經濟利益。 二、發揮社區黨員作用是鞏固黨的執政基礎的需要

隨著形勢的發展，城市社區正在成為城市各類人群的聚集地、各種社會矛盾的彙集地。市場經濟體制的逐步完善和國有、集體企事業單位改革的不斷深入，使城市社區湧現了大量的非公有制經濟組織、社會團體和民辦非企業單位，越來越多的“單位人”成為“社會人”和“社區人”。許多人在不同所有制、不同行業、不同地域之間流動頻繁，人們的職業、身份經常變動。新的社會階層中的廣大人員，可以不在一個固定的單位工作，但一定要在一個相對穩定的社區裡生活。在單位對人的管理受到限制的情況下，社區管理尤其是對新的社會階層中廣大人員的管理與服務的作用日益顯現出來。深刻的社會變革，特別是社會經濟成分、組織形式、就業形式、利益關係和分配方式的日益變化，使社區不再是計劃經濟時期單位制的一種補充，而成為黨鞏固基層政權、執政基礎的一個重點領域，是黨聯繫群眾、組織群眾的一個重要領域，黨在城市社區的群眾工作任務比以往任何時候都更為繁重、複雜。比如，在利益格局上，社區內存在著多種經濟成分並存與多種利益群體之間的矛盾、分配不公的矛盾、失業與就業的矛盾。在意識形態上，由於世界觀、價值觀方面的差異以及生活方式的多樣化，面臨著先進文化與腐朽思想文化的矛盾鬥爭。這些矛盾和問題，都要求社區黨員積極引導、及時化解。這是問題的一個方面。從另一方面看，社區發展出現的若干新趨勢，也迫切需要社區黨員發揮先鋒模範作用。比如，隨著人們生活水平的提高，閒暇時間的增多，越來越多的社區居民把參與社區公共領域的活動，作為完善自我、展示自我、實現自我的重要舞臺，隨著人們的職業和收入來源出現多樣化，社區居民群眾的

貧富差距出現了階層分化，隨著社區居民精神世界日趨豐富，社區居民的生活在組織化基礎上出現了“個性化”的趨勢，隨著社區民主自治程度不斷提高，社區黨組織面臨著如何主導社區民主政治的方向的問題，等等。凡此種種，都需要社區黨員用自己的先進的思想和先鋒模範行動，教育和引導廣大居民群眾，把他們緊緊團結在黨的周圍，努力把社區建設成執政黨在區域範圍內整合各類組織、聯繫各個階層群眾的穩固陣地，從而增強黨在城市社區的階級基礎，擴大群眾基礎，鞏固黨的執政地位。

三、發揮社區黨員作用是推進新型社區建設的保證

黨員是新型社區建設的先進力量，肩負著推動社區建設順利進行的重要責任。全面建設小康社會的偉大實踐，使城市社區日益成為經濟社會發展和體現居民多方面利益的重要領域。現代城市社區已經不僅僅是居民之地，同時也是居民社會活動的重要場所，居民的需求很大一部分要在社區滿足。他們的人性和素質也要在社區得到提高和完善，以實現“人的全面發展”。社區建設工作與居民群眾的生活息息相關，內容豐富，任務繁重......