政府如何提高行政效率?

General 更新 2024-12-22

提高行政效率的方法途徑？？

效率可以通過各方面來進行提升，具體看以下內容：

行政效率的提高是一項長期而艱鉅的任務。效率的高低總是動態的和變化的，提高行

政效率始終是相對的。在我國，行政效率的提高受到全社會的普遍關注。就當前而言，提高我國的行政效率，主要應採取以下一些措施：

一、更新觀念，提高行政人員素質

隨著社會主義市場經濟體制的逐漸建立和完善，人們的價值觀念、思維方式、行為準則等都發生了變化，在此情形下，觀念的更新尤為重要。在行政人員中要樹立全局觀念，減少扯皮推諉，提高工作效率；要樹立人才觀念，選好才用好才，從而調動人才的積極性，才會有

高效率；樹立時間觀念，使人們認識到時間的重要性，才能重視效率，講求效率。行政效率與行政人員的素質優劣直接相關。因此，要深化人事制度改革，引入競爭激勵機制，建設一支高素質的、專業化的行政管理幹部隊伍，還要注意把不同專業水平和素質的行政人員有效地組織在一起，形成一個合理的群體結構，這是提高行政效率的關鍵。

二、優化行政組織

實現行政組織機構設置的合理化，是提高行政效率的組織保證。首先，要合理劃分權限，妥善處理好中央和地方、上級和下級的關係，改變權力過分集中的現象。其次，要按照精

簡效能的原則和行政管理的實際需要設置機構，多餘的要取消，重疊的要合併，精簡人員，副

職和虛職數目要儘量減少。再次，健全決策、執行、信息諮詢、監督機構，改變目前機構設置

上執行系統過於龐大、信息反饋不暢、監督無力的狀態。最後，實現決策中心一元化，避免政

出多門、議而難決、下級無所適從等現象。

三、推進依法行政

依法行政是保證行政暢通，提高行政效率的基本前提。依法行政要求行政主體必須具備法制觀念，行政人員具備必要的法律素質，依法規定各級政府機構的地位和職責權限，使法制管理成為政府管理的首要法則。只有依法行政，行政權力的行使得到法律的支持，才能使行政權力高效運行。從嚴格依法行政的角度看，要提高行政效率，主要採取以下措施：首先，依法加強行政決策的民主化、科學化。各級政府必須將參與行政決策的實現機制以法律的形式固定下來，確保決策的民主化；科學的決策原則和程序要由法律法規加以確認，從而賦予其強制性的普遍

權威，提高決策的科學性。其次，要加強行政權力的法制化，使行政權力在運行過程中依法定行為模式合法運行。因此，要依法保證行政權力的權威性，做到以法定編、以法定官防止因權力的人格化傾向而出現的以權謀私等腐敗現象的發生；要依法確保權限的合理劃分；要建立權力濫用的救濟機制，嚴格追究違法行政機關及其工作人員的法律責任，對受到侵犯的公民權利給予法律救濟。最後，加強行政程序法制化，使各級政府的行政管理行為、工作方式和工作程序有法可依。嚴格依照程序來組織和實施行政行為是現代高效行政的突出特點，行政程序法是保證行政行為正確合法和靈活高效的基本手段。

四、強化行政監督

行政效率是對行政權力的運行方向和運行時效的反映，行政權力運行的狀況直接決定著行政效率的高低。在缺乏監督的情況下極易導致行政權力的異化和以權謀私的現象出現。

新形勢下如何提高政府行政效率

公共行政的最終目的是要追求行政效率的不斷提高。在,這是我國以機構改革為中心的行政改革需要解決的重大問題。一、影響行政效率的因素及對策分析造成行政效率低有多方面的因素,有制度方面的因素,也有人為的因素,要提高行政效率,必須從更本上加以認識,找出具體的原因,才能對症下藥,少走彎路。1、原有的行政審批制度是導致行政效率低的根本原因“轉變政府職能,對傳統的行政管理方式和手段進行改革,最核心的內容就是進行行政審批制度的改革”。川我國現有的行政審批制度具有濃厚的計劃經濟色彩,隨著社會主義市場經濟的不斷髮展和對外開放的日益擴大,現行的審批制度越來越不適應形式的需要。過去的一些改革,不同程度地表現為政府審批權力在不同部門間分割重組,甚至強化了部門的權力,形成了權力部門化、部門利益化。在利益的驅動下,有些部門一方面存在為局部利益而相互推樓扯皮的現象,另一方面又表現為人員不斷膨脹而熱衷於具體事項的審批。可以說,政府管了許多不該管、管不了的事,糾纏於具體事項的審批,無暇顧及長遠性、整體性、綜合性、戰略性問題,因此難以進行宏觀決策,科學決策。

論述題:試述電子政務是如何提高政府行政效率的

政務督查是貫徹上級精神，保證決策實施，狠抓工作落實的重要手段，是提高行政機關執行力的有效途徑。鄭州市國稅局利用“政務交辦督辦管理平臺”，從督查類型、督查程序、運行機制等方面對督查工作進行了全面的規範統一，並覆蓋市、縣兩級國稅部門，形成了程序化、制度化、信息化的督查模式和方法，督查工作質量和效率明顯提高，有力地促進了各項工作的貫徹落實。

一、三大功能特點提升督查工作水平

督查工作具有督辦事項多、催辦對象多、督辦時限多、督辦人員少的特點，系統開發的總體思路是以加強行政效能建設為核心，以提速、提質、提效為重點，突出規範、高效、便捷三大特點，使其真正成為了督查人員的工作助手。

1、規範市縣兩級政務督查工作

系統以自動化程序對政務督查的工作範圍、傳遞流程、審批權限等方面進行了全面的規定，市縣兩級國稅部門形成了統一的政務督查工作模式。

2、全程網絡傳遞提高工作效率

督查工作涉及的所有文書傳遞全部通過網絡實現，大大縮短文書在途時間，提高了工作效率。督查事項流經環節的操作人員均可按權限簽署審批、審核、申請和反饋意見。同時，系統還建立了附件傳輸功能，用戶可以用word或excel文件進行督辦信息交互傳遞。

3、操作簡便實用

系統的查詢統計功能可實現對會議議定、領導批示等各類督查事項歷史數據的分類查詢、統計、彙總，大大減輕了督查人員工作負擔;動態提示功能對未接收、未辦結、領導評價等各類事項進行隨機提示;系統還提供了群組設置、系統幫助等輔助功能。

二、五個程序環環相扣構建督查工作機制

政務交辦督辦管理平臺對督辦事項按照擬辦、立項、交辦、催辦、辦結五項程序建立了運行機制，為政務督查工作的高效、有序開展搭建了科學的工作平臺。

1、擬辦：

督查人員對重大決策和工作部署、領導批示、上級交辦等事項進行整理，及時提出擬辦意見報辦公室負責人審定。

2、立項：

依據權限按照一事一項的原則，在系統上填寫《政務督查立項登記表》。

3、交辦：

根據立項登記表，系統自動編號生成督查通知書發起網上督查。明確督查任務、主協辦單位、辦理期限、辦理要求等事項，同時系統自動建立“督查臺帳”。

4、催辦：

根據督查事項的辦理情況，結合領導在系統中提出的工作意見適時加以催辦。

5、辦結：

承辦單位將辦理情況通過網絡反饋，督查人員審查是否符合要求，確認全部結束後進行辦結處理。

三、六項信息全程監控提升督查效能

政務交辦督辦管理平臺實現對督查事項辦理情況的全程自動記錄，具體包括：任務基本信息、單位進展情況、反饋信息、領導評價信息、延期信息、催辦信息等六大類。上級部門對下級部門的承辦情況進行監控並適時進行催辦實現縱向監控;督查部門通過系統對本級部門承辦信息實現橫向監控;未辦結事項在發佈單位、承辦單位、以及局領導用戶界面首頁顯示，實現了領導對未辦結事項的直接監控。同時，局領導還可以對督辦事項進展情況隨時提出意見和建議，形成了領導與承辦單位的網上直接對話平臺，確保了工作落實的質量。

四、七類事項全面督查推動工作落實

鄭州政務交辦督辦管理平臺圍繞國稅中心工作，明確了對七類事項進行全面的督查。

1、對重大決策部署，如全年國稅工作部署、中長期工作發展規劃任務進行分解，並督辦工作任務進展情況;

2、對局長辦公會議議定事項落實情況進行督辦;

3、對局黨組會議議定事項落實情況進行督辦;

4、對局領導文件籤批意見進行督辦;

5、對局領導在調......

提高政府工作效率的途徑有哪些

要提高行政效率，應主要從以下這些方面著手。

一、科學地界定和劃分政府職能

建立一個社會組織，在於其能夠適應社會的一定需要，實現一定的社會職能。只有完成了社會賦予組織的歷史使命，才談得上組織的高效率。一個國家的政府，是管理國家政務和社會公共事務的組織，其職能包括政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。較好地完成了這些職能，就是高效率。如果某一項政府職能沒有專門的政府機構去實現，那就是政府職能不完備；如果政府機關超越職能範圍（如本應該由企業承擔的職能卻被包括在政府職能當中），那就是職能的超越。無論是職能不完備還是職能超越，都不能帶來行政管理的高效率。此外，政府內部的職能分工也是十分重要的，職能劃分不清不可能有高效率。所以，要提高行政效率，首先必須科學地界定政府職能。

二、優化政府組織要素

政府組織是一個龐大的系統。按照系統論的觀點，系統就是由若干個要素通過一定的結構所組成的具有一定功能的整體。政府組織的基本要素及其合理狀態主要包括以下七個方面：

1、組織目標——明確。目標明確才可能正確建立組織結構體系，才能科學劃分權責範圍，在更大的組織系統中有效地發揮本組織的功能。反之，如果組織目標不明確，在實踐中就會出現有“衙門”不辦公、有“神”不顯靈的現象，造成機構重疊、職責混淆，引起部門之間的糾紛。因此，明確的組織目標，是行政組織的第一個要素。

2、職位設置——精幹。行政組織是由一系列的職位構成的，職位設置應該做到精幹，否則，行政效率很難提高。

3、權責分配——合理。任何行政組織都有一定的行政權力與行政責任。權責分配是指一定的行政組織依據工作需要對內部不同行政職位的不同權力與責任所進行的規定。合理的權責分配則是指一定的行政職位所擁有的行政權力與所承擔的行政責任之間的正比關係，即權愈大責愈重。在權責分配合理的機關裡，每一名組織成員都在規定的範圍內行使工作權限，同時擔負相應的工作責任，都知道自己應該幹什麼和承擔什麼樣的後果。

4、人事調配——恰當。人是組織的活的靈魂，有了人才有可能實現組織目標。作為個體的人的情況千差萬別，因此，特定的行政機關根據自身行政事務的性質和行政管理對象的情況，有選擇地吸收和調配人員是十分重要的。

5、財物數量——適中。一個行政機關要開展行政管理業務，除了人力條件外，還必須具備基本的物質條件，物質條件包括經費和辦公設備兩部分。一般來說，財物數量要適中。如果財物數量過大，就會影響國家對社會公益事業的投入，而且會促發機關崇尚豪華的習性；如果財物數量過小，則可能妨礙機關日常行政工作，抑制行政組織的發展。

6、運行程序——科學。行政組織是一個動態的活動過程，要有一定的辦事程序、信息流程等，彷彿工廠車間的工藝流程一樣。行政組織的運行程序，要採取科學方法加以規範，要考慮如何減少中間環節，以提高行政效率。

7、組織法規——健全。國家行政組織是執掌公共權力的特殊組織，必須有健全的規章制度和法律規範，以保證行政組織依法行政。法規制度不僅是國家行政組織實施公共行政管理的基礎，同時也是使之行之有效的根本保障。可以說，法規制度健全與否是行政組織健全與否的主要標誌之一。

三、進一步完善國家公務員制度

國家公務員制度是我國政府行政管理效率的制度保證。正如鄧小平同志指出的：“關鍵在人。”有了優秀的、積極的公務員，必然能夠創造出行政管理的高效率。國家公務員制度必須注意貫徹以下一些基本原則：

1、任人唯賢、德才兼備的原則。這一原則要求在選拔任用行政人員時，出於公心，以德才兼備作為唯一標準，反對任人唯親。德才兼備就是要求行政人員既有德，又有才。只有堅持按德......

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提高行政效率的途徑

行政效率是國家行政機關及其工作人員從事行政管理活動所得到的勞動效果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間的比率關係。在我國，行政效率是政府投入使用一定的資源對社會主義現代化建設和人民群眾物質文化生活不斷增長的需要的促進和影響程度。行政效率是行政管理活動的出發點和歸宿，提高行政效率是政府全部行政管理活動追求的最高目標。當前提高行政效率的主要途徑包括：

（一）必須對原有的行政管理體制進行“大刀闊斧”地改革，加快建立適應社會主義市場經濟要求的行政管理體制。一是要深化政府職能轉變，推動“兩個根本轉變”的實現；二是要加快政府機構改革的步伐；三是要建立一支高素質專業化公務員隊伍；四是要實現辦公自動化現代化。

（二）通過完善非組織因素以提高行政效率。一是要依法行政，完善行政監督；二是要加強行政協調和溝通；三是要加強政府公關，樹立良好的政府形象；四是要加強行政倫理道德建設；五是要加強現代行政文化建設。

提高行政效率有什麼意義？

答：第一，提高行政效率是行政管理活動追求的目標。第二，提高行政效率是發揮社會主義制度優越性的重要保證。第三，提高行政效率是加快現代化建設步伐的一個極為重要的環節。第四，行政效率是檢驗行政改革成果的客觀尺度。

如何利用電子政務技術提高行政效率

目前，世界各國都在積極發展電子政務，目的在於運用先進的信息技術塑造一個管理更高效、服務更完善的電子政府。進入21世紀以來，電子政務正逐步成為中國服務型政府建設的重要內容和政府創新的一條重要途徑。黨的十七大報告進一步強調了電子政務在推進政府改革和構建服務型政府進程中的重要作用，這標誌著中國電子政務建設已經進入與政府改革同步並進的新階段。電子政務以其特有的便捷性、開放性、互動性等特徵，為改進政府服務提供了新途徑，是大幅提升政府行政效能和服務水平不可或缺的手段。一、政府能力的內涵與結構政府能力是指一國國家機關通過公共權力的行使，在實現和維護政治統治、推動社會發展過程中所具有的或體現出來的能力[1]。通過對概念的界定，我們可以看到，政府能力包含兩個方面的能力體系，一是政府為了實現和維護自身統治地位所具有的政治統治能力體系，二是政府在改造自然和推動社會進步過程中所具有的社會發展能力體系。政治統治能力是政府最基本的能力體系，也是實現社會發展能力的前提，政治統治能力體系主要包括三方面的能力：合法化能力、公共行政能力、政治秩序調控能力。[1]社會發展能力是指政府在促進社會進步，實現社會公平過程中所體現的能力，社會發展能力體系主要包括汲取社會資源的能力、增加社會資源的能力、配置社會資源的能力。[1]政府自身的能力建設是國家和社會發展的重要內容，提升政府能力就是在增強政府解決問題的能力，一個國家的政府能力建設與該國的人力、科學技術、組織、體制、資源等因素密切相關，其提升和改善也受到多種因素的制約。二、電子政務對政府能力的重要影響 (一)國外電子政務的實踐發達國家把推進電子政務與政府改革有機結合在一起，獲得了十分明顯的效果。以新加坡為例，在新加坡電子政務中，個人所得稅的納稅服務是使用頻率最高的，每處理完一筆簡單的業務就可節約費用1.54美元。目前，新加坡的電子政務估計每年可為政府節省2300萬美元，按要求今後每年節約的資金可達到4600萬美元。新加坡的案例表明，推行電子政務不僅有利於提高政府管理的效率和透明度，也有利於提高政府公共服務的質量和水平，是帶動國民經濟發展和社會信息化的一項重要戰略措施。電子政務在重塑政府的組織與管理方面也成為越來越多國家的戰略工具。20世紀70年代末，西方發達國家經歷了一場聲勢浩大的政府改革運動，這場運動隨著英國撒切爾和美國里根政府的改革的進行，很快擴展到了澳洲和歐洲，形成了20世紀80年代全球範圍的政府改革浪潮。進入90年代後，這股改革的浪潮絲毫沒有減弱，英國每屆政府都要推動“公民憲章運動”，加拿大的政府提出“公共服務2000計劃”，美國的克林頓政府在1992年的“政府重塑計劃”中把推行“電子政務”作為重要戰略工具，在全球率先倡導發展“電子政務”。近年來，許多國家政府把建設電子政務作為推進政府創新的一項重要國策。2007年，韓國司法部的移民智能服務獲得聯合國公共服務獎，國際社會對韓國政府的創新給予極大讚譽;另外，作為韓國政府創新最具代表性成果的On-nara業務處理系統，更是引起國際社會的極大關注。新加坡的政府創新也同樣得到了國際認可，新加坡在7個領域制定了全國性的創新計劃，其中包括經濟和信息通信技術的創新，其目的是提高政府與私人部門合作的透明度和效率。[2] (二)國內電子政務的發展改革開放以來，特別是“十五”期間，中國電子政務取得明顯成效，也得到了各級政府的高度重視。電子政務在加強管理、轉變職能、提高效率、方便群眾等方面發揮了積極的作用，特別是在推進“金關”“金稅”“金卡”等工程建設，以及打擊走私、防堵偷漏騙稅等方面發......

論述提高行政效率的途徑有哪些

舉例論述提高行政效率的途徑。

論：行政效率是指行政機關和行政人員從事行政管理活動所得到的勞動成果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間的比率關係，是對國家行政機關和行政人員從事刑偵工作的質量和評價。

管理的基本目的是提高行政效率。行政效率既是行政管理工作的出發點，又是管理的目標。

行政管理中若干因素的綜合反映，影響行政效率的因素很多，就我國目前情況來看，主要有觀念因素、體制因素、人員因素、決策質量因素、法制建設滯後因素和方法等。

要提高行政效率，也是有很多途徑可以走的：珠海市政府主動“減肥”，到105個工作日，比原來減少113個工作日；非政府工程項目報建階段審批時間縮減為97個工作日。審批過程當中的審查以及修改意見要“一次性講清”，並以書面形式告知報批人，克服修改意見的隨意性和重複性。這就顯示了各方還在為提高效率做不懈的努力。政府主動“減肥”，是提高效率的表現。如何提高效率，馬克思曾經有過生動論述，總結起來就是在單位時間內做了更多的事情，或者同樣一件事情用了更少的時間。當然各種組織提高效率的方法並不相同，儘管可以有借鑑之處，但還是需要對症下藥，才能根除效率低下的毛病。

（1）提高人員工作積極性。無論是一個機關，還是一個企業部門。要提高行政效率，核心問題在於激勵企業員工的積極性和創造性。珠海市縮減政府工程項目報建階段審批時間，表面是在“偷懶”，其實這才是大家要求的效率。這樣不僅方便了來辦理業務的部門，同時也減少了部門的工作量。自然為所有人接受，從而激發員工積極性，提高行政效率。

（2）避免出現“多頭共管，誰也不管”的局面。中間環節越多，行政效率就越難以提高。所以重要的是縮減環節，在現實中應裁減冗員以及行政部門，就像珠海市的“減肥”行動一樣，減少中間環節。明確分工，每個部門各司其職。就能有效、合理的開展工作。從而提高行政效率。

（3）加強時間觀念。就像珠海市縮短工作日一樣，對時間進行事前“預算”、時候“決算”，準確掌握工作進程，提高時間利用率。在工作中，先重後輕，先急後緩，先主後次，抓住有利時機多辦事，把本地區、本部門、本單位的工作與客觀外界聯繫起來，善於橫向比較，建立新的工作程序，既是修正和調節原計劃。

（4）要充分調動工作人員的主動性。有的行政機構改革提出很長一段時間了，改革的效果卻不明顯，重要的原因就是沒有落到實處，而其中沒有產生對工作人員的激勵恐怕是主要原因。不管是政府部門還是企業，其實真正核心的問題依然是解決工作人員的積極性和創造性問題。在報建審批這種程序性問題上，尤其要調動工作人員的主動性。

（5）採用科學的管理手段和有效的工作方法。現代行政辦公需要越來越多、越來越準確的大量信息，並且需要迅速處理地加以準確的處理，所以行政辦公自動化、現代化是必不可少的。在工作過程中，應抓好關鍵工作以帶動其他工作，建立工作卡片，講究操作方法，簡化工作的程序，實行工作標準化，同時，要學會應用快捷方便的現代技術裝備。

（6）善於經常地總結經驗教訓。決策時比較空洞的，所以有很多的問題會在實際的工作中才會體現出來。每辦完一件事，及時認真地總結經驗教訓，進一步認識行政工作的規律性，穩妥的處理各種問題，就能有效的提高工作效率，從而達到提高行政效率的目的。其實，歸納起來就是一下幾點：1、增強現代效率觀念。如資源價值觀念、效益觀念、服務觀念和責任觀念。