為什麼只有中國有城管?
中國為什麼會有城管這個職業
前天我在廣東外語外貿大學附設外語學校聽了一節校本課程,那節課是王強老師上的,課題就是“中國城管調查研究”,王老師收集了許多關於中國城管的資料,特別是關於廣州城管的資料,讓學生閱讀分析,然後提出各自的見解,課上得很精彩,擴大了學生的視野,讓學生學會了分析問題的方法。我以為這個選題與教學都非常不錯。
唯一遺憾的就是,只有中國的資料,缺乏外國的資料。所以說來說去就是隻是在小圈子裡打轉轉,無非就是:城管執法難,城管執法粗暴,城管被人誤解太多,城管工作難做。城管遭受人們痛恨。同情城管的文字材料很多,同情小商販的較少。最好的建議就是主張中國要重新考慮立一個城管法,讓城管的管轄範圍相對固定,不要漫無天際,隨便擴大職權範圍之類。
其實,關於城管這個問題不是如何執法的問題,首要的問題是中國的城管是怎樣產生的?為什麼中國會有城管這種執法機構?這幾年去國外多了,我特別留心各個國家的街頭是否有中國式的城管這個職業?結果,無論在日本,還是在美國,我都沒有發現這種職業。為什麼他們就不需要城管,而中國卻需要這種執法機構?其實在中央也並沒有城管這種執法總機構。與其他機構相比,一般來說,地方設置的機構,基本上在中央層也一定會有對應的機構,然後好對應管理。但是,城管只是地方有,而且只是在城市裡設置,甚至省一級政府都不設這個機構。相關資料顯示,中國的城管是上個世紀80年代末,90年代初才開始在南方的一些城市出現這種執法機構與執法人員的。也就是說城管這種職業在中國出現不過是二三十年時間而已。很顯然,在中國的計劃經濟時代沒有城管。因為,那時在街頭上擺買是不合法的,那是資本主義尾巴,在傳統的農業時代也沒有城管,因為,那時的城市不發達,雖然有小攤販,但是隻要是街上有個空地,就可以擺賣,也沒有問題,只是遇到官府與黑社會,收個稅或者保護費之類而已。到上個世紀80年代,中國改革開放,小商品經濟開始火熱的時候,街頭上亂擺亂賣的人開始多了的時候,特別是大量農民進城與大量城市下崗工作,無法尋找到自己的職業時,這種營生幾乎就是他們的首選。當擺賣的人多了的時候,城市街道幾乎就是亂成一堆。這個時候沒有專門的執法部門來管,那麼城市就要變成垃圾場。因此,中國城管的出現也是有現實依據與相關的社會背景的。
城管要執法,小販要生存。因此,城管與小販之間長期拉鋸戰,長期的游擊戰,你來我走,你走我來。趕走一批,又來一批。反反覆覆,永遠止境。這個問題一直困擾著中國的城市。我在許多國家都沒有看到這種現象,這又是為什麼呢?
我分析這個現象,主要是中國特色的商品經濟造成的畸形怪物。首先,中國的土地為政府所有。通過對土地的特殊資源的壟斷,政府對市場擁有絕對的控制權。造成房價的天價,那些小商小販本錢小,要想做點小買賣租鋪位又缺乏本錢,而且成本也實在太高。加上收稅,小本經營的小營生基本上沒有錢賺。擺攤設點,基本上省下了店面鋪位的錢。同時,因為是臨時攤位,也就不用註冊拿執照,不存在交工商管理稅與其他稅費的問題。這是那些小商販首先選擇做“走鬼”、“流動商販”的重要原因。
在美國、日本為什麼很少見到這種攤位流動小商販?原因很簡單。日本人的職業基本上另有安排,剩下街頭買賣這點小生意,日本人也基本通過售貨機給解決了。即使有的人想做生意,租個店面鋪位什麼的,壓力也不是特別大。在美國倒是看到不少這種在街頭擺設的攤位點,特別是一些旅遊景點,攤位食品不僅允許,而且生意還特別好。只是沒有看到有城管。如果有違法行為,統一由警察去執法。在美國的流動小攤販,一是要登記註冊的,也即有營業執照的問題。二是也是要通過電腦小票打單,然後按單扣稅的。三......
為什麼中國有城管
中國還有人大,統戰部,政協,計生局呢,這些國外都沒有。所以有城管沒什麼稀奇的
為什麼全世界只有中國有城管
最簡單的原因就是警察不願意干城管的事。
老祖宗沒有城管最少有個衙門不是?
為什麼只有中國才“需要”城管
最簡單的原因就是警察不願意干城管的事。
老祖宗沒有城管最少有個衙門不是?
為什麼中國要有城管?
我不知道為什麼政府要設立這麼一個不尷不尬的機關,它到底隸屬於哪個部,公安?稅務?好像都不是,但若說是單獨的話,貌似又太誇大了城管的地位。在我的印象中,城管就是一群天天沒事幹在街上閒晃,打著市容執法的招牌,到處驅逐小販,而且毫無道理可講,規定你搬走你就得搬。不走?後果自己兜著吧。對那些小販很不人道,對我們消費者也是很不講人情的,畢竟存在即合理,那些流動小販肯定有他們的用處,否則老百姓幹嘛不去正規商店買東西? 像我們學校外面,就有一群賣小吃的攤販,雖然學校有食堂,但是人都知道,食堂的東西是很難吃的,所以我們學生經常出來吃飯。可是,有一天,突然來了群城管,說是市容的要求,那些小攤子必須全部撤走,否則就怎麼怎麼……結果害的我們那一個月幾乎都在食堂吃,簡直噁心死了。有時晚了一點,食堂沒東西吃了,那就更痛苦了,餓著肚子吧…… 所以我非常討厭城管,簡直是厭惡至極,當然我也知道他們也有不容易的地方,可是他們的存在就是對我們的迫害,這是事實。 報道還說到,本來立法準備出臺關於流動攤販合理化的一項規定,可就是被這個鬼聯會,上書阻止了,這簡直是逼宮啊,太變態了!太目無王法,太明目張膽,太那什麼了…… 我不是憤青,可我很憤這個城管,還有什麼所謂的市容,丫丫個呸的,就是一群吃飽了撐的的閒人!
全中國只有中國才有凶惡的城管嗎?
只有中國政府體系中存在這種特殊的執法和犯法共存的部門,因為中國的執政黨的權利凌駕在政府體系之上,因而出現了很多無法評價和解釋的現象;例如:黨委的權利大於政府的權利,出現任何管理過失時,受罰的只會是政府方面的人員,哪怕是黨委做出的決定,也要由政府承擔責任。黨委體系的人不幹政府的事,卻享受國家公務員的待遇,政府財政開支中有將近一半的人員費用用於黨委養人,所以,就必然會出現哪些不符合公務員標準的人通過另外的渠道進入政府體系的現象。所有從事黨委工作的人員不必參加公務員考試,還能管理那些參加考試的人。
中國的城管為什麼這麼囂張??沒人管他們嗎?
在階級鬥爭中,就是擁護一批人去壓制另一批人。七八九等人屬於創造“利益”的人群,他們付出大量勞動,但多數沒有獲得好的生活。所以常有暴力殘忍事件發生。所以當日本美國等一些強國來騷擾時,它們的氣焰就會立馬熄滅了。
首先,國和家是不能並稱的。國是一種權利機構,家是一種親情團體。在這兩者都還沒有誕生之前,文字和語言都較為成熟的原始社會時期,人類是由禪讓制領導和大眾共同撫養平均分配共同勞動的極少矛盾的時代。後來伏羲氏創立了五行和八卦說,將當時的領導人喻為天子,從此拉開了領導人和普通人的感覺差距。最終在大禹的兒子啟手中變為不勞而獲的坐享權力,是為國。其餘支持者分管一方,是為諸侯。國創造了許多自私自利的文化,比如階級和金錢以及刑法,鼓勵人們多勞動給政權創造利益(也就是稅收)則有獎賞,反抗政權將受到嚴懲。一直髮展到今天的規則幾乎完全變質,許多累死累活一輩子的還是什麼都買不起。所以我們應當把人類這種儘管文明已經有一定程度但階級仍然存在的時代,稱為低級文明時代。
法律是樹立街機形象,維護街機利益的工具,是統治者說了算的。以前省部級貪汙幾百萬被槍決的一大把。現在不同了,為了鞏固交替禪讓和家族化統治,為了證券屹立不倒。也為了避免要除掉的周薄同黨的破釜沉舟。所以對於他們拿走股市的幾十萬億都可以當做不聞不問,開除幾個小兵了事。所以對於釣魚島,南海等所謂領土主權問題,以及現在的520TW獨立也只能強行忍之。新拆那不是貪官問題,是體制問題,每年10多萬億的CZ收入就養3,5千萬人。想想吧,是不是那些道貌岸然每天出現在公眾視野的,每天的收入達到九,十位數呢?注:之所以有這麼高的CZ收入,除了各種KJZS以外,主要的是房產,這種泡沫經濟破滅不得。但是無異於是派發給每個老百姓的吸血鬼。所以請不要以毛來代表新拆哪了。
政治是什麼東西?政治是一種人和高等動物與生俱來的思維意識,狼有狼群,獅子有獅子群。不同的是動物的政治僅僅限制於團結合作和抵禦外強。而人類的政治卻用於壓榨和利用。這種東西起源於人的無知和狂妄自大,而且是一種巧妙的為己謀私的工具。
通常人們總會認為盜賊,黑社會,j女必定承認自己的行業很壞,感到羞恥。實際上完全相反,凡是由於命運的安排觸發錯誤的觀念主宰這些人頭腦而趨使走進歪路的人,無論他們處於多麼不正當的地位,卻總是本能地去依附那些承認他們對生活保持相同看法,承認對他們的生活地位不可缺少的交際人群。每逢事情涉及盜賊誇耀他們的本領,黑幫誇耀他們的暴力,j女誇耀他們的淫蕩。這樣的事情就會使得我們感到震驚。然而,這所以會使得我們感到驚訝,無非是因為這些人的生活圈子和生活氣氛侷限在狹小的範圍,而我們卻處在局外罷了。不過,每逢富翁誇耀他們的財富,也就是他們對生活的炒作和掠奪。果加誇耀他們的稅收,也就是他們制定的合法強暴,統治者誇耀他們的權力,也就是他們的隨從和2奶。這樣的事情就不會使得我們感到意外。這主要是因為我們由祖輩那兒傳承下來的思想意識不但吻合了生活現狀,而且我們也都是生活在這個圈子裡的人而已。
無階級社會分為三個階段,作為現代的人類社會來說,共產主義社會和機械產力社會都已經看到了一些曙光。共產主義呢,就是每種東西就一個生產和維護模式,普及到這個社會範圍各地,這種社會下,錢幣這種衡量各種物質價值的東西已經消失了,而且沒有所謂的果夾證券植物之類說法。機械產力社會呢,是建立在共產主義思想之上更為科技一些的社會,簡單的說,就是非人力為主要勞動力的社會,按照現在的說法就是人享樂,由人創造的能源和機械代替勞動。這樣的社會有一定範圍和人口限制。不過可以像蒙古包一樣大量建造共同的環境。當然,作為生......
是不是隻有中國才有城管?
聽誰說的 別的國家肯定也有了
為什麼全世界只有中國才需要“城管”?
最簡單的原因就是警察不願意干城管的事。
老祖宗沒有城管最少有個衙門不是?