如何提高黨的領導水平?

General 更新 2024-12-22

如何提高黨的領導水平和執政能力

（一）確立科學的執政理念，增強執政意識是加強執政能力建設的基礎和前提作為執政黨，中國共產黨必須首先確立科學的執政理念，即圍繞執政能力加強黨的建設。具體地說，就是要形成以鞏固執政地位為目標，以密切黨同人民群眾的聯繫為核心，以黨的執政能力建設為重點的執政黨建設新思路，從根本上改變目前黨的建設在很大程度上帶有盲目性和隨意性的傾向。通過加強執政能力建設，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰鬥力；不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，保持黨同人民群眾的緊密聯繫，真正使我們黨能夠在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨和堅強的領導核心。確立科學的執政理念，當前應努力樹立三種科學的理念：一是執政為民的理念，要心懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；二是發展是黨執政興國的第一要務的理念，必須始終把促進發展作為第一位的任務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；三是依法執政的理念，堅持有法可依，有法必依，在依法執政中實現黨對國家和社會的領導。只有樹立了這三種執政理念並切實遵照實行，才能有效地解決“為誰掌權、掌權幹什麼、怎樣掌好權用好權”的問題。執政意識是黨在執政以後對自身狀況、客觀條件、歷史責任、奮鬥目標，以及面臨的挑戰和機遇的一種深層次認識。增強執政意識，主要包括髮展意識、法治意識、創新意識、公僕意識、基礎意識、憂患意識等。從目前黨內狀況看，在黨員隊伍和幹部隊伍中正在逐漸滋長著一種麻痺懈怠、貪圖安逸的心理，缺乏長期執政的憂患意識，對黨內存在問題的危害性和執政黨的自身改革缺乏應有的認識，執政意識淡薄的問題突出存在。為此，必須採取有效措施，強化執政黨黨員和各級領導幹部的執政意識。只有具有了強烈的執政意識，黨的建設才能立足於現實，著眼於發展，尋找執政黨自身狀況和執政黨地位之間所存在的差距，適應歷史發展和社會進步對自己提出的新要求，以改革的精神推進黨的建設，從而不斷提高執政能力，增強執政基礎，鞏固執政地位。（二）增強“五種能力”是加強執政能力建設的關鍵黨的十六大對加強黨的執政能力建設的時代要求、科學內涵、重點任務和主要措施，進行了全面深刻的闡述，明確提出了不斷提高五個方面的執政能力建設的基本要求。這“五個能力”，構成了黨的執政能力的基本方面，是加強黨的執政能力建設的重點任務，關鍵所在。 1、不斷提高科學判斷形勢的能力。正確認識和科學判斷形勢，始終是我們黨制定和執行正確的路線、方針、政策的基本依據，是提高黨的執政能力的首要任務。科學判斷形勢，必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，更深刻、更全面地認識當代中國和外部世界，更主動、更自覺地掌握自己的發展命運；科學判斷形勢，必須正確把握時代發展的新趨勢，敏銳地把握世界經濟政治發展的大趨勢，緊跟世界發展的新形勢，努力在激烈的國際競爭中爭取主動，立於不敗之地；科學判斷形勢，必須善於進行理論思維和戰略思維，在國內外發展大背景、大趨勢下，高起點、高水平地把握全局，謀劃未來，開拓前進。 2、不斷提高駕馭市場經濟的能力。發展社會主義市場經濟是我們黨的歷史的選擇，並經過艱辛的探索和努力，實現了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的巨大轉變。然而，我們對市場經濟的特點及其發展規律的認識還不深刻，對如何駕馭市場經濟的複雜局面缺乏經驗。堅持黨的基本路線，必須不斷提高駕馭市場經濟的能力。一要善於學習和把握市場經濟的特點和市場經濟運行的基本規律，自覺按照客觀規律辦事；二要善於抓住機遇，發展自己，不斷增強在國內外市場中的競爭力......

如何提高領導水平

應從以下幾個方面提高自己：一是學習能力。領導者要站在時代的前列，做一個善於學習的人。領導學習能力越強，學習的知識越多，領導水平提高就越快。二是戰略思維能力。歷史和現實表明，一名優秀的領導者，在很大程度上具有較強的戰略思維能力，對自己所領導的單位或部門，能從全局利益去思考其發展；並通過實踐不斷提高自己。三是科學決策能力。領導者的科學決策能力，是在改造客觀世界過程中，能根據事物、環境與信息狀況，對預定目標與具體實施方案適時作出決斷的本領。科學決策是領導者的主要任務，也是體現領導者素質和水平的表現。四是組織協調能力。良好的人際關係，是工作愉快、事業成功和家庭幸福的一個重要因素，否則，會帶來相反的結果。因此，領導者作為思想政治工作者，要做好工作就要會協調紛繁的人際關係。五是識人用人能力。識人是指領導者要善於從宏觀上去分析、認識人才的現狀和規律，積極注意發現和識別那處於潛在的、萌芽狀態的有用人才的一種能力。用人就是使用人才。用現代管理者的眼光來看，只有用人的失誤，沒有無用的人。領導者能否善於發現人才併發揮人才的作用，是衡量領導能力高低的一個重要方面。六是與時俱進的創新能力。領導者要跟上時代前進步伐，必須培養與時俱進的創新素質，把創新滲透於具體工作之中，積極做到戰略創新、組織創新、觀念創新，並在創新中研究新情況，解決新問題，形成新認識，開闢新境界。

領導者應當處理好六個關係

威信與威風的關係。領導者的威信是在工作中幹出來的，是領導者德、能、勤、績的綜合反映。而威風是憑藉權勢強加給別人的，是以權壓人。因此，領導者要樹立威信，必須“信為民正”，努力做到淡泊名位，端正“官”念;必須“權為民用”，努力做到恪盡職守，率先垂範，必須“利為民謀”，把為群眾謀利益作為工作的出發點和落腳點;必須“欲為民節”，努力做到廉潔奉公，潔身自重;必須“情為民系”，心中裝著群眾，全身心投入到事業之中。

民主與集中的關係。民主集中制是黨的組織原則和黨的優良傳統。作為“一把手”，要充分發揚民主，善於聽取來自各方面不同的意見，以避免或減少決策的失誤和偏差，以利於在班子中營造充分發揚民主和暢所欲言的氛圍。

分工與協作的關係。領導班子分工不等於分家，班子成員之間應多通氣、多溝通、多商量，做到心往一處想，勁往一處使。班子成員要講黨性、講大局、講原則、講配合、講理解，努力做到互相支持不爭權，互相信任不猜疑，互相尊重不發難，互相補充不拆臺，互相配合不推諉，使領導班子形成合力，最大限度地發揮整體功能。

批評與自我批評的關係。批評與自我批評是保證黨內正常生活的有力武器。批評要講原則，要講政治，要明辨是非曲直;而自我批評則要敢於把自己擺進去，敢於觸及自己的靈魂和痛處。

自律與他律的關係。在領導班子建設中，應該大力倡導幹部的道德自律，能使領導幹部在形形色色的誘惑面前不打敗仗。但是光靠自律也不行，必須在自律的基礎上加強“他律”。對於那些不能自律的人，要通過多種方式實施“他律”，強化監督與約束。

領導者應當把握好自己

在當今紛繁的社會生活中，領導者正確地把握自己，抵禦誘惑顯得十分重要。把握自己就要加強黨性鍛鍊，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，嚴於律己，防微杜漸。要樹立正確的人生觀、價值觀，時刻牢記手中的權力是人民給的，要為人民服務，做到“自重、自省、自警、自勵”，清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏實實做事。

領導者關鍵要把工作落到實處

領導者的經歷、閱歷、文化、崗位等不同，往往思路也就不同，有的領導者對完成某項工作能提出若干方案，但在落實時卻不具體，使最好方案也落空。有的領導者在提出方案後，便能......

怎樣理解提高黨領導發展能力和水平

1、在新的歷史條件下提高黨領導發展的能力和水平，要準確把握“三個沒有變”的深刻內涵。

2、在新的歷史條件下提高黨領導發展的能力和水平，要準確把握“以人民為中心”的價值取向。

3、在新的歷史條件下提高黨領導發展的能力和水平，要準確把握“完善黨領導經濟社會發展工作體制機制”的科學內涵。

提高黨領導發展的能力和水平，要準確把握群眾的利益訴求，加強基層黨組織建設。基層黨組織要履行好黨宣傳、組織和發動群眾的職責，準確把握群眾的利益訴求，創新群眾工作體制機制和方式方法，使群眾的利益成為黨的政策的基礎，並把黨的政策轉化為群眾的行動，把廣大群眾團結凝聚在黨的周圍。

如何提高黨領導發展能力和水平

一、振奮精神，在搶抓機遇中提高科學發展能力機遇是一種戰略資源，機遇面前，順勢而謀，乘勢而為，就是良機；慢人一步，被動挨打，就是危機。會不會抓住機遇，能不能抓住機遇與科學發展的能力強不強密切相關。二、科學決策，在統籌協調中提高科學發展能力科學發展觀的實質就是實現經濟社會又好又快發展。緊緊圍繞建設小康宜春的目標，始終把謀求又好又快發展作為科學決策的首要著眼點，各級領導班子和幹部更要做到以科學決策促科學發展。三、開拓進取，在改革創新中提高科學發展能力改革創新是發展的動力，開放引進是發展的條件。但是，應當看到，當前擺在我們各級領導班子和幹部面前的問題是：改革力度不大，創新能力不強，開放程度不高。我個人認為，應從以下幾方面著手：一是“換腦”。各級領導班子和領導幹部要進一步解放思想，大力弘揚敢闖敢試，勇於創新的精神，努力謀求與先進發達地區觀念更新同步，體制機制接軌，政策措施對接的寬鬆發展環境。二是“健體”。堅持市場經濟的發展規律，強力推進多個領域的產權制度改革，放寬領域，降低門檻，公平稅負，鼓勵、支持和引導幹部群眾創新創業，形成“幹部創事業，能力創企業，百姓創家業”的良好發展氛圍。三是“輸血”。各級各部門要把招商引資作為加快發展的“催化劑”來看待，要以大開放，大招商促進優勢資源對接開發，促進“借船出海”，“借風揚帆”。四、改進作風，在真抓實幹中提高科學發展能力落實科學發展觀，作風建設是管總的措施。一要明確要求。按照“忠、正、實、廉”四字要求開展工作。忠，就是堅持不移地與黨中央保持高度一致，積極響應市委、委政府的號召，忠於黨和人民的事業，忠實履行職責；正，就是作風正派，處事公道，講原則，講正氣；實，就是實事求事，敢於負責，真抓實幹；廉，就是清正廉清，勤政為民，嚴格要求自己和家人，不沾不染。二要創新方式。各級領導幹部要注重從崗位職責上強化抓落實的責任，從操作層面上加大抓落實的力度，從政績考核上檢驗抓落實的效果。堅持典型引路，以彰顯正氣，鼓舞士氣。三要強化措施。建立健全科學發展觀和正確政政績觀要求的幹部實績考核評價體系。通過目標責任制考核，群眾來信來訪，民主評議，黨風廉政建設情況等多種途徑看作風，評作風，查作風。

如何加強黨的領導

一、黨的建設面臨新情況、新問題

一是傳統的領導方式已不能完全適應市場經濟的新要求。我們黨有領導新民主主義革命和社會主義革命的豐富經驗，在過去計劃經濟條件下也有一套有效的領導方式。但在市場經濟條件下，市場發揮資源配置的基礎性作用，企業成為自主經營、自負盈虧的經濟實體，企業活動由原來完成黨和政府交給的計劃指標轉為追求“利潤最大化”；企業內部由過去黨委領導下的廠長負責制變成了董事會領導下的總經理負責制；非公有制企業中的投資、管理和勞工三方關係等等。這些重大變化，必然要求轉變黨的領導方式。

二是市場經濟體制建立過程中帶來的經濟結構、社會階層、利益格局、權力分配、人員流動等變化和影響，使黨的建設面臨新的挑戰。隨著所有制結構和產業結構的變化調整，我國個體、私營等非公有制經濟發展很快，形成了不同經濟地位、社會關係和利益格局的多層次社會階層，出現了經濟成分和利益多樣化、社會生活方式多樣化、組織形式多樣化、就業方式多樣化。一方面，國有企業隨著“改組、改制、改造”的深化，虧損企業一部分工人下崗、分流；另一方面，非公有制企業在迅速增加。在一些非公有制企業中，出現了黨建工作的“盲區”。某些非公有制企業中的黨員，多數也是普通勞工，流動性很大，這給黨員管理工作帶來很大困難。

三是市場經濟原則給黨性原則和共產黨人的價值觀帶來新的變化和考驗。市場經濟承認個人利益的合法性，認為正當的個人利益是促進經濟發展不可缺少的基本動力。但共產黨人在承認個人合法權益的同時，更強調國家利益和集體利益高於個人利益，強調先人後己、無私奉獻，強調為了國家、集體和他人的利益，必要時能夠犧牲個人利益。這兩種價值觀顯然有不一樣的地方。一些黨員幹部在市場經濟面前放棄了共產主義理想和信念，有的人生觀、價值觀扭曲，貪圖物質享受，沉溺於紙醉金迷，拜金主義、享樂主義、極端個人主義惡性膨脹，有的甚至走上犯罪道路，不惜以身試法。

四是基層黨組織特別是農村黨建工作面臨新的問題。一方面，在沿海經濟發達地區，發展社會主義市場經濟，加快了農村經濟體制改革步伐，農業綜合服務公司、農村股份合作制等新型組織形式的出現，給農村基層黨組織和黨建工作帶來深刻變化。一些地方主要是通過公司章程和經濟手段來管理村務，黨組織實際上處在從屬地位。另一方面，在經濟不發達或欠發達地區，由於沒有過硬的領導班子和致富帶頭人，使得基層黨組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強，有的處在癱瘓狀態，甚至被宗教組織或其他地方惡勢力所取代。

這些問題的存在要求我們根據變化了的形勢與任務，及時改進自己的領導觀念、領導方法和活動方式，提高執政水平。

二、改進領導方式提高執政水平

實踐證明，社會主義與市場經濟是能夠有機結合的。我們要糾正計劃與市場對立起來的認識，樹立二者都是手段、社會主義也可以搞市場經濟的觀點；改變主要靠行政命令和行政手段領導經濟工作的方式，樹立運用市場導向和市場機制進行經濟建設的觀點；改變地方保護、部門封鎖和條塊分割的做法，樹立改革開放、公平競爭、優勝劣汰的觀點；改變安於現狀、因循守舊、怕擔風險的觀念，樹立敢闖敢試、開拓進取、善於探索的觀點，等等。

一方面，市場經濟活動的主體要求充分享有自主性，減少行政干預和決策層次，這就需要各級黨委政府改變過去那種壓指標、分任務，管得過多、統得過死，以至黨政不分、政企不分的領導方式。要轉變政府職能，改進領導方法和方式，使黨對經濟工作的領導由微觀轉向宏觀，把主要精力用在制定政策方針、引導發展規劃、搞好協調和提供服務等方面。另一方面，如何將市場經濟納入規範化、法制化的軌道，是黨駕馭......

如何提高黨的執政能力和領導水平

1、要正確理解和全面把握黨的執政能力的科學含義。黨的十六屆四中全會《決定》對黨的執政能力給出了一個科學而簡明的定義，指出："黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，採取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。"這一定義，闡明瞭黨的執政能力的科學內涵。要正確理解和全面把握其科學內涵，就需要深刻領會這一定義所蘊含的五個關係：一是執政能力與領導水平的關係；二是執政能力與領導制定和實施憲法和法律的關係；三是執政能力與領導制度、領導方式的關係；四是執政能力與黨制定的運用正確的理論、路線、方針、政策和策略的關係；五是執政能力與黨領導的偉大事業和黨自身建設新的偉大工程的關係。2、要始終堅持和充分利用黨執政的主要經驗。黨的十六大聯繫改革開放以來的實踐，系統總結了從1989年至2002年13年黨領導人民推進中國特色社會主義偉大事業的基本經驗。十六屆四中全會在此基礎上，深刻總結了55年來黨執政的六條主要經驗。這六條經驗，既是長期以來我們黨執政實踐的規律性認識和理論昇華，也是加強黨的執政能力建設的重要指導原則。始終堅持和充分運用黨執政的主要經驗，就一定能夠把黨的執政能力提高到一個新的水平，就一定能夠把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程不斷推向前進。3、要準確把握加強黨的執政能力建設的指導思想和總體目標。黨的十六屆四中全會《決定》，明確提出加強黨的執政能力建設的指導思想是：必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯繫為核心，以建設高素質幹部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富於創造性。這"五個以"的指導思想，明確提出了加強黨的執政能力建設的根本要求，分別從黨執政的群眾基礎、骨幹力量、體制保證和組織基礎的角度，指出了加強黨的執政能力建設的核心、關鍵、重點、基礎，是對55年來我們黨加強執政能力建設實踐的理論概括，是我們黨執政半個多世紀曆史經驗的科學總結，體現了我們黨對共產黨執政規律認識的深化，是加強黨的執政能力建設必須堅持的指導思想。4、要全面把握加強黨的執政能力建設的主要任務。《決定》指出，當前和今後一個時期，加強黨的執政能力建設的主要任務是：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。這"五個方面能力"涵蓋了治黨治軍、內政外交國防等黨執政活動的全部領域，它於十六大提出的"五種能力"要求是相輔相成的。因此，從最根本、最廣泛的意義來說，十六屆四中全會提出的這五個方面能力，是我們黨執政最全面、最根本的能力，其他能力都是包含在這五種能力下面的從屬能力。能否在實踐中不斷提高這五個方面的能力，是對我們全黨的重大考驗。正如《決定》指出的："全黨要緊緊圍繞上述任務，立足現實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。"5、深......

如何提高黨的執政能力和領導水平

創業用英才，守業選賢才，過日子找奴才。所以，有什麼樣的領導就會有什麼樣的執政能力和領導水平的班子，選才使然。

怎樣理解提高黨領導發展能力和水平

如何提高！

堅持兩點，

一：要會吹堅持吹而且只說好的，

堅持媒體的宣傳和輿論控制，

二：堅持強姿態維穩握好槍桿子，

讓老百姓只說你們好不能說差，

這樣就顯的你們領導的好了！

現在你們黨也是這麼做的

如何提高執政能力和領導水平

,不斷提高黨的領導水平和執政水平,提高( 拒腐防變和抵禦風險）的能力

增強黨要管黨，從嚴治黨的自覺，提高黨的執政能力和領導水平，增強黨什麼能力

為配合《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》的學習，中央有關部門組織編寫了《〈中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定〉輔導讀本》和《黨的十六屆四中全會〈決定〉學習輔導百問》，近日分別由人民出版社、學習出版社、黨建讀物出版社出版發行。新華社發

新華網北京9月26日電中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定

（2004年9月19日中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過）

中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題，作出如下決定。

一、加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性

我們黨成為執政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，國際局勢發生新的深刻變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢繼續在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激盪，各種矛盾錯綜複雜，敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀沒有改變，我們仍面臨發達國家在經濟、科技等方面佔優勢的壓力。我國改革發展處在關鍵時期，社會利益關係更為複雜，新情況新問題層出不窮。在機遇和挑戰並存的國內外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，必須大力加強執政能力建設。這是關係中國社會主義事業興衰成敗、關係中華民族前途命運、關係黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，採取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。執政能力建設是黨執政後的一項根本建設，黨的三代中央領導集體對此高度重視，領導全黨緊緊圍繞提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風、體制和機制、方式和方法、素質和本領等方面加強和改進，有力地推動了黨和國家事業的發展。十六大以來，各級黨委和領導幹部按照提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對複雜局面、依法執政、總攬全局的能力的要求，進行了新的探索和實踐。執政五十五年來，黨帶領全國各族人民戰勝各種風險和挑戰，把四分五裂、貧窮落後的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發展的新中國，取得了舉世矚目的成就。我們黨在實踐中鍛鍊得更加成熟、更加堅強，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對新形勢新任務，黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還不完善；一些領導幹部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決複雜矛盾本領不大，素質和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的要求還不適應；一些黨員幹部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不紮實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模範作用；腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題影響黨的執政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。