函的標題由什麼組成?
函的標題由發文機關,事項和什麼三部分組成
公文函需要標題。標題是文章的眉目，公文函的標題，樣式繁多，但無論是何種形式，總要以全部或不同的側面體現寫作意圖、內容的主旨及核心。標題應該注意準確美、鮮明美、簡潔美、形式美、韻律等。由於函的類別較多，從製作格式到內容表述均有一定靈活機動性。規範性公函的結構、內容和寫法。公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：一、首部：主要包括標題、主送機關兩個項目內容。1、標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。2、主送機關。即受文並辦理來函事項的機關單位，於文首頂格寫明全稱或者規範化簡稱，其後用冒號。二、正文：其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。1、開頭。主要說明發函的緣由。一般要求概括交代發函的目的、根據、原因等內容，然後用“現將有關問題說明如下：”或“現將有關事項函覆如下：”等過渡語轉入下文。覆函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發文字號，然後再交代根據，以說明發文的緣由。2、主體。這是函的核心內容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答覆問題，還是向有關主管部門請求批准事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬於覆函，還要注意答覆事項的針對性和明確性。三、結尾：一般用禮貌性語言向對方提出希望。或請對方協助解決某一問題，或請對方及時覆函，或請對方提出意見或請主管部門批准等。四、結語：通常應根據函詢、函告、函商或函覆的事項，選擇運用不同的結束語。如“特此函詢(商)”、“請即覆函”、“特此函告”、“特此函覆”等。有的函也可以不用結束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。五、結尾落款：一般包括署名和成文時間兩項內容。署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日;並加蓋公章。
公文標題的三要素指的是
完整的公文標題，一般應具備“三要素”，即發文機關名稱、事由及文種。
（1）、完整的公文標題，一般應具備“三要素”，即發文機關名稱、事由及文種，以標明由誰發文、為什麼發文和用什麼文種發文。如：<
2號< <關於認真做好撤區並鄉工作的通知> >（省略了發文機關這一要素），< <國務院公告> >（省略了事由），< <批轉國家檔案局關於開放歷史檔案館問題的報告> >（省略了發文機關和文種兩要素）。
發文機關是公文的作者，對公文負全部責任。
（2）、行文種類主要有：
1、決定：對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位或人員。
2、通告：在一定範圍內公佈應當遵守或者周知的事項。
3、通知：批轉下級單位的公文、轉發上級單位和不相隸屬單位的公文、發佈規章、傳達要求下級單位辦理和有關單位周知或者共同執行的事項。
4、通報：表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。
5、報告：向上級單位彙報工作，反映情況，提出意見或建議，答覆上級單位的詢問。
6、請示：向上級單位請求指示、批准。
7、批覆：答覆下級單位請示事項。
8、函：不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答覆問題，向不相隸屬的有關主管部門請求批准等。
9、會議紀要：記載矗傳達會議等情況和議定事項。
公文的標題有幾種寫法
公文的標題是公文必不可少的組成部分。《
》(以下簡稱 《辦法》)第十條第六款規定：“公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號”。
公文標題是個名詞性偏正詞組，而不是句子。其一般構成形式可表示為：發文機關+ “關於”+ 事由+ “的”+文種。介詞 “關於”聯結髮文機關和事由；助詞 “的”聯結事由和文種。如 《國務院關於制止濫發各種獎券的通知》，文種 “通知”是中心詞，“國務院”和 “制止濫發各種獎券”共同充當文種 “通知”的限制成分。
在日常的公文教學與實踐中，公文標題中出現的問題甚多，常見的有以下 7種情況。
1、三要素殘缺不全
由 《辦法》可知公文的標題一般由發文機關、主要內容 (也稱事由)、公文種類 (也稱文種)三要素組成 。
但日常生活中，可發現在實際
時，會出現標題缺少事由，沒有準確概括公文的主要內容的現象，如，《x x市人民政府決定》。
在所有公文標題寫作時，比較難擬寫的是批轉 (轉發)性通知標題，這種標題有時會缺文種，如，《X X市人民政府批轉市外經委關於鼓勵外商投資我市服務領域的意見》。作為批轉性通知標題連通知文種都缺少，該公文顯然不規範，應改為 《x x市人民政府批轉市外經委關於鼓勵外商投資我市服務領域意見的通知》。
有的標題由於缺少介詞容易產生歧義，如，《X X大學自學考試報名通告》，由於缺少 “關於”完全可以理解為 “x x大學自己自學考試報名”，另外 “報名”和 “通告”之間也缺少必要的虛詞，表意不明確，應改為 《X X大學關於自學考試報名的通告》。
所以，公文標題三要素的殘缺不全往往使標題表意不清晰，損害公文的質量。
2、事由概括不當
公文標題的主要內容通常叫事由，在 《全國
關於教師節的決定》這個標題中，事由僅 3個字，其名詞性的特徵可以表明 “教師節”是已經存在的事物，這與公文內容相悖 (內容是同意國務院關於建立教師節的
，決定 9月 10日為教師節)，應為 《全國
關於建立教師節的決定》。
又如，《X X鄉人民政府關於請求新建希望小學的請示》，該公文的本意是擬新建希望小學，需請求上級撥款，事由概括不夠準確，應為 《X X鄉人民政府關於撥款新建希望小學的請示》。
寫作請示標題還應注意 “申請”與 “請示”不能同時使用，請示已經包含申請。如，《關於申請組建X X學校的請示》，“申請”與 “請示”重複羅嗦，事由概括不簡潔，應為 《關於組建X X學校的請示》。
《X X省委關於上半年抓黨建工作的總體安排》，“上半年”概念不準確，即使當時沒有歧義也不宜提倡；“抓黨建工作”的 “抓”最好不用。可改為 《X X省委關於 2005年上半年黨建工作總體安排的通知》。
3、文種不規範
《辦法》規定的
的
主要包括：命令 (令)、決定、公告、通告、通知、通報、
、報告、請示、批覆、意見、函、
13種
有的公文標題使用的文種不符合 《辦法》的規定，如，《關於X X同志工作安排問題請示的答覆》中的 “答覆”不是 《辦法》規定的文種，應為 《關於X X同志工作安排問題的批覆》。
還有的將法定的兩種文種合併使用，如，《X X市人民政府關於解決抗旱保栽資金物資的
》，此標題將 “請示”和 “報告”兩種文種混在一起變化為新文種，顯得不倫不類，應改為 《X X市人民政府關於解決抗旱保栽資金物資的請示》。
還有亂用文種的情形，如，《X X大學關於張X X等......
公文函需要標題嗎？
公文含有法律色彩必須使用標題，簡單明瞭，一眼就知道什麼類型。
公文的函和通知有什麼區別
函可以從不同角度分類：（一）按性質分，可以分為公函和便函兩種。公函用於機關單位正式的公務活動往來；便函則用於日常事務性工作的處理。便函不屬於正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標題，不用發文字號，只需要在尾部署上機關單位名稱、成文時間並加蓋公章即可。（三）另外，從內容和用途上，還可以分為商洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答覆事宜函，轉辦函，催辦函，報送材料函等等。 由於函的類別較多，從製作格式到內容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規範性公函的結構、內容和寫法。公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下： （一）首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內容。1、標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。2、主送機關。即受文並辦理來函事項的機關單位，於文首頂格寫明全稱或者規範化簡稱，其後用冒號。（二）正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。1、開頭。主要說明發函的緣由。一般要求概括交代發函的目的、根據、原因等內容，然後用“現將有關問題說明如下：”或“現將有關事項函覆如下：”等過渡語轉入下文。覆函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發文字號，然後再交代根據，以說明發文的緣由。2、主體。這是函的核心內容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答覆問題，還是向有關主管部門請求批准事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬於覆函，還要注意答覆事項的針對性和明確性。（三）結尾。一般用禮貌性語言向對方提出希望。或請對方協助解決某一問題，或請對方及時覆函，或請對方提出意見或請主管部門批准等。（四）結語。通常應根據函詢、函告、函商或函覆的事項，選擇運用不同的結束語。如“特此函詢（商）”、“請即覆函”、“特此函告”、“特此函覆”等。有的函也可以不用結束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。（五）結尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內容。署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日；並加蓋公章。撰寫函件應注意的問題函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至於覆函，則要注意行文的針對性，答覆的明確性。其次，函也有時效性的問題，特別是覆函更應該迅速、及時。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務等活動的正常進行。“函”的寫法同時要注意以下幾點：(一)要嚴格按照公文的格式寫“函”。(二)“函”的內容必須專一、集中。一般來說，一個函件以講清一個問題或一件事情為宜。(三)“函”的內容必須真實、準確。(四)“函”的寫法以陳述為主，只要把商洽的工作，詢問和答覆的問題，向有關主管部門請求批准的事宜寫清楚就行。(五)發“函”都是有求於對方的，或商洽工作，或詢問題，或請求批准。因此，要求“函”的語言要求樸實，語氣要懇切，態度要謙遜。(六)“函”的結尾，一般常用“即請函覆”、“特此函達”、“此復”等慣用語，有時也不用。比如說“紅頭文”通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分條也可用小標題的形式，這樣才能便於下級執行。會議性的通知大家都見過，一般就是目的、會議的名稱、內容、參加人員、會議時間、地點等，要注意的是要把這些寫正確，通知錯時間地點就是你的失職了。通知還有批轉性通知、轉發性通知，這類的通知就是有話則長，......
語文小知識
程度不同
損壞，還可繼續使用或修復
毀壞，完全報廢了^-^
阻止，防止，阻礙某事發生，但還是有可功會發生
制止，不可能發生了
p.s,我自己的理解
關於給各單位出一份函，怎麼起標題
辦公廳關於同意寧波海關升格為正廳(局)級直屬海關問題的覆函
國辦函〔2002〕31號
浙江省人民、海關總署：
浙江省人民《關於寧波海關升格為正廳級直屬海關的請示》(浙政〔2001〕27號)收悉。經領導同志同意，現函覆如下：
同意寧波海關升格為正廳(局)級，隸屬於海關總署，不增加人員編制。
其他有關事宜，請你們與有關方面協商辦理。
辦公廳
二〇〇二年四月十八日
------------------------------------------------------------------------函的結構、內容和寫法
由於函的類別較多，從製作格式到內容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規範性公函的結構、內容和寫法。
公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：
（一）首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內容。
1、標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。
2、主送機關。即受文並辦理來函事項的機關單位，於文首頂格寫明全稱或者規範化簡稱，其後用冒號。
（二）正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。
1、開頭。主要說明發函的緣由。一般要求概括交代發函的目的、根據、原因等內容，然後用“現將有關問題說明如下：”或“現將有關事項函覆如下：”等過渡語轉入下文。覆函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發文字號，然後再交代根據，以說明發文的緣由。
2、主體。這是函的核心內容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答覆問題，還是向有關主管部門請求批准事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬於覆函，還要注意答覆事項的針對性和明確性。
（三）結尾。一般用禮貌性語言向對方提出希望。或請對方協助解決某一問題，或請對方及時覆函，或請對方提出意見或請主管部門批准等。
（四）結語。通常應根據函詢、函告、函商或函覆的事項，選擇運用不同的結束語。如“特此函詢（商）”、“請即覆函”、“特此函告”、“特此函覆”等。有的函也可以不用結束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。
（五）結尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內容。
署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日；並加蓋公章。
公文函的範文 如何寫？
公文函格式範文
公文函概念
函，即信；公函即公務信件。它是高低級和平行機關或不相附屬機關之間在商洽和接洽工作、詢問和答覆問題時所應用的文體。函的特點是不受公文規定的嚴格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號，有時還可不擬標題，因此用起來極為簡便。
公文函格式
公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法請求如下：
（一）首部。重要包含標題、主送機關兩個內容。
1、標題。公函的標題一般有兩種情勢。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。
2、主送機關。即受文並辦理來函事項的機關單位，於文首頂格寫明全稱或者規範化簡稱，其後用冒號。
（二）正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。
1、開頭。重要闡明發函的緣由。一般請求概括交代發函的目標、根據、原因等內容，然後用“現將有關問題闡明如下：”或“現將有關事項函覆如下：”等過渡語轉入下文。覆函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發文字號，然後再交代根據，以闡明發文的緣由。
2、主體。這是函的核心內容部分，重要闡明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答覆問題，還是向有關主管部門懇求批准事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫明確。如果屬於覆函，還要注意答覆事項的針對性和明確性。
公文函用法
1、下級機關向上級機關詢問一般事宜，或上級機關答覆或催辦下級機關有關事宜。
2、平行機關或不相附屬機關之間商洽有關事宜，
3、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、請求下級機關報送某項材料或統計某些數字等時，也常用公函。
4、向上級機關請示較小事宜也常用函。
公文函範文一
商洽事宜函
中國科學院××研究所關於建立全面協作關係的函
××大學：
近年來，我所與你校雙方在一些科學研究上互相支撐，取得了必定的成績，建立了良好的協作基礎。為了鞏固成果，建議我們雙方今後能進一步在學術思想、科學研究、人員培訓、儀器設備等方面建立全面的交換協作關係，特提出如下意見：
一、 定期舉辦所、校之間學術討論與學術交換。（略）
二、根據所、校各自的科研發展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進行協作。（略）
三、根據所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓予以贊助。（略）
四、雙方科研教學所需要高、精、尖儀器設備，在可能的條件下，予對方供給利用。（略）
五、加強圖書材料和情報的交換。
以上各項，如蒙批准，建議互派科研主管人員就有關內容進一步商量，達成協議，以利工作。特此函達，務希研究見覆。
中國科學院××研究所（蓋章）
一九九五年×月×日
公文函範文二
通知事宜函
國務院辦公廳關於羊毛產銷和質量等問題的函
國辦函 [1993] 2號
國家計委、經貿辦、農業部、商業部、經貿部、紡織部、監督局：
為進一步發展我國羊毛生產，搞活羊毛流通，進步羊毛質量，根據國務院領導同志的批示，現就有關問題通知如下：
一、要切實抓緊抓好草場改革和羊種改良工作。（略）
二、監督局要加強羊毛的質量監督和檢驗工作。（略）
三、要儘快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。（略）
四、為了增進國內養羊業的發展，支撐紡織工業生產和擴大出口創匯。（略）
上述有關政策，請有關部門、各地區特別是羊毛生產區認真研究落實，履行中......