為何建設法治政府?
為何建設法治政府?怎樣建設法治政府
建設法治政府,是實現依法治國的要求,也是依法行政的要求有利於政府依法管理社會,增強政府公信力
有利於提升政府行政效率
建設法治政府,一方面需要加強制度建設,另一方面應該依法行政。
為何建設法治政府?怎樣建設法治政府
一是依法全面履行政府職能。目標是牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權、放管結合、優化服務,政府與市場、政府與社會的關係基本理順,政府職能切實轉變,宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等職責依法全面履行。
二是完善依法行政制度體系。目標是提高政府立法質量,構建系統完備、科學規範、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,促進人的全面發展,提供有力制度保障。
三是推進行政決策科學化、民主化、法治化。目標是行政決策制度科學、程序正當、過程公、責任明確,決策法定程序嚴格落實,決策質量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少並得到及時糾正,行政決策公信力和執行力大幅提升。
四是堅持嚴格規範公正文明執法。目標是權責統一、權威高效的行政執法體制建立健全,法律法規規章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障,經濟社會秩序得到有效維護,行政違法或不當行為明顯減少,對行政執法的社會滿意度顯著提高。
五是強化對行政權力的制約和監督。目標是科學有效的行政權力運行制約和監督體系基本形成,懲治和預防腐敗體系進一步健全,各方面監督形成合力,人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
六是依法有效化解社會矛盾糾紛。目標是公民、法人和其他組織的合法權益得到切實維護,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成,行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
七是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。目標是政府工作人員特別是領導幹部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等依法行政基本要求,做尊法學法守法用法的模範,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施:
一是深化行政審批制度改革。總結新一屆國務院深化行政審批制度改革的主要舉措,要求全面清理行政審批事項,提高取消和下放許可事項的“含金量”,規範行政許可事項辦理,堅決整治“紅頂中介”,鼓勵大眾創業、萬眾創新。
二是大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度並實行動態管理。明確省市縣三級政府部門公佈權力清單的要求和時限以及國務院部門開展編制權力和責任清單試點。強調進一步完善負面清單管理方式,實行統一的市場準入。要求建立行政事業性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規、不合理的收費基金項目,減輕企業和公民負擔。
三是優化政府組織結構。要求完善行政組織和行政程序法律制度,深化行政體制改革,創新行政管理方式,推進各級政府事權規範化、法律化。
四是完善宏觀調控。要求健全發展規劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施。制定並公開企業投資項目核准目錄清單。制定並公佈政府定價目錄,全面放開競爭性領域商品和服務價格。
五是加強市場監管。要求加強事中事後監管,創新市場監管方式,2015年年底前實現“三證合一”“一照一碼”,建立健全全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,建設企業信用信息公示“全國一張網”,實行綜合監管,推廣隨機抽查,探索......
為何建設法治政府?怎樣建設法治政府
建設法治政府,是實現依法治國的要求,也是依法行政的要求
有利於政府依法管理社會,增強政府公信力
有利於提升政府行政效率
建設法治政府,一方面需要加強制度建設,另一方面應該依法行政。
為何建設法治政府?怎樣建設法治政府
1.能否簡要介紹一下制定綱要的主要背景和過程?
答:黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標之一。黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會對加快法治政府建設提出了新要求,作出了新部署。
習近平總書記在首都各界紀念現行憲法公佈施行30週年大會上指出,國務院和地方各級人民政府作為國家權力機關的執行機關,作為國家行政機關,負有嚴格貫徹實施憲法和法律的重要職責,要規範政府行為,切實做到嚴格規範公正文明執法;在主持十八屆中央政治局第四次集體學習時強調,行政機關是實施法律的重要主體,要帶頭嚴格執法,維護公共利益、人民權益和社會秩序;在黨的十八屆四中全會上的報告和講話中指出,各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的主要方式,各級政府必須依法全面履行職能,健全依法決策機制,完善執法程序,嚴格執法責任,做到嚴格規範公正文明執法;在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中強調,要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,依法治理經濟,依法協調和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴。
李克強總理在本屆國務院第一次全體會議上明確提出全面建設法治政府;在國務院黨組會議部署推進依法行政建設法治政府時指出,要全面推進依法治國,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,要堅持依憲施政、依法行政,不斷提高法治意識和依法行政能力,用法治引領改革發展破障闖關、推動民生改善和社會公正,增強政府執行力和公信力,以更加奮發有為的精神狀態,在法治軌道上推動政府各項工作邁上新臺階;在2015年《政府工作報告》中強調,加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府,增強政府執行力和公信力,促進國家治理體系和治理能力現代化。
為適應協調推進“四個全面”戰略佈局的新形勢、新要求,切實解決當前依法行政面臨的突出問題,實現到2020年基本建成法治政府的奮鬥目標,亟須對法治政府建設作出總體設計和全面規劃,確定法治政府建設的總藍圖和路線圖、施工圖。
2013年3月,國務院法制辦根據國務院領導同志指示啟動了綱要起草工作。在廣泛聽取意見、深入調研論證的基礎上,研究起草了徵求意見稿,於2013年9月、2015年3月兩次廣泛徵求黨中央和國務院有關部門、各省級人民政府、新疆生產建設兵團以及部分較大的市人民政府的意見,召開10餘次專家論證會及地方、部門徵求意見座談會,經反覆研究修改,形成了綱要草案。2015年7月31日國務院第101次常務會議審議並原則通過綱要草案。2015年9月15日中央全面深化改革領導小組第十六次會議審議並原則通過綱要草案。2015年11月12日中央政治局常委會會議審議並原則通過綱要草案。
2.制定實施綱要有什麼重大意義?
答:制定實施綱要,確保到2020年法治政府基本建成,是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神的重大舉措,對於全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現全面建成小康社會的奮鬥目標,具有十分重大的意義。
法治政府基本建成,是全面建成小康社會的目標要求。全面建成小康社會,不僅要實現物質文明的小康,同時也要實現社會公平正義的小康。黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的一項重要目標,黨的十八屆五中全會又進一步明確了這一目標要求。未來5年既是全面建成小康社會的決勝階段,也是加快建設法治政府的關鍵時期。沒有法治政府的基本建成,就難以保障社會公......
為何建設法治政府?怎樣建設法治政府
制定實施綱要,確保到2020年法治政府基本建成,是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神的重大舉措,對於全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現全面建成小康社會的奮鬥目標,具有十分重大的意義。
法治政府基本建成,是全面建成小康社會的目標要求。全面建成小康社會,不僅要實現物質文明的小康,同時也要實現社會公平正義的小康。黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的一項重要目標,黨的十八屆五中全會又進一步明確了這一目標要求。未來5年既是全面建成小康社會的決勝階段,也是加快建設法治政府的關鍵時期。沒有法治政府的基本建成,就難以保障社會公正、促進社會和諧,使人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。
法治政府基本建成,是全面深化改革的迫切需要。當前,我國改革進入攻堅期和深水區,經濟發展步入新常態,對政府管理和服務水平的要求越來越高。法治是改革發展的可靠保障,厲行法治是發展社會主義市場經濟的內在要求。破解改革難題,厚植髮展優勢,必須深入推進依法行政、加快建設法治政府,堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,依法治理經濟,依法協調和處理各種利益和問題,避免埋釘子、留尾巴,使國家和社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
法治政府基本建成,是全面依法治國的重大任務。近些年來,法治政府建設穩步推進、成效顯著。同時,必須清醒看到,法治政府建設在依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力等方面還存在不少“短板”,在全面正確履行政府職能和嚴格公正實施法律法規等方面亟待加強。建設法治政府是中國特色社會主義法治建設中具有示範性和帶動性的關鍵環節。全面推進依法治國,迫切要求把黨中央、國務院關於法治政府建設的目標具體化、措施系統化,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
為什麼要建設法制政府
建設法制政府是依法治國的需要,有利於國家的長治久安和社會穩定;有利於政府依法行政,建設社會主義法治國家;有利於促進經濟社會的快速穩定發展。
全面推進依法行政.建設法治政府的原因是什麼
法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。依法行政是依法治國的重點內容。各級政府是國家權力機關的執行機關,是實施法律法規規章的主體,形成高效的法治實施體系,必須深入推進依法行政、加快建設法治政府。要求各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,並採取一系列重要措施,如推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化,建立科學民主依法決策機制,推進行政執法體制改革、嚴格規範公正文明執法,加強對行政權力的制約和監督,全面推進政務公開,依法化解行政爭議等,有很強的針對性,對建設法治政府十分重要。
為什麼要建立健全法治政府建設工作機制
建設法治政府的難點是什麼?有法不依
如何加快建設法治政府 有法必依,執法必嚴,違法必究
作為政府應該在哪些方面下大力氣做好?法制宣傳,完善法律法規
為什麼要加快建設法治政府
1、和平發展的需要,中國是人口的大國,人均資源的小國,節能減排作用大,對世界貢獻也大,中國帶頭和高度重視節能減排影響大,對中國爭取和平發展的國際環境是有利的.
2、科學發展和轉型發展的需要,緩解資源的有限性和需求無限性的矛盾.
3、和諧發展的需要,符合環保要求和遵循自然規律,實現人與自然的和諧.
4、世界和平共處的需要,這是人類生存和發展所必須的,當前為資源而戰的不穩定地方,就是最好的證明;歷史上9個發達國家如,西班牙、英國、法國、荷蘭、德國、意大利、俄國、日本、美國等,他們的發展史說明除了科技,主要是掠奪各國的資源,不斷地發起事端,引起戰爭;中國帶頭,同樣也是獲取國際舞臺話語權所必須的,走一條中國作為大國通過和平方式崛起的獨特的發展道路.
5、解決自身問題的需要,中國幾十年的高速發展,積累了不少問題,解決這些問題需要轉型發展,同樣的資源與產出之比遠低於其他國家,浪費資源和破壞了環境,對提高有限資源的利用率,降低產品的成本,提高競爭力是有利的;不能走吃了祖宗的,再吃子孫的老路.中國帶頭和高度重視節能減排,是符合中華民族大家庭的復興大業的要求,是中國人民乃至世貳人民的福音.
結合材料,說明為什麼要推進依法行政,建設法治政府
推進依法治國基本方略,提高政府行政管理水平,對人民負責原則的要求。