當前中國教師招聘考核方式已逐步正規化模式化,教育部為保障學子利益,避免教師招聘徇私舞弊的現象發生,現教師入編考核制度已經由早期的以學校為單位自招自聘自負則,招後向省市上報的非正規模式,變為聘前向省市申請,省市統一招錄考核的模式。自03年國家模式改革至今已經6年,各地市考核制度皆已統一,中國各省除貴州,廣西,甘肅,寧夏,新疆,西藏等地受條件所限,招聘模式改革進度緩慢,其餘各省皆由省市統一招聘。而各貧困省市、縣級單位教師缺口,已由國家特崗教師招聘措施所彌補。
當前各省市地區師範類學生,進入教師隊伍已經逐漸正規化,網路化,透明化,普遍是全省市各地區考生統一競爭上崗。當前徇私舞弊,託人走關係等對於當前考試形式來所也已越來越不現實。而隨著教師待遇的提高,與制度的透明化,當前入編考試的競爭壓力也越來越大。
一、招教及入編考試的模式方法
當前教師出路主要為兩種,一種是代課老師,一種是公立學校的在國家入職入編的老師。當前教師入編考試指的就是國家在職教師,享受國家編制待遇,類似公務員待遇。
教師當前入職實行凡進必考制度,由各地方學校視缺編情況,向上級主管部門申報,然後由地方政府進行統一招考,進行筆面試考試,進行公開招聘考試、排名後進行公開錄取。
當前,教師招聘考核制度正面臨著改革,09年3月份浙江省統一的教師招聘考試說明出臺,江蘇省已有通知籌劃全省統考,各地方實行全省統考已勢在必行。
二、國家當前針對教師職業政策的改變
根據教育部公佈的資料進行比較,2003年高校教師年平均工資超過2.33萬元,比1984年增長了17.8倍,中小學教師年工資超過1.33萬元,比1984年增長了10.9倍。改革開放初期,教師平均工資在國民經濟十二個行業中,一直排在倒數第一至第三之間,隨著2001年起多年國家職業情勢調查報告分析,教師職業連續三年位列各職業好評前三行業,付出與收穫倒數前三行業,父母對孩子最抗拒工作再度位列前三。連續多年反應惡劣,致使02年03年師範類一本分數線多次下調,幾乎與二本重點院校持平,引起國家高度重視。
自03年起多次於全國人大提交改革方案,提高教師待遇,嚴格教師錄用制度。而如今在一些大中城市,教師收入已經逐步超過白領。一些中小學教師私下開辦補習班,月收入上萬元。出收入大幅增長外,教師職業的火爆還與當前就業壓力大、教師職業穩定、帶薪休假等因素有關。
現教育部規定:全國各地中小學新任教師,全部統一向省級教育行政部門申請統一組織公開招聘考試,按規定程式進行擇優聘用,競爭上崗,不得再以其他任何方式和途徑自行聘用教師。同時為加強教師隊伍建設,對義務教育階段階段教師實行績效工資制度,提高1200萬中小學教師待遇,中央財政2009年將投入120億元,進行專款專用,各地方財政也要求增加投入。2008年底,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,審議並通過《關於義務教育學校實施績效工資的指導意見》,決定從2009年1月1日起,在全國義務教育學校實施績效工資,不低於公務員標準。
三、各省將會朝著統一教師招聘形式過度
當前教育部主要考慮到教師學歷、教學水平、師德等應該有個全省大體統一的標準,全省統一部署,便於嚴把教師進口關,從源頭上提升教師隊伍質量。二是“全省統一部署”是指由省裡制定標準、統一要求,公開招聘考試還需要省、市、縣以及招聘學校相互配合完成。2010年江蘇省將會首次開展統考政策,進行中小學招聘教師將施行全省統招統考。
江蘇省副省長曹衛星表示:從2010年起江蘇嚴格教師准入制度和新任教師公開招聘制度,統一部署中小學教師公開招聘考試。統考基本原則:全省制定統一的招考標準,比如對新教師的學歷要求、教育教學基本能力、師德等方面都囊括在內;明年起各地只能按照省裡的統一標準招聘教師,不得自行定製標準。文化課可能實現統考,但錄取分數線會因地而異;招考教師很可能參照高考填志願的模式,應聘者可填報選擇去一兩個地區當老師,同時可填服從調劑。
隨著江蘇省的首先統考,全國各省市進行統考已勢在必行。
四、生源複雜化,師範類學生優勢不再
(一)師範學生優勢不再
伴隨招教門檻的日益放寬,因院校擴招而滯留的廣大學子逐步將目光投向教師這一職業。隨著各個地區招教考試內容的不斷更新、補充,招教考試的內容逐步的系統化獨立化,與學院教授的學院理論的差異化也越來越大。“科班出身”的師範生們面對這種差異也越來越難以應對自如。
當前這種只為考試而考試的招聘形式給師範生提了一個難題,大量的新的複習內容與學科知識差異化,使得師範類學生也對於各學科的回爐再造越來越迫切。同時,這一情勢也給與非師範生競聘招教考試創造了機會。
隨著職場競爭白熱化,最終捧得“鐵飯碗”的教師隊伍也大面積出現了非師範生。在教師招聘考試這一道路,師範類與非師範類的競爭也越來越勝負難了。
(二)教師招聘考核越來越注重實際應用
師範生有著弄丟“鐵飯碗”的危險,不能明確考試方向,理清考試重點是它的關鍵問題。在學校只要老教師打出課堂教學框架,青年教師可以把“表演課”上的很好,然而“家常課”卻變現不佳;同樣考試也是學校方面考試的理論卷子,師範類的學生考試的很好,然而一旦進入教師招聘考試那種多學科結合聯絡實際的考試師範類學生很容易產生不適應,答題不知所云。
專業類的學子應該在教師入編考試培訓前,進行專業的備考,詳細的瞭解考試情況,分析自身的優勢劣勢。在考前一年的期間詳細而有計劃的發揚自身的優點回避自己的缺點,這是當前師範類學子所需要詳細關注的。
五、“城區教師”與“特崗教師”的發展趨勢
(一)城區招教的發展趨勢。
自國家凡進必考考試製度實施,同年又頒佈了“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”,應該說“城區招教”與“特崗招錄”一直存在明顯的界定。但在湖北、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團等13個省份意外,特崗計劃這種形式具體覆蓋全國,還是在2009年才為大眾所知,可見大多數發達地區,城區教師一直是大多是師範生擇業的首選。2010年“城區教師”與“特崗教師”雙足鼎力的勢頭將趨於明顯,卻互不交叉,專家指出,全國城區教師招聘工作至少持續到2020年,中、小學教師與學生同比率才會趨於緩和。
(二)特崗教師發展趨勢。
教育部,財務部,人力資源和社會保障部、中央編辦聯合啟動實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”,簡稱“特崗計劃”。2009年,國務院為了緩解畢業生就業壓力,縮小城鄉教師編制兩極差距,將特崗計劃擴張到了全國20多個省份,近600個特設縣,規模之大,僅河南省“特崗教師”招錄人數就有一萬名之多,據相關人士透露,這種大規模的特崗教師招錄還將持續,未來的三到五年有望基本解決農村教師嚴重缺乏的局面。
教師特設崗位計劃”是加強農村教師隊伍建設、促進義務教育均衡發展和教育公平的一項戰略舉措。今年,國家“特崗計劃”的實施範圍由西部地區“兩基”攻堅縣為主擴至中西部地區國家扶貧開發工作重點縣。全國特崗教師擴充至20萬。
隨著“城區教師”與“特崗教師”大規模招聘的雙雙呈現,必將為新一輪參加教師招聘的考生帶來較大的就業契機。
六、考試人數將持續增長
(一)教師職業“凡進必考”,招錄形勢“求”遠高於“供”。
國家凡進必考制度實施以來,中國公辦教師的“鐵飯碗”被徹底打破。自07年至今,報考教師的數量也在逐年提升。以鄭州地區報考教師為例,僅09年一年報考招教數量,就近九萬人之多,而實際上招聘的編制崗位數量還不到六百人。
(二)教師職業火爆源於教師待遇的不斷提升。
根據教育部公佈的資料進行比較,2003年高校教師年平均工資超過2.33萬元,比1984年增長了17.8倍,中小學教師年工資超過1.33萬元,比1984年增長了10.9倍。改革開放初期,教師平均工資在國民經濟十二個行業中,一直排在倒數第一至第三之間,而如今在一些大中城市,教師收入已經超過白領。一些中小學教師私下開辦補習班,月收入上萬元。出收入大幅增長外,教師職業的火爆還與當前就業壓力大、教師職業穩定、帶薪休假等因素有關。
原作者： 中公教師