根據我國刑法第384條的規定：挪用公款罪，是指國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用數額較大、超過3個月未還的行為。在日常中，挪用公款罪也是一個比較常見的罪名，但是有些當事人往往會遇到這樣的情況：他們所在單位將公款借貸給其他單位或者個人使用，這樣的行為是否構成挪用公款罪？重慶智豪刑辯律師團隊以博廣的專業知識、精深的專業技能、豐富的實踐經驗和勤勉盡職的職業道德，綜合刑事辯護資源，力爭最大化的為刑事案件當事人排憂解難。
工具/原料
中華人民共和國刑法
重慶刑事律師網挪用公款罪專題
方法/步驟
一.確立借貸公款行為的定義：所謂借貸公款行為，是指單位將公款借貸給其他單位或個人使用的行為。借貸行為違反了財經管理制度，因而具有行政違法性。但是，我國並未設立借貸公款罪，借貸行為是否具有刑事違法性，法律沒有規定。所以，將借貸行為歸為挪用公款罪，是沒有法律依據的。
二.挪用公款與借貸公款的區別：借貸行為和挪用行為，都系與職務相關的行為。因此，兩者有諸多共同之處。
但兩者又有明顯區別：第一，主體的法人性。借貸行為人一般是單位的負責人或其他主管財務人員。這些人，對內有經營決策權、公共財產支配權，對外有代表單位進行民事活動的資格；挪用則一般是個人決定的。第二，形式的合法性，借貸都要經過一定的程式（如一般經過批准），辦理一定的手續。挪用，是擅自動用公款的行為，一般不需辦理何種手續，一經挪用，就不具備合法性。
（1）對以下幾種借貸行為應以挪用論處：行為人利用職權自批自借，或互批互借，或假名、冒名借貸，或由他人借款後又轉歸自己使用。在這種情況下、借貸行為具備挪用公款的構成要件。
（2）對及時收回本息，未給單位造成損失的，一般可作違反財經紀律處理。因為這種情況下，行為的社會危害性小，情節顯著輕微，不宜以挪用公款論處。
注意事項
在確立是否構成挪用公款罪時也要注意該挪用公款行為，是否屬於法定的挪用公款罪範圍。具體來說，是看該行為是否屬於下列法定的挪用公款而構成犯罪的行為範圍，除此範圍之外的其他挪用公款行為，應視為挪用公款的一般違法行為。