工程專案管理行業定義及分類
工程專案管理行業定義美國專案管理協會（Project Management Institute，PMI）對專案管理的定義為：專案管理是在專案的整個週期內，用現代的管理技術指揮和協調人力和物質資源以實現範圍、成本、工期、質量和分享成就等預定目標。專案管理的內容包括專案生命週期內的一切管理工作，通過合理運用與整合多個專案管理過程來實現，根據各過程的邏輯關係，通常包括啟動、規劃、執行、監控和收尾五大過程組。根據美國專案管理協會（PMI）頒佈的2008版《專案管理知識體系指南》，現代專案管理包括九大知識範疇，即：整合管理、範圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理和採購管理。圖表：專案管理的分類我國《建設工程專案管理試行辦法》對“建設工程專案管理“是狹義的定義：建設工程專案管理，是指從事工程專案管理的企業，受工程專案業主方委託，對工程建設全過程或分階段進行的專業化管理和服務活動。建設工程專案管理其基本內涵是以建設工程專案為物件，以專案經理責任制為核心，以施工圖預算中標價為依據，以創優質工程為目標，經濟合同為紐帶，最終產品的最佳效益為目的，實行從專案開工到竣工驗收交付使用的一次性全過程施工生產經營管理。這裡的工程專案管理所涉及的業務實際上僅指專案管理服務與承包，並不包括工程總承包。以下將對前瞻研究報告的研究主體與研究範圍進行了界定。工程專案管理行業研究範圍《建設工程專案管理試行辦法》規定，專案管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價諮詢、招標代理等一項或多項資質。因此本報的研究企業主體為工程勘察設計企業、施工企業、監理企業、造價諮詢企業、招標代理企業五大類企業的工程總承包或者工程專案管理服務與承包業務。
圖表：工專案管理主體與其可承接業務型別
這五大類企業又可以根據專案管理模式的不同分為工程總承包企業、工程專案管理服務與承包企業兩大類。《關於培育發展工程總承包和工程專案管理企業的指導意見》對二者進行的定義進行了規範：◆ 工程總承包是指從事工程總承包的企業（以下簡稱“工程總承包企業”）受業主委託，按照合同約定對工程專案的勘察、設計、採購、施工、試執行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。◆ 工程專案管理是指從事工程專案管理的企業（以下簡稱“工程專案管理服務與承包企業”）受業主委託，按照合同約定，代表業主對工程專案的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。工程專案管理企業不直接與該工程專案的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，但可以按合同約定，協助業主與工程專案的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，並受業主委託監督合同的履行。工程專案管理主要有如下方式：（1）專案管理服務（PM）專案管理服務是指工程專案管理企業按照合同約定，在工程專案決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和專案策劃；在工程專案實施階段，為業主提供招標代理、設計管理、採購管理、施工管理和試執行（竣工驗收）等服務，代表業主對工程專案進行質量、安全、進度、費用、合同、資訊等管理和控制。工程專案管理企業一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。（2）專案管理承包（PMC）專案管理承包是指工程專案管理企業按照合同約定，除完成專案管理服務（PM）的全部工作內容外，還可以負責完成合同約定的工程初步設計（基礎工程設計）等工作。對於需要完成工程初步設計（基礎工程設計）工作的工程專案管理企業，應當具有相應的工程設計資質。專案管理承包企業一般應當按照合同約定承擔一定的管理風險和經濟責任。
工程專案管理行業取費標準
原建設部在2004年12月出臺的《建設工程專案管理試行辦法》中規定：“工程專案管理服務收費應當根據受委託工程專案規模、範圍、內容、深度和複雜程度等，由業主方與專案管理企業在委託專案管理合同中約定。工程專案管理服務收費應在工程概算中列支”。除此之外，在其他相關的法律法規、制度中對工程專案管理服務的取費並無明確的規定。
最新資料及具體內容詳見前瞻產業研究院釋出的《2015-2020年中國工程專案管理行業市場競爭與發展前景預測分析報告》。
以代建制為例，代建制服務是工程專案管理服務的一個特殊型別，是近年來一些地區在進行政府投資專案管理體制改革過程中提出的一種新型制度。目前全國各地代建取費的參考標準一般有兩個：一是在財政部財建[2004]300號檔案《關於切實加強政府投資專案代建制財政財務管理有關問題的指導意見》中規定：“政府招標產生的專案代建單位，其代建管理費標底由同級財政部門比照基建財務制度規定的建設單位管理費標準編制，實際發生的代建管理費計入專案建設成本”。二是原國家建設部在2004年12月出臺的《建設工程專案管理試行辦法》中相關規定。由於規定中關於代建管理費的界定模糊，直接導致了建設單位把建設單位管理費等同於代建管理費。實際上，傳統建設單位管理費與代建管理服務費之間存在較大的差異，依據傳統建設單位管理費標準支付工程專案管理服務費缺乏合理性。工程專案管理單位是專業化的專案法人，而建設單位屬於非營利性機構，按規定建設單位管理費不含企業管理費、計劃利潤和稅費，不含原單位的工資、基本養老保險、基本醫療保險和失業保險等。工程專案管理單位作為法人，必須承擔一定的社會責任，例如稅收等；同時還要為企業參加專案承擔一定的風險，為企業後續發展獲得合理的利潤，為企業員工提供合理的薪資等。因此，工程專案管理單位的管理服務費將遠遠高於建設單位管理費。
工程專案管理行業發展狀況分析
2011年，我國工程勘察設計企業、工程諮詢企業、工程招標代理企業、工程監理企業四大主體共實現專案管理服務與承包收入625.96億元，同比增長23.77%，較上年下降了2.6個百分點；此外工程勘察設計企業實現工程總承包收入4950.23億元，同比增長45.08；工程總承包企業實現收入10萬億餘元，同比增長22.55%。2011年四大主體企業的專案管理服務與承包收入佔同期建築業產值的比例不到0.6%，可見我國專業的專案管理服務與承包業務市場容量仍較小，今後將有很大的發展空間。圖表：2009-2011年中國專案管理行業市場規模與增長情況（單位：億元，%）