案例分析行政管理論文

　　行政管理案例教學有利於激發學生學習的積極性,有利於培養學生分析問題解決問題的能力,有助於增強高校畢業生的就業競爭力。下面是小編為大家精心推薦的，希望能夠對您有所幫助。

　　篇一

　　行政管理案例教學的困境分析

　　摘要:行政管理案例教學有利於激發學生學習的積極性,有利於培養學生分析問題解決問題的能力,有助於增強高校畢業生的就業競爭力。在案例教學發展相對滯後的今天,仍然在案例的選取和對案例教學的認識等方面存在著諸多問題,因此,及早發現並解決問題,加強對行政管理案例分析的研究就顯得尤為重要。

　　關鍵詞:行政管理 案例教學 實踐課程 教學模式

　　行政管理不僅是一門社會科學理論,也是一個廣闊的實踐領域。學科專業的性質和作用決定了該學科專業教學的內容和方法。對實踐高度依賴性的專業特點決定了行政管理學科教學要從實際問題出發,科學運用理論,對實際生活中的問題進行分析、解釋和解決。鑑於此,越來越多的高校開始對行政管理學的授課方法進行有益的探索,主張採用多樣化的授課方法,尤其是將案例教學方法引進課堂,甚至專門開設行政管理案例分析課程。案例教學在行政管理學科中具有重要的現實意義:一方面,有利於彌補傳統灌輸教學模式的缺陷,激發學生學習的積極性和主動性;另一方面,有助於促進行政管理理論與實踐的有機結合,增強學生的就業競爭力。但是,由於行政管理案例教學尚處於起步階段,還存在著不少缺陷,因此,結合教學實踐深刻分析其問題所在,對於進一步提高行政管理學科的教學質量十分重要。

　　一、對案例教學的認識存在誤區

　　第一,對課程的定位不清晰。基於案例教學研究在我國處於起步階段,大多數高校並沒有充分認識到案例分析課程的重要性,在制訂培養方案時只是將其作為一門專業選修課程甚至在培養方案中完全沒有體現,僅靠專業授課教師在教授理論知識之餘作為課堂的補充或者課後作業佈置給學生。培養方案的設定缺失將會嚴重影響授課教師與學生對案例教學的認識和態度。對於授課教師而言,一方面,他們認為專業選修課程不似專業基礎課程或專業核心課程那般受上級領導重視,備課較為隨意;另一方面,許多高校教師已習慣於傳統的教學模式,對案例教學缺乏熱情和動力。對於學生而言,一方面,他們認為專業選修課程不那麼重要,可聽可不聽,期末考核時認真準備一篇論文即可應付了事,甚至是“皆大歡喜”;另一方面,由於長期習慣傳統的教學模式,對由自己利用所學的理論知識對案例進行科學分析的信心不足。事實證明,一次成熟的案例分析課程,無論是備課、授課還是聽課,都較之傳統的理論授課需要耗費更多的精力和付出更多的努力,從中收穫的幸福感也較之任何一次傳統教學來得更真切。

　　第二,對新的教學關係概念模糊。在行政管理的案例教學中,教師只是一個引導者,只需根據不同的案例型別選擇不同的討論方式,引導和控制好課堂的討論方向,調動全體學生的積極性和主動性,並在討論結束後對學生中的一些代表性的看法進行評述,提出自己的看法,或使一些觀點得到昇華,以總結或完善案例的教學分析。在具體的實踐教學中,常常出現由於學生和教師對新的教學關係認識不清而導致教學質量大打折扣甚至完不成既定教學任務的現象。以筆者所帶班級為例:在介紹案例分析課程性質和教師與學生的新職責時,學生產生了牴觸情緒。筆者告訴學生,案例分析是一門實踐課程,在教學過程中教師與學生需轉換角色,教師由“演講者”變為“引導者”,學生變被動接受為主動參與;學生則認為,所謂“師者,所以傳道、授業、解惑也”,教師的職責就是教授知識,讓學生擔任課程的主體角色,是教師不務正業的表現。當然,也有授課教師由於受傳統教學模式的影響,常常在案例教學中不善於擔當“引導者”的角色,甚至“情不自禁”地迴歸“演講者”角色,從而影響案例教學的實際效果。

　　二、案例的選取困難重重

　　首先,既有案例數量有限。有資料顯示,哈佛大學兩年的工商管理碩士課程,學生要接受800個案例的分析與訓練,案例教學法培養了眾多商界精英;哈佛大學肯尼迪政府管理學院則蒐集了1300多個教學案例,供學生在學習期間使用。可見,“教學案例已發展為有效地主流指導工具”1。相對而言,目前國內可以找到的公共行政案例教材並不是很多,案例數量也極其有限,這就給案例分析課程教師增加了授課的難度。眾所周知,對於一次案例分析課來說,選取一個成功的案例就意味著成功了一半。因此,國家和各個高校都應該加大對行政管理案例教材建設的支援力度,出版更多更好的高質量案例教材,尤為重要的是,國家要儘快建立一個可實現資源共享的行政管理案例資訊庫。

　　其次,既有案例質量不高,來源單一。小勞倫斯·E·列恩說:“為高度專業化的主題或為一個特殊國家或地區及特殊主題尋求案例是非常困難的。”2行政管理案例分析課程要求教師選取的案例要具有典型性、真實性、時效性和針對性等特徵。而現有的教學案例很難同時滿足以上特徵,往往呈現出“舊案例多,新案例少;第二手案例多,第一手案例少;單一型案例多,複合型案例少”的現象。較早的案例和過多的二手資料容易給學生造成一種不真實的生疏感,難有置身其中的感受,這種情況下學生在分析行政案例時比較容易產生心理拒絕意識;單一型案例適合用於講授理論課程,或前置或後置於理論知識,起到引導或強化知識點的作用,而對於著重培養學生分析問題和解決問題能力的獨立的案例分析課程是不完全適用的。此外,現有的教學案例多數來源於報紙、刊物、書籍、特殊檔案、網路、電臺、電視臺的節目等二手文字材料,來源相對單一,通過訪問、座談等形式調查得來的一手材料則少之又少。而當前作為案例原材料的新聞報道等常常是虛假不實的,有償新聞、有償報道大行其道,這就可能導致作為行政案例主要來源的新聞報道“失真”,進而影響案例教學的實際效用。

　　最後,幾對突出矛盾亟待解決。作為一門實踐性較強的專業課程,行政案例教學的理論研究應當與實踐教學緊密結合,然而筆者經過長期教學與分析發現,現有的部分行政案例教學理論研究成果與教學物件對課程的期望值或預期的教學效果矛盾突出,由此而產生的問題有待於盡快解決。從案例的選取上,主要存在著如下幾對矛盾:

　　***1***熱點還是經典。作為教學物件的學生群體,對實踐性較強的行政案例分析課程的期望值很高,對即將接觸的案例期望值更高,往往帶著很強的好奇心翻開案例分析教材,然而現有的教材通常會讓他們大失所望,因為案例教材中選取的案例往往是國內外較早發生的“經典”的案例。筆者針對教材在課前對教學物件做了一個小調查:在對91名學生所做的問卷調查中,有4%的學生表示對案例分析教材非常滿意,7%的學生表示滿意,11%的學生表示基本滿意,78%的學生則表示不滿意。筆者繼續對錶示不滿意的學生進行原因分析調查:在此次調查中,有34%的學生對教材中包含基礎知識太少表示不滿意,有55%的學生對教材中不含案例分析方法表示不滿意,而對教材中所選案例年代較早表示不滿意的學生則佔到87%。此次調查充分表明教學物件對熱點問題分析的期望值要遠遠高於傳統的經典案例。於是筆者在教學實踐中大膽採用社會熱點問題為分析物件,既能督促學生養成對社會熱點問題持續關注的習慣,又能培養學生分析和解決熱點問題的能力,增強就業競爭力,此舉一經作出,受到了學生的一致好評,不僅提高了課堂參與度,而且取得了良好的教學效果。

　　***2***案例後面是否附帶問題。陳瑞蓮教授說:“行政案例的編寫格式由標題、說明、正文、附件及分析思考題諸要素組成。”3學界較為一致的觀點認為,說明和附件等要素不一定會出現在每一個案例中,需根據案例的具體情況決定,而一個標準的案例最起碼要包含標題、正文和分析思考題三個組成部分。分析思考題的設定,既可以保證案例的完整性,又可以增強分析的針對性。恰恰是這針對性的要求使筆者在實踐教學中遭遇了尷尬。在分析案例的過程中,若干給定思考題已成為學生分析問題的“引導員”和“指示牌”,這些問題很容易將學生引向一個思考方向,而使學生自動過濾了從其他角度分析的可能;此外,在傳統教學模式的影響下,學生往往是以回答好思考題為終極目標,這與案例分析課程以鍛鍊學生多種思維能力的初衷是相違背的。

　　三、傳統教學模式的束縛

　　首先,傳統 文化與 教育對學生批判性思維能力的影響。在現實生活中,一些複雜問題的解決方法既不能在教科書中找到,也難以獲得人人贊同的正確答案。而案例分析最典型的特徵就是沒有唯一的“標準”答案。因此,案例教學為學生提供了相應的情境,訓練學生能夠在短時間裡,在資訊不充分的條件下,靠批判性思維技巧和能力來提出自己的觀點。然而,傳統的“填鴨式”教學模式使學生養成依賴課本、依賴教師的習慣,認為任何問題都有唯一標準答案;此外,在數千年形成的中國傳統文化中,價值被認為是和諧、禮貌、紀律、尊敬長者、忠誠、秩序等等,在公眾場合對另一人的觀點提出懷疑與批判性的質疑被認為是不適宜的。在傳統文化與教育的薰陶下,多數學生對案例分析課程的參與度並不高,他們中的很多人不敢或不願對別人的觀點說“不”。

　　其次,小班上課的願景與現有高校擴招政策產生衝突。以學生分析討論為主的案例分析課程,若要取得良好的教學效果,使每個學生都能克服惰性,積極參與 組織課堂教學,最好先從小班上課做起,十幾二十人組成的教學物件成為案例教學的理想願景。然而,從1999年開始,中國高等教育有了跨越式 發展,擴招比例高達47%,其後三年分別以25%、17%、10%的速度增長,到了2005年,高校招生人數已達到530萬人。在持續大幅擴招近十年後,2008年教育部明確提出放緩擴招步伐,2009年擴招幅度不會超過4%,2010年不超過3%。在擴招政策的背景下,在傳統大班上課教學模式的影響下,如果高校不能充分重視案例教學的重要性,則很難實現小班上課的願景,也很難取得良好的案例教學效果。

　　再次,教學配套設施不健全。在案例教學中,教學場地的選擇和教學設施的準備、佈置非常重要。如前所述,目前開設案例分析課程的高校對案例教學的投資力度還遠遠不夠,實驗室、會議室建設沒有納入議事日程,多數學校在大班開課的前提下選擇使用多媒體教室進行案例教學,其效果差強人意。為了獲得理想的教學效果,教學場地要選擇面積足夠大的房間,最好是多媒體教室,其中要有書寫和放置資料的位置,教師要有足夠的空間放置材料、教具和其他器材;為了便於學生髮言,便於師生之間進行交流,教學場地的佈局要儘可能地科學,使教師能夠不受限制地走到每個學生面前進行面對面地交流與指導,使每個學生都可以很便利地離開座位走到講臺前或其他學生面前,進行面向全班同學的交流和學生之間的面對面交流。當然,除了場地之外,還需要一些其他教學設施,主要包括電腦、投影儀、螢幕、電子教鞭、錄影機、音響系統、寫字板、記號筆、活動性圖示和三角架等。此外,開發和使用案例教學系統 軟體對於學生課堂參與度的提升和師生間的案例教學評估的可操作性也顯得尤為重要。

　　最後,缺乏對教師的培訓。由於我國行政 管理專業建設起步較晚,行政管理案例教學還處於較低的水平,僅有少數高校將案例分析課程納入行政管理專業培養方案,這種現狀使得能夠熟練運用案例教學的教師資源比較稀缺。現有教師在受教育階段幾乎都沒有參與過案例教學,也缺少在政府部門 工作的 實踐 經驗,因此,對這種新的教學模式的探索尚處於“摸著石頭過河”階段,更有甚者,在部分高校,案例分析課程幾乎成為一塊“燙手山芋”,無人敢接。作為一名案例教師,如果沒有實踐經驗就沒有 信譽可言。對教師培訓的缺失將嚴重阻礙案例教學的發展。因此,應加強對教師的培訓,儘快提高其案例教學的基本技能,一方面,可組織相關教師到其他高校參與行政管理案例教學的觀摩活動,借鑑先進的教學方法和經驗;另一方面,也可安排一些行政管理專業相關教師到政府部門掛職鍛鍊,或參與政府的一些科研課題,彌補缺失的實踐經驗。

　　參考文獻:

　　[1]小勞倫斯·E·列恩.公共管理案例教學指南[M].北京:中國人民大學出版社,2001.

　　[2]陳振明.行政管理專業由傳統的學術型向 應用型轉變的探索[J].中國行政管理,2001,***10***.

　　[3]許吉.新公共管理正規化下對行政管理專業教學模式的再思考[J].延邊大學學報: 社會科學版,2008,***3***.

　　[4]張宗坪、宋敏.行政管理案例教學中案例的選擇與應用研究[J].黑龍江教育,2007,***4***.

　　[5]褚添有.簡論公共管理案例教學[J].賀州學院學報,2008,***12***.

　　[6]張志勝.高校行政管 理學科案例教學中存在的問題及對策[J]. 經濟研究導刊,2009,***21***.

　　篇二

　　試論行政管理課程中的案例教學法

　　一、案例教學法在行政管理課程中的作用

　　案例教學法源自哈佛大學，最初用於法學、醫學、商學人才的培養。案例教學法譯自英文***CaseStudyAPproach***，簡單地說，就是對案例進行分析和討論。我國華東師範大學教育學教授鄭金洲從兩個不同的角度給出了案例教學法的定義：其一是“案例教學法可界定為通過對一個具體教育情境的描述，引導學習者對這些特殊情境進行討論的一種教學方法。在一定意義上它是與講授法相對的”。其二是“案例教學法以教學案例為載體，是基於一定的教學目標，選擇一定的教學案例從事教學的一種教學法;它以學習者的積極參與為特徵，強調師生對案例素材共同進行探討，並寫出有關案例報告;它與案例為本課程的關係更多的體現為一種內容和形式的關係”。

　　近年來，隨著案例教學法的不斷普及和發展，多門學科已經將其視為一種重要並實用的新型教學方法。行政管理課程引入案例教學法的時間並不是很長，但是其在課程教學中體現的作用卻日漸增強，具體表現為：

　　1、案例教學可以培養學生的創新精神和解決實際問題的能力。我們國家的教育體制和教育方式實際上並沒有做到鼓勵學生的創新能力，它更傾向於灌輸式教育，“被手式”教育，規矩很重要，標準答案、正確答案對於思維的束縛嚴重阻礙了學生創造性思維的構建。此外，我們的教師教學科研評估體制要求高校教師每年必須要發多少文章，極大的科研壓力導致教師很難對學生進行創新教育。雖然教育體制和科研體制都不能鼓勵學生潛心研究和持續創新，而案例教學就可以。

　　2、案例教學可以促使學生很好地掌握理論並內化理論知識。學生在課堂的理論學習中，比較被動，特別對於行政管理專業的一些課程，由於課程趣味性有限，導致學生在課程中很難達到始終如一的全神貫注，從而出現較為嚴重的隱形逃課現象，導致聽課效果較差。此外，學生在理論性較強的課程內容的理解和記憶上，難度相對比較大，往往造成課上聽得迷迷糊糊，課後忘得一乾二淨。案例教學法屬於互動式教學，在互動教學過程中，使得所有學生都參與到討論中來，極大地提高了教學的參與度，為了在此互動教學中分析和解決實際問題，學生必須去主動掌握相關理論，並且將這些理論轉化為實際的分析方法和解決途徑，這就大大提高了學生掌握理論知識的能力，並且學生對於該部分的學習也會相對記憶猶新。

　　3、可以幫助學生理解現實中所出現的兩難問題，掌握對現實進行分析和反思的方式。案例教學所採用的都是現實中真實的案例，在現實社會中，很多行政管理案件都會遇到兩難問題。例如，作為行政管理者，在遇到工作難題時，是首先對百姓負責，還是對上司負責?這往往會是個很難的抉擇，面對道德兩難的問題，行政管理人員需要儘快做出決定。案例教學法就給學生提供了這樣一個解決現實問題的機會，學生可以提前體驗這種工作困境，及早分析並解決，大大縮短了教學情景與實際生活情境的差距。

　　二、案例教學法在行政管理課程中的優點

　　1、有利於激發學生熱情、培養學生的自主學習能力。案例教學法使行政管理教育更加直觀，更加生動。通過例項、圖表、音像等教學資源，可以免傳統教學法下普遍發生的枯燥說教和強力灌輸，從而激發學生的學習興趣和求知慾。與此相聯絡，案例教學法的教學效果也較為理想。成功的案例教學課能夠使學生主動學習行政管理理論、主動探索行政管理規律，因而通過案例教學習得的行政管理知識不易忘記，也就不易發生“左耳進，右耳出”“老師教的東西都返回給老師”之類的現象。

　　2、有利於開拓學生思路，培養學生的團隊意識和合作溝通能力。管理能力和溝通協調能力不是天生的，在實踐過程中所產生的。我們如何在教學實踐中具有針對性地培養學生該能力，是至關重要的。在行政管理課堂的案例教學中，課堂討論必須是分組進行的，分組工作和分組管理事宜均由學生自行負責，且每次小組發言應輪流進行，使得每個同學都能得到相應的鍛鍊。在整個討論過程中，教師針對性地總結每個學生的問題，對於提高學生的管理能力和溝通協調能力是很有幫助的。

　　3.有利於開發學生的非智力因素和深層直覺。在學習的過程中面臨各種問題時，很多時候是很難用理論或概念性的言語將其闡釋清楚，但是卻能總結出正確的結論。這就說明，一個人的深層直覺有時是至關重要的。深層直覺並非運氣所致或偶然現象，它是通過不斷思考、總結、頓悟而產生的。而案例教學法就給學生提供了這樣的機會，通過對案例的分析和思考以及理論知識的總結和頓悟，無數次的讓學生構建行政管理專業的深層直覺，這也對學生將來處理各項實踐性工作有很大的幫助。

　　三、推進行政管理課程中的案例教學法的對策

　　1、重視教師對教學案例的設計工作。首先，要保證案例的典型性。案例必須反映行政管理實踐中的普遍問題，使學生能通過案例舉一反三、觸類旁通;必須反映行政管理實踐中的焦點問題，以增強學生的學習興趣。其次，要保證案例的真實性。案例所描述的事件須真實。用編造的案例進行案例教學是偽科學的，且效果極差。再次，要保證案例的新鮮度。行政管理實踐活動是不斷髮展變化的，因此必須適時更新案例庫，符合行政管理現狀。此外，各個單位應以各種方式鼓勵教師設計案例的做法，並適時獎勵以調動更多教師參與其中的積極性。

　　2、提高教師的教學技能。首先，要督促教師轉變教學觀念。教師要打破傳統教學方法的死板教條，正確認識案例教學在整個教學環節中的作用。有的教師認為，案例教學就是“舉例子”，這是有失偏頗的。案例教學是一種新的教學方式和教學理念。有的教師認為，學校教學的主要目的是傳授理論知識，學生的實踐能力和創新能力的培養要靠以後的工作經歷。事實上，學校是培育和訓練學生分析問題和解決問題能力的重要場所，否則，學校教育的內容是不健全的。其次，要提高教師使用先進教學設施的能力，以便教師在案例採集、製作、教學過程中能夠熟練使用各種資訊科技。再次，要提高教師的教學技巧，使教師全面掌握控制課堂秩序、烘托討論氛圍等方面的技巧。

　　3、提高學生參與案例討論的積極性。在案例教學過程，學生必須是一個積極的參與者。課前，學生要做到充分的預習，認真閱讀案例材料，弄清材料的背景及來龍去脈，抓住案例的中心問題，並開動腦筋，仔細思考：假如自己是一個行政管理者，會如何處理案例所揭示的問題?學生還要積極參與案例討論。案例討論的過程，濃縮了管理者日常工作處理人際關係以及群體互動方面的關鍵因素，能使學生有所收益。學生有機會提出他們的主意和看法，有機會徹底思解決問題的方法，有機會和他人交流思想，有機會學習試圖說服他人。此外，還應養成及時把案例分析與討論中的心得、體會用書面形式簡要記錄下來的習慣，心得記錄是提高案例學習質量的有效方法。

　　4、加大物質資源的投入。案例教學的正常實施是以一定的物質資源投入為保障的。當前，我國案例教學的效果不太理想，重要原因就在於物質資源投入不足乃至匱乏。一般來說，案例教學需要有專門的案例研討室。研討室裡需要可移動的座椅、黑板、幻燈機、畫架、活動掛架等。在條件允許情況下還應配置影像裝置，用於現場錄播課堂討論，使學生更好地回顧、反思自己的觀點，進一步理解他人觀點。教師也可以利用影像裝置編輯製作電檢視像案例，增加案例的可視性，使案例更形象，更有趣味性。毋庸置疑，現代教學手段和教學設施是以一定的財力投入為前提的。