招商引資會議講話

　　當今社會,招商引資活動是政府非常重要的活動之一。招商引資工作質量的好壞將會對當地的經濟產生重要影響。合理的招商引資工作將會對地方的資源進行合理的利用。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天，市委、市政府專門召開招商引資工作會議，主要是認真總結去年全市招商引資工作特別是千億元大招商活動成效，研究分析當前形勢，對今年招商引資工作進行全面安排部署。前面，袁利華同志通報了去年全市千億元大招商任務完成情況，對全市招商引資工作先進縣區和優秀專案進行了表彰，隴西縣、臨洮縣和**經濟開發區負責同志作了交流發言。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先進縣區和優秀專案企業表示祝賀!向所有為全市招商引資工作做出努力和貢獻的單位、個人表示衷心的感謝!各縣區和各部門、各單位要以先進為榜樣，進一步提高認識、創新思路、完善機制、狠抓落實，以更大的決心和更有力的舉措，推動全市招商引資工作不斷取得新成效。

　　下面，我講三點意見。

　　一、總結成績，正視問題，進一步提高新常態下做好招商引資工作的認識

　　去年以來，我們把招商引資作為專案建設的“一號工程”，深入開展千億元大招商活動，層層靠實責任，狠抓任務落實，全市招商引資工作取得顯著成效，是歷年來招商力度最大、引進資金最多的一年。一是引資總量較快增長。去年全市新引進招商專案347項，投資總額首次突破千億元達到1094億元;實施招商引資專案420項，到位資金417億元，同比增長40%。其中納入省上統計的省外境外專案305項，到位資金308億元，同比增長41%，分別居全省第6位和第2位。二是專案質量明顯提升。大專案、工業專案佔比不斷提高，新引進億元以上專案投資總額佔96%、到位資金佔93%，工業專案到位資金佔30%;新能源、文化旅遊等新興產業專案到位資金增長較快，分別增長166%和235%;招商引資對固定資產投資的貢獻率達70%以上，對經濟發展的貢獻明顯增強。三是工作機制不斷健全。成立了招商引資工作領導小組，健全完善重大專案領導聯絡包抓制、目標管理責任制和跟蹤督查通報制，制定《千億元大招商考核獎勵辦法》，以實績定獎懲，有效推動招商引資持續深入開展。四是招商方式更加精準。市委、市政府主要領導帶隊，多次赴重慶、安徽、天津、廣東等產業轉移重地上門精準招商，億聯國際商貿物流城、宗申集團大型農機具生產等一批重大專案落戶我市，特別是在第20屆“蘭洽會”上籤約專案資金到位率與全省持平29.3%，招商引資的針對性和實效性明顯增強。五是投資環境持續改善。進一步優化功能定位，理順管理體制，加強基礎設施建設，開發區和工業集中區已成為招商引資的重要平臺。特別是修訂完善招商引資優惠政策，簡化辦事程式，提高辦事效率，投資和服務環境不斷優化。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題：一是招商引資實效還需增強，資金到位率還不理想。去年全市共簽約招商專案投資總額1094億元，其中合同金額615億元，實際到位資金270億元，僅佔簽約總額的25%、佔合同金額的44%。二是大專案、好專案少，特別是輻射帶動能力強的專案缺乏，去年我市引進的專案中10億元以上專案只有19個，僅佔新引進專案的5%，50億元以上專案只有億聯國際商貿物流城1個，百億元以上專案還是空白。特別是工業類產業專案佔比不夠高，去年共簽約工業專案105個，佔所有簽約專案的30%。三是投資環境還不夠寬鬆，在專案引進、落地、建設中仍存在環節偏多、辦事效率低、協調跟進不到位、服務質量差等問題。園區承載能力弱、配套服務功能不夠完善，專案擺佈缺乏科學合理的規劃和引導。四是招商引資合力還沒有完全形成，招商引資管理體制、工作機制、考核激勵機制有待進一步健全完善，招商引資的辦法措施還不夠切實有效;個別幹部特別是領導幹部對招商引資工作重要性的認識還不夠到位，存在畏難情緒，部門協調配合不力，慢作為、不作為現象時有發生，甚至有些部門一把手還干擾阻止專案落地建設，破壞**招商引資環境、影響**形象的事件還時有發生。五是招商引資能力和水平急需提升，市縣區商務部門招商引資專業人才嚴重缺乏，特別是一些縣區、部門負責人不懂招商，不明確招商方向和重點，導致個別專案難引進、亂引進，招商引資實效性不強。對這些問題，我們要高度重視，認真予以解決。

　　當前，在經濟發展進入新常態的新形勢下，我市招商引資呈現出從主要依靠優惠政策向注重營造良好環境、提供優質服務轉變，從注重數量向注重數量、質量、效益並重轉變的階段性特徵，競爭更加激烈，要求越來越高。我市屬於典型的投資拉動型經濟，要把資源優勢、產業優勢轉變為經濟優勢，就必須始終把招商引資作為加快產業升級、保持較快發展的關鍵和培育新增長點、增強發展後勁的重要抓手。從面臨挑戰看，去年中央先後出臺節約集約利用土地的《規定》和清理規範稅收等優惠政策的《通知》，對傳統招商引資模式的剛性約束大大增強，徵地拆遷成本提高，專案建設用地特別是工業用地指標日趨緊張，特別是受經濟下行壓力加大影響，市場需求放緩，企業投資信心、投資能力、投資願望都有所下降，招商引資難度越來越大。從發展機遇看，國家更加註重加強對西部地區和集中連片特困地區的分類支援，新一輪西部大開發以及國家支援甘肅、甘肅支援**等系列政策效應加快釋放，必將得到投資者的更多關注。絲綢之路經濟帶正從概念向專案轉移，我市作為絲綢之路重要節點城市的優勢將更加明顯，面向中亞和歐洲的一些產業將會向我市轉移。國家將進一步加大扶貧開發力度、優化產業佈局、加快推進新型城鎮化等，都為投資者來我市投資創業提供了明確的政策導向。從有利條件看，隨著引洮工程、蘭渝鐵路、寶蘭客專等重大專案的建成，我市的區位優勢將更加凸顯。隨著新型城鎮化的加快推進和中醫藥、馬鈴薯、草食畜牧業等優勢特色產業的轉型升級，以及新能源、生物醫藥、汽車、現代物流等新興產業的加快發展，全市城鎮輻射帶動效應和產業集聚功能日益提升，必將形成招商引資新優勢。隨著投資、財稅、行政審批制度等系列改革和法治**建設的深入推進，我市法治環境、社會環境、投資環境、服務環境將會明顯改善，必將為招商引資創造更加良好的條件。全市上下要深刻認識和適應招商引資新常態，進一步增強信心、搶抓機遇、主動作為，以更大的決心、更大的力度和更實的舉措，全力推進招商引資工作實現新突破。

　　二、明確任務，突出重點，加快推動招商引資工作取得新成效

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是十二五規劃的收官之年，也是十三五規劃的編制年。做好招商引資工作，要堅持以實施“3341”專案工程和開展千億元大招商活動為總抓手，紮實開展“招商引資專案落地年”活動，進一步搶抓機遇、轉變思路，創新方式、優化環境，加大招引力度，確保招商引資到位資金達到520億元、增長25%以上、開工率達到85%以上;引進落地投資過10億元專案20個以上、投資過億元專案100個以上，爭取有過百億元的專案落地。

　　一要突出招商重點，解決好招什麼的問題。從近年來我市引進的專案情況看，存在引進的資源型、房地產型專案多，技術、知識、資本和勞動密集型專案少的問題，尤其是缺乏能夠形成產業鏈和叢集式發展的大專案、好專案。在招什麼的問題上，要堅持大集團引領、大專案支撐的思路，結合我市產業優勢，選擇能夠促進經濟結構優化、增強綜合實力的大集團、大企業去招商。一是要圍繞優勢特色產業升級來招商。重點圍繞中醫藥、馬鈴薯、草食畜牧業、蔬菜等優勢特色產業轉型升級，特別是利用我市爭創國家中醫藥產業發展綜合試驗區和全國馬鈴薯主糧化戰略先行試驗示範區的有利機遇，積極引進一批現代製藥、中藥配方顆粒、食品加工等方面的重大專案，不斷延伸產業鏈，提高附加值。特別是要通過招商引資，積極整合現有中醫藥、馬鈴薯等加工企業，加快發展農產品運營、倉儲、保鮮等專案，實現集團化經營、品牌化發展。二是要圍繞現有工業基礎來招商。緊盯延伸產業鏈，依託有色冶金、精鹽化工、電能產業、裝備製造、礦產開發、現代製藥和優勢農畜產品精深加工等主導產業，主動對接發達地區加工型企業轉型，加快引進一批關聯配套專案，努力延伸產業鏈、拓寬產業面、擴大產業群，加快全市傳統產業的結構調整和改造升級。三是要圍繞發展現代服務業來招商。目前全市服務業發展明顯滯後，結構比較單一，特別是對一、二產業的配套服務能力不強。要積極引進商貿餐飲、現代物流、金融保險、健康養老、資訊中介等現代服務業專案，不斷提升城鎮綜合服務功能和輻射帶動能力，拉動居民消費。特別是要立足交通區位優勢和文化旅遊資源，切實加大文化旅遊產業的招商引資力度，加快培育形成新的經濟增長點。四是要圍繞發展戰略性新興產業大招商。新興產業和新興業態是引領未來經濟發展的戰略“引擎”和決定性因素。要依託現有基礎，引進實施一批新能源、新材料、現代中藥特別是配方顆粒生產、文化旅遊、現代物流、汽車、電子商務、資訊科技等方面的重大專案，力爭將一批新興產業培育成主導產業。

　　二要創新招商方式，解決好如何招的問題。招商方式直接決定著招商引資成效，經過多年實踐，我們在招商引資工作中積累了一些好的經驗做法。下一步，要在總結經驗的基礎上，進一步創新思路、狠下功夫，不斷提高招商引資的針對性和實效性。一是要抓好常規招商。節會招商既要積極參加全國性重大節會，又要組團參加蘭洽會等專業經貿洽談會，多管齊下、全力推介，確保簽約專案實現新突破。全民招商重點要動員**籍在外創業人員回鄉投資建設，充分發揮協會、商會和駐外辦事處的橋樑作用，引導全市各級各部門和廣大幹部群眾都能成為招商引資的參與者、執行者和推動者，形成招商引資的強大合力。二是要堅持以商招商。充分利用商人信商、商家互信這一行業特點，著力做好借商宣傳、以商招商，積極引進戰略合作伙伴，引導優勢企業有計劃、有步驟、有目標地與央企、省企、外企實現對點招商、合作經營，特別是要圍繞徽商隴上行、浙商隴上行、世界隴商大會、千名隴商回家鄉等系列活動，開展專案推介、對接洽談，引導更多企業家投資**。三是要狠抓產業轉移招商。各級一把手要帶頭，加強對各地產業轉移趨勢的研究，及時掌握投資熱點和動向，依託我市的政治、區位等優勢，既要緊盯東中部產業轉移和大企業向中南亞布點，又要搶抓蘭州等地企業出城入園機遇，下決心盯住大企業、大集團，實行一企一策，主動上門對接，力爭取得更大突破。

　　三要加快平臺建設，解決好招到哪裡的問題。要針對當前存在的園區建設滯後、功能不完善、專案落地難等問題，認真研究抓好經濟開發區建設工作，為引進專案搭建良好平臺。各縣區和有關部門要積極籌措資金，進一步完善經濟開發區水、電、路、氣等基礎設施，解決最基本的功能缺失問題，特別是要加快經濟開發區、工業集中區增容擴區和迴圈化改造，年底前完成**、隴西、臨洮、岷縣4個省級開發區迴圈化改造任務。要深入開展“企業管理服務年”活動，主動與企業對接，全力做好土地審批等各項服務工作，加強開發區、工業集中區企業清理整頓，對長期佔地不開工和已停產、閒置企業的土地要依法收回，進行二次招商，切實提高土地集約利用水平。**經濟開發區、安定區及有關部門要按照《市委、市政府關於進一步優化**經濟開發區功能定位和理順管理體制的意見》，進一步優化功能定位，理順管理體制，提升開發區建設管理水平，促進產業集聚發展。

　　四要做實專案工作，解決好拿什麼招的問題。一是要提高專案儲備質量。圍繞國家戰略部署和政策導向，立足資源和產業優勢，下功夫編制、論證、儲備一批大專案、好專案，建立科學、準確、實用的招商引資專案庫，搭建便捷高效的招商引資平臺，實現招商專案的滾動儲備、動態管理。二是要認真做好專案前期。紮實做好招商準備工作，認真進行專案投資效益分析，高水平包裝好招商專案，增強專案的可行性和吸引力。要切實加快已簽約專案的前期工作，全力協調解決好徵地拆遷等方面遇到的困難，推動億聯國際商貿物流城、宗申集團大型農機具生產、隴西橋南冷鏈綜合物流園、安定區電子商務城市配送等100個重大招商引資專案早日開工建設。特別是安定區要加強與新興際華集團有限公司的對接，爭取非管道天然氣應用產業園專案取得實質性進展。三是要加快續建專案進度。切實加強跟蹤服務，在保證質量的前提下切實加快招商引資續建專案建設進度，確保隴西康美西部中藥城、一方製藥二期工程、安**部汽車城和榮芳汽配城、渭源江能中藥材物流園、臨洮康家崖農產品物流園等20個重大專案年內建成運營。

　　五要優化招商環境，解決好專案落地難的問題。各級各有關部門要不斷強化“環境就是生產力、服務就是生產力”的認識，按照市上出臺的關於優化招商引資環境的意見，全力推動招商環境持續優化。一是要營造良好的政策環境。市縣有關部門要對以前出臺的招商引資各項政策規定進行一次全面清理，結合新政策修訂完善，進一步放寬投資領域、開辦條件和經營範圍。特別是對大型企業、知名企業和發展潛力大的好專案，要最大限度地給予支援。對外來投資企業的工作人員，在醫療保健、購房居住、子女就學等方面提供便利，解除投資者的後顧之憂。二是要營造良好的服務環境。強力推進服務型政府建設，深化行政審批制度改革，簡化審批程式，以優質服務促進專案快速落地。要嚴格執行責任追究制，著力解決吃拿卡要、服務態度差、辦事效率不高等問題，嚴肅查處影響招商專案落戶，以及破壞、干擾專案落地建設的單位和個人。三是要營造良好的社會環境。切實加強對投資企業周邊環境的治理，嚴厲打擊欺生排外、欺行霸市、阻礙工程建設等損害經濟發展環境的行為，全力維護投資者的合法權益，讓外來投資者在**省心、順心、放心地投資興業。

　　三、健全機制，狠抓落實，確保高質量完成招商引資工作任務

　　招商引資既是全市一項長期的戰略任務，也是當前的一項緊迫工作，必須加強領導、健全機制、強化督查、狠抓落實，確保招商引資工作取得新成效。

　　一要加強組織領導。各級各部門特別是各級領導幹部要將深化千億元大招商活動作為貫徹落實省、市委“工作落實年”的一項重要任務，切實把招商引資工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。市級領導幹部和縣區、部門主要負責同志要充分發揮帶頭作用，親自研究部署、親自銜接協調、親自督促落實。各縣區、各部門要對市上下達的招商引資任務進行層層分解，明確責任領導、責任部門和完成時限。商務部門要充分發揮牽頭抓總、協調服務、考核督查的職能，從專案的篩選、推介、洽談、簽約實行跟蹤服務，及時協調解決專案建設中出現的困難和問題，努力提高專案的履約率。各職能部門要認真履職，主動加強銜接溝通，形成招商引資的合力。各縣區要高度重視招商隊伍建設，配強配好招商工作人員，進一步充實招商工作力量。

　　二要健全工作機制。一是領導包抓機制。市上對投資5000萬元以上的重大招商引資專案繼續實行市級領導包抓責任制，對每個專案確定一名包抓領導，認真協調解決專案建設中遇到的困難和問題，推動專案早日落地投產。市上要與縣區簽訂招商引資工作目標責任書，給市直部門下達招商引資指導性任務，各責任縣區和單位要認真負責、高質量完成招商任務。二是協調聯動機制。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，建立招商引資工作聯席會議制度，定期研究解決存在的問題。商務、發改、住建、國土、環保、規劃、工商、稅務、質監等部門要強化大局意識，建立聯動機制，加強協調配合，提高工作效率，齊心協力推動專案落地建設。三是獎勵問責機制。市商務局要認真做好調研，突出精準管理、精準考核，儘快修訂完善招商引資考核評價細則，對招商引資工作實行重獎重罰，對貢獻突出的單位和個人進行重獎，對完不成年度目標任務或因為官不為、懶政庸政、吃拿卡要等破壞投資環境、造成嚴重影響的單位和責任人，年度考核實行一票否決，對部門主要責任人和分管領導嚴肅追責，如有違規違紀行為的要從重處理。

　　三要強化督促檢查。要進一步加大督查力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，切實做到每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。市委、市政府督查室要把對招商引資工作的督查、督辦作為督查工作的一項重要內容，制定詳細周密的招商引資工作督查方案，運用多種督查方式，及時掌握進展、督查落實。特別是要會同宣傳、商務等部門將督查情況按月、按季在**日報、**電視臺、黨政網上刊佈，真正形成以成果論英雄、看業績、比能力的督促檢查機制，確保招商引資取得實實在在的效果。

　　同志們，今年的招商引資工作任務重、壓力大。全市上下要進一步統一思想、堅定信念、靠實責任、創新思路、狠下功夫，推動全市招商引資工作取得更大成績。

　　二：

　　根據會議安排，現就xxxx縣招商引資工作彙報如下，不當之處，敬請批評指正。

　　近年來，我縣始終把招商引資作為擴大有效投資、保持經濟增長的重要抓手，xxxx年出臺了《xxxx縣招商引資工作目標任務及考核辦法》，實現“人人頭上有指標、個個肩上有任務”，形成了系統有序的招商執行機制，招商引資工作取得了較明顯的成效。xxxx年，實施招商引資專案158個，完成省外到位資金70.04億元，排全省非經濟強縣第9位。簽約專案41個，履約專案39個，引資總額252.49億元，招商引資呈現出一二三產齊頭並進、民營經濟競相發展的良好局面。在招商引資工作中，我們主要抓了四個方面工作。

　　一、突出產業發展抓招商

　　依託我縣發展優勢，圍繞生態發展、叢集化發展，全力推進產業招商。在農業方面，依託十萬畝漣江大壩、豐富低丘緩坡等優勢，圍繞鄉村旅遊、觀光農業、農耕體驗和生態農業，從花卉苗木、特色水果、茶產業等專案入手，先後引進了黔色國香茶業公司、雲頂茶業公司、貴州水韻金田科技觀光園等一批現代高效農業專案落戶建設，全年農業專案簽約5個，引資額達4.5億元，形成了以美瑞特、鴻瑞花卉為代表的漣江高效農業產業園區，以崗度至大龍沿線茶產業為代表的百里茶桂長廊，以蘆山佰草園為代表的中藥材產業園，以黔色國香茶業觀光園為代表的農業科技觀光園。在工業方面，以省級經濟開發區、煙花爆竹產業園區為平臺，圍繞新型建材、健康養生、食品加工及煙花爆竹等產業，全年工業專案簽約20個，引資總額60.79億元，完成工業固定資產投資45億元，先後形成了以三一重工、中航永紅、黔新汽配等為代表的裝備製造產業，以競衡集團、錦泰醫藥為代表的大健康醫藥產業園，以味蓴園、可口可樂、王老吉等為代表的特色食品產業園，以36戶煙花爆竹生產企業為代表的寧旺煙花爆竹產業園，初步呈現了大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的發展態勢。目前，全縣累計入駐企業達334家，投產企業120家。在三產方面，圍繞把文化旅遊和商貿物流培育成為新的經濟增長極，搶抓貴惠、惠羅、惠興等高速公路建成通車後啟用各種經濟要素競相迸發的機遇，全年三產專案簽約16個，引資總額187.2億元，完成到位資金 億元，富萬家、惠又多等一批大型超市相繼落戶並投入運營，推動了以好花紅鄉村旅遊景區、歡樂島大型遊樂場、貴州財經大學商務學院等為代表的三產帶動力強的專案建成運營，總投資40億元的文峰國際溫泉城等順利落戶。

　　二、突出精準發力抓招商

　　實行小分隊“走出去”精準式招商與依託商會“請進來”考察投資相結合，促進了一批專案成功簽約。在大資料產業方面，我縣搶抓全省優先發展電子資訊產業的機遇，高標準規劃建設18平方公里百鳥河數字小鎮，依託北航軟體學院、HTC集團、北京中關村等平臺，在北京組建5人的專家團隊，對大資料產業實行精準式招商，先後引進迦太利華、北京夢動等7家大資料企業入駐，HTC大資料網際網路精準營銷、百度網際網路營銷中心等17家大資料企業簽訂了意向入駐協議。在科教文化產業方面，積極鼓勵和吸引民間資金投資辦學，引進四川希望教育集團投資8.5億元建成了貴州財經大學商務學院，首屆在校大學生近5000人。初步形成了幼兒教育、義務教育、特殊教育、高中教育、高等教育統籌協調發展的教育產業體系。

　　三、突出優化環境抓招商

　　在專案服務方面，我縣堅持“像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重老總”的理念，深入開展服務企業、服務專案“雙服務”大行動，在經開區和寧旺園區實行入駐企業一條龍“代辦制”服務，實行縣領導、科局長以及幹部職工繳納“保證金”，分產業、分類別集團式、保姆式定點包保服務企業。xxxx年，在全省投資環境綜合測評中，我縣“政府服務環境評價”和“專案實施評價”分值分別排全省第4位和第6位，其中“專案代辦服務”和“專案要素保障服務”兩項指標均排全省第1位。在環境優化方面，採取群眾監督、投資商評價、責任追究、違紀查處等工作機制，不斷健全服務承諾，從嚴、從重、從快打擊園區強買強賣、強攬工程、非法堵工等破壞投資發展環境的違法犯罪行為，嚴厲整治服務發展中幹部不作為、亂作為等現象，讓企業家在xxxx投資放心、發展安心、生活舒心。在專案推進方面，堅持問題導向，實行“一個專案、一名領導、一個方案、一套舉措、一抓到底、一律問責”的“六個一”專案推進落實機制，切實解決專案落地建設中遇到的困難和問題，確保了引進一個、開工一個、投產一個。

　　四、突出以情感人抓招商

　　在招商引資工作中，我們更加突出“情”、“理”結合，以情感人、以誠感人，採取“硬體不足軟體補、地緣不足人緣補”的方式，始終把客商當作親人，熱情接待、真心相處、真情服務，以真情感動並吸引客商到xxxx投資發展。譬如，民營500強企業金田集團成功引進並順利落戶建設，是我縣以情招商的成功例子，該專案從洽談到落地，經歷了整整一年半時間，經過了20餘次的拜訪和洽談，終於促成了該專案的成功落地。同時，我們牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣”的理念，更加註重招大引強選優，加強對外宣傳推介，擴大影響力、增強吸引力。xxxx年我縣先後赴北京、重慶、廣州、福建等地開展招商引資推薦活動80餘次，邀請客商到xxxx考察、洽談xxxx餘批次，帶動了一批專案陸續落地建設。

　　下步工作中，我們將以此次會議為契機，主動適應新常態下的招商引資工作要求，力爭新引進2戶投資10億元以上的大企業，新增一批龍頭企業，加快引進1家百億元產值企業集團，力爭全年新增簽約專案60個以上，引資總額xxxx億元以上，完成招商引資到位資金160億元以上。一是緊盯國家政策思招商。認真吃透國發43號、45號和62號檔案精神，發揮區位優勢，創新招商方式，利用現有的產業鏈條，扶持落戶企業做大做強，形成產業叢集發展，變“招商”為“引商”。二是緊盯產業投向謀招商。圍繞大資料資訊產業，重點引進電子資訊、網際網路營銷、電子商務等專案;圍繞大健康醫藥產業、特色食品加工產業、商貿物流服務產業，重點引進健康保健、養生養老、醫藥器械、特色飲品、倉儲物流等專案;圍繞裝備製造產業，重點引進工業電器、儀器儀表、汽車配件等專案;依託xxxx4個省級農業產業園區，重點引進花卉苗木、特色水果、精品茶葉等專案;依託xxxx良好的區位和生態環境，重點引進鄉村旅遊、農耕體驗等專案;依託做大貴州盛華職業學院、貴州財經大學商務學院等科教文化產業園，著力引進國際國內知名教育產業專案落地建設;以xxxx寧旺煙花產業園為載體，全力打造中國西部最大的煙花爆竹產業基地。三是緊盯高效服務促招商。進一步削減行政審批事項和環節，實行集中辦公、限時辦結，形成招商引資的綠色通道，積極跟進服務，力促專案落地，及時協調解決專案建設中出現的問題，千方百計為企業投資發展創造便利條件，實現招商專案零障礙順利推進。四是緊盯責任分解強招商。進一步分解和細化全年招商引資目標任務，認真落實領導幹部帶頭招商責任制，進一步完善招商引資考核及獎懲辦法，持續保持全員招商、全民招商助推發展的濃厚氛圍。

　　三：

　　同志們：

　　按照市招商引資工作實施意見要求，每月20日市政府召開招商引資彙報會，交流資訊，安排任務，推動工作。今天是春節過後第一次招商引資彙報會，各位副市長、各縣區長、市直有關單位主要負責人都參加了會議。今天會議的主要任務是總結回顧2015年全市招商引資工作，加壓推進2016年全市招商引資工作。從彙報情況看，2015年我市招商引資工作整體進展不錯。下一步，要統一思想，高度重視，堅定信心，抓好落實。根據會議安排，我講以下幾個問題。

　　一、去年招商引資取得明顯成效

　　一招商產業有突破。從剛才大家彙報來看，招商產業明顯有突破。比如新能源汽車產業，自去年上半年提出以來，當年謀劃當年就取得成效，目前在談的新能源汽車專案有3個，如果能落地，這個新的產業就能形成;如果有2個整車生產專案落戶商丘，就能帶動幾十家配套企業落地發展。目前，我市已經有一家新能源汽車專案開始建設，還有一家正在談判，投資意向比較明確，上週市政府常務會已經研究了相關政策。在電子資訊產業方面，我市原有專案不多，通過招商，僅去年一年示範區就新引進簽約電子資訊專案7家，有投資意向的20多家。這意味著新興產業發展在我市有突破。

　　二產業實力進一步壯大。我市食品工業、紡織服裝、裝備製造等主導產業實力不斷壯大。紡織服裝產業，去年新引進了賽琪、特步、安踏鞋材、遠東織造、旗牌王服裝等一批知名度高的企業，原有的紡織服裝企業規模也有所壯大，產業鏈得到延伸，產業實力不斷增強。

　　三與知名企業合作取得新成效。與知名企業合作，使商丘的知名度、綜合實力得到較大提升。比如我市和中電國際合作的2X35MW熱電聯產專案、海航冷藏集裝箱專案，還有即將簽約的萬達廣場專案，剛剛開工建設的傳化物流港專案。這些都是國內名牌企業、國內500強企業、行業龍頭企業。能夠和這些龍頭企業、知名企業合作，是我市招大引強的結果，也是商丘招商引資工作的一大突破。

　　四招商範圍進一步拓展。比如電子商務業，我市去年一年培育和引進電子商務企業1300餘家，發展速度較快、形勢較好;金融業，去年我市引進金融機構12家，其中2家股份制銀行、1家村鎮銀行、6家保險公司和3家證券公司。可以看出，我市招商範圍不斷拓展。

　　二、招商引資存在問題

　　一思想認識有距離。經過近年來的招商引資實踐，大家對招商引資工作重要性的認識不斷提高。但是真正把招商引資工作落實到行動上的比較少，外出招商的比較少，有些縣區委書記、縣區長甚至一年都沒有外出招一次商，怎麼能體現出對招商工作的重視?今年我市提出，要以提高發展質量和效益為目標任務，以招商引資、大眾創業萬眾創新為突破口，做好專案建設、新型城鎮化、產業集聚區、商務中心區重點工作，更加顯示出招商引資工作在我市經濟社會發展中的重要位置。

　　二引進大專案不多。招商引資專案中，對商丘整體發展起到影響力、輻射力、帶動力和整合力的專案還很少。一個大的專案來了就能帶動一個產業發展，就能起到較大影響。比如萬達集團進駐商丘建設城市綜合體，標誌著一個城市、一個區域的整體發展水平，這就是影響力。

　　三新引進外資專案少。合同利用外資、實際利用外資、外商投資企業3項是硬性的指標。去年我市僅有新批外商投資企業7家，5個縣為零;實際利用外資完成情況不好，寧陵縣甚至一年一點外資都沒有引近;外資專案不多，雖然中電國際2X35MW熱電聯產專案是外資進駐，但這樣的專案帶有很大偶然性。真正體現外資發展水平的是有一批外資企業入駐，特別是生產型的外資企業入駐。目前，這種情形在我市還沒有出現。

　　四開放招商不平衡性很大。剛才，聽了大家彙報，實際上也是對去年招商引資工作的一次檢閱。我們從中可以瞭解各縣區在談專案有哪些，談成的專案有哪些。會後，有關單位和負責人要對今天各縣區彙報的專案進行認真梳理，建立臺帳，形成推進機制。像示範區浩達電子、比亞迪新能源汽車專案;城建組萬達廣場專案;夏邑縣飛美達印染、德生紡織專案;虞城上海田野工具、上海世達工具、韓國SK集團能源化工資訊通訊紡織專案;梁園區漢能集團柔性太陽能薄膜生產、以嶺藥業、神威醫藥、深圳醫藥收購白雲山東泰藥業專案;睢陽區BaLaBaLa童裝、北京中農泰豐玉米胚芽油、雅戈爾服裝、貴州老乾媽辣醬、上海光明乳業、王老吉飲品專案;柘城縣天創時尚鞋業、紅蜻蜓鞋業專案，今年柘城縣一個超硬材料主導產業專案也沒有;寧陵縣楓葉傢俱、金正大複合肥、牧原生豬養殖專案;睢縣喬丹體育用品、特步製鞋產業園、富士康富錦精密電子產業園專案，尤其是富錦精密電子產業園專案要盯住不放，這個專案一旦落地，對於睢縣乃至商丘意義重大;民權縣重慶力帆新能源汽車、海航冷鏈物流、雪人制冷裝置、萬寶空調、澳柯瑪冷藏車、阿詩丹頓淨水器專案，要緊盯不放，建立臺帳，加快推進，一個專案一個專案盯，一個專案一個專案引，開工一個是一個，建成一個是一個。目前看，有些縣區可盯的專案多，有些縣區少，不平衡性比較大。招商引資力度和效果方面也不盡平衡，三個區相比，示範區招商力度較大、成效較好;6個縣相比，民權縣、睢縣、寧陵縣、夏邑縣專案落地多，柘城縣、虞城縣新落地專案少。

　　五招商難度在加大。在當前整體經濟下行趨勢明顯、投資不確定性較大、部分企業產能過剩的情況下，一些企業集團對新一輪投資顧慮較多、投資較為謹慎，造成我們攻克專案有難度、招商引資有難度。我們之所以把招商引資擺到突破口的位置，說明招商引資對商丘發展至關重要。儘管招商引資難度在加大，但要求我們招商引資的力度也要加大。

　　三、招商引資有利因素

　　一新一輪產業轉移還在繼續。目前產業結構在調整，佈局在優化，一些企業也在考慮戰略佈局、專案擺放。這對於商丘招商引資來說無疑是一個很好的機遇。有些企業在某些地方被迫外遷，比如電子資訊專案，深圳的電路板企業用人多、稅收不明顯、存在小汙染，被要求外遷。這對於我市招商引資就是一個機遇，我市有勞動力較多、工業用地相對較多的優勢。而對於有些地方來說，工業用地基本沒有，想要新上工業專案難度很大。

　　二區位交通優勢明顯。隨著高鐵、機場等交通專案建設，商丘的區位和交通優勢越來越明顯，除鄭州市之外，我市已成為全省第二大交通樞紐城市，一些專案也將跟隨區位交通優勢進行擺放。這為我市招商引資帶來重大機遇。

　　三產業發展載體逐步建立。近年來，我市著力打造產業集聚區、保稅物流中心等產業發展平臺，為承接產業轉移創造了便利條件。特別是保稅物流中心獲得批覆，為外資企業落戶商丘提供了更加便利的條件。保稅物流中心獲得批覆後，就有3個國際性專案與虞城縣商談落地發展事宜，這3個專案分別屬於俄羅斯、印度、法國3個國家，他們看重的就是保稅物流中心發展平臺的便利條件。如果我市綜合保稅區再獲批了，將能引來倉儲、物流、加工等一大批外向型的企業入駐。所以，我們不但要看到招商引資中存在困難和問題，更要看到我們的發展優勢。

　　四、招商引資目標任務

　　2016年我市招商工作的目標任務：一是各縣區完成3億元以上的招商引資專案5個，其中3-5億元的招商引資專案2個，5億元以上的招商引資專案2個，爭取完成1個10億元以上的招商引資專案;二是市各專題招商組引進1個3億元以上專案;三是市直有關招商引資責任單位引進1個3億元以上或億元以上專案。

　　兩點必須澄清，一是要明確界定招商引資專案範圍。房地產專案不屬於招商引資考核範圍，汙水處理廠、垃圾處理廠等不屬於招商引資考核範圍，銀行貸款不屬於招商引資考核範圍。二是要分清專題招商組、縣區和市直單位招商任務。專題招商組對縣區和市直單位招商工作，起著整體統計、整體指導作用，不能把全市相關專案都統計算入專題招商組的招商成效，由專題招商組發現資訊、拜訪洽談、引進建設的專案才能歸入專題招商組的招商成績。

　　五、招商引資的工作重點

　　一圍繞主導產業招商。要圍繞主導產業招商引資，哪個縣謀劃的專案多說明主導產業突出，謀劃專案少的說明主導產業不突出、方向不明確、重點不突出。只有主導產業突出，才能明確發展方向和發展重點，才能明確要招什麼。對於不是本縣區主導產業的招商專案，市裡要統籌考慮佈局。比如夏邑縣提到的醫藥專案，就不如放到梁園區發展。如果一個地方擺放專案不多、引進困難、形不成主導產業的專案，就要統籌安排佈局。

　　二圍繞新興產業招商。積極圍繞新能源、新能源汽車、電子資訊等新興產業謀劃和引進專案，緊盯專案不放，帶動經濟社會發展。比如，民權縣圍繞新能源汽車產業謀劃專案，很快招來一個專案，目前正在洽談第二個。他們通過謀劃發展，帶動了新能源汽車產業發展。虞城縣緊盯五金工量具產業，積極謀劃引進投資30億元、50億元乃至更大規模的專案。對於這類影響力、輻射力、帶動力和整合力大的新興產業專案，要緊盯不放，努力洽談，爭取落地。

　　三圍繞經濟社會發展需要招商。要圍繞基礎產業，圍繞公共事業專案，特別是事關商丘發展的基礎設施、公共事業、民生專案、公益專案等進行招商。比如睢陽區圍繞城市管理，與北控水務集團洽談專案，提高機械化清掃率，降低成本，提升城市管理質量。雖然這類專案屬於競爭性專案，但是我們要圍繞這類經濟社會發展需要的專案開展招商。

　　六、招商引資主要渠道

　　一培養專業隊伍招商。每個縣區都要圍繞主導產業培養專業招商隊伍，一個主導產業明確一班人馬，認真研究招商。比如睢陽區一班人馬圍繞食品工業研究招商，一班人馬圍繞服裝產業研究招商。要拿出精兵強將圍繞主導產業研究招商，研究透主導產業在全國的發展佈局、投資意向，成為產業發展的行家裡手，明確招商的重點區域、重點企業，進行駐地招商、長期招商，吸引更多專案落戶商丘。對幹不成事的招商人員要及時調整，不能影響和貽誤區域發展。

　　二堅持“大員”上前線招商。縣區委書記、縣區長要學習先進、互比互促、不怕困難，主動外出招商。“大員”上前線招商，掌握的資訊量大，敢於拍板做決定，能夠拍板引專案，企業出面洽談的人員層次高，便於談成專案，提高成功率，即便談不成也能夠先給企業掛上號。

　　三發揮企業作用招商。現有企業都有上下游企業，要利用現有企業進行招商。實踐證明，利用現有企業招商，效果往往比我們外出招商效果好。比如雪人制冷裝置的引進就是利用現有產業招商引來的專案，該專案生產的壓縮機可供應民權制冷企業使用，海泰冷藏車也是利用企業聯絡引進的。柘城縣有中牛集團，天創鞋業70%的原料都是中牛集團生產提供的，如果能夠通過中牛和天創鞋業聯絡，就有可能引進天創鞋業，不但引來了專案，也能夠減少物流成本。

　　四利用現有資源招商。上次到柘城縣調研時，我提出柘城縣有30萬噸辣椒生產基地，能不能把“老乾媽”引過來。現在睢陽區正在與“老乾媽”對接洽談專案。寧陵縣酥梨生產量大，我市還有年產126萬立方米的板材生產能力，可以利用酥梨、板材生產等資源優勢，積極尋找全國大型企業，洽談引進一批深加工專案。

　　五發揮老鄉和商會作用招商。要發揮商丘商會、商丘老鄉的作用引進專案。示範區能夠引進電子資訊專案，也是由於其中兩家企業的老闆家在商丘，在他們的帶領下，引來了一批電子資訊產業專案入駐示範區發展。像虞城縣有10萬餘人在外從事五金工量具相關產業，夏邑縣有很多老鄉在外從事紡織產業，我們就可以通過老鄉和商會的作用聯絡專案、引進企業。

　　六結合工作業務招商。市住房城鄉建設局結合工作業務，緊盯萬達集團，引進了萬達廣場專案，計劃於3月份簽約。比如市旅遊局可以想方設法引進旅遊專案，市衛生計生委可以圍繞醫藥生產引進專案，市畜牧局可以圍繞畜牧龍頭企業引進專案，市政府金融辦可以引進銀行、證卷公司、新型金融業態等金融專案，市民政局可以圍繞養老產業引進專案。

　　七利用展會招商。今年我市要舉行“四大展會”，寧陵縣還要舉辦農資展會。展會召開將把全國的資源引過來，通過參加展會，讓他們對商丘有更多瞭解，對我市產業有更多瞭解，促使他們來商丘投資。同時，要積極走出去，有針對性地參加一些展會，有針對性地接觸一些企業，說服他們來商丘投資興業、落地發展。

　　七、招商引資工作機制

　　一堅持例會制度。堅持每月20日召開一次全市招商促進會，聽取各招商引資目標責任單位工作進展情況彙報，交流經驗，督促落後,加壓推進。如果堅持兩三年，效果將十分明顯。

　　二建立專案推進機制。招商引資有幾個關鍵環節，一個是“談”，一個是“籤”，一個是“開工”。要做好“談—籤—開工”等重點環節的工作，有關負責人和單位要組織一班人實地督查招商引資專案進展情況，加壓推進，鞭策後進。以今天彙報的專案為例，對這些專案要建立臺帳，下一次例會主要彙報圍繞這些專案做了哪些工作、進展情況如何，一個環節結束，交給下一個環節，一直堅持到專案開工。

　　三明確責任主體。各專題招商組、縣區、市直單位招商任務不重複。要清楚主體，是誰招來的專案統計給誰，考核專案不重複、不打架。

　　四形成獎懲激勵機制。要把有工作能力的人員放在招商工作第一線，在招商引資一線培養幹部、鍛鍊幹部、發展幹部、選拔和使用幹部。組織部門要到招商引資第一線來觀察幹部、考察幹部，聽取各縣區招商引資進展情況、專案落實情況，成績突出的要給予提拔重用，促使大家高度重視招商引資工作，取得招商引資突破，加快商丘經濟社會發展。

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