防汛工作會議講話材料

　　防汛工作無小事，也是政府每年必須經歷的特殊戰鬥，容不得絲毫麻痺大意，存不得半點僥倖心理。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　剛剛我們共同收看了全省防汛工作視訊會議，對今年我省防汛面臨的嚴峻形勢有了明確的認識，對下一步的主要工作任務和要求已經明確。為更好地貫徹落實會議精神，下面我再強調兩點意見。

　　一、突出重點，紮實做好防汛各項工作

　　全省防汛視訊會議提出了堅持以人為本、科學防控、做到“三個確保”，實現“兩個目標”的總體工作要求，各地各部門要結合實際，全面貫徹落實好省裡的部署，特別是要著重抓好以下幾方面工作：

　　***一***著重抓好病險防洪工程的搶修和河道清障。這是我們的重點工作內容，今年我市重點河流、水庫防洪工程的搶修維護計劃，市防汛指揮部已下發到各地。各縣***市***區要按照簽訂的防汛工作責任書，切實抓好各項工作落實。一要抓好重點河流險段和病險水庫的搶修維護。要在主汛期到來之前，全面完成病險工程的搶修任務。要強化河流、水庫防洪監控排程，認真執行防洪排程方案，嚴格服從統一排程命令，確保河流、水庫安全度汛。二要抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程，要結合實際制定應急度汛方案，完善搶險應急預案，落實安全度汛責任制，做好防汛搶險物資、裝置、人員的準備。要加強各參建單位與當地防汛指揮機構的溝通和聯絡，及時互通工情、水情和汛情。一旦發現問題，要立即採取措施及時處置，確保在建工程安全度汛。三要抓好東遼河採砂治理和河道清障。要結合貫徹省、市防汛會議精神，有關縣***市***、區政府要在主汛期到來之前，組織協調水利、公安、法院等部門開展一次聯合專項執法行動，徹底清除東遼河非法採砂、私自架橋、違章建築等行洪障礙。要堅決執行省水利廳在東遼河上實行“禁採區”的規定。主汛期到來後，一律禁止在我市河道內所有采砂行為。對河道採砂要科學規劃，嚴格實施採砂許可制度，建立有序採砂的長效機制，確保河道行洪安全。

　　***二***著重抓好“兩小”工程的養護和農田除澇。小型河流和小型水庫，防洪標準低、抗禦洪水能力差。要切實抓好綜合治理，對存在的突出問題要逐一進行安全隱患排查，落實工程措施與管理措施。要健全領導包保責任制，完善防汛搶險應急預案，對無灌溉效益的病險小水庫，在汛期一律要降低汛限水位或敞口執行，保證安全度汛。同時要切實抓好農田排澇工程維護，對問題較大的澇區工程，要制定詳細的治理方案，組織動員農民對排水溝渠進行一次全面清淤疏浚，確保排水暢通。

　　***三***著重抓好城市防洪除澇工作。目前，我市城市防洪普遍存在著排水不暢、排澇能力低，經常淤堵問題，特別是城區立交橋和地勢低窪地段，遇到強降雨極易發生內澇。城市建設主管部門和市政設施維護管理單位，要制定城區防澇應急預案，及時搶修維護排水管網，保證排水通暢。對容易積水低窪地段要安排專人值班看守，備好排水機泵，一旦發生內澇及時進行強排;公安交警部門要加大雨天道路巡邏管控力度，及時保障行人和過往車輛安全。同時，要突出抓好危房戶和中小學校的防洪防汛，及時做好疏導，幫助老人、病人、學生做好防範，確保人民生命財產安全。

　　***四***著重抓好災害預防和搶險救災。雨情、水情監測預報是防汛決策部署和科學排程的重要依據。各級氣象、水文部門要密切監視天氣、雨情和汛情發展變化，及時分析會商，增強預報的預見性、準確率和時效性。要做到監測到位、預報準確、預警及時。要加強區域性突發性災害的預測預報，為防汛救災決策提供科學依據。各級防汛指揮機構和有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網路及簡訊等方式，及時釋出雨情、水情、汛情和災情等預警資訊，制定嚴密的防範預案，將人員轉移避險措施落到實處。一旦出現險情，要迅速啟動應急預案，全力組織抗洪搶險，有關領導要立即深入第一線，搞好指揮排程，保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛及時到位，排除險情，疏散群眾，把損失降到最低程度。

　　***五***著重抓好防汛應急能力建設。 各級政府和有關部門要按照國家、省防指要求，大力加強防汛督察體系建設，在機構規格、幹部配備、裝置配置、資金保障等方面給予重點支援。各級防辦要加強理念創新和科技創新，不斷推進防汛現代化建設。目前，市防辦已對二龍山等市本級5個大中型水庫及重點小型水庫的防洪執行實現了遠端實時監控，省、 市防指聯網的水利氣象資訊共享系統已實現同步執行，市防汛綜合資訊查詢系統已安裝完畢並試執行， 目前也在抓緊完善、除錯當中。各級防辦也要加大投入力度，不斷引入防汛新科技、新裝置，大力推進防汛現代化建設， 不斷提高防汛指揮決策的現代化能力水平。要加強業務培訓和實戰演練，提高業務水平和實戰能力，努力造就一支能打硬仗的隊伍。要進一步抓好各項預案的修訂完善，著力提高預案的針對性、科學性和可操作性。要抓好搶險物資的儲備，市防汛指揮部對各縣***市***、區搶險物資儲備已經下達了任務指標，各縣***市***、區必須按要求保證儲備數量和質量，保證隨時呼叫。要加強各地、各部門的協調排程，建立健全聯動機制，提升防汛應急反應能力。

　　二、落實責任，切實加強防汛抗災工作的組織領導

　　今年是全面深化改革的開局之年，做好防汛工作責任重大，任務艱鉅。各級黨委、政府，各相關部門務必按照防汛有關要求，加強領導，科學排程，落實責任，嚴肅紀律，形成合力，確保萬無一失。

　　一是加強組織領導。就是說要把防汛工作放到我們工作的重點位置上，各級黨委和政府主要領導，要把防汛抗災工作作為踐行群眾路線教育活動的一項重要政治任務，主要領導親自抓，分管領導直接抓，切實做到組織到位、指揮到位、措施到位。對防汛工作存在的問題和困難，要認真研究，及時解決。各級防汛指揮部及其辦公室要充分發揮組織協調作用，動員社會力量全力抓好防汛抗災工作，確保大汛之年無大災。

　　二是強化責任落實。全面落實以行政首長負責製為核心的各項防汛工作責任制，重點落實好部門和企業單位的責任。市、縣、鄉、村要層層抓落實，一級對一級負責。實行一把手負總責，把各項防汛責任真正落實到人，落實到具體工程。從現在開始，各級防汛責任人要上崗到位，深入第一線，研究解決存在的問題。各級防指要特別督促落實重點部位、重要工程和險工險段的工作責任，同時加強責任制的監督考核，確保防汛責任落到實處。

　　三是搞好協調配合。各地、各部門要在市防汛指揮部的統一指揮排程下，按照各自的職責分工，各司其職，通力合作。特別是水利、水文、氣象、住建、規劃、林業、國土、交通、公安、民政、財政、農業等部門在防汛抗災中要加強協調、密切配合，形成合力。要加強與駐平部隊、武警官兵和公安幹警的聯絡，切實搞好軍民聯防。各新聞媒體要認真做好對防汛抗災的宣傳報導，宣傳防汛工作中的典型事例，努力營造良好的輿論氛圍。

　　四是嚴肅防汛紀律。各級黨委、政府和防汛指揮部要完善責任追究制度，嚴肅防汛紀律。特別是在抗洪搶險和洪水排程中，要牢固樹立全域性觀念，堅決服從防汛指揮部的統一排程，急事急辦，特事特辦，決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰機。對因工作疏忽懈怠而造成嚴重後果的要嚴肅追究責任。

　　在做好今年防汛工作的同時，要大力加強水利工程專案建設。5月21日，組織召開了國務院常務會議，會議研究了今明兩年和“十三五”規劃水利工程專案建設有關情況，下一步國家將加大水利工程設施建設的投入力度，我們要按照國務院常務會議精神的要求，認真做好我市水利工程建設專案的籌劃工作。四平是一個極度缺水的城市，江河不多，地下水資源匱乏，我們要以為子孫後代認真負責的工作態度，超前謀劃，科學規劃，真正把我們的幾條河道、幾個湖連通起來，把水迴圈起來，把農田灌溉工程建設好，為未來的發展打好基礎。

　　同志們，做好今年的防汛工作，意義極其重大，責任重於泰山。讓我們按照市委、市政府的統一部署，認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，堅定信心，嚴陣以待，紮實工作，確保我市防汛工作取得全面勝利!

　　***二***

　　在防汛工作進入臨戰狀態之際，區委、區政府研究決定召開全區防汛工作會議，主要目的是傳達學習省、市防汛工作會議精神，動員全區上下緊急行動起來，做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備，確保全區安全渡汛。剛才，市防汛辦領導對今年的防汛工作提出了很好的指導性意見。下面，我就今年的防汛工作再強調幾點。

　　一、認清形勢，切實增強做好防汛的責任感和緊迫感

　　防汛一直以來都是湖北、武漢天大的事，省、市防汛工作會議強調要充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痺、鬆懈思想，“寧可備而無汛，不可失防萬一”。青山區作為“江城”的工業重鎮，轄區內大企業、大單位多、在建大專案多，防汛抗洪，有效減少和預防特大洪水、暴雨對青山居民生活、企業生產的影響至關重要，不論在什麼情況下，在什麼時候，防大汛、抗大洪、救大災的思想一刻也不能放鬆。

　　從雨情水情看，迫切需要加強應對和防範。今年以來，我市降雨偏多，從元月至今，降雨量比去年同期增加200毫米，降雨日較同期增加14個，且降雨集中，強度偏大。此外，今年長江漢口站水位高於往年。5月份，受降雨及長江來水影響，長江漢口站水位自月初開始緩慢上漲，至6月1日漲至21.72米，比歷年同期均值高出0.19米;月最低20.35米，比歷年同期均值高出1.96米。加之長江上游已經有近140年沒有發生超過8萬流量的大洪水，按照水文學的週期律，隨時面臨再次發生大洪水的可能。

　　從我區自身情況看，迫切需要增強防汛大局意識。近幾年，雖然我們一直高度重視防汛抗洪工作，對青山段長江干堤進行了整險加固，但仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。一是我區作為全市沒有對長江堤防進行“堤改牆”的城區之一，堤防90%以上為土堤，戰線較長，並且近10年沒有經受過特大洪水的考驗，如果發生長時間持續降雨和長江水位高位執行，確保堤防安全的任務十分艱鉅。二是沿堤在建工程較多。我區沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建專案，既有明口工程、又有地下工程，給防汛工作帶來一定隱患。三是險工險段的問題。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險段沒有得到徹底根治，為歷年防汛的重點。四是插花地調整工作完成後，我區接收了13個建制村，這些村接收時間不長，水利設施現狀和功能詳情還未完全掌握，防汛工作面臨較多新情況，增添了一些不確定因素。

　　從發展全域性看，迫切需要穩定的社會環境。從國際形勢看，金融危機尚未見底，甲型流感又接踵而至。從國內形勢看，今年是新中國成立60週年，武漢解放60週年，也是全區學習實踐科學發展觀，加快發展迴圈經濟、推進“兩型社會”建設的關鍵一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經濟意義。

　　因此，我們必須充分認識今年防汛面臨的嚴峻形勢，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鐘長鳴，常備不懈。今年的防汛工作要及早動手，從嚴要求，從細做起，從實抓起，把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更紮實些，全力做好防汛各項工作。

　　二、明確目標任務，全面落實各項度汛措施

　　前不久召開的全市防汛工作會提出了“四個確保一個減輕”的目標：即“在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘***站***，確保人民群眾生命財產安全，確保城鄉和交通幹線防洪安全，確保水利工程控制範圍內城鄉居民生活、生產用水、兼顧生態用水;出現超標準洪水和嚴重乾旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。”圍繞這一目標，全區上下要在前段工作的基礎上，搶抓時間，針對薄弱環節再加力度，再上措施，切實把各項度汛工作落到實處。

　　一是確保查險工作到位。區防汛辦和各專防單位，要按照防汛責任制的要求，組織人員對江堤進行一次拉網式檢查，特別是要加大對重點險段、穿堤建築、深井、鑽孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環節以及可能發生管湧部位的巡查力度，對檢查的情況必須紀錄在案，發現問題要立即採取措施，迅速整改到位。

　　二是確保各類預案到位。目前，我區的防汛預案已修訂完畢，增加了防汛指揮體系、洪水預警級別的劃分、排漬預案等新內容，更系統化、具體化，更具可操作性。同時，我們還針對接收村情況擬定了《湖泊防洪應急預案》和《農村抗旱、排澇工作預案》。各分指、各專防和相關責任單位必須堅決貫徹執行預案，要針對險工險段，做好搶險和防守方案，確保不同險情出現後，都有一套科學、完整、適用、有效的搶護和處理措施。

　　三是確保人員、物資到位。要抓好防汛搶險隊伍的落實，迅速組建黨員、機關幹部、民兵、職工等防汛搶險隊，各街道和企事業單位，要組建不少於20人的突擊隊，逐一明確責任，做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位，嚴格按防洪預案的規定，組織必要的培訓和演練，同時要組織好專家和技術人員為骨幹的搶險技術力量，一旦出現險情，隨時奔赴一線，真正做到召之即來，來之能戰。

　　對堤防沿線，重要險工段的防汛備料，要按量儲備，規範堆放，寧可備而不用，不可用而無備，做到一聲令下能調得出，用得上。

　　四是確保城區排漬工作到位。要進一步加強科學排程，做到雨前預排、雨中搶排、城郊聯排;水務、建設、城管、民政、街道等單位和部門，要對主要道路、企業周邊、居民區內的排水管網進行一次全面排查，做好裝置的檢修和執行除錯，確保全區排水管網暢通，汛期能及時抽排，最大限度地減少雨水可能對群眾生活和企業生產帶來的負面影響;要進一步做好渠系疏通工作，儘量縮短城區漬水時間，保證全區主次幹道的通暢。

　　三、加強領導，強化責任，確保防汛工作萬無一失

　　防汛工作責任重於泰山，任何環節都來不得絲毫麻痺和懈怠。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領導，嚴明紀律，服從指揮，科學排程，抓緊抓好防汛工作，為實現經濟平穩較快發展提供有力支撐。

　　一是強化防汛責任。目前，我區各級防汛機構、人員已經到位，責任已經明確，會後各級指揮長要按照這次會議精神，快速進入角色，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項度汛措施落到實處。區防辦負責全區的防汛檢查和技術指導，要對水、雨、汛情進行全程跟蹤，及時掌握水雨情和工情變化，搞好協調，及時會商，科學防汛;電力和電信部門負責提供汛期的電力和通訊保障;人武部負責快速搶險隊的組織落實、培訓和搶險排程;交通部門負責搶險物資運輸和水上交通;衛生部門負責組織防疫滅病和醫療救護隊;公安、工商、物價部門負責社會治安和物價穩定;財政部門負責籌措防汛經費和搶險救災資金;宣傳部門配合搞好宣傳工作。

　　二是嚴明防汛紀律。各相關部門要安排幹部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守。要做好值班記錄與報告，遇重大事件要及時向區防汛辦和區防汛指揮部報告。加強防汛巡查，尤其是對於重要堤段、重點部位的巡查要落實到位，要牢固樹立全域性觀念，服從命令，聽從指揮，區域性利益服從全域性利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重後果的，要嚴查責任，嚴格追究，嚴肅處理。

　　三是強化協同意識。防汛工作是一項複雜的系統工程，涉及到方方面面的工作。各單位、各部門要認真落實防汛會議的部署要求，以全區防洪安全大局為重，服從統一排程和指揮，切實履行職責，做到令行禁止，步調一致。

　　同志們，主汛期在即，我區的防汛工作任務艱鉅，責任重大，我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，周密部署，統籌兼顧，切實做好各項備汛工作，全力奪取今年防汛抗災工作的勝利。

　　***三***

　　同志們：

　　縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作，每年都召開會議，總結經驗，分析形勢，明確任務，落實責任，提醒大家繃緊防汛這根弦，切實做到未雨綢繆，防患於未然。剛才，馬哲同志對今年的防汛工作進行了詳細安排部署，喜瑞同志公佈了調整後的縣防指成員名單，縣防指與各鄉鎮簽定了防汛工作責任狀，希望各鄉鎮、各部門按照要求和責任分工，認真抓好落實。下面，就做好今年的防汛工作,我再強調三點意見。

　　一、思想上務必高度重視

　　防汛工作的重要性不言而喻，我想，大家對此也應該有比較清醒的認識。但實事求是地講，今年的防汛工作不同於往年，需要我們站在全新的角度來看待。

　　一是從發展的要求看，必須做好防汛工作。經濟社會發展離不開防汛工作提供的安全保障，經濟社會發展得越好，對防汛工作的要求就越高，一旦出現洪澇災害，對經濟社會的破壞也就越大。當前，我縣正處在跨越發展的關鍵時期，縣域經濟快速發展，城鄉面貌日新月異，民生事業紮實推進。如果在這個關鍵時期防汛工作出了問題，勢必影響到全縣經濟社會又好又快發展。所以，從這個角度來說，防汛就是保民生、保穩定，就是保跨越發展的良好態勢。希望大家切實增強大局觀念和責任意識，想盡一切辦法，保證不出現問題。

　　二是從上級的要求看，必須做好防汛工作。近期，國家和省市相繼召開會議，對防汛工作進行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上，我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責任狀。希斌市長親自出席會議並講話，他明確指出，要突出抓好重點部位、重點區域的防汛工作，加快推進防洪減災體系重點專案建設，全面提升防汛保障能力，對因防範措施不到位造成損失的，將嚴厲問責。可以說，上級的要求十分嚴，重視程度十分高，我們必須認真對待。當然，我們不是怕擔責任，而是擔不起責任，如果出現問題，不僅僅是我縣的事，也必然會讓群眾遭受損失，給市委、市政府抹黑，讓市委、市政府操心，對此，大家要有一個清醒的認識。

　　三是從現實的要求看，必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出，今年全縣的防汛工作形勢十分嚴峻。特別是我縣的自然環境極易遭受各種災害，防洪工程也不同程度存在安全隱患，加之今年的降水量明顯偏多，勢必對水庫、塘壩和除險加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時，實事求是地講，仍有部分領導和幹部群眾的思想認識存在偏差，認為連續多年沒有出現全流域性大洪水，今年也不可能發生大的汛情。我們必須認識到，就防汛而言，人禍遠比天災更可怕，如果出現大的“天災”，我們可以全力應對，但如果因為我們的工作出現了漏洞，造成大的損失，那就是嚴重的失職、瀆職。各鄉鎮、各部門必須及早動員、及早部署、及早行動，充分做好各項準備工作，牢牢把握防汛工作的主動權，決不能有絲毫懈怠，決不能掉以輕心，決不能出現任何閃失。

　　二、措施上務必紮紮實實

　　各鄉鎮、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的思想，理清思路，突出重點，強力攻堅，確保圓滿完成今年的度汛任務。

　　一要迅速行動，消除隱患。各鄉鎮、各部門要按照“汛期不過，檢查不止”的要求，立即組織專門力量，對各類水利設施開展一次大檢查，積極治理隱患，消除一切不安全因素。同時，要做好災害易發區域工程治理規劃，抓緊修復完善水毀水利工程，加快在建水利工程施工進度，力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的，要制定預案，提前做好搶險救災準備，確保防洪安全。

　　二要完善預案，加強演練。做好預案、預報、預警工作直接關係到防汛工作的成敗。各鄉鎮、各部門要按照縣防指下發的洪水災害應急預案，結合實際情況和工作內容，制定具體的預案。對鬆幹堤防、內陸河流、境內水庫要分別編制應急預案，並保證預案科學規範、切合實際、具有可操作性。要加大宣傳和應急演練力度，讓預案涉及的所有人都瞭解、熟悉內容，確保啟動時準確高效執行。近期，縣防指要在東南部山區鄉鎮進行一次防山洪演練，各鄉鎮也要自行組織演練，達到檢驗預案、鍛鍊隊伍、增強群眾防洪避險能力的目的。

　　三要組建隊伍，專業抗災。根據以往的經驗，組織好隊伍是抗洪搶險的關鍵。今年，全縣要組建2萬人的搶險隊伍。各鄉鎮、各有關部門要按縣防指下達的任務，儘快把隊伍組建起來。各鄉鎮還要選擇100名年富力強、精明幹練的人員組成搶險突擊隊伍，登名造冊，不得掛虛名，並進行必要的培訓和演練，關鍵時刻派上用場。

　　四要強化檢查，監督落實。縣防汛辦要對各鄉鎮、各部門防汛準備和落實情況進行全面檢查，對存在的問題、不落實的地方，責令限期整改，為防大汛、抗大災做好準備。同時，檢查工作要記錄在案，誰負責檢查，發現了什麼問題，下沒下整改通知書，整沒整改，整改到什麼程度，都要寫清楚，一旦出了問題，知道怎麼去追究責任。

　　三、落實上務必不折不扣

　　防汛責任重於泰山。各鄉鎮、各部門要切實加強組織領導，夯實各項措施，調動一切力量參與到防汛工作中，確保萬無一失。

　　一是領導指揮要到位。各鄉鎮、各部門主要領導和分管領導要深入防汛一線，親自檢查，親自部署，親自落實。要在防汛抗洪的關鍵時刻第一時間趕到現場，統籌排程，科學決策，果斷處置。防汛期間，除招商引資外，主要領導原則上一律不準外出，不準安排休假，確保通訊聯絡順暢、組織協調及時。

　　二是責任分工要到位。重點落實好以行政首長負責製為核心的各項機制，把責任目標分解到部門、落實到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛工作網路。水務、農業、安監、交通、國土、教育部門以及各鄉鎮要安排專人，緊盯尾礦庫、非煤礦山、學校、水庫、路橋等重點部位、薄弱環節和最危險的地方，關鍵時期死看死守。紀檢監察部門要配合防汛指揮部，做好監督檢查工作，凡因工作不力、責任不落實出現問題，造成損失的，要嚴厲追究有關領導和當事人的責任。

　　三是執行落實要到位。在防汛抗洪鬥爭中，統一指揮排程是最高原則、最嚴紀律。各鄉鎮、各部門要堅持區域性利益服從全域性利益，堅決服從縣防指的排程和指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰機。

　　同志們，防汛工作無小事，也是我們每年必須經歷的特殊戰鬥，容不得絲毫麻痺大意，存不得半點僥倖心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發展”、“減災也是生產力”的理念，齊心協力把今年的防汛工作做好，確保汛期“不死人、少受損”，共同打好、打贏今年的防汛攻堅戰!

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