區長地稅工作講話

　　近年來,隨著我國經濟社會的蓬勃發展,地稅工作任務日益繁重,下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　剛才世傑就20xx年的工作作了全面總結，對今年的工作進行了全面部署，一會兒姚區長代表區委、區政府作具體的安排。下面我著重強調以下幾點：

　　剛剛過去的20xx年，可以說是新榮地稅感到壓力巨大的一年，回顧過去的一年，我想用四個關鍵詞來概括，那就是：艱難、擔當、耕耘和收穫。

　　艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年，大家經歷了車禍事故的驚嚇，人員調配的困頓，獎金福利發放的限制，再加上收入增長幅度大、稅源匱乏的巨大壓力。面對諸多困難和各種挑戰，全體幹部職工顧大局、識大體，從實際出發克服困難，始終堅持以組織收入為中心，把完成收入任務作為自覺服從服務全區經濟社會發展大局的一項重要政治任務，堅定必勝信心，困難和挑戰中砥礪奮進，圓滿完成了各項任務。到年底，共完成各項稅收收入1.9億元，同比增長9.38%，增收1643萬元;各項規費基金完成6628萬元，在艱難形勢下稅費徵收實現歷史性突破。我相信，這種在困難面前永不言敗，責任當前永不退縮的優秀品格，必將成為推動新榮地稅事業持續發展的不竭動力。

　　擔當。擔當是勇於肩負責任的精神狀態和工作姿態。我們常講責任，責任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實在的。一言一行，一崗一位，都能見責任、見擔當。如果我們系統幹部有責缺少擔當，在位不在狀態，就會幹不出成績，打不開局面。過去的一年，大家在組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是新榮地稅班子集體帶領全體地稅幹部職工以奮發有為的精神狀態和不講條件、迎難而上的工作姿態，積極投入組織收入攻堅戰之中，使責任轉化為全體稅幹愛崗敬業的精神、勇於擔當的品質、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰。這種勇於擔當的作風已經成為了弘揚地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，並將為“十二五”時期各專案標的實現注入源泉動力，提供堅實的保障。

　　耕耘。如果地稅事業是一塊園地，那麼我們每個稅幹就是這裡的園丁。正是有了大家的辛勤耕耘，我們才可能收穫這成功的喜悅。過去的一年，正是在座的大家立足本職，默默奉獻，在各自的崗位上不甘落後，奮勇爭先，才有效保證了地稅各項工作的圓滿完成。

　　收穫。艱難困苦，玉汝於成。這收穫來自於我們的艱辛付出。過去的一年，系統上下團結拼搏，盡職履責，各項工作齊頭並進。地稅文化建設和全員讀書活動紮實推進，幹部隊伍活力進一步顯現;資訊化水平穩步提高，為進一步推進資訊管稅積累了寶貴經驗;深入開展創先爭優，地稅部門的社會形象進一步提升。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收穫喜悅。

　　20xx年是實施“十二五”計劃的關鍵之年。按照省局“1436”總體目標，市局黨組今年提出了“深化兩項成果，突出四個重點”的總體要求，要將這一巨集偉藍圖變為現實，開好頭、起好步，需要我們地稅幹部職工繼續發揚勤奮耕耘、默默奉獻、勇於擔當、攻堅克難的優良作風，解放思想，創先爭優，砥礪奮進，主動有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字，那就是：落實、創新、珍惜、敬業。

　　落實。落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果。省局把今年確定為“督查落實年”，我們今天召開的會議，工作思路己經清晰，希望大家要把巨集偉藍圖變為美好現實，關鍵就是要抓好工作落實。抓工作落實，是一個把上級指示精神與本單位實際結合起來的過程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位，情況千差萬別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導下，拿出符合自身實際的具體落實辦法。落實絕不是某一個人的事情，而是系統每一個地稅幹部職工的共同責任和義務。因此，從機關到稅務所，無論在什麼崗位，做什麼工作，系統上下都必須牢固樹立落實的觀念，把落實當成一種責任，領導帶頭，示範帶動，把落實的過程作為作風轉變的過程，作為品德和意志砥礪的過程，作為錘鍊隊伍、培養幹部的過程，作為崗位練兵、提高技能的過程，作為發現問題、解決問題的過程，善於從沒有落實的問題入手抓落實，不斷提高抓落實的能力，使我們每一名稅乾的自身能力在抓工作落實的過程中得以完美展現，最終轉化為推動地稅事業發展的有效合力和強大動力。

　　創新。改革創新是時代精神的核心，是事業興旺發達的不竭動力。在今後的工作中需要我們：一是在觀念上創新。沒有觀念的創新，就沒有實踐的創新。要從觀念上適應新形勢，迎接新挑戰;要啟動思維、深入思考，針對新情況、新問題，提出新對策、新舉措，在工作中掌握主動性，發揮能動性，增強創造性，以觀念的更新推動工作創新。二是在管理手段上創新。管理創新離不開科技手段的創新。當前，必須不斷適應新形勢，在更大範圍、更深層次發揮資訊和網路技術對稅收管理的支撐作用，通過資訊管稅推動管理創新。特別要充分發揮綜合徵管系統的作用，進一步拓展應用領域，用現代資訊科技提升稅收科學管理水平。同時，要防止完全“依賴”軟體，忽視人的主觀能動性。三是在效果上要創新。創新是推動工作的一種形式，創新最終要在效果上體現出來。也就是說創新要務求實效，要本著求真務實的精神推動工作創新，各項新思路、新制度、新舉措，都要有實實在在的成效。要通過創新，努力提高我們的工作質量，提高我們的執法水平和管理能力，提升幹部素質和地稅形象。

　　珍惜。珍惜是一種生活態度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭，而我們每個人就是這個大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領導，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領導和同事，就沒有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內外、上下有利的發展環境，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認清自己的身份，檢點自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽。一滴水怎樣才能不幹涸?哲學家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業中去，才會有無窮的力量，才能獲得全面發展，反之，個人一旦離開了集體，即使有再大的才幹和力量，也會枯竭。新榮地稅就是一個大集體，每個股室、所就是一個小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。新榮地稅發展到今天，離不開我們每個人的貢獻，但我們每個人也都從地稅的發展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯的，集體興則個人興，集體弱則個人弱。沒有集體利益，何來個人利益?有這麼一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會，但是我們可以把握自我;也許我們不能預知未來，但是我們可以利用現在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要大家時時有這種心態來對待組織、對待單位，大家共同努力，我想新榮地稅的前途一定會更加光明美好。

　　敬業。敬業，是一個人對自己所從事工作的紮實、認真態度，體現的是一個人的責任心、事業心和幹事創業的決心。敬業是愛崗的昇華，表現為對本職工作一絲不苟，高質量、創造性地完成工作任務。敬業是我們走上工作崗位、開始職業生涯時就應該具有的一種基本工作態度，也是我們一生應當恪守的職業道德。地稅成立以來，我們的工作學習生活環境和工作面貌均發生了巨大的變化，加之地稅獨立的垂直性，完整的專業性，作為地稅人有一種由衷的優越性和自豪感。在如此好的條件和環境下，也出現了一些新的問題，如：有的辦公條件改善了，但工作標準卻降低了;有的科學化、精細化管理的要求加強了，但工作的創新意識淡化了;有的工資福利及個人進步的機會增多了，但有的人思想卻浮躁了……儘管這些是地稅發展過程中出現的問題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅幹敬業精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業當做一種責任，讓責任在心靈深處形成一種強大的規範意識，形成一種潛在的本能，並把這種規範和本能轉化成強烈的責任心和幹事創業的慾望。變“要我幹”為“我要幹”、變“被動”為“主動”，把平凡的工作崗位當成不平凡的事業，把小事當成大任務來完成。必須把敬業當做一種精神，並把這種精神意志貫穿於工作的全過程，貫穿於人生的全過程，對自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細節如全域性，多一份認真和嚴格，少一份疏漏和失誤，堅定信念，勤奮學習，注重實幹，顧全大局，使敬業成為認真高效的工作動力。

　　同志們，今年的各項工作目標任務已經明確，希望大家認真抓好落實，積極大膽創新，珍惜和諧局面，團結敬業奉獻，凝心聚力，砥礪奮進，為推動地稅事業科學發展、健康發展、和諧發展做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

　　二：

　　同志們：

　　今天我們在這裡召開全區地稅工作會議，剛才世傑局長全面總結了20xx年全區地稅工作，安排部署了今年的地稅任務，我完全同意。下面，我講三點意見：

　　一、肯定成績，認清形勢，進一步增強服務區域經濟的緊迫感和責任感

　　20xx年是我區經濟發展較為困難的一年，我們克難攻堅，積極應對，化危為機，取得了令人鼓舞的成績。全區經濟呈現出執行平穩、增長持續、發展趨好的態勢，主要經濟指標好於年初預期。實現地區生產總值21.4億元，同比增長20.22%;完成地方一般預算收入2億元，同比增長14.94%;完成全社會固定資產投資19.3億元，同比增長近三倍;城鎮居民家庭人均可支配收入12932元，同比增長10%，農民人均純收入5108.64元，同比增長11.79%。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全區人民奮力拼搏的結果，其中也凝聚著全區地稅幹部的心血和汗水。一年來，區地稅局緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，把區委、區政府的各項要求卓有成效地貫徹落實到稅收工作中，克難奮進，在組織收入上實現了新突破;開拓創新，在稅收徵管上取得了新成效;和諧徵納，在服務質量上得到了新提升;爭創一流，在隊伍建設上樹立了新形象，進而圓滿完成了各項稅收工作任務。這充分證明：區地稅局班子是一個有合力、有向心力、有戰鬥力的集體;全區地稅幹部是一支政治過硬、業務熟練、作風優良、能夠打硬仗的隊伍。區委、區政府對地稅工作是充分肯定的，對地稅局的班子是滿意的。

　　在充分肯定成績的同時，我們必須看到做好今年的地稅工作也面臨著巨大挑戰。經濟回升向好，並不意味著經濟全面復甦，經濟發展中的一些不確定不可預料的因素依然很多，這些因素也必然對稅收工作產生影響。一些結構性減稅政策制度化，保持全區稅收收入較大幅度增長的壓力很大。同時，我們更要看到有利條件和眾多機遇。國家將繼續擴大內需的政策將更多地惠及我區，整合後的幾座煤礦將陸續恢復生產，新的稅收增長點將不斷增多。分析當前稅收形勢，我們既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心，又要充分估計困難，決不能盲目樂觀。要切實把思想認識和行動統一到區委、區政府的總體部署和要求上來，細化措施，狠抓落實，確保完成今年的稅收工作任務。

　　二、依法治稅，加強徵管，努力完成全年收入任務

　　今年是黨的“”召開的喜慶之年，也是實現“十二五”規劃的關鍵之年。做好今年各項工作，對於鞏固和發展當前良好勢頭，促進更好質量、更高水平的發展，具有非常重要的意義。根據區委、區政府的要求，今年全區財政總收入完成61900萬元，地稅任務要達到25500萬元含大齒，其中：本級地稅部門組織收入任務23040萬元，比上年實際完成數增長20.26%，絕對額增加3882萬元。對地稅來講，這是在近幾年來收入快速增長基礎上的一個新起點，也是充滿壓力和需要付出艱辛努力的又一新挑戰，地稅部門幹部職工一定要發揚知難而進、勇挑重擔的優良傳統，堅持依法徵收，應收盡收，採取有效措施切實加強稅收徵管，確保稅收收入有突破性增長。

　　一是要重徵管，認真組織稅收收入。組織收入是稅收工作的中心任務，是稅收最基本的職能。尤其是在當前經濟形勢平穩向好的情況下，稅務部門更要密切跟蹤巨集觀經濟和企業經營形勢變化，加強稅收研究和預測，強化對重點稅種、重點企業、重點行業的分析，全面掌握稅收收入的變化因素，並針對問題及時採取措施，牢牢把握組織收入的主動權，充分調動各方面組織收入的積極性，確保財政收入穩定增長。

　　二是要重調控，全面履行稅收職能。地稅部門要進一步發揮好稅收籌集收入和調控經濟、調節分配的職能作用，通過稅收槓桿，促進經濟結構調整、資源優化配置和生產要素合理流動，支援產業結構優化升級，促進經濟發展方式轉變，從而推動經濟的又好又快發展。要針對結構性減稅等稅收領域重點問題進行深入研究，更好地發揮稅收在實現供求平衡、優化資源配置、調節收入分配中的調控作用，把結構性減稅推動國民收入增加的乘數效應發揮到最大限度，與財政、金融等其他調控政策協調並用，進一步刺激投資和消費，給遭受“寒流”的經濟“供暖增溫”。

　　三是要重和諧，著力改善徵納關係。地稅部門要堅持依法徵稅、用情徵稅、科學徵稅。要嚴格稅收政策，堅持依法徵管，創造公開、公平、公正的稅收環境，通過稅收調節社會收入，努力在本職範圍內為維護社會穩定做出貢獻。要堅持以人為本，進一步強化服務意識，不斷提高服務質量，努力構建互信、平等、融洽、和諧的新型稅收徵納關係，在情感上貼近納稅人生活，在經濟上保護納稅人利益，在行動上接受納稅人監督。要堅持關注和服務民生，當前尤其要落實好擴大內需、促進消費的稅收優惠政策，提高居民購買力，促使其真實消費需求釋放，切實為改善民生服好務，促進社會和諧。要注重稅收政策研究和稅收徵管方式創新，進一步完善辦稅服務體系，不斷提高科學徵稅水平。

　　四是要重協調，共同推進稅收工作。稅收工作事關經濟發展大局，需要各方協調配合、齊抓共管。區委、區政府始終把地稅工作擺在重要位置，幫助解決實際問題，旗幟鮮明地支援稅務部門依法行政，支援稅務部門改革創新，為稅收工作創造良好環境。各部門要積極配合地稅工作，進一步強化協稅護稅工作力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。地稅部門也要充分認識到，做好稅收工作離不開地方黨委、政府的支援以及有關部門的配合，要立足本職，著眼全域性，把稅收工作放到全區經濟社會大局中去考慮，主動溝通，熱情服務，積極履職盡責，充分發揮職能作用，確保全面或超額完成今年的稅收任務。

　　三、提升素質，轉變作風，切實加強幹部隊伍建設

　　近年來，地稅各方面的工作都有很大起色，成績有目共睹。希望區地稅部門的幹部職工再接再厲，乘勢而上，內強素質，外樹形象，繼續保持地稅事業快速發展的良好態勢，在服務地方經濟發展中發揮出更大的作用。

　　一是要加強領導班子建設。要把地稅局班子建設成堅決貫徹區委、區政府和上級地稅部門方針政策的堅強領導集體，帶領全區地稅幹部完成各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強能力建設，努力提高班子把握大局、服務大局的能力，與時俱進、開拓創新的能力，依法治稅、科學管理的能力，正確決策、推動工作的能力，努力開創地稅工作的新局面。

　　二是要加強幹部隊伍建設。完成各項稅收任務，發揮各項稅收職能作用，最根本的是要有高素質的幹部隊伍作保證。要切實加強地稅幹部的法制教育，牢固樹立依法徵稅的意識，提高依法治稅水平。要進一步加大稅務幹部培訓力度，加強政治理論和稅收業務培訓，努力提高稅務幹部的政策水平和業務能力。

　　三是要加強地稅行風建設。地稅部門要堅持教育、制度、監督並重，認真執行黨風廉政建設責任制，主動接受監督，不斷完善稅收執法權和行政管理權的監督制約機制。要嚴格執行國家各項稅收法律法規和規章制度，規範執法行為，正確對待和運用手中的權力，始終自重、自省、自警、自勵。要進一步改進工作作風，增強服務意識，提高辦事效率，樹立地稅部門良好的社會形象。

　　同志們，做好今年的地稅工作責任重大，意義深遠。希望大家按照這次會議的部署，認真抓好落實，求真務實，開拓進取，圓滿完成全年各項稅收工作任務，為新榮經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

　　三：

　　稅收是財政收入的主要來源，財政支出是確保區委、區政府經濟社會發展目標實現的有效保障，審計是對財政支出的合理投向和使用績效的監督，三者密切相關，相輔相承，融為一體。今天，我們把財政、稅收、審計三個會議合併召開，並且把鄉鎮、街道、區級各部門的一把手都召集起來專題研究財稅審計工作，充分說明了這項工作的重要性。剛才，區財政局、區審計局、區國稅分局、區地稅分局都作了很好的發言，分析了1—2月份形勢，對確保實現一季度“開門紅”和高質量完成全年各專案標任務提出了有針對性、操作性的舉措。下面，我講三個方面的意見：

　　一、肯定成績，找準差距，切實增強工作的責任感和緊迫感

　　新區組建以來，區委、區政府始終高度重視財稅審計工作，每年都召開一次一把手參加的會議專題研究部署;區財政、國稅、地稅、審計部門始終緊貼中心，服務大局，克服人手少、任務重、壓力大等困難，在組織財政收入、保證重點支出、深化財政改革、加強日常監管等方面做了大量的工作，取得了明顯的成效，為促進全區經濟社會又好又快發展提供了有力的保障。主要體現“四個更加”：一是財政收入保持較快增長，組織收入的措施更加紮實。20xx年，全區財政總收入實現14.21億元，其中：地方財政收入7.23億元;分別比上年增長24%和28.17%。20xx年地方財政收入佔財政總收入的比重達到50.8%，比上年提高1.6個百分點，結構得到進一步優化，提高了對地方可用財力的貢獻率。可以說，過去的一年，發展成果進一步體現，稅收創新高;大局意識進一步增強，服務經濟本領得到提高;依法治稅進一步強化;隊伍建設進一步加強。二是公共財政職能進一步強化，成效更加明顯。按照公共財政的要求，不斷調整優化支出結構，堅持科學安排、統籌兼顧、有保有壓，加大對新農村建設、城鄉義務教育、公共衛生、村莊整治、困難弱勢群體救助等民生支出的保障力度，20xx年全部新增財力80.9%用於民生支出。特別是在區級財力十分薄弱的情況下，加大對科技的投入，支援技術創新體系建設，企業自主創新能力和品牌建設，推進節能減排，促進經濟發展方式轉變，發揮了“四兩撥千斤”的作用。科學合理地制定了新一輪區對鄉鎮財政管理體制，鄉鎮的積極性得到充分發揮、辦事重點更加突出、加快發展的成效更加明顯。牢固樹立艱苦創業、過緊日子的思想，通過對區級部門和街道實行綜合預算，預算執行情況良好，理財積極性逐年提高，“想辦事、能辦事、能辦成事”的積極性逐步迸發。三是理財理念不斷創新，管理更加規範。始終堅持財政管理改革以“金財工程”建設為載體，不斷向縱深推進，資訊化建設初顯成效。在全面實行部門綜合預算，街道全面納入核算中心統一管理，實行鄉鎮財政管理方式改革的基礎上，從20xx年9月1日起，對中心城包括所有初中、小學在內的共23個教育預算單位全面實行財政國庫集中支付改革，這是在全省範圍內將新型國庫管理制度應用於義務教育領域的首次成功嘗試，對於提高財政資金的透明度和使用效益，落實義務教育經費保障機制都具有重要作用。四是審計工作不斷強化，監督更加有力。緊緊圍繞經濟建設中心，服務發展大局，認真履行職責，牢牢抓住重點領域、重點部位、重點資金，加大審計監督力度，為促進我區經濟社會的又好又快發展發揮了積極作用。特別是面對審計任務重與審計力量嚴重不足的矛盾，進一步創新辦法、破解難題，通過在全省公開招標，招聘了全省5家甲級中介審計單位、5家乙級中介審計單位對政府投資專案進行協助審計，使審計監督更為有力，進一步促進了公共財政體制的建立和完善。

　　在肯定成績的同時，也要清醒地看到當前面臨的嚴峻形勢。主要是以下四個方面：一是思想重視程度還不夠高，創新的舉措還不夠多。客觀上鄉鎮未將財稅審計工作擺上重要議事日程，主觀上鄉鎮主要領導對財稅工作業務不夠熟悉，面對新情況、新問題研究分析得少，採取行之有效的措施還不多。如部分鄉鎮在新辦企業登記入戶、外來建築稅收徵管、社會化徵管等方面舉措還不夠有力。一些部門艱苦奮鬥、勤儉節約的意識不強，還不同程度的存在“等、靠、要”思想，給多少錢辦多少事。二是增收難度進一步加大，面對周邊縣區激烈的競爭態勢壓力很大。三是財政收支矛盾突出，平衡難度進一步加大。建區以來，我區財政收入雖然保持了高位增長，財政收支平衡壓力巨大。四是監管力度還需進一步加大。從監管制度建設來看，財政、稅收、審計等監管制度還不夠健全，制度的執行情況還有差距，監管的面還不夠廣，成效還不夠明顯。

　　二、立足全域性，紮實工作，努力開創財稅審計工作的新局面

　　要做好今年的財稅審計工作，概括起來就是“開源與節流並重、改革與服務並行、管理與監督並舉”。

　　一開源與節流並重，凝心聚力抓增收。稅收是財政收入的支撐，是各級機關依法履職、正常運轉的物質基礎，也是促進經濟發展的重要經濟槓桿和建設和諧社會的重要保障，必須放在重中之重的位置，集中精力組織收入，為各項工作的順利開展提供堅實的財力保障。今年財政稅收工作重點要抓好以下五個方面：一是要牢牢鎖定一個目標，就是確保財政總收入增長25%，增幅列三縣兩區第三。二是要實現二個突破，在土地使用稅、礦產運輸營業稅徵收上取得重點突破。三是要實現三個穩定增長，確保增值稅、營業稅、所得稅三個稅種收入穩定增長。四是要在四個方面挖潛增收，國地稅部門在徵管工作中要抓大不放小，在抓好主稅種和重點企業徵管的同時，廣開稅源，在童裝產業、房地產、建築行業、總部經濟與分支機構稅收四個方面挖潛增收。五是要建立五個機制。即：上下聯動稅收徵管機制。區國地稅部門要將依法治稅貫穿於工作的各個方面，認真開展納稅評估、礦山機組稅收徵管、個人所得稅申報及土地使用稅、所得稅等基礎稅源調查，加大徵管力度，健全完善內外並重、日常監管與專項檢查相結合的全方位、多層次的監督管理機制，實現應收盡收。各鄉鎮要關注轄區內新辦企業及老企業的納稅登記情況，對轄區內的稅源要“摸清家底、心中有數”，特別是要加強對新引進專案的全程跟蹤服務管理，確保新辦企業稅務登記入戶，確保財政又好又快增長。每月動態分析機制。區委、區政府建立財政稅收每月動態分析制度，每月在招商引資和專案推進例會上將各鄉鎮財政稅收情況進行通報。服務基層工作機制。區財政、國地稅部門要經常性下基層對接工作，與鄉鎮一起深入分析收入增減變化情況，努力查詢徵管工作的薄弱環節，落實有力工作舉措。考核激勵機制。區委、區政府建立鄉鎮經濟重點工作季度量化考核制度，把財政稅收納入重要考核內容，每季度進行考核排名。財政監督管理機制。進一步加大監督管理力度，堅決依法嚴肅打擊偷稅漏稅等違法違規行為，在處罰上要就高不就低、就重不就輕，讓違法者付出沉重的代價，維護正常的徵管秩序。

　　二改革與服務並行，科學謀劃抓保障。一是要進一步優化財政支出結構，保障重點支出。按照建立公共財政的要求，規範財政供給範圍，進一步調整和優化財政支出結構，進一步加大新農村建設、教育文化衛生、困難弱勢群體救助、節能減排、生態環境保護、公共基礎設施建設等方面的投入，突出重點，統籌兼顧，著力解決好事關民生、事關發展、事關穩定的人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，讓更廣大的人民群眾共享改革發展成果。二是要嚴格執行財政預算，從嚴控制支出。區級部門和街道繼續實行零基預算，嚴格實行人員經費按標準、公用經費按定額、專項經費按財力可能進行編制，保障區級部門和街道的正常運轉。各鄉鎮、街道和區級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，發揚艱苦創業、勤儉節約的作風，嚴格執行財政預算，加強和規範支出管理，大力壓縮一般性支出，堅決有效遏止鋪張浪費，確保今年區級機關節能10%、公用經費下降10%，為推進節約型機關建設作出表率。三是要創新管理方式，完善提升“金財工程”。按照建立公共財政的要求，以完善提升“金財工程”為抓手，進一步深化財政管理方式改革，也就是財政投入的錢要有明確的用途、投入的過程要講求規範、使用結果要進行績效評價，實現“一個籠子管收入、一個盤子編預算、一個口子管支出”的管理模式。要建立健全財政監督管理的各項制度建設，進一步完善預算管理、專項資金管理以及強化重大專案財政支出監管等制度建設，特別是要完善財政支出績效評價制度，建立全方位的財政性資金使用績效評價體系，著力提高財政資金使用管理的規範性、安全性和績效性。要在去年全面實行中心城學校經費財政國庫集中支付的基礎上，今年要將村級財務全部納入統一監管體系。四是要積極化解政府債務，防範風險。政府性債務是一把“雙刃劍”，適度舉債、規範管理對經濟社會發展能夠發揮積極作用，但如果過度負債、監管不力就會產生很大的風險，帶來嚴重的後果。要切實加強政府性債務的管理，完善政府性債務專案化、動態化管理機制，對舉債的必要性、還債的可能性進行充分論證，舉債籌措的資金用途、投向必須明確，嚴格控制舉債規模，規範舉債程式，加強償債資金準備，落實舉債資金監管制度，防範和化解債務風險，確保安全。

　　三管理與監督並舉，強化審計抓監管。加強管理監督是規範權力運作、提高行政效能、有效預防腐敗的重要保障，最重要的就是要充分發揮審計的監督作用。審計部門要緊緊圍繞區委、區政府工作大局，認真履行審計職責，突出重點領域、重點部位、重點資金的審計監督，既要在服務中加強監督，提高財政性資金使用效益，使有限的財政性資金真正用在刀刃上、發揮最大的效益，促進經濟的加快發展和社會的和諧穩定;又要在監督中加強服務，推動政府依法行政，使政府工作更加符合科學發展觀的要求，符合發展的實際，更能為老百姓所認同，提高人民群眾對政府工作的滿意度。重點在以下三個方面下好功夫：一是要在依法審計上下功夫。這是審計工作的首要任務，要以全部政府性資金為主線，牢牢抓住預算執行審計、資金績效審計、政府投資建設專案審計、領導幹部經濟責任審計四個重點，以重點突破推動整體工作。在強化預算執行審計上，要按照建立健全公共財政體制的要求，進一步優化財政收支結構，加大對公共資金的籌集、分配、管理、使用的制約和監督，既要強化預算內資金的審計，也要強化預算外資金的審計。重點研究如何進一步加強對全部政府性資金的監督和管理，幫助各級領導幹部提高財政管理的能力和水平。在強化資金績效審計上，要切實加強對專項資金使用管理和績效的審計，重點關注專項資金安排的科學性、管理的規範性、使用的效益性，真正發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，使有限的資金髮揮最大的效益。在強化政府性投資建設專案審計上，要重點圍繞東部新區基礎設施建設專案，關注專案的預算管理、財務管理和績效管理，針對專案建設管理過程中存在的薄弱環節，加大對工程建設、施工、設計、監理、採購等各個環節全方位、全過程監督，對違規招投標、高估冒算、損失浪費等行為必須堅決依法查處，切實把問題解決在萌芽狀態、把支出降低到最低限度。在強化領導幹部經濟責任審計上，要通過開展領導幹部經濟責任審計，加強制度建設，防範於源頭，監管於全程，促進領導幹部依法依規履職到位。二是要在提高審計實效上下功夫。審計質量是審計工作的生命線，審計成果的應用與審計質量有著密切聯絡，有了質量，才能用好成果，才能更好地發揮審計的作用。審計部門不僅要揭露個別專案的具體問題，更要對多個專案存在的共性問題進行分析總結，舉一反三，從制度和管理層面提出意見和建議;不僅要揭露經濟領域的違法違規問題，更要總結推廣好的經驗與做法，增強政府部門財政資金分配、管理、使用的合理性和有效性，真正使審計工作在建立用制度管權、用制度管人、用制度管事的廉政監管機制中起到更好的推動作用。被審計單位在思想上要樹立自覺接受審計監督的意識，在行動中要積極配合審計部門的工作，對審計出的問題，不管大小，都要高度重視，嚴格執行審計意見和審計決定，認真研究措施，整改落實到位，確保審計實效。三是要在創新審計方法上下功夫。在當前審計機關任務重、要求高、人員少的情況下，更要創新辦法、科學管理，通過機制創新、方法創新，加強審計計劃管理、專案管理、成果管理、目標管理、成本管理，更好地履行審計職責。四是要在注重審計成果運用上下功夫。審計部門要把查問題、提建議、抓整改、促發展有機結合起來，突出審計成果應用，推進體制機制建設，為黨委政府決策當好參謀助手。

　　三、加強領導，形成合力，確保各項工作落到實處

　　1、要加強領導，增強執行力。在經濟社會轉型期，財稅審計工作的地位越來越重要，涉及面越來越廣，面臨的新情況越來越多，工作任務越來越重。各鄉鎮、街道、部門要進一步提高對財稅審計工作重要性的認識，堅決克服與己無關、被動應付的思想，從全域性的高度、發展的高度，切實加強組織領導，實行“一把手”親自抓，負總責，自覺地把財稅審計工作置於地方經濟社會發展的大局來謀劃、部署和落實，使各項工作落到實處，取得實效。

　　2、要全力支援，增強工作合力。財稅審計部門長期處在執法監督領域，容易得罪人，工作壓力比較大。各鄉鎮、街道、部門要牢固樹立依法理財、依法治稅和依法接受審計監督的觀念，積極支援、全力配合財稅審計機關依法獨立履行職責，特別是當他們遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。各鄉鎮、街道和區級各部門既要加強對本單位制度、人員等方面的建設、確保職責明確、精力到位;又要加強對本區域、本部門管理職責範圍財稅工作的領導和協調，積極支援財稅部門依法理財治稅，創造良好的工作環境。對審計部門反映的問題和揭露的矛盾，不管大小，都要高度重視，要敢於正視，認真對待，既不要護短，也不要怕揭醜，不僅要及時把存在的問題糾正過來，還要認真剖析問題產生的原因，研究從根本上解決問題的具體辦法，健全和完善制度，確保整改落實到位。

　　3、要加強隊伍建設，增強戰鬥力。要切實加強財稅審計幹部隊伍建設，激發廣大幹部職工幹事、創業、服務的激情，牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，在思想認識上到位，在理念轉變上到位，在工作方法上到位，以奮發有為的精神面貌、過硬的專業本領、嚴謹細緻的工作作風，不斷把財稅審計工作提高到一個新水平。

　　同志們，今年是貫徹落實黨的十七大精神，我區全面實施“創業富民、創新發展”的重要一年，做好今年的財稅審計工作，對於促進我區經濟社會又好又快發展、構建社會主義和諧社會，具有非常重要的意義。我們一定要堅定清醒，奮發有為，攻堅克難，銳意進取，全力確保各專案標任務的圓滿完成和超額完成，為“爭創經濟強區、建設和諧”作出應有的貢獻!