最新反腐倡廉會議講話稿
反腐倡廉關係到黨和國家生死存亡。腐敗是社會毒瘤,是影響經濟社會發展、國家長治久安的致命風險,其實質是以權謀私。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,是一個關係人心向背、政黨興亡的根本問題,也是加強黨的執政能力建設的必然要求。過去一年裡,全市紀檢監察機關圍繞中心、服務大局,在作風建設、紀律約束、懲治腐敗等方面做了大量工作,既加強了黨風政風建設,又為全市經濟社會發展發揮了保駕護航作用。藉此機會,我代表市委,向全市各級紀檢監察機關的同志們表示衷心的感謝!
剛才,向陽書記宣讀了有關檔案,林立書記代表市紀委會作了一個很好的工作報告,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前黨風廉政建設和反腐倡廉工作,我再講四點意見。
一、密切關注反腐倡廉新形勢,做政治上的清醒人
“中國反腐的力度和成效前所未有!”這是媒體對2013年黨風廉政建設和反腐敗鬥爭情況的評價。最近,美國發布了年度人權報告,對中國的人權問題一直有偏見,但唯獨對中國的反腐力度持肯定態度,這是非常少見的。相信在座的所有同志也深切地、直觀地感受到過去一年來的變化。
一是整治作風的措施越來越嚴。從2012年底中央政治局改進工作作風密切聯絡群眾“八項規定”出臺後,中央的各項規定、禁令不斷出臺,2013也被稱為“禁令年”。5月份在全國紀檢系統開展會員卡清退;7月份要求停建樓堂館所、清理辦公用房;9月份要求剎住中秋、國慶期間公款送禮不正之風;10月份嚴禁公款購買、印製、寄送賀年卡等物品,據新聞報道,現在長沙帝王臺以銷售過年卡、掛曆為主要業務的小商戶大多數已經轉行了;11月份出臺嚴禁元旦、春節期間公款購買、贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》也頒佈施行;12月份要求領導幹部在公共場所帶頭遵守禁菸規定,等等。中央政治局從自身做起,帶頭改進工作作風,帶動全黨抓好落實。特別是明確提出了“從我做起,從政治局做起,向我看齊”的口號,足以證明黨中央抓作風建設的力度之大。與之相對應的是,各地強化了對機關作風效能的日常監督,嚴肅查處曝光各種違規行為,特別是加大了對機關單位的明查暗訪力度。這一點大家也是有目共睹,去年全國共查處違反八項規定精神的有24521起,處理黨員幹部是30420人,給予黨紀政紀處分的有7692人。在我們湖南,去年以來,省紀委在一些公共場所、重要關卡明察暗訪。去年,省直機關一個局長開公車到郴州,省紀委立馬要求他說明情況。在我們耒陽,去年就嚴肅處理了幾名上班時間賭博、違規辦酒席的公職人員。這次我在省委黨校參加學習期間,所有的市縣級領導,都恪守著一個原則,就是不相互邀請吃飯,這也是現在社會上形成的一個新的共識。但現在我們耒陽,有些同志膽子還比較大,節假日敢開著公車招搖過市,甚至還有些人開著公車到學校門口去接小孩。這些人神經如此麻木,總有一天會栽跟頭。
二是懲治腐敗的力度越來越大。據不完全統計,過去一年,習講話涉及黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的有70多次。其中我們最熟悉的一句話就是:“堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打。”在今年中紀委全會上習進一步指出:“要以猛藥去痾、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。”中紀委王岐山書記有兩句帶有鮮明個性的話,一是“以治標為主,為治本贏得時間”,明確了當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的主攻方向;二是“拉長耳朵,瞪大眼睛”,突出強調紀檢監察機關執紀監督職能,突出強調有腐必反、有貪必肅的堅決態度。從去年查處的一系列案件來看,也充分體現了中央治腐的決心和態度。從查處的人數來看,2013年,全國各級紀檢監察機關共接受信訪舉報195萬件次,立案17.2萬件,結案17.3萬件,給予黨紀政紀處分18.2萬人,被處分人數比上年增加2.1萬人,增幅達13%。從查處的層次來看,2013年,共有112名重要官員被立案查辦,其中省部級官員18名,中央委員2名蔣潔敏、李東生,查處的省部級官員數量是過去5年平均數量的3倍。特別是薄熙來案件的查處,產生了很大的社會反響,形成了對腐敗分子的高壓態勢。從衡陽破壞選舉案的個案來看,過去有些人“法不責眾”的僥倖心理已不復存在,中央“有案必查,有腐必懲”,“老虎” “蒼蠅”一起打的承諾得到充分兌現。
三是民眾參與的意識越來越強。現在,是網際網路時代,人人都是記者,人人都是資訊傳播者,一個人、一部手機,就是一個記者、一個網路資訊源。最近網上報道的一些被免職的領導幹部,就是因為一句話、一個視屏、一餐飯、一次公務用車,就把職務給丟了。我在衡陽計生委工作時,就和委裡的機關幹部講,老百姓任何時候來找你辦事都是應該的,這是老百姓的權利,滿腔熱情的接待他們是你們的職責和義務,任何失言和失態,都有可能被傳播、放大。在座的同志,必須要有一個緊迫感,要有一個清醒的認識,民眾的參與意識是越來越強。《中國新聞週刊》蒐集了88個以後被調查的官員樣本,這88個樣本中公開訊息顯示線索來源於舉報的有20起,其中網路舉報佔了18起,佔比90%,其中包括大家耳熟能詳的雷政富、楊達才、李亞力、劉鐵男等案。另一組資料更能說明這一現象,9月份開通的中央紀委監察部網站,前20天內收到網路舉報就達1.5萬多件,日均超過760件,民眾參與熱情可見一斑。特別是現在老百姓進京赴省上訪現象十分嚴重,這次我在省委黨校學習時,省紀委一個領導就向我們介紹了一個情況,中紀委的接待室現在就好像長沙附一、附二醫院一樣,也需要取號依次接訪,而且中紀委信訪室因為人手不夠,還從多個部門抽調人員接訪。
四是反腐倡廉的要求越來越高。在這個問題上,我們一定要保持清醒的頭腦,不要以為好像是一陣子的事。現在反腐倡廉有一個很好的開頭,人民群眾的評價很高,也有人認為會不會一陣子之後有所鬆懈、有所反彈,然後迴歸原位,恐怕這是不現實的想法。黨的以來,中央突出強調黨要管黨、從嚴治黨,在黨風廉政建設和反腐敗工作方面提出了一系列新理念、新思路、新舉措,力度之大、查處之嚴、效果之實、人民群眾反響之好為近些年少有。中央政治局以上率下,帶頭踐行八項規定,部署開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”解決突出問題;堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅決查處腐敗案件;從各個方面強化監督,“把權力關進制度的籠子”。這些過硬的舉措,讓全黨全社會看到了作風在抓、貪腐在查、風氣在變,感受到了反腐倡廉的實實在在成效。省委、XX市委對反腐倡廉也是旗幟鮮明、態度堅決,在糾“四風”、改作風方面開展了一系列的集中整治,這些都充分表明,反腐倡廉動真格、出重拳的高壓態勢已經形成,而且只會越來越嚴。所以在這個問題上不要再有僥倖心理或者期待鬆懈、期待反彈的幻想。有句話叫“智者避險於無形,明者遠見於未萌”,在這個方面我們要做智者、明者、清醒者,做明白人。
二、嚴格執行反腐倡廉硬舉措,做公信力的守護人
我任紀委書記足足六年時間,對紀委工作有更深的理解。一是紀委像“氣象預報員”。明後天有雨、氣溫下降,請大家加衣禦寒,你不聽就可能生病。今天,我們在這裡向大家“吹風”,講檔案、講紀律,也像是氣象預報,不聽的就可能會犯錯誤。二是紀委像球場上的“裁判員”。球場上甲、乙有肢體衝突,裁判員對有過錯的一方黃牌、警告,再不聽招呼紅牌罰下場,我們有的單位班子不團結,紀委同志也是充當裁判角色,也遇到過“罰下場”的物件。在紀委全會上講,各級紀委要解決好“燈下黑”問題,自覺遵守黨紀國法,你們是查人家的,誰查你們?這個問題要探索解決。我想“裁判員”的底線,是不能吹“黑哨”,否則也要下崗。三是紀委像十字路口的“交警”。紅燈暫停、綠燈通行,守規矩的平安無事,不守規矩罰款、扣駕照分,再嚴重要吊銷駕照。四是紀委像“醫生”。發現病人氣色不對,醫生就會勸他吃藥,爭取早日康復;如果不遵醫囑,一意孤行,就可能要上手術檯。我們對有的單位幹部也是首先打招呼,要他自查自糾,如果再不聽,只好立案檢查,甚至“雙規”──上“手術檯”。
實事求是地講,耒陽在黨風廉政建設是還存在這樣、那樣一系列的問題,在某些方面還有許多不盡如人意的地方,需要我們相關部門主動作為,主動整改,動真碰硬,以實際行動維護黨和政府的公信力。
一要在整肅“四風”上動真碰硬。去年,我們在整肅“四風”方面初見成效。一些網路上網民發出帖子叫做“為官不易”,我們現在很多領導幹部和公職人員也感慨現在為官不易。前不久,在某廉政講堂上,國家行政學院原副院長周文彰對比了兩組資料:2012年各級紀檢監察機關處分縣處級以上幹部4698人,而當年全國的礦難死亡人數1500人以內;2011年,全國縣處級以上幹部被處分4873人,當年礦難死亡人數1973人。周感嘆:當幹部風險大過礦工,當官已經成了風險最大的職業。其實,所謂的“為官不易”,只不過是讓各級幹部守住底線,堅持原則,不要違法亂紀而已;所謂的“為官不易”,只不過是隨心所欲不易了,違法亂紀不行了。必須看到,作風建設一旦放鬆和反彈,過去已有的成果會前功盡棄,而且原有的惡習會變本加厲,為此我們要乘勝前進、構建常態,一個問題一個問題抓下去。今年要結合第二批群眾路線教育實踐活動,以釘釘子的精神抓作風建設、促作風改進,確保“四風”整治馳而不息,確保取得讓人民群眾滿意的成效。為此,要牢固樹立從嚴的思想,抓作風建設不嚴不足以揚正氣,不嚴不足以剎歪風,要以堅定的理想信念抓作風建設,切實做到執行的標準嚴、監督的尺度嚴、查處的手段嚴、整改的措施嚴,破除“看著辦”、“過得去”等慣性思維。要堅決貫徹平等的原則,作風建設、黨風廉政建設人人平等,一視同仁。在深化作風建設中各級領導幹部要認真帶好頭,繼續做給大家看,以身作則,認真執行中央已經出臺的各項規定。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為,不管涉及到誰,都要發現一起、查處一起,決不允許搞特殊化和“破窗效應”。要保持長期堅持的韌勁,對群眾反映強烈的“四風”問題盯緊看牢,組織不間斷的暗訪,開展全方位的監督,堅持下去,打破前緊後鬆、時緊時鬆的怪圈。要突出作風整治的重點,要針對我市作風建設的薄弱環節,突出整治重點。要嚴格公務接待,所有的公務接待必須按照檔案、按照標準,中餐一律不得飲酒;要嚴格工作紀律,工作日不得干與工作無關的事,更不得賭博、洗腳等;要嚴格預算管理,嚴格執行“零基預算”,超預算支出必須按程式審批,“三公”消費必須有力遏制;要嚴格幹部管理,黨員幹部決不允許用公款送禮、宴請,決不允許違規辦酒席,決不允許經商辦企業或參與其他營利性活動,或利用職務之便為親屬經商、辦企業謀取利益。
二要在懲治腐敗上動真碰硬。腐敗問題是事關一個政黨、一個政權人心向背和生死存亡的大問題,以來,中央懲治腐敗的一系列舉措,釋放出一種強烈的反腐倡廉訊號。我們要深刻理解其要義和深意,自覺構築懲治腐敗的高壓態勢。尤其是對當前存在的一些突出問題,群眾反映強烈的問題,紀檢監察機關要動真格、用重典,集中精力查辦幾件有影響的大要案,以實際成果取信於民。要切實看到,一個幹部能不能保持清廉,嚴格的自律固然重要,但組織的教育監督管理同樣不可或缺,假仁假義的保護,其實是一種陷害。為什麼每年被火燒死的人很少?因為火很燙,大家都知道碰不得;被水淹死的人多?因為水好玩,不知不覺中就葬送了生命。所以,對黨員幹部的管理要抓早、抓小、抓平時,經常敲警鐘,有病馬上治,出現苗頭立即點醒,發現問題及時處理,這才是對幹部的真正負責、真正愛護。我最近一下耒陽近兩年查處的一些案例,出事幹部涉及的面太廣了、數量太大了、級別太高了。曾講過:“我們國家培養一個領導幹部比培養一個飛行員的花費要多得多,而更多的還是我們傾注的精神和精力”。但是現在有少部分幹部犯錯誤時,喊不應拉不住。組織上愛護幹部,但某些幹部自己不愛惜自己,實在不可思議。當前,中央明確紀委監察部門可以獨立辦案,前不久,我們市紀委對房地產整治活動中發現兩名違規的副局長,進行了嚴厲查處,體現了很好的震懾作用。在此,我表個態,對紀委的查案工作,我決不為任何人打任何招呼。同時,對紀委提個要求,希望你們敢於做“黑臉包公”,對重大違紀違法案件要堅決快查嚴辦,揪出幾個“三不像”的人。要通過案件查辦,來揚法紀權威,來淨化耒陽的政治風氣和經濟發展環境。
三要在權力監督上動真碰硬。有一位學者在一篇文章裡面寫到,當權力失去20%的監督時,權力就會蠢蠢欲動;失去40%的監督時,權力就會破門而出;失去60%的監督時,權力就會鋌而走險;失去80%的監督時,權力就敢於踐踏一切法律;失去100%的監督時,權力就不怕上斷頭臺。從查處的腐敗案件看,權力不論大小,只要不受制約和監督,都可能被濫用。所以,要切實紮緊制度的籠子。要強化制約,按照標本兼治、懲防並舉的方針,不斷推進教育、監督、治理、查處等各個環節的制度創新,建立健全不願腐的自律機制、不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。我曾看過一個案例,河南省交通廳四任廳長前赴後繼落馬,第一任表了硬態,第二任寫了血書,第三、第四任宣了誓,結果一個個鋃鐺入獄。這就說明我們的制度還有漏洞。大家應該比我更清楚,耒陽的煤炭規費徵收管理局為什麼會出現“一鍋端”的現象,這也說明我們的監管制度存在問題。現在那些人已經處理了,但我們的分管領導,我們的職能部門,我們的紀檢監察都想過沒有,下一步應怎麼樣來規避出現類似的問題?只有從制度上來約束幹部,才能保護好、愛護好乾部,才能使他們不犯錯誤。要強化監督,不斷健全黨內民主和黨內監督制度,切實解決黨政正職等重點人員、人財物管理使用等關鍵崗位權力過於集中、監督乏力的問題,做到用制度管人、用制度管事、用制度管權。要強化公開,實施權力清單制度,依法公開權力執行程式,讓權力在陽光下執行,讓廣大幹部群眾在公開中監督,保證權力正確行使。要強化審計,凡是重大專案投資、大額資金使用,監察、財政、審計必須及時跟進,不信個人彙報,只信審計報告。四要在優化環境上動真碰硬。今年是我市 “優化經濟發展環境年”。3月1日,我市就優化環境召開了高規格的會議,既通報了案件,前段時間,我們查處破壞經濟環境案件11起,刑拘45人,其中村組幹部10人,涉案資金超過1000萬。又提出了要求,下階段,要繼續鞏固成果,按照“點要深挖、面要擴大、介入要提前、防範要加強、處罰要頂格”的要求,動真格、出重拳、嚴打擊,徹底斬斷“權力尋租”利益鏈條和“索拿卡要”幕後黑手,絕不給違法違紀行為喘氣的機會。在此,再次提醒大家:第一,不要參與破壞環境;第二,教育身邊人和親人不要參與破壞環境;第三,如果自己或身邊人已有違法違紀行為,馬上懸崖勒馬,並向組織坦白交代;第四,如果一些同志硬是不聽招呼,一意孤行,你不仁,就別怪市委、政府不義。
三、紮實做好反腐倡廉基本功,做改革令的執行人
改革創新是加快發展的動力源泉,也是加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要舉措和必然要求。我們要認真落實反腐敗體制機制改革舉措,堅決做改革令的執行者。
一是要積極推進“三項改革”。長期以來,紀檢部門對同級進行監督,之所以有這樣那樣的顧慮,除了主觀認識之外,體制機制不健全是重要原因。就一針見血指出:“大家在一口鍋裡吃飯,很難監督別人。”下一步,我們要按照中央和上級的統一部署,圍繞加強黨對反腐敗工作的領導,改革黨的紀律檢查體制,完善反腐敗體制機制,增強權力制約和監督效果;穩步推進紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程式化、制度化,今後,查辦腐敗案件以上級紀委領導為主;鄉鎮紀委委員、副書記的提名和考察,以市紀委和鄉鎮意見為主,今年還要啟動20個市直單位紀檢組長的派駐試點工作;案件線索處置和案件查辦要實行“雙報告”,既要向市委報告,又要向上級紀委報告,要全力保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。認真落實中央關於加強派駐機構建設的指導性意見,嚴格按照省、XX市紀委要求,改革和完善紀檢監察派駐機構,實行統一名稱、統一管理。
二是要全面落實“兩種責任”。不講責任,不追究責任,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。最近,網路上、媒體上報道了中紀委研究室提出的一個很重要的觀點:為什麼一些地方大案要案不斷,追究查處不力?中紀委研究室提出,對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位,實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。因此,黨委要擔負起主體責任。主體責任是什麼?就是要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。當前,我們有的黨委對主體責任並沒有認識清楚、落實到位,在黨風廉政建設上,往往是開個會、講個話或者籤個責任狀就萬事大吉了,對黨員幹部中存在的錯誤思想和作風不批評、不鬥爭、不糾正,睜一隻眼閉一隻眼,搞無原則的一團和氣,甚至是說一套、做一套,自己帶頭搞腐敗。這完全是背道而馳。我們的一把手要切實擔負起第一責任人的責任,對幹部的一些情況,要早發現、早提醒、早警示,免得事情鬧大了,問題搞大了,不可收拾。紀檢部門要履行好監督責任。紀檢機關的成果就是辦案,不是搞接待,有案不查是失職瀆職,是違紀違法。市紀委要主動監督,主動作為,既要經常進行監督檢查,又要主動嚴肅查處腐敗問題,不要等案子發生了,上級部門來查,我們變成安排後勤的“接待處”;市直單位的紀檢組長、監察室以及鄉鎮辦事處的紀委委員,一定要擔負起應該擔負的職責,對發現的本級本單位的案件線索要及時向市紀委報告,決不能做“和事佬”,決不能當“橡皮章”,決不能只掛名不做事,一旦出了問題,要追究責任,誰也脫不了干係。特別是對於節假日公車私用的情況、週末公車接送情況、駕駛公車出入娛樂場所的情況、“三公經費”使用情況,要加強監督檢查,確保耒陽風清氣正。
三是要堅決支援“三個轉變”。中紀委根據黨章規定,提出紀檢監察機關要加快轉職能、轉方式、轉作風,釐清職責定位,管好應該管的事,交還不該擔的責,把自己的田種好。守盛書記對“三轉”工作提出明確要求,“三轉越及時、越到位,就越能抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個主業。”對此,市委將全力支援紀檢監察機關實現“三個轉變”,真正讓紀檢機關和廣大紀檢幹部的主要精力聚焦到作風建設、懲治腐敗、執紀監督等主業上來,強化監督職責,提高履職能力。
四、不斷增強反腐倡廉自覺性,做黨組織的明白人
新形勢下加強黨員幹部隊伍建設,著力點在嚴明組織紀律,增強組織紀律性,特別是在當前各項改革發展任務異常艱鉅的情況下,更需要嚴明的組織紀律作保障。
一是組織觀念要切實強化。黨員姓黨,黨員入黨時,就已經宣了誓、許了諾,就應該自覺做到在黨知黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。現在的問題是,有些黨員,在黨不愛黨,對黨沒有感情、沒有信任、沒有服從,甚至還經常發表詆譭黨的言論;在黨不知黨,對黨章、黨紀、黨規一無所知、毫不遵循;在黨也不為黨、不憂黨,個人主義、自由主義嚴重,目無組織紀律,對工作拈輕怕重,對崗位挑三揀四,在產煤鄉鎮不敢管安全生產,在複雜鄉鎮不願管計劃生育,不聽從組織安排,與組織談條件,講價錢,沒有大局觀念,甚至為了達到個人意願和目的,損害黨的利益,等等,嚴重影響了黨的威信,損害了黨的形象,削弱了黨的力量。作為黨員幹部,要始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,永遠不忘入黨誓言,任何時候都與黨同心同德,決不搞當面一套、背後一套,更不能弄虛作假、陽奉陰違,這是黨紀所不容忍的。有句話說“什麼叫幸福?幸福就是你的所思、所想、所為、所說和諧統一”。作為黨員就要自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結統一。
二是組織制度要嚴格遵守。我們黨是靠嚴密的制度組織起來的,民主集中制、黨內生活制度等黨的組織制度都非常重要,必須嚴格執行。要嚴格請示報告制度。請示報告制度是執行民主集中制的有效工作機制,也是組織紀律的一個重要方面。各級領導幹部要進一步增強組織觀念、程式觀念,在遵守請示報告制度上形成高度自覺,該請示的必須及時請示,該報告的必須如實報告,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。不要錯誤地認為請示報告是小事,可以滿不在乎。在中紀委十八屆三次全會上講過一段話:“有的同志習慣於把分管工作當成自己的禁臠,覺得既然分管就沒有必要報告了,也不希望其他人來過問,有的甚至不願意黨委過問,不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領導核心作用的,各方面都應該自覺向黨委報告重大工作和重大情況,在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責範圍內的工作。報告一下有好處,集思廣益,群策群力,事情能辦得更好。各地區各部門黨委黨組要加強向黨中央報告工作,這也是一個規矩。”我到耒陽工作以來,發現一個“耒陽特色”,耒陽的“四邊”工程邊勘測、邊協議、邊施工、邊加錢相當多,為什麼會出現這樣的情況?大家應該回過頭來好好反思一下。在中央紀委全會上,就衡陽破壞選舉案連續問了六個到哪去了。耒陽會出現這麼多“四邊”工程,也要多問幾個到哪去了,要問問我們分管領導的良知到哪去了?問問我們的監督部門到哪去了?一些幹部看起來是為耒陽人民造福,實際上是在造孽 。如果再這樣繼續下去,耒陽就沒有希望,耒陽“重回全省第一方陣”就是一句空話。市委出臺的《“三重一大”事項實施細則》,各級各部門必須無條件對照執行。今後,凡屬“三重一大”事項,都必須及時向市委請示報告,並充分徵求市人大、市政協的意見;所有重大專案都必須歸集到發改部門公開招投標,一個視窗、一個平臺對外。如果哪個部門仍然自作主張、自行其是,請紀檢監察部門依法查辦。
這些年來耒陽有些幹部出事就出在這個上面,該請示的不及時請示,該報告的不如實報告。當前這樣的幹部也不少,外出幹什麼?人跑哪裡去了?組織上都不知道,有事找他們,不費點周折還真找不著!像這樣的幹部,黨組織要格外注意,可能就是要出問題的前兆;紀檢監察機關也要及時介入,對造成嚴重後果的要從嚴查處。要嚴格黨內生活制度。現在,不少黨員幹部缺乏嚴格的黨內生活鍛鍊,一些領導幹部很少參與黨支部活動,黨內組織生活制度形同虛設,這是不正常的,也是組織觀念不強的一種表現。所以必須嚴格執行黨內各項組織制度,任何人都不能成為“特殊黨員”。
三是組織紀律要堅決執行。“不以規矩,不能成方圓。”黨的規矩,黨組織和黨員幹部必須無條件堅決執行。我們黨內有規定,在任何一項決策做出之前,你可以充分發表你的意見,這也是一種負責的行為,但是一旦形成集體的決定,哪怕你對這個決定仍然有看法,也只能保留你的看法,不能公開發表與決定有悖的言論,更不能有違背的行為,這是黨的規矩、黨的紀律。在現實生活中,我們某些同志就有這樣的毛病,當面不說、背後亂說,會上不說、會後亂說,自作聰明、自以為是,這其實是一種品格低下的表現。特別是當前,市委政府決策實施的清理閒置土地、規範整治房地產市場、打擊破壞經濟發展環境等行動,其中不乏黨員領導幹部的影子,公然挑釁黨的決策、紀律。對此,紀檢監察部門要以鐵面無私的紀律從嚴監督檢查,對陽奉陰違、明拖暗頂的,對當面不說、背後亂說的,對搞上有政策、下有對策的,要敢於亮劍、鐵面問責、毫不留情,讓紀律真正成為帶電的高壓線。
同志們,堅定不移地改進作風、懲治腐敗,是黨心民心所向,是事業發展所需,也是各級黨組織的責任所繫。最後,送給所有同志四句話,與大家共勉:珍惜生命線、分清是非線、築牢防腐線、不碰高壓線。
篇2
同志們:
今天,我們召開的2016年黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議是一次十分重要的會議,對於貫徹落實十八屆五中全會精神,推進全面深化改革,確保實現公司2016年目標工作任務,具有積極重要的意義。剛才,XX總經理傳達了習在十八屆中紀委二次全會講話精神,高度強調了加強黨風建設和反腐倡廉的重要性、緊迫性和總體要求,對我們深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,加強和改進新形勢下黨的建設,具有重大而深遠的指導意義。XXX總會計師通報了目前公司面臨的外部審計監督風險和我們在審計監督工作中發現的問題及整改情況,全面安排和部署了今年審計監督工作任務;XX書記代表公司紀委總結了去年黨風建設和反腐倡廉工作情況,對今年工作任務作了周密佈置,這些我完全贊同。希望與會同志要認真學習領會、深入貫徹落實。
下面,我就崇尚廉潔,反對腐敗,深入推進公司黨風廉政建設工作發展,講三點意見:
一、認真努力學習,深化黨風廉政建設認識
近年來,我們黨高度重視、始終加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作,報告第十二條“全面提高黨的建設科學化水平”中,用整整一個小節闡述“堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。”說明在堅定不移反對腐敗中,要始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅決查處大案要案,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什麼人,不論權力大小、職位高低,只要觸犯黨紀國法,都要嚴懲不貸。把黨風廉政建設提到前所未有的高度。人是腐敗的主體,權力則是腐敗的載體,利益永遠是腐敗的終極目的。就反對腐敗、建設廉潔政治向全黨、全國人民發出了“物必先腐,而後蟲生”,“大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!”的警示。提出要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針,更加科學有效地防治腐敗,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。黨的群眾路線教育實踐活動要求每個黨員領導幹部深刻認識黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要意義,增強宗旨意識,厲行勤儉節約,反對奢侈浪費,必須做到務實為民清廉,把清廉放在突出醒目的位置。王岐山同志在十八屆中紀委三次全會工作報告中強調:“我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識,既要堅定果斷剎風整紀,加大辦案力度,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭;又要樹立長期作戰思想,注重深化改革,健全體制機制,加強源頭治理,逐步剷除滋生腐敗的土壤和條件,不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。”為此,我們公司全體幹部員工,特別是黨員領導幹部、專案部負責幹部,要認真學習黨的和十八屆五中全會精神,認真學習有關反對腐敗、建設廉潔政治的系列重要講話精神,認真學習王岐山同志在十八屆中紀委三次全會上的工作報告,深化黨風廉政建設認識,堅定不移地加大工作力度,紮實推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作,營造誠實為人、勤勉工作、乾淨辦事的良好氛圍,促進公司健康發展、廉潔發展、持續發展,切實把公司做大、做強、做優,成為全國一家市場競爭力強、社會信譽好、工程質量優的建築企業。
二、持續反腐倡廉,推進黨風廉政建設發展
我們要根據十八屆五中全會全面深化改革精神和十八屆中紀委三次全會推進廉潔政治建設精神,按照集團公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作總體部署,堅決執行“中央八項規定”,加強“四風”問題防範,持續開展反腐倡廉工作,全面推進黨風廉政建設發展,以取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的優異成績,為完成2016年公司各項生產經營目標任務,提供堅實的廉政保障。
一是大力推進企業廉政文化建設。從多角度、多層面推進企業廉政文化建設,在全公司範圍內開展廉政文化進科室、進部門、進基層等活動,使領導幹部在廉政文化的影響下崇尚廉潔,營造尊廉崇廉的良好氛圍。要加強對領導幹部職業道德建設,大力倡導“讀書修德,以德律已”,引導領導幹部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀,堅持科學的發展觀和正確的政績觀,認真努力做好工作,促進公司發展。要深入開展正反兩方面典型教育,利用廉潔從業先進人物,進行廉政教育,運用腐敗反面典型案例,進行警示教育,使全體領導幹部加深對廉政建設的理解,提高拒腐防變的能力。要深入開展黨紀政紀條規教育,強化領導幹部的法紀觀念,從根本上提高領導幹部廉潔自律、遵守黨紀國法的自覺性,進一步深化廉政教育。要加強領導幹部遵紀守法和廉潔自律情況的監督,繼續開展領導幹部諾廉評廉工作,規範從業行為,確保不發生違紀違規情況。
二是抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節。要層層簽訂黨風廉政建設責任書,把黨風廉政建設各項任務落實到每位領導幹部,使領導幹部切實擔負起黨風廉政建設的責任,積極抓好黨風廉政建設工作,確保本部門清正廉潔。要結合實際制定切實可行的考核指標體系,把履行黨風廉政建設責任的情況,反腐敗任務的完成情況,領導幹部廉潔自律各項規定的落實情況作為考核的重要內容;優化考核辦法,減少隨意性和不合理因素,組織考核要做到“聽、看、查、議”,不能走過場,要使考核結果準確地反映被考核單位和考核領導幹部的實際情況。要細化責任追究的內容,對適用的範圍、處理的具體方式作出明確的規定,嚴格責任追究標準,防止操作隨意性,認真做好責任追究工作。要堅持紀律處分、組織處理、經濟處罰、廉政誡勉等多種手段並重,追求責任追究的最佳效果,防止追究處理的畸輕畸重,提高責任追究的震懾力,獲得追究一個、教育一片的效果,推動黨風廉政建設的不斷深化。
三是嚴格防範產生“四風”問題。每個領導幹部要嚴格遵守中央八項規定和公司廉潔從業規定,摒棄“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”這“四風”,樹立公僕意識,刻苦勤奮工作,加強與員工的溝通聯絡,掌握員工所思所想,全心全意為員工服務。召開會議要嚴謹會風,直面問題,針對性強,不講空話套話,有事實資料,落實工作措施,通過會議有效解決實際問題。在工作中不搞獨專獨行,堅持民主集中制原則和“三重一大”制度,有事與同事協商,尊重同事意見,共同推進生產管理、專案施工、安全質量等工作發展。要關心員工的學習、工作、生活,幫助員工解決各類困難和問題,積極為員工辦實事,做好事,提高隊伍凝聚力和戰鬥力。除此外,每個領導幹部要不為私心所擾,不為名利所累,不為物慾所惑,規範自己從業行為,踏踏實實做人,清清白白做事,無違紀違法現象,保持自身良好形象,爭做員工群眾滿意的清廉幹部。
三、嚴格要求自己,確保風清氣正廉潔從業
在我們黨大力加強廉政建設、反腐敗工作的高壓態勢中,為什麼會相繼發生系列腐敗案件和出現為數不少的腐敗分子呢?主要原因在於腐敗分子平時學習不認真,不接受黨的教育,不加強自我改造,個人素質不高,其中尤其道德品質不高,具體表現為沒有高尚的思想情操和健康的生活情趣,背棄了廉潔的從政準則、權為民所用的為官道德,廉潔自律不夠嚴格,置黨紀國法於不顧,進而產生一系列腐敗行為。有的公款吃喝、公款旅遊、大手大腳、鋪張浪費,有的弄虛作假、好大喜功、追求排場、阿諛奉迎,有的道德敗壞,貪汙受賄、挪用公款、侵佔公物。腐敗分子利令智昏、貪贓枉法,違法犯罪,受到黨紀國法的嚴厲制裁,毀滅了自己,毀滅了家庭,走上人生不歸路。
我們公司幹部員工要吸取腐敗分子毀滅自己、毀滅家庭的深刻教訓,要珍惜自己的工作,珍惜自己的前程,珍惜自己的家庭,走好自己的人生路。要學會算帳,算算腐敗犯罪的代價,算算失去工作、毀滅前程、拆散家庭的痛苦,一定要加強廉政建設,堅決執行“中央八項規定”,嚴格防範“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”這“四風”,築起防範腐敗的長城,遠離違法犯罪,確保自身清正廉潔,具體說要做到三個正確對待:
一是正確對待權力,做到廉潔從業。我們公司每個領導幹部在自己的工作崗位和分管工作中,都有一定的權力,要牢記這權力是公司給予的,只能用來為公司做好工作,服務公司發展,決不能錯位異化權力觀,將“公權力”變成了“私權力”,把權力當作為個人謀取私利的工具,而要始終樹立權力就是服務的意識,權力就是責任的理念,務必盡心盡責、恪盡職守,珍惜權力、管好權力,努力為公司發展服務。
二是正確對待利益,防止心態失衡。面對社會上的種種利益誘惑,我們公司每個領導幹部要堅持正確的利益觀,不能把物質利益看得太重,把自己與大款相比,與走上高位的人相比,造成心態失衡,見富思遷,工作不安心,事業不盡心,以致發生違法亂紀事件。就當前來說,在正確對待利益上,我們公司每個領導幹部要嚴格執行公司廉潔從業規定,不以權謀私、假公濟私、損公肥私,不失職瀆職、亂作為,不在生產管理、專案施工、安全質量上出問題,使自己的所作所為,對得起自己的良心,經得起公司的檢查和員工群眾的監督。
三是正確對待信仰,確保清正廉潔。我們公司每個領導幹部要堅持正確的信仰,不僅要在大是大非面前把握住自己,也要注意在日常生活中堅守心靈的“防護堤”,絕不能把生活作風、生活情趣看成是“私事”、“小節”,不要放縱自己的慾望,為欲所困、為欲所害。我們公司每個領導幹部對自己要高標準、嚴要求,嚴格遵守廉政紀律,潔身自好、珍惜崗位,做到“自省、自警、自勵”,“慎獨、慎微、慎欲”。管好自己的嘴,不接受任何人的吃請;管好自己的腿,不進公司明令禁止的娛樂場所;管好自己的手,不索、拿、卡、要、報;要深刻認識黃賭毒的嚴重危害性,堅決抵制黃賭毒,不參與黃賭毒,遠離黃賭毒,培養自己的高尚思想情操、完善自己的良好人格品行,做一名清正廉潔、深受員工群眾擁護的領導幹部,切實為公司發展作貢獻。
同志們,“麗日驅寒梅早放,春風送暖柳先舒”,十八屆五中全會吹響了全面深化改革的響亮號角,2016年,我們公司將迎來新的發展機遇,創造新的發展輝煌,我們紀檢監察工作人員要振奮精神、鼓足幹勁,以全新的面貌、全新的步伐,認真努力做好工作,以優異成績服從服務公司健康、持續、快速發展,讓公司奔向光輝燦爛的明天,為每個員工增添新的福祉!
謝謝大家!
篇3
這次反腐倡廉工作會議的主要任務是:傳達學習胡錦濤同志在中紀委五次全會上的重要講話,以及中紀委五次全會,、市、市局、區紀委反腐倡廉工作會議精神,回顧××年的工作,貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,按照建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求,部署我局××年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。最後,××同志還要作重要講話。
我受區局黨組委託,現就黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見:
一、上級黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作會議精神
中央紀委五次全會於月日至日在北京舉行,這次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,總結××年的工作,研究部署的工作任務。全會審議通過了吳官正同志代表中紀委作的題為《嚴肅黨的紀律,加大預防力度,深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》的工作報告。胡錦濤同志到會並作了重要講話,他指出:“反腐倡廉能力,是黨的執政能力的重要體現,是鞏固黨的執政地位的重要保證。在國際形勢深刻變化和國內改革發展任務艱鉅繁重的情況下,各級黨委和政府都要增強憂患意識,做到居安思危,從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度,進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性,始終把反腐倡廉作為一件大事來抓,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗”。他還講到“進一步加大預防腐敗的工作力度,必須繼續在加強教育上下功夫,使領導幹部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律;繼續在完善制度上下功夫,推進反腐倡廉工作的制度化、法制化,發揮法規制度的規範和保障作用;繼續在強化監督上下功夫,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益”。他說:“當前,我們要繼續保持查處違紀違法案件的工作力度,以查處發生在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點,嚴肅懲處腐敗分子;以解決群眾反映的突出問題為重點,嚴肅查辦發生在基層的以權謀私的案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。總之,對任何違紀違法行為,都必須毫不留情地予以追究,決不能手軟。”
紀委於××年月日至日在××召開了第九次全體會議。中央政治局委員、委書記××出席並作了重要講話,委副書記、紀委書記××作了工作報告。
月日,市委對今年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了部署。會上市委書記××提出了推行“陽光收入”制度。市紀委書記××對××年紀檢監察機關查辦案件情況進行了通報:去年全市各級紀檢監察機關共查辦違紀違法案件××件,涉及局級幹部件人,處級幹部××件××人;共結案××件,處分違紀黨員幹部××人,其中開除黨籍××人,開除公職××人。移送司法機關處理××人,共為國家和集體挽回經濟損失××萬元。查處的大案要案主要有:××受賄案;××貪汙案;××受賄案;××受賄案××貪汙、受賄串案;××××等私設“小金庫”、私分公款案等。
國稅局及××區紀委也相繼召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議。
月日,市國稅局召開了黨風廉政工作會議,各單位一把手、紀檢組長、監察室主任參加了會議,××局長作了《加大力度反腐倡廉齊心建設和諧國稅》的重要講話。紀檢組長××傳達了全國稅系統和全市黨風廉政建設工作會議精神,總結了去年紀檢監察工作,部署了今年的黨風廉政建設任務。
二、區局××年黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧
區局在市局黨組和區委、區政府、區紀委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央紀委三次全會精神,遵循胡錦濤提出的“為民、務實、清廉”的要求,按照國家稅務總局關於“從嚴治隊”的指示,緊緊圍繞中心,突出工作重點,嚴格落實黨風廉政建設責任制,狠抓標本兼治注重源頭治理,促進了反腐倡廉工作的健康發展,形成了徵收管理規範、服務水平提高、稅收收入增長的良好局面。
一、把握重點,著力強化廉政責任
去年上半年,區局領導班子把黨風廉政建設責任制作為推動黨風廉政建設不斷深入的一項全域性性工作來抓,逐步形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。一是強化廉政責任目標。年初區局領導分別與各科室、基層稅務所主要負責人簽訂了包括廉政建設責任在內的年度綜合目標管理責任書,而後,各基層單位將目標管理層層分解落實,形成了責任重擔大家挑、具體工作有人抓的良好氛圍。區局黨組進一步明確了領導幹部在黨風廉政建設中應負的責任,並根據局領導工作分工及時調整責任分解,切實做到工作有人抓,責任有人負;二是落實廉政談話制度。去年區局領導分別對名新任的領導幹部進行了廉政談話,進一步明確了廉政紀律,對新任領導幹部提出了廉潔從政、嚴守法紀的要求;對輪崗的領導幹部進行了離任審計。
二、抓住熱點,認真落實“八項規定”
區局黨組對“八項規定”的清查落實工作非常重視,局領導在分管工作和抓聯絡點的各項工作中,注意及時督導各項廉政規定的落實。一是認真抓清理。月份,我們按照區紀委要求對區局副主任科員以上幹部進行了三項專項清理,即:清理領導幹部配備使用小汽車、清理副主任科員以上幹部個人住房以及清理副主任科員以上幹部拖欠公款、借公款給親友,並對清理情況在網上進行了公示。月份,區局又對領導幹部收受和贈送“紅包”進行了清理。通過清理,大家進一步明確了廉政紀律,提高了防範能力。二是不斷抓重申。區局堅持嚴格執行“四大紀律、八項要求”、局的“三項規定”和區委提出的“三條禁令”。“一把手”不直接分管人事、財務工作,不準利用職權違反規定干預或插手基建工程及大宗物品的採購事項;認真執行收入申報、大事報告、禮品禮金登記“三項制度”。為了讓大家系統學習執行廉政紀律,我們給每個幹部發放了《稅務幹部廉潔從政手冊》,以規範每個幹部的從政行為,提高廉潔從政的意識。
三、重視焦點,繼續加強源頭治理
為了更好地完成由“管理型”機關向“服務型”機關的轉變,去年我們結合國稅工作的特點,著重抓行風、抓教育、抓源頭治理。根據市局、區紀委的要求,在全域性開展以“立黨為公,執政為民,保持共產黨員先進性”為主題的廉政宣傳教育活動和區紀委組織的“執紀執法樹形象”教育活動。教育月中我們主要圍繞主題抓好“八個一”活動一是舉辦一次黨風廉政建設報告會。二是收看一批警示教育片;三是開展一次大討論活動;四是編輯一期廉政教育宣傳板報;五是召開一次座談會;六是組織一次考試;七是撰寫一篇心得體會;八是進行一次問卷調查。在區局範圍內組織的思想狀況、紀律狀況、作風狀況的問卷調查,為黨組準確把握廉政建設形勢,抓好廉政工作重點提供了客觀依據。
為了進一步加強機關作風建設,我局還開展了基層評議機關活動,針對稅務部門的工作特點,進行了“六查六看”。局領導分別對××個企業、××個街道和××個社群進行了走訪,認真聽取了企業和基層對國稅工作的意見;進一步完善了區政務中心國稅辦理稅務登記的收費辦法;對稅務行政收費、所有達到起徵點的個體定稅戶進行了公示;對區局科所稅務行政審批事項、程式、規範標本填寫進行了培訓;製做了辦稅大廳各種表格規範標本,有力地促進了執法水平和服務質量的提高和行風建設的發展。
四、突破難點,有效深化“兩權”監督
××年區局加大了對稅收執法權和行政管理權的監督。在區局正科級和副科級領導幹部競聘過程中,監察部門從組織計劃到考試、面試、測評等各個環節,全程參與監督,使競聘工作充分體現了公正、公平、公開原則,極大地激發了廣大幹部的競爭意識和進取心,在全域性引起強烈反響。同時,認真抓好稅收執法權的監督。首先組織各單位認真學習了《市國家稅務局××年系統執法監察工作安排意見》,在認真領會上級精神的基礎上,全年執法監察共立項個,完成立項個。依據強化事前監督,以執法監察的形式進一步推動分局稅收徵管工作的指導思想,月份對區局登出戶進行了執法監察。檢查中各管理所共自查××戶,區局抽查了××戶。通過檢查,正常銷戶××戶,有問題銷戶戶。下達執法建議書份,全域性通報批評人。該立項被區紀委評為優秀專案,並受到市局表揚。月份對稽查局××年度專案稽查戶進行了執法監察,共抽查戶;對區局個體工商戶定稅的情況進行了執法監察,全域性共抽查××戶。區局對在執法監察中發現的問題及時下達了執法監察建議書,進一步規範了執法行為,全域性依法治稅意識明顯增強。
加大了案件查處力度,接案必查,查必有果。區局對案件查處工作十分重視,各級領導極積支援和配合監察部門工作,對查辦違法違紀案件不包庇,不干涉,不插手,為案件查處工作創造了良好條件。××年區局接信訪舉報××起市局轉辦起,區紀委轉辦起,區局接舉報起。在查辦案件過程中,認真進行走訪調查,堅持實事求是,依法辦案,全年結案率,從結案情況看,××年我局幹部未發生嚴重違紀違法問題。通過加大案件查處力度,採取檢查、抽查、執法監察等形式,加強了對全域性人員的監督,對違紀苗頭,及時警示,防患於未然,做到懲教結合,保證了各項廉政制度在區局較好落實,
在看到成績的同時,必須清醒的認識到,我們的工作還存在著一些不容忽視的問題。一是儘管近年來不斷加大反腐敗力度,狠抓了服務質量,但納稅人對我們的行風還不夠滿意;二是少數單位對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性和長期性認識不足,存在“一手硬一手軟”的現象;三是少數單位和個人在執法過程違紀苗頭時有出現,雖沒發現嚴重問題,但務必要引起我們的高度重視。
三、××年區局黨風廉政建設和反腐敗工作任務
××年區局黨風廉政建設和反腐敗工作,要以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中紀委五次全會以及市局、區紀委反腐倡廉工作會議精神,緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的戰略方針,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系,加大預防力度,全面完成各項工作任務,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展。
一加強領導,標本兼治,堅持落實黨風廉政責任。
要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會《決定》和中紀委五次全會精神是當前和今後一個時期的首要政治任務,從加強黨的執政能力建設的高度充分認識增強黨風廉政建設重要意義的認識。反腐倡廉是全黨的共同任務,各黨支部和領導幹部一定要把黨風廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治紀律認真執行。要繼續堅持抓好第一責任人,嚴格履行領導幹部“一崗兩責”,切實做到工作有人抓,責任有人負。各單位主要負責同志要經常過問,親自抓,負總責,領導班子其他成員要切實明確自己的責任內容,強化責任意識,認真負責地抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。要根據《領導成員黨風廉政建設責任制目標分解》,進一步明確領導幹部在黨風廉政建設中應負的責任,重點抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節,突出抓好責任追究。對違反責任制規定發生問題的,要查明原因,分清責任,嚴格按照責任追究的規定堅決予以追究。要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入綜合目標管理,一起部署,一起檢查,一起考核,推進我局黨風廉政建設的協調發展。
二明確規定,強化制約,著力規範幹部從政行為。
要嚴格遵守“四大紀律八項要求”,狠剎領導幹部贈收禮金、跑官要官、參與賭博、婚喪嫁娶藉機大辦,及親屬和身邊工作人員利用其影響謀取私利等五股歪風。要從收受“小紅包”、私設“小金庫”、不拘“生活小節”等“三小”問題入手,認真開展專項整治。要進一步強調“三不”規定:不準領導幹部違規多處領取補貼;不準領導幹部私自開公車出市辦私事和遊玩;不準出市召開工作會議、總結表彰會議。
要堅持嚴格執行局的“三項規定”和區委提出的“三條禁令”。“一把手”不直接分管人事、財務工作,不準利用職權違反規定干預或插手基建工程及大宗物品的採購事項;認真執行收入申報、大事報告、禮品禮金登記“三項制度”,領導幹部不準收受和贈送與行使職權有關係的單位、個人現金、有價證券和支付憑證;加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理,不準授意或默許他們利用領導幹部的影響謀取私利;不準領導幹部違規多處領取補貼、津貼。要堅持領導幹部收入申報、個人重大事項報告、述職述廉和上級紀檢負責人同下級黨政主要負責人談話制度。各單位要嚴格遵守規定,嚴肅執行紀律,嚴密堵塞漏洞,對頂風違規的反面典型,要堅決查處,不斷剷除滋生腐敗的土壤,進一步規範每個幹部的從政行為,切實促進領導幹部廉潔從政。
三健全機制,糾建齊舉,全面構建有效監督體系。
強化監督是防止權力濫用、預防腐敗發生的關鍵。我們要重視研究權力執行的規律、特點和容易產生腐敗問題的薄弱環節,以落實黨內監督條例和相關法規為抓手,把對權力的科學配置與對幹部的有效監督結合起來,把黨內監督與黨外監督結合起來,把事前監督、事中監督和事後監督結合起來,拓寬監督渠道,完善監督機制,形成監督合力。
一要著力抓好執法監察。要針對在實施稅收執法權和行政管理權中存在的簿弱環節,開展以政務為內容的效能監察,找準問題,摸清根結,在鞏固對稅收執法權方面監察現有成果的基礎上,逐步向行政管理權的監督延伸,力爭取得突破,形成一套較為完整、具有特色的執法監察體系。今年開展四項執法監察。一是對減稅、免稅、緩交審批手續進行執法監察;二是對××年元月份經費支出進行執法監察;三是對一般納稅人日常檢查;四是個體工商戶稅款核定進行執法監察。
二要重點加強事前監督。要對容易發生以權謀私、權錢交易部位的權力進行分解和合理配置,相互制約,便於監控。當前著重要嚴格各項財經紀律,建立健全公開、透明的財務管理機制,嚴格執行“收支兩條線”,堅決杜絕違反財經紀律私設“小金庫”的行為。要繼續規範採購行為,對大宗物品購買、資訊化裝置購置、基建工程、大型修繕等,必須實行統一計劃、統一公開招標、統一採購,實施陽光作業,防止暗箱操作,以上專案立項、預算必須經監察部門稽核,實施過程由監察部門全程監督。通過合理分權,防止權力“堡壘”;公開示權,防止權力“黑洞”;科技制權,防止權力“真空”,進一步加強對稅收執法權和行政管理權的監督,努力建立結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力執行機制。
四深化教育,疏堵並重,不斷提高幹部自身素質。
以開展黨員先進性教育活動為契機,築牢拒腐防變的思想道德防線。當前,在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動意義重大,是今年開展反腐倡廉思想教育的首要任務。我們要把反腐倡廉工作和保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,通過學習、評議、整改等步驟,認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,進一步築牢黨員幹部反腐倡廉的思想道德防線。開展先進性教育活動,要把增強立黨為公、執政為民意識作為著力點,解決好為誰執政、為誰掌權、為誰服務的問題。要把提高領導水平、執政能力作為關鍵點,解決好想幹事、會幹事、幹成事的問題;要把改進思想作風、工作作風作為突破口,解決好堅持求真務實,提高工作質量、工作效率的問題。要進一步抓好黨員幹部的職業道德教育。反腐倡廉需要德治的倫理支撐,加強黨員領導幹部職業道德教育,就是要以樹廉潔從政之德為重點,做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀,工作上追求上限,盡職盡責;待遇上考慮下限,不貪不撈。要常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心,切實做到勤政為民、廉潔從政。同時,要進一步強化黨紀政紀和法律法規教育,今年準備組織兩次大的教育活動,採取“走出去,請進來”的形式,結合黨員幹部的思想、工作實際,廣泛開展好宣傳教育活動,以強化教育的成效。要繼續抓好黨風廉政建設方面的理論研究工作,提高反腐倡廉工作的理論指導。要樹立正面典型,剖析反面典型,通過正面激勵,讓黨員幹部學有榜樣、趕有目標、見賢思齊;通過警示教育,增強教育的觸動性、震撼力,引導黨員幹部潔身自好,切實築牢思想防線。
五嚴格執紀,懲教結合,繼續加大案件查處力度。
胡錦濤在中央紀委五次全會上重申,對任何違紀違法行為,都必須毫不留情地予以追究,決不能手軟。我們要繼續保持查處違紀違法案件的工作力度,通過堅決查辦違紀違法案件,懲處腐敗分子,嚴肅黨的紀律,使廣大黨員、幹部受到教育。要繼續以查辦發生在領導幹部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點,嚴肅查處違反專用發票及“四小票”管理規定,不收少收稅款、違規抵扣稅款、辦理出口退稅和貪汙受賄、挪用、截留、轉引稅款的案件;嚴肅查處在基建工程、採購招標等方面以權謀私、收受賄賂的案件;嚴肅查處違反政治紀律、組織人事紀律的案件;嚴肅查處失職、瀆職給國家造成重大經濟損失的案件。要認真解決職工群眾反映的突出問題,嚴肅查辦發生在基層的以權謀私的案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要嚴肅組織紀律,決不允許任何組織和個人包庇違紀問題、干預紀檢監察部門的辦案工作,堅決糾正好人主義等庸俗作風。要針對案件中暴露出來的問題和薄弱環節,及時制定措施,強化管理,堵塞漏洞,發揮辦案在治本方面的建設性作用,不斷減少和消除腐敗現象產生的條件。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗保證稅收收入任務順利完成的重要條件。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,認真貫徹上級黨風廉政建設工作會議精神,在市局和區紀委的領導下,與時俱進,求真務實,紮實有效地開展黨風廉政建設和反腐敗工作,加強規範稅收執法,不斷優化稅收服務,推動我局廉政建設健康發展。
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反腐倡廉會議上的領導講話稿