農村水利工作會議講話稿

　　農村水利作為一項民生工程,也是民心工程,不僅為農業生產提供灌溉排水服務,為農民生活、農業生產和農村生態環境提供涉水服務,而且為增強農業防災減災能力、改善農業生產條件、提高農民生活水平、維護農村生態環境的基礎設施提供重要的物質保障,下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今後一個時期的“三農”工作指明瞭方向。

　　省委、省政府和廳黨組一直高度重視新農村建設，先後採取了一系列重大舉措推動工作。這次廳黨組又組織中心組專題學習，對新農村建設有關問題進行研究探討、安排部署，將使我們進一步理清發展思路，明確工作目標，把握前進方向，更好地為新農村建設做好服務工作。建設社會主義新農村，水利肩負著重大的歷史使命，如何服務新農村建設是擺在我們面前的一個重大課題，對此，我們應有清醒的認識。下面，我結合農村水利的實際，就這個問題談點粗淺認識和想法與同志們共同探討。一、新農村建設，農村水利與之密不可分

　　十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的總體目標和要求，雖然只有×××個字，但內涵卻非常豐富，包括了對生產水平、生活質量、人居環境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產、生活和生態，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農村水電開發和農村水環境建設為主要內容的農村水利正是為生產、生活和生態服務的，二者相互依存、相互作用，關係密切，不可分割。主要體現在以下幾個方面。

　　第一，農村水利建設是發展農業生產、提高農業綜合生產能力的重要基礎。農業是農村的基礎產業，生產發展首先是農業生產的發展，核心是提高農業綜合生產能力，而農業綜合生產能力能否提高，在很大程度上又取決於作為農村水利重要內容的灌溉排水事業的發展。我省排灌區域覆蓋了全省43的耕地，生產了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經濟作物，充分說明灌排工程在農業生產中佔有舉足輕重的地位。

　　第二，農村水利建設是提高農民生活水平和生活質量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少，一是通過開闢各種增收渠道，增加農民收入;二是建設和改善與農民生活直接相關的基礎設施，提高農民生活質量。近年來，全省通過農田水利基本建設，尤其對×××個大型灌區實施節水改造與續建配套和×××個節水灌溉增效示範專案建設，恢復和改善灌溉面積×××萬畝，新增糧食生產能力××2億公斤，部分灌區因糧食增產農民人均純收入增加×××多元。事實證明，不斷改善生產條件是保障農業增效、農民增收的重要基礎。作為農村水利另一重要內容的農村安全飲水建設，對農民生活水平和生活質量的提高更是體現在多方面。一是及時提供衛生、方便的飲用水，可為農戶節省取水時間和勞力，減輕勞動強度;二是以供水為龍頭，可帶動環境衛生和個人衛生條件的改善，有效降低介水疾病發病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發展鄉鎮企業和庭院經濟創造條件，增加農民收入;四是自來水入戶，可帶動洗衣機、淋浴器等現代生活設施進入農家，進一步提高農民的生活質量。

　　第三，農村水利建設是改善農村生態環境的重要保障。生態環境是人類生存的自然基礎。生態環境的破壞，最終會導致人類生存環境的惡化。因此，要實現村容整潔，為村民創造一個良好的人居環境，就必須在一個流域、一個區域甚至更大的範圍內，統籌考慮水汙染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內容的農田水利基本建設的實施，就能達到這一目的。

　　綜上所述，可以說農村水利建設是推進新農村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。

　　二、新農村建設，農村水利任務繁重而艱鉅

　　新農村建設，水利的任務十分繁重。

　　據“×××社會主義新農村‘十一五''''''''水利規劃”，全省需實施的重點專案有8大類18項之多，投資規模達470億元。就農村水利而言，任務也極為艱鉅。

　　一是農村飲水安全。“九五”以來，我省雖然解決了一部分農村人口的飲水困難，但在廣大農村，飲用高氟、苦鹹、汙染水及血吸蟲疫水等現象較為普遍，嚴重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦鹹水、疫水和重度汙染水等嚴重威脅的有×××萬人，這與當今社會的發展極不相適應，急需採取措施加以解決。

　　二是泵站更新改造。全省泵站主要建於上世紀60—70年代，現大部分已達到或超過設計使用年限，按照國家規程規範，必須進行更新改造。據統計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座，近×××萬千瓦，中型排澇泵站×××座，×××萬千瓦，小型排澇泵站×××座，×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處，×××座，×××萬千瓦，中型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦，小型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦。要在近期完成這些工程，可見任務之艱鉅。

　　三是灌排體系建設。我省灌區眾多，但多建於上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時的經濟和技術條件限制，工程建設標準低，施工質量差，配套不完善，以致大多數灌區的灌溉面積達不到設計標準;同時，由於灌區工程執行大多在數十年以上，且在工程執行中缺少必要的資金投入，渠***溝***系及渠***溝***系建築物得不到及時的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建築物老化、破損現象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗禦乾旱災害能力下降，急待整治配套。

　　四是小型農村水利建設。據不完全統計，全省已建成小型農村水利工程×××多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農民生產生活條件，提高農業綜合生產能力，推動農村經濟發展發揮了巨大的作用。但是，由於多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現在灌區配套不全，效益衰減;水利設施老化失修，效率降低;水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低;工程建設標準低，抗災能力弱，建設整治迫在眉睫。

　　五是農村水利改革。由於政策落實不到位，許多工程執行管理措施不強，一些建設成果難以鞏固和持續發揮效益。基層水管單位體制不順，機制不活，管理設施落後，隊伍不穩，經費不足，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性執行。近年來雖然做了一些工作，但任務依然繁重。

　　三、圍繞中心，突出重點，全力服務好新農村建設

　　新農村建設的實施，對農村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰，更是極好的發展機遇。對此，我們將抓住有利時機，圍繞新農村建設這個中心，突出解決影響農村生產、生活發展的重點、難點問題，創新發展，務真求實，全力做好有關工作。

　　1、狠抓農村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘十一五''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד十一五”農村飲水安全工程規劃》;二是切實抓好專案的各項前期工作;三是精心組織好專案的實施;四是研究完善管理體制和執行機制。總之，經過努力，使所建工程做到水質達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長效不衰。

　　2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關要求和基建程式做好各項工作，確保全面完成計劃任務;同時，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過泵站更新改造，改善除澇面積×××萬畝，使平原湖區除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區續建配套與節水改造。加大已開工的×××個大型灌區續建配套和節水改造工程的建設管理力度，加快啟動其餘×××個大型灌區續建配套和節水改造步伐，切實搞好4處在建農發中型灌區工程建設，積極爭取其他專案儘快立項上項，力爭“十一五”期間恢復、改善灌溉面積×××萬畝，新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農村水利工程建設。對現有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造，恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設經驗，在全省探索出一個既提高水資源利用效率，又促進農業增收、減輕農民水費負擔的新路子。

　　3、堅持不懈地抓好小型大規模的農田水利基本建設。在確保完成好國家基建專案的同時，積極組織開展面上的小型農田水利工程建設，特別是抓好“民辦公助”農村水利建設專案，總結、推廣成功的改革經驗，指導、引導搞好面上的農田水利建設，力爭使我省農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發展。

　　4、全面深化農村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統一部署和安排，積極配合有關單位做好工作，力爭如期圓滿完成任務。二是規範“一事一議”。進一步建立完善農田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞，以加大建設力度。三是推廣組建農民用水者協會，規範協會管理。四是探索農村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農民力量，採取拍賣、租賃、承包、聯戶合作等經營管理方式，確保小型農田水利工程正常效益的發揮。

　　建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，做好服務是我們應盡的義務和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，紮紮實實做好有關工作，力爭為加快我省新農村建設做出更大貢獻。

　　***二***：

　　今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村暨水利工作會議，目的是深入貫徹中央、省、市關於“三農”工作的各項決策部署，圍繞落實全縣經濟工作會議精神，分析新形勢，研究新舉措，進一步推動全縣農業發展、農民增收和農村繁榮。剛才，玉文同志講了很好的意見，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　　一、認識上要再提高

　　農業、農村、農民問題，事關經濟社會發展全域性。中央連續9 年下發了1 號檔案，去年年底又對新階段扶貧開發工作做出了新的安排部署，重視程度越來越高，扶持力度越來越大，給我們帶來的機遇也越來越多。各級各部門一定要提高思想認識，準確把握形勢，進一步增強抓好“三農”工作的責任感和緊迫感。

　　第一，抓好“三農”工作是推進富民強縣的持久動力。 農業是安天下、穩民心的基礎產業，農村是擴大內需、推動經濟持續增長的最大潛力所在。經過多年的努力，我縣農村經濟得到了一定發展，面貌有了一定改觀，但產業發展滯後、基礎設施落後、收入水平偏低的問題依然十分突出，人均收入比全省、全市分別低3588 元和1403 元，全縣還有22 萬農村貧困人口，農業農村既是困難問題的集中區，同時也是未來資金投向的重點和經濟發展的增長點。大家一定要認識到，只有農業發展了、農村繁榮了、農民富裕了，真正下大力氣補齊農業農村這個“短板”，才能實現全縣的脫貧致富，努力為推動科學發展、富民強縣提供強勁動力。

　　第二，抓好“三農”工作是建設和諧圍場的緊迫任務。 如何把農村的事情辦好，使農民安居樂業、農村***有序，是構建和諧社會的重要基礎。當前，我縣農村的總體形勢是好的，但一些不穩定、不和諧的因素依然存在，有些矛盾問題還比較尖銳，如果處理不及時、不妥當，極易引發更大的社會矛盾和突出問題。為此，我們必須把促進農村和諧當做一項重點任務，在抓好農村經濟發展、著力改善農民生產生活條件的基礎上，進一步加強和創新對農村的社會管理，切實做好維穩工作，下大力量解決好農民群眾日益多元化的利益訴求，最大限度地化解農村社會矛盾、減少不和諧因素，為構建和諧圍場打下堅實基礎。

　　第三，抓好“三農”工作是鞏固和加強黨的執政基礎的必然要求。 近年來，我縣農村有了很大發展，但有些地方農民的行路難、灌溉難、飲水難、看病難等問題還比較突出，有些地方農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、執行力還不夠強，有些地方還存在著損害農民物質利益和民主權利的問題，這在一定程度上影響了黨和政府的威信，阻斷了幹部與群眾之間的血肉聯絡。為此，必須切實加強農村基層黨組織和黨員幹部隊伍建設，進一步鞏固和加強黨在農村的群眾基礎和執政基礎，下大力量做一些打基礎、利長遠的實事，辦一些順民意、得民心的好事，用真心實意的服務、紮紮實實的工作樹立形象、取信於民，千方百計把農民群眾團結在黨和政府的周圍，努力為全縣經濟社會更好更快更大發展夯實基礎、提供動力。

　　二、舉措上要再強化

　　“三農”工作錯綜複雜、千頭萬緒，必須集中精力抓住主要矛盾，緊緊扭住具有戰略性、全域性性和長遠性的關鍵環節，以點帶面、集中攻堅、重點突破，進一步活躍整個農業農村發展全域性。

　　第一，做強特色產業，促進農業增效。 牢牢把握“一產抓特色”的總體要求，深入推進農業區域化佈局、規模化種養、標準化生產、整合化創新、市場化運作，切實把結構調優、把產業調特、把效益調高。一要著力加強基地和園區建設。 基地是農業產業化經營的基礎，園區是實現要素集約利用、農產品多次加工增值的重要載體。要按照連群連片、規模發展的總體要求，打破行政區域界線，加大土地流轉力度，圍繞生產綠色、安全、優質農產品，大力推進整合技術應用，建立健全農產品生產管理制度、生產技術檔案和產品質量安全可追溯制度，實現產地環境優良化、投入品使用安全化、生產過程規範化、產品質量優質化、生產方式集約化，建立一批高標準的生產基地和示範園區。二要著力培育農產品深加工龍頭企業。農產品深加工是發展現代農業的關鍵環節，也是我縣農業競爭力弱的差距所在。下一步，重點是要圍繞提高農副產品的加工轉化率，進一步推動現有龍頭企業擴張升級，積極引導民間資本進入農產品加工領域，引進國內外知名的大型龍頭企業，加快建設農副產品加工園區，構建起初加工、精加工、深加工分工協作體系。在引進培育生產性龍頭企業的同時，也要注重發展銷售性的龍頭企業， 培植龍頭、拓展市場、帶動農戶，不斷增強抵禦市場風險的能力，提高農副產品的綜合競爭力。三要著力創品牌、拓市場。品牌就是產品競爭力和市場佔有率，打造品牌的過程就是產品增值的過程。我們要堅持以北京、天津、山東等地市場為重點，整合品牌資源，提高包裝檔次，拓寬銷售渠道，採取農超對接、農餐對接、農企對接等方式，打響圍場農產品“天然、綠色、有機、安全”品牌，進一步擴大市場佔有率。要大力培育農村專業合作組織和專業協會，積極引導和扶持購銷大戶、專業大戶和農村經紀人，牽頭創辦生產合作型、加工合作型、中介服務型等各類合作組織，把生產、加工、營銷等環節有機聯絡起來，儘快形成低成本流通、高效率執行的農產品營銷網路。四要著力強化科技支撐。科技是發展現代農業的決定性力量，是農業未來發展的活力和動力。今後，重點是要以 中央一號檔案精神為指導，進一步深化農業科技創新，積極推動農科教、產學研有機結合，大力推廣普及良種、良法和先進的農業技術，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。特別是要積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，鼓勵支援科技工作者到生產一線從事研發和推廣工作，多渠道、多形式地加強對農民的教育培訓，努力把先進的種植、養殖技術送到農民手裡、送到田間地頭，讓生產者掌握更多的農業實用技術，進一步提高科技成果的轉化率。