公共政策類論文範文

　　公共政策是指黨和政府在一定時期內,為達到一定的目標,經過一定的合法程式而制定的行動方案或行為依據,它本質上是對社會利益的權威性分配方案。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　試議提高公共政策力度的方式

　　一、決定公共政策執行力強弱的主要因素

　　1.政策本身的影響：

　　公共政策的制定缺乏科學性。在政策的制定過程中缺乏科學的理論指導，沒有形成合理的政策體系，這些會影響執行的實施。再加上有的部門和部門之間職責不清，溝通不順暢，導致執行者無所適從。

　　2.政策主體的影響：

　　任何一項政策都是靠政策執行者來實施的，執行者對政策的認同、對政策執行行為的投入、創新精神、較高的政策水平和協調能力是政策得以有效執行的重要條件。同時由於政策執行者既是執行者又是政策物件，往往為了個人利益鑽政策的空子，這勢必影響政策的執行。

　　3.政策客體的影響：

　　政策執行的客體是指政策的目標群體及政策所要解決的問題，執行是否有效取決於政策目標群體的接受程度。因為政策本身就是一個利益調控器，表現為某一既定利益格局的調整，所以不可避免的就會產生一些目標群體不滿不合作的情況。

　　4.政策環境的影響：

　　政策執行的環境就是政府的行政生態系統。雖然在制定政策時，雖然會預測到政策環境的複雜趨勢，但這種預測會受到時間、空間等因素的影響。並且，制定與社會環境相容的政策會獲得寬鬆的執行環境，利於政策的實施。

　　二、提升公共政策執行力的一些路徑探索

　　1.建立科學合理的政策制定體系。

　　執行是對公共政策的執行，政策制定的優劣決定著執行力的強弱，建立和堅持科學的政策制定程式是執行的根本保證。政策的內容和政策的方向應該具體明確，政策的目標切實可行這樣才能保證建立科學合理的政策體系。其次，制定政策的相關部門要完善政策諮詢機制。政府機關可以就公佈公共政策制定的草案向專家學者、專業的諮詢機構及各階層的公民徵求意見。

　　2.提高執行者素質。

　　公共政策是將全社會的價值進行權威性分配，尤其是執行者既是政策目標群體又是政策執行者時，必須有高度的思想政治覺悟。積極的意向和態度，以及執行人員的知識結構和能力、管理水平對於政策執行力的強弱有著強烈的影響。態度是行為的先導，有什麼樣的政策態度就會有什麼樣的政策執行。同樣，執行者本身的個人知識結構、管理水平影響其對政策的執行的力度。

　　3.擴大目標群體在政策決策的中的參與度。

　　一項公共政策的推行有賴於目標群體的配合。在政策方案醞釀、擬定、制定的過程中，主動的採取諸如聽證會、民意調查、徵詢意見等方式，瞭解社會不同階層的心裡需求和政策偏好，力求出臺的政策具有廣泛的社會認可度。其次，在政策執行階段，可採取教育、說服、宣傳等策略與目標團體進行溝通，及時調整政策方案並積極解決執行時所發生的問題。

　　4.優化公共政策執行環境。

　　適宜的執行環境可以減少政策在執行過程中的阻力。首先，要加強政策宣傳，從而增加人們群眾的政治參與感與政策認同感，為政策的有效執行形成良好的政策環境，建構廣泛的社會監控系統和輿論監督系統。其次，改造官場文化環境，提高政府官員的思想認識，科學、規範化官員的需求、動機、行為標準，建立相應的預防、治理、懲罰機制。如，建設科學的績效考核體系，靈活客觀的對執行者執行情況進行打分，有助於更好的監督執行者，確保公共政策的有效實施。

　　5.完善中央與地方的許可權配置。

　　在中央加強對政策巨集觀調控的同時，給予地方對具體政策的自助權，確保中央政策的權威性、嚴肅性和穩定性，使其朝著公共政策目標方向有序執行。由於我國各地區政治、經濟發展不均衡，各地利益會出現較大差異，這必然會在政策的制定和執行中有所反應。因此，地方首先要服從中央，把全域性利益、國家利益放在首位。其次，中央政府在政策制定時要綜合考慮各地方的利益需求。

　　綜上所述，公共政策執行力弱化的原因，並不僅僅是政策本身在制定時的不完善，同樣，執行者個人素質也影響著一項政策的有效實施。並且，在政策制定中，要增強公眾參與感，使其理解國家法規和政策，奠定政策執行的良好環境。中央政府與地方政府許可權得以合理配置。中央政府與地方政府，及其執行者，公眾之間形成一種公共事務管理的合作關係，就能從根本上提供我國公共政策的執行力。

　　篇2

　　試議公民參與公共政策的方式

　　一、我國公共政策中公民參與的現狀以及困境

　　1.我國工政策中公民參與的現狀

　　改革開放以來的短短的幾十年，政府對公共政策中的公民參與做了積極的推動。本文指出了一下幾點分析我國公民參與的現狀。第一公民參與日益逐漸提高，自改革開放以來，國家的公共管理理念不斷的創新，不斷的完善逐漸的符合時代的要求，我國社會的整體改革對公共管理體制的改革創新提出了新的要求。我國完善人民代表大會制度，政治協商制度，民族區域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽證制度，資訊公開制度，民主行政立法制度，公民批評建議制度等。

　　同樣政府也在公開公共行政活動包括機關工作，工作總結，行政人員管理和經費開支等情況，以確保政府的透明度和人民對政府行政活動的知情權。第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規範的準則，不管是選舉，黨團，政治監督以及其他活動，都在法律和憲法或其他有關規範檔案中得到確立。

　　我國的立法法，行政複議法，行政許可法，選舉法，工會法，集會遊行示威法，居民委員會組織法，公共事業捐贈法，村民委員會組織法，以及關於環境保護的法律法規等都有公民參與的相關內容。公民在法治基礎上自主地參與公共政策活動，通過影響我國政府對權威性價值的分配來保護自身的合法權益。第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國對公民參與從憲法上給予了明確的規定。憲法對公民參政權的規定給公民參與政策制定提供了強有力的保障。全體公民都有權參加公共事務，公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實現公民權力和義務，另一方面公民更願意直接參與關係到自身利益的公共政策以及公共事務的處理。

　　2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑

　　體現公民參與的主要途徑體現在一下幾點：第一，民主選舉制度選舉的基本特徵是實現選舉人的意志，從而實現公眾的選舉權。選舉權是現代民主社會中的最基本政治權利。第二，信訪制度我國國情的具體體現之一，人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見，也是法律所賦予權力之一，是社會主義民主的具體體現，是人民意志的表達，同時信訪制度體現了中國特色社會主義制度下的民主。第三，參與政治團體活動參與政治團體活動是我國公民參與影響公共政策的重要方式。在我國，政治團體主要表現為各種群眾組織，特別是工會、婦聯和共青團。第三，聽證會制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程式的制度。第四，網路參與隨著網際網路的發展，網路社會的普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。

　　3.公共政策中公民參與存在的問題

　　我國正處於社會轉型期。政府，社會都面臨著很多不可預測的問題。公民參與在現實中並沒有達到預期的效果，參與方式也有眾多的問題。以下是我國公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務資訊不透明，公民組織不完善。

　　二、完善和豐富我國公共政策中公民參與的相關對策

　　完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質和參與意識，完善資訊公開制度，加強和完善公眾參與制度的制定，執行和監督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個方面。公民參與的深化和擴大已經是不可抗拒的力量，我國公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進一步實現更是實現民主權利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開，有效實現的現實意義。

　　不過目前，由於制度設計，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質方面的因素無論是參與的深度，參與的範圍或者參與的廣度方面制約我國公共政策中的公民參與的暢通，並且存在諸多問題。現實存在的問題我們必須通過完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養和文化素養，健全公民參與制度等一系列途徑來完善並廣泛的推行。目前，我國而言民主是一個雙劍刀。現實生活中真正的推廣民主還是存在諸多的複雜和困難。歷史留下來的各種因素原因，我國的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時間內不能滿足全體公民，因為公共政策中的公民參與更是需要很長時間來完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個迴圈的動態的過程。對此，我們必須得有理性的態度。隨著我國民主政治的不斷加快。公民參與制度也會不斷成熟，穩步推進公共政策中的公民參與的程序。