非稅收入管理制度彙編

　　為了加強非稅收入資金管理，逐步理順分配關係，適當集中資金，保證重點支出，需要制定並實施相應的管理制度。小編為你帶來了非稅收入管理制度，一起來看看吧。

　　非稅收入管理制度篇一

　　第一章總則

　　第一條為了加強本區區級非稅收入收繳管理，建立規範化的區級非稅收入收繳管理制度，根據《財政部、中國人民銀行關於印發〈財政國庫管理制度改革試點方案〉的通知》***財庫〔*〕24號***、《上海市財政局、中國人民銀行上海分行〈關於印發上海市市級行政事業性收費收入收繳管理暫行辦法〉的通知》***滬財庫〔*〕29號***、區政府《*區非稅收入收繳管理制度改革方案》***青府發〔*〕89號***及相關法律、法規規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用於本區國家機關、事業單位和代行政府職能的社會團體及其他組織***以下簡稱：執收單位***根據法律、行政法規、地方性法規等有關規定，依照有關規定程式批准收取的各類區級政府性非稅收入的收繳管理。

　　第三條根據財政部《關於加強政府非稅收入管理的通知》的規定，政府非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得並用於滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。按照建立健全公共財政體制的要求，政府非稅收入管理範圍包括：行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理範圍。

　　我區非稅收入收繳管理制度改革首先從行政事業性收費收繳著手，並將逐步在所有非稅收入範圍內推行。

　　第四條區財政局是區級非稅收入收繳管理的職能部門，負責設立和管理非稅收入收繳銀行賬戶體系，確定非稅收入收繳程式，並對執收單位非稅收入收繳工作實施管理和監督。

　　第五條主管部門應協助區財政局做好本部門非稅收入的收繳管理，並對本部門及下屬各執收單位的非稅收入收繳業務進行管理和監督。

　　第六條執收單位負責本單位非稅收入的收繳管理，確保非稅收入及時、足額地繳入區級國庫或區級非稅收入財政專戶***以下簡稱：財政專戶***。

　　第七條繳款人是指依照法律、法規和規章規定，負有繳納收費義務的單位和個人。繳款人應當按照有關規定，及時、足額地繳納收費。

　　第八條代理銀行是指按照有關規定辦理收費資金收繳、匯劃清算及資訊反饋等業務的商業銀行。

　　第九條區級財政專戶開戶銀行是指經公開招標確定的商業銀行。開戶銀行除辦理代理銀行的所有業務外，還需負責納入財政專戶管理收費資金的歸集工作。

　　第二章收入收繳管理

　　第十條非稅收入收繳實行直接繳納和集中匯繳兩種方式。

　　直接繳納是指繳款人按照有關規定，持執收單位開具的《非稅收入一般繳款書》到代理銀行繳款，將應繳款項直接繳入區級國庫或財政專戶。

　　集中匯繳是指執收單位按照有關規定，按日彙總開具《非稅收入一般繳款書***集中匯繳***》，將所收款項集中繳入區級國庫或財政專戶。

　　本著既方便繳款人，又有利於管理監督的原則，對於無需當場執收的收費，一般實行直接繳納;對於必須當場執收的收費，應實行集中匯繳。

　　非稅收入管理制度篇二

　　一、責任單位

　　雁峰區非稅收入徵收管理局

　　二、責任人

　　區非稅收入徵收管理局實行局長負責下的崗位分工責任制，局長主持局內全面工作，其他同志按照崗位分工承當各自的工作任務。非稅收入徵收管理責任人為局長、承辦人。

　　三、徵收管理依據

　　《湖南省非稅收入管理條例》***湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第20號***

　　四、徵收管理範圍

　　區財政局是區非稅收入徵收管理工作的主管部門，區有關部門單位是區非稅收入的執收單位。納入非稅收入管理的部門單位，包括區級國家機關，履行或代行政職能的社會團體和其他組織，全額預算管理、差額預算管理、定額補助、自收自支事業單位***以下統稱“事業單位”***，以及上述部門單位的派出機構。

　　非稅收入包括：政府性基金、專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源***資產***有償使用收入以及其他收入。

　　五、徵收管理制度

　　1、實行以票管收。執收單位統一到區非稅局申請領取非稅執收票據。執收單位收取非稅收入時，必須按規定向繳款義務人出具合法有效的財政票據，否則繳款義務人有權拒付。

　　2、非稅收入專戶管理。各項非稅收入應及時足額上繳區財政非稅收入匯繳結算賬戶。未經區財政部門批准，任何部門單位不得私設收入過渡性帳戶，也不得將屬於非稅收入性質的資金繳入單位設在財政的其他資金帳戶。

　　3、非稅收入入庫管理。非稅收入實行收繳分離制度，按照“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的模式進行規範管理。

　　根據“兩支兩條線管理”的原則，非稅收入管理局每月按規定分收入級次、科目類別或執收單位、收入專案定期劃繳國庫或財政專戶。財政部門對執收單位實行綜合預算，根據單位工作和事業需要安排相關經費。非稅收入管理局每年度向政府提出資金統籌的方案，經批准後將統籌資金轉為財政預算收入。

　　六、徵收方式

　　***一***非稅收入採取直接徵收和委託徵收兩種方式。法律、法規、規章規定了執收單位的非稅收入專案，由法定執收單位直接徵收;法定執收單位根據法律、法規、規章的規定委託其他單位徵收的，應簽訂委託協議，並報非稅收入管理局備案。採取委託徵收方式的，應當對受委託單位的徵收行為實施嚴格監督，並承擔受委託徵收行為的法律責任;受委託單位在委託範圍內，以委託單位的名義徵收非稅收入，不得轉委託。非稅收入管理局可根據實際情況需要，設立徵收視窗或執收點。

　　***二***非稅收入採取直接繳款和集中匯繳兩種繳款方式。

　　1、直接繳款。執收單位在辦理收款業務時，應當向繳款義務人出具《湖南省非稅收入一般繳款書》。通過轉賬方式繳納非稅收入款項的，繳款義務人須到其開戶銀行辦理繳款手續，其中，繳款義務人開戶銀行是非稅收入代理銀行的，非稅收入應直接劃解財政部門在該代理銀行設立的“非稅收入匯繳結算賬戶”;繳款義務人開戶銀行不是非稅收入代理銀行的，資金繳入執收單位或繳款義務人選擇的非稅收入代理銀行主辦行。通過現金方式繳納非稅收入款項的，由繳款義務人就近到非稅收入收款代理銀行繳款。

　　2、集中匯繳。集中匯繳只適用於按有關規定向繳款義務人開具《湖南省非稅收入專用收據》的非稅收入執收單位。非稅收入執收單位按有關規定向繳款義務人開具《湖南省非稅收入專用收據》並收取款項後，由執收單位按日分收費專案彙總並填表制《湖南省非稅收入一般繳款書》，將所收款項集中繳入示範區“非稅收入匯繳結算賬戶”。

　　非稅收入管理制度篇三

　　第一條為了加強非稅收入資金管理，逐步理順分配關係，適當集中資金，保證重點支出，增強政府的巨集觀調控能力，充分發揮預算內外資金綜合運用的整體效益，根據《國務院關於加強預算外資金管理的決定》***國發〔〕29號***和《財政部關於加強政府非稅收入管理的通知》***財綜〔〕53號***等檔案精神，結合我區實際，制定本辦法。

　　第二條統籌管理的原則。無償性，即非稅收入資金屬於政府性資金，政府從委託各單位代徵的非稅收入資金中統籌調劑部分資金，具有無償性;公平性，即政府對納入統籌範圍內的單位或專案，按照同一比例徵收統籌資金;合理性，即對行政事業性收費和其他非稅收入，在剔除上繳上級、返還下級、徵收成本費用等因素後再進行統籌。

　　第三條統籌管理的範圍。本區行政區劃內的行政機關、事業單位和代行政府職能的社會團體***以下簡稱“單位”***所收取的，納入財政專戶管理的非稅收入，都要按率徵收政府調劑統籌款。統籌資金具體包括下列專案：未納入財政預算內管理的行政事業性收費收入、國有資源***資產***有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府財政性資金產生的利息收入和照章納稅後的其他收入等。

　　對各單位收取的有法定專門用途的非稅收入、專項資金、上級補助收入、往來性資金以及民辦非企業單位所收取的各類款項暫不統籌，具體專案由區財政局按規定予以界定，但須按規定納入區級財政預算或財政專戶管理，實行收支兩條線。

　　第四條統籌管理的方法。非稅收入調劑統籌實行“核定收入基數、固定調劑比例、超收比例返還、短收調劑不變”的管理辦法。每年初，區財政局根據各單位前三年的實際收入平均數核定收入基數，基數內的非稅收入在扣除上繳、分成和成本性支出後，按20%的比例統籌，超基數的按50%統籌;對未核定收入基數的單位，原則上按實際收入的30%統籌。各執收單位如果完不成收入任務，調劑統籌部分仍按收入基數計算，短收部分相應核減該單位綜合支出預算。

　　第五條統籌資金的用途。政府統籌的非稅收入資金，由財政結合預算內資金，納入政府經濟建設和社會事業發展總體計劃，統籌安排，切實提高資金使用效益，增強政府巨集觀調控能力。主要用於解決社會的重點、難點、熱點問題以及公益事業等補助性轉移支出。

　　第六條統籌資金的繳撥。按規定應納入統籌範圍的非稅收入，在各單位將其繳入財政專戶時，由區財政局直接提取。集中統籌的資金，由區財政局各業務科室根據工作中所掌握的實際情況，適時提出使用計劃報財政局局長辦公會稽核，局長辦公會對其進行初審後，上報區政府批准後撥付。

　　第七條監督檢查。各單位要嚴格按照有關規定，認真組織收入，不得無故短收。收取的非稅收入資金要按照“收支兩條線”的規定，及時、足額繳存財政專戶。對無故出現收入下滑的單位，區政府將組織人員查詢原因，研究處理意見。財政部門要定期向區政府報送非稅收入資金收支分析等資料，並定期會同監察、物價、審計等部門對各單位非稅收入資金收支管理情況進行專項檢查。對不按規定及時上繳財政專戶和統籌收入的單位，除了按《省預算外資金管理辦法》等有關規定處理外，違規收入一律按“小金庫”資金全部收繳國庫，並由區財政局採取暫停撥付預算經費，停辦控購手續，停發收費票據等措施。對情節嚴重的，區政府將追究有關單位領導和直接責任人的責任。

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