政府廉政會議講話

　　隨著時代的進步，中國的經濟在飛速發展，經濟發展的副作用就是腐敗現象的滋生。對於這種現象政府要怎麼辦呢?下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　今天會議主要任務是貫徹落實國務院、省、市政府和省市縣紀委五次全會精神，部署今年政府系統廉政和作風建設工作。剛才，陳強同志總結了20xx年我縣行政監察工作，對政府系統廉政建設提出了安排意見，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　一、要切實增強反腐倡廉責任意識

　　20xx年，全縣政府系統認真貫徹落實中央和省、市黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，堅持嚴字當頭、管處用力，深入開展轉政風、建機制、強監管、嚴紀律各項工作，反腐倡廉工作取得明顯成效，政府系統行政效能進一步提升。一是政風行風持續好轉。下大力氣整治“四風”問題，各類檔案、會議減少28%和52%，清理超標公務用車20輛，公務接待、公車執行費用下降35%和28%。狠剎“五股歪風”，重拳整治“人情風”、“賭博風”、“吃喝風”，查處違規違紀幹部11人。二是行政審批改革有力推進。全面推行“全程代理”審批服務模式，51個縣級部門418項審批事項實行集中辦理、網上審批，規範了行政權力，方便了群眾辦事。三是重點環節監督得到強化。針對行政管理中的敏感事項和核心權力，建立完善了一系列規章制度。開展財政資金、重點民生、國家投資專案等審計99個。四是執紀問責力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進行嚴肅查處，去年全縣共查處違紀違法案件56件，給予64人黨紀政紀處分。

　　總的看，去年政府系統廉政建設和反腐敗工作取得了新成效，有力保障了經濟社會平穩健康發展。但是，我們也要清醒地看到，政府系統廉政工作仍然存在一些突出問題：行政審批制度改革還需繼續深化，不敢腐、不能腐、不想腐的機制尚未從根本上有效形成;一些鎮和部門主體責任尚未完全落實到位;一些幹部政治紀律意識淡薄，對上級重大決策部署執行不堅決、落實不到位，業務工作不熟、底子不清，工作消極敷衍、等待觀望;一些部門和領導幹部組織觀念不強，工作紀律不嚴，存在事前不請示、事後不報告，搞先斬後奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏的問題;一些地方和單位糾正“四風”不徹底。這些問題如果不重視或解決不好，就會影響工作的開展和紫陽的發展。

　　黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起也不能輸的鬥爭。在中紀委五次全會上，習明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的“四個重點”，特別強調了黨員幹部守紀律講規矩要做到的“五個必須”。在國務院第三次廉政工作會議上強調，要深化改革，依法行政，正風肅紀，廉政勤政，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作。婁省長在省政府第三次廉政工作會議上指出，放好權、管住錢、抓落實、懲貪腐，以反腐倡廉的實際成效服務、保障和促進全省經濟社會又好又快發展。徐市長在市政府廉政工作會議上要求，要履行好黨風廉政建設的責任，把“守紀律、講規矩”落到實處。曉江書記在縣紀委五次全會上強調，各級幹部要嚴格遵守黨的政治、組織、財經和生活紀律，自覺增強紀律意識、規矩意識，始終繃緊反腐倡廉“弦”，切實維護風清氣正的政治生態。這些反腐倡廉工作的新要求，都充分體現了中央和各級黨委、政府反腐倡廉的堅強決心。

　　當前，紫陽正處於轉型發展的關鍵階段，面臨著難得的發展機遇，也面臨著更加艱鉅複雜的改革發展穩定壓力，在這個關鍵時期，我們絕不能放鬆廉政建設工作。各鎮、政府各部門一定要與中央和省市縣委保持高度一致，自覺增強廉政意識，始終把廉政建設作為政府工作的底線和生命線，深刻認識加強政府系統廉政建設是新常態下防止為政不廉、為官不為，確保各級幹部想幹事、幹成事、不出事的重要保證，以更加堅決的態度、更加有力的措施，紮實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作。

　　二、要守紀律講規矩

　　“不以規矩，不能成方圓”。習在中紀委五次全會上要求“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”。守紀律、講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨忠誠度的重要檢驗。紀律、規矩對領導幹部來講既是約束更是愛護，既是限制更是保護。現在一些幹部出問題，都是因為突破了紀律約束。政府工作千頭萬緒、責任重大，各項工作都要按規矩、按政策辦事，這是基本要求。每位領導幹部都要強化政治意識和紀律觀念，自覺置身於規矩之下，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程式辦事。

　　要把嚴格遵守政治紀律放在首位。習明確提出了遵守政治紀律和政治規矩“五個必須”的要求，即：必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程式，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。政府各部門領導幹部要嚴格按“五個必須”的要求，對黨忠誠，嚴格按《黨章》辦事，保持政治上的高度清醒和自覺，向中央基準看齊，向省、市、縣委的要求看齊，自覺執行黨的各項方針政策，善於準確敏銳地判斷是非，決不能平常對組織藏著掖著，等出了事才跟組織掏心掏肺，要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內心真正紮下根來。對縣委、縣政府作出的各項決策部署，領導幹部要率先垂範、以上率下，不折不扣抓好執行落實，決不允許有令不行、有禁不止、打折扣、搞變通，要確保政令暢通。

　　要嚴格遵守組織紀律。各鎮、政府各部門領導幹部要嚴格執行民主集中制、行政首長負責制和請示報告制度，重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告，特別是在涉及工作或個人的重大事項、重要問題時必須按規定要求及時請示報告，這是必須遵守的規矩。決不允許擅作主張，我行我素，自行其是，“先斬後奏”。但同時，我們還要強調注意的是請示事項原則上只上請示一級，不得多頭請示，決不允許同一件事項對不同的領導有不同的說法，有時甚至製造誤會和矛盾，更不得藉口請示貽誤工作。去年，縣上根據省市要求，規定各鎮、各部門主要領導外出必須報備，一些鎮和部門執行的不是很好。存在外出不打招呼，有的以報備代替請假。我們鼓勵和支援各級領導幹部外出跑專案、爭資金，也理解和關心領導幹部因處理一些特殊私事需要請假，但都必須按規定請假報備。今後凡是縣委、縣政府已經立起來的規矩，各鎮、各部門必須嚴格遵守。

　　要嚴格遵守財經紀律。財政資金、公共資產都是納稅人的“辛苦錢”，一分一釐都不能浪費。各鎮、各部門要按照“四個一律”的要求，理好財、管好錢，精打細算，厲行節約，在政府過“緊日子”中讓老百姓過好日子。要嚴格預算管理，政府收支一律納入預算，切實做到收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子。要嚴格財務公開，繼續推行預決算全公開，著重推進“三公”經費公開，公開內容要細化，範圍要擴大到所有部門。要加大審計監督力度，充分發揮審計“守護神”的作用，緊緊盯住每一個專案、每一筆投資，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執行進度和效果進行全過程監督，做到不留盲區、不留死角，實現審計監督全覆蓋，對審計中發現的違紀、違法線索，該查處的查處，該移交的移交，絕不手軟。今後縣審計局進行的各項審計，要把審計小組擬定的審計報告初稿，報縣政府分管領導和主要領導。要嚴格監督檢查，按照“誰主管誰負責”的原則，加強對“五險一金”、城鄉低保、農村五保、民政救濟、新農合、糧食直補等惠民資金及民生專案的使用和管理，堅決糾正惠民政策落實中優親厚友、與民爭利等行為，堅決查辦貪汙挪用、虛報冒領民生資金案件，切實維護群眾利益。要加強財政扶持資金監管，著力解決對一些企業反覆扶持而無效益的問題，切實提高資金使用效益。

　　要嚴格遵守生活紀律。各鎮、政府各部門領導幹部要培養健康的生活情趣和生活習慣。要嚴於律己、心存敬畏，管好自己，管好親屬和身邊工作人員。要淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，遠離“小圈子”、“小團體”，官商交往要有道，不該去的地方堅決不去、不該做的事堅決不做。

　　三、要打造陽光政務

　　要繼續深化行政審批服務改革。按照以權力“瘦身”為廉政“強身”的要求，以更大的力度推進行政審批制度改革，繼續深化縣政務服務中心“全程代理”模式，緊盯權重部門和核心權力，進一步清理審批事項、優化流程、減化程式，進一步壓縮權力尋租空間。要下放縣級審批事項，拓展鎮便民服務中心服務內容，規範內部管理，完善執行機制，抓好行政審批服務向村、社群延伸，著力構建覆蓋全縣、線上線下、虛實一體的政務服務平臺，打造規範高效便捷的便民服務體系，使群眾辦事速度更快、服務更優，不斷提升政務服務水平。

　　要大力推進依法行政。各鎮、政府各部門領導幹部要帶頭信仰法治、堅守法治，做尊法學法守法用法模範，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，運用法治思維、法治方式謀劃和推動政府工作。要把調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為行政決策必經程式。要進一步加強和改進行政執法，所有行政行為必須依法有據，程式正當，公正文明。要進一步加強執法監督檢查，對有法不依、執法不嚴、徇私枉法的要嚴肅問責、依法懲治，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治化政務環境。

　　要全面深化政務公開。陽光是最好的防腐劑。要堅持以公開為常態、不公開為例外，推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。大力推進公共資源配置、重大建設專案審批、礦產土地資源拍賣、大額資金撥付等重點領域資訊公開，尤其是與群眾利益密切相關的食品藥品安全、保障房分配、醫療服務收費、選聘招考、徵地拆遷、環境保護等資訊，都要明明白白地公示，防止權力濫用和暗箱操作，讓權力在陽光下執行。繼續開展公民代表進政府、大學生假期到政府見習活動，重視輿情特別是網路輿情的收集和辦理，廣泛聽取民聲民意，及時認真迴應社會關切。

　　四、要敢於擔當負責

　　各鎮、政府各部門一手承擔著經濟建設、加快發展的責任，一手承擔著黨風廉政建設的責任，抓發展、抓廉政都是“責任田”、“硬任務”，要切實做到兩手抓、兩手都要硬。

　　要把發展的責任承擔好。新常態下，等待觀望，不推不動，不去狠抓落實，不去突破重點和難點，發展的機遇就會錯失。各鎮、政府各部門和領導幹部必須牢牢守住發展和生態兩條底線，始終把幹事創業謀發展、抓落實、惠民生作為最大的責任，大力倡導“馬上就辦”的工作理念，說了就幹，定了就辦，不折不扣抓好落實。一是必須嚴格責任。要緊緊盯住目標任務、重點工作，對縣委、縣政府確定的20項重點工作、20件城鄉實事和政府工作報告分解的工作任務、穩增長的措施分工，逐一細化明確路線圖、時間表和責任人，層層分解責任，層層傳導壓力，確保全年工作抓出成效。二是必須嚴格時限。政府工作千頭萬緒，加快發展、深化改革、改善民生、保障穩定等等，哪一件事都容不得半點耽擱。大家一定要不等不靠，主動作為，加快節奏，提高效率。對所有工作，都要明確時限和標準，突出關鍵節點，倒排工期進度。對重大專案要在符合程式、保證質量安全的前提下，儘量往前趕，保進度、爭效益。三是必須嚴格督查。縣督查考評辦、縣政府督查室要加大工作督查力度，要敢於碰硬，真督實查，對發現的問題要及時通報，責令相關單位及時整改到位，解決一個銷號一個，確保事事有著落，件件有結果。總的感覺，我縣督查工作力度不夠。督查工作人人有責，要組成聯合督查組，對領導批示、會議確定事項、重點工作落實情況進行跟蹤督查督辦，及時發現問題，定期通報結果。四是必須嚴格追責。工作不能佈置下去就萬事大吉，還要看工作效果怎麼樣，是不是達到了預期目標。動員千遍，不如問責一次。對因工作推動不力、落實緩慢，影響全年目標任務完成的，該約談的要約談，該問責的要問責。

　　要把黨風廉政建設的主體責任履行好。在一個地方、一個部門負責，不重視廉政建設、不履行廉政責任，就是政治上的失職。一是領導幹部要帶頭廉政勤政。領導幹部既是推動廉政建設的“關鍵少數”，也是廉政建設的重點物件。各鎮、政府各部門領導幹部一定要強化紀律和規矩意識，自覺踐行“三嚴三實”，堅持廉潔從政的為官底線，時刻心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，當政治上的“明白人”、作風上的“乾淨人”、生活上的“健康人”。二是要履行好“一崗雙責”。管發展、管業務，必須管廉政、管作風、管隊伍。縣政府班子成員既要抓好分管領域的工作，又要對分管部門的廉政工作負責，要旗幟鮮明、敢抓敢管、嚴抓嚴管，不僅要經常性地“扯扯袖子、咬咬耳朵”，還要睜大眼睛、發現問題、解決問題，定期與分管部門負責人開展廉政約談，定期檢查，督促落實。三是要履行好第一責任。各鎮、政府各部門“一把手”要堅持守土有責、守土盡責、守土有效，切實履行黨風廉政建設第一責任人責任，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實管好班子、帶好隊伍、種好“責任田”。大家一定要把廉政的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，拿出膽略和魄力，抓班子、帶隊伍、建風氣，把紀律和規矩立起來、抓起來、嚴起來，把清風正氣樹起來。

　　要持續推進政風行風建設。群眾對我們的一言一行，都看在眼裡、記在心裡、評在嘴上。只有作風好、作風正,才能履行好職責，贏得群眾的信任和支援。要堅持嚴字當頭，毫不鬆懈把作風建設推向深入。一是繼續整治作風頑疾。要開展好“三嚴三實”專題教育活動，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，繼續狠剎“五股歪風”，強力整治“人情風”、“賭博風”、“吃喝風”，下大力氣整治庸、懶、散，堅決糾正庸政懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為的行為，著力解決執行不力、敷衍塞責、庸碌無為等問題，堅決制止“消極腐敗”。二是嚴肅監督執紀。要從具體小事抓起，從關鍵環節、關鍵時間節點抓起，從群眾反映強烈的突出問題抓起，強化行政問責，加大明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止、心存僥倖、頂風違紀的人和事，要嚴查重處。對一些容易產生腐敗的崗位和環節，要加強動態預警，增強制約實效。今年要重點查處發生在群眾身邊的腐敗問題，堅決糾正行業不正之風，著力解決損害群眾利益的突出問題，以反腐倡廉的實際成效取信於民。

　　***二***：

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開縣政府廉政工作會議，主要是貫徹落實國務院、省政府第二次廉政工作會議和市政府廉政工作會議精神，總結20xx年政府廉政工作，部署20xx年政府廉政建設和反腐敗工作。剛才，縣監察局、縣財政局和縣審計局立足自身職能，就履行行政監察職能、健全財政制度和加強對公共資金的審計監督等方面作了表態發言,工作總結得實事求是、準確具體,工作打算目標明確、措施有力,都講得很好，各部門各單位要認真學習借鑑。下面，我就如何做好縣政府廉政工作講兩點意見。

　　一、加大力度、嚴懲腐敗，20xx年政府廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效

　　黨的以來，中央和省市、縣各級反腐敗工作力度不斷加大，反腐倡廉取得了明顯成效。先後用“壯士斷腕、猛藥去痾、刮骨療毒”等詞語來表達黨中央反腐的堅定決心。提出“老虎、蒼蠅一起打”，“要以治標為主,為治本贏得時間”。最近，又有山西省委副書記金道銘、雲南省副省長沈培平、江西省副省長姚木根等一批省部級幹部被中紀委調查，據統計，以後，全國落馬的省部級高官達23個，這充分證明了中央反腐的堅定決心和鐵的手腕。同時，省、市、縣反腐敗“打虎拍蠅”的力度也在不斷加大，去年以來，我市有三位廳級領導幹部被調查，這些腐敗大案要案的查處，迴應了群眾的關切，震攝了一批腐敗分子，為廣大領導幹部敲響了警鐘，也給我們指明瞭方向，是對我們做好廉政工作的任務要求。一年來，我縣反腐倡廉工作在上級的領導下也取得了顯著的成績：

　　一是作風建設明顯改進。嚴格落實八項規定和國務院約法三章，改進文風會風，加強公車管理，清理辦公用房，嚴控“三公”經費，20xx年全縣“三公經費”同比下降35.5%。加大了幹部作風明察暗訪力度，深入開展重點企業掛牌服務、優化發展環境集中整治活動，開播了“轉作風、強服務”電視專欄，嚴肅查處了一批違反作風建設有關規定和損害發展環境的人和事，下發通報11期，處理幹部24人，給予黨紀政紀處分4人，涉及科級幹部3人，進行效能告誡6人，誡勉教育8人，清退2人。

　　二是群眾利益有效維護。大力糾治損害群眾利益的不正之風，深入開展“紅包”專項治理活動，將治理物件擴大到所有幹部職工，全縣共上交廉政賬戶35萬餘元。紮實開展了礦產資源市場、水利改革發展政策貫徹落實、民生資金管理使用、吃空餉等專項監督檢查，查處違規資金近百萬元。紮實開展了房地產開發建設市場專項監督檢查，下發處罰意見3份，涉及金額300餘萬元。

　　三是權力執行不斷規範。積極推進政府職能轉變，銜接國務院、省、市政府下放行政審批事項9項，取消7項，對24項行政審批事項進行了程式精減。加強了網上審批和電子監察工作，充分發揮網上審批和電子監察系統，提高工作效率。加強風險崗位廉能管理和農村“三資”管理，推進了網路平臺建設。進一步推進政務公開，創新做好村務監督工作。強化“三重一大”事項監督管理，下發了《蓮花縣“三重一大”事項監督管理辦法》。

　　四是懲治腐敗力度加大。20xx年全縣紀檢監察局機關立案40件***其中科級幹部案件8件***，結案45件，給予黨紀政紀處分45人，其中開除黨籍6人，留黨察看7人，撤銷黨內職務3人，行政撤職1人，降低崗位等級4人，行政記大過2人，記過2人。全縣檢察機關立案查處職務犯罪案件4件8人，全縣法院系統審結貪汙、賄賂、瀆職等職務犯罪案件5件10人。嚴肅查處了縣文廣新局原紀委書記李小平、六市鄉民政所所長吳夢恩、敬老院院長張繼昌等案件，取得了良好的社會反響。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，政府廉政建設和反腐敗工作中仍存在一些突出問題，主要表現為：一是有些領導對推進政府廉政建設重要性認識不夠，抓廉政建設的主體意識和責任意識還不強;二是部分幹部在落實八項規定、改進工作作風方面仍然存在頂風違紀行為，不作為、亂作為、亂收費、亂罰款等破壞經濟發展環境的現象時有發生，20xx年我縣因作風建設被立案的科級幹部就達3人;三是一些重點領域和關鍵崗位的腐敗現象仍時有發生;四是少數部門有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在，一些損害群眾利益的不正之風沒有得到杜絕。各鄉鎮、各部門要時刻保持清醒的頭腦，切實增強執政憂患意識、政治責任意識和現實緊迫意識，查詢薄弱環節，看清自身差距，以更加堅決的態度、更加有力的措施，紮實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作。

　　二、突出重點、持續發力，切實抓好20xx年政府系統廉政建設和反腐敗工作

　　20xx年是廉政建設和反腐敗工作繼續強化的一年，也是我縣建設全國聞名“蓮花之鄉”的攻堅之年，做好今年政府廉政建設和反腐倡廉工作責任重大、任務艱鉅，我們一定要堅持不懈地深入推進政府廉政建設。

　　今年我縣政府廉政工作的總體要求是：認真貫徹落實國務院和省、市政府廉政工作會議精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以建設風清氣正的政治生態為核心，嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進反腐倡廉體制機制改革創新，大力加強作風建設，嚴查腐敗案件，堅決糾治損害群眾利益的不正之風，實現幹部清正、政府清廉、政治清明，為同步建成小康社會提供堅強保證。

　　***一***認真履職，增強推進政府廉政建設的責任感和危機感。在十八屆中央紀委三次全會上深刻闡述了黨風廉政建設和反腐敗的重大理論和實踐問題;同志在國務院第二次廉政工作會議上也強調要堅定不移懲治腐敗促政風轉變，以抓改革建機制推進廉政建設。加強政府廉政建設，事關廣大黨員幹部的政治生命、事關黨和政府的形象與威信、事關我縣經濟社會的發展，各鄉鎮、各部門領導幹部尤其是政府部門負責人，一定要高度重視本地、本部門廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”， 切實履行好政府部門“第一責任人”的職責，持之以恆落實中央和省市、縣改進作風和廉政建設的各項規定，努力建設全縣風清氣正的政治生態。

　　***二***嚴格紀律，大力改進工作作風確保政令暢通。嚴格執行“八項規定”， 結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”，認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和國務院“約法三章”，推進公車改革，政府性樓堂館所一律不得新建、財政供養人員只減不增、“三公經費”只減不增。繼續開展黨政領導幹部違反規定接受和贈送“紅包”專項治理活動。嚴格執行行政紀律、組織紀律等各項紀律，加強對中央和省市、縣全面深化改革各項決策部署落實情況的監督檢查，突出抓好對縣委、縣政府“三四四五”總體要求一系列具體部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。強化行政問責，對有令不行、有禁不止、陽奉陰違等行為嚴肅懲處。大力優化經濟發展環境，繼續開展發展環境監測、掛牌服務企業等工作，抓好“民調評政”試點和政府績效管理工作，推進“小金庫”專項治理，開展行政執法專項檢查，嚴肅查處違法行為。

　　***三***強化改革，促進權力公開透明執行。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx2017年工作規劃》和省、市實施辦法，圍繞權力執行的重點環節和重點領域，推進政府系統反腐倡廉制度機制改革，把權力關在制度的“籠子”裡，從源頭上預防腐敗。繼續推進風險崗位廉能管理資訊化建設，加強平臺監控，提高防控廉能風險能力。推進政務公開，把決策公開、管理公開、服務公開、結果公開貫穿到政府工作全過程。深化行政審批制度改革，按要求縮減行政審批事項，抓好省、市下放行政審批事項的承接工作，全面清理取消非行政許可審批事項，再造和優化審批流程，編制行政審批事項目錄並向社會公開，推進網上審批系統建設，加強行政服務中心建設，嚴格進駐要求，確保各單位人員、事項100%進駐到位。抓好電子政務和電子監察系統建設，推進行政權力網上公開透明執行，加強公共資源交易市場監管，實現所有公共資源交易活動網上進行。進一步加強對政府投資專案監管，抓好對工程招投標、簽證、驗收等環節的監管，加強對資金的審計，打造政府“廉潔高效”工程。

　　***四***從嚴執紀，嚴肅查處政府系統腐敗案件。支援紀檢監察機關實施“三轉”、突出主業，始終保持對腐敗行為的高壓態勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，做到有腐必反、有貪必肅、有案必查，嚴肅查處腐敗案件，重點查辦發生在領導機關和領導幹部中貪汙賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職的案件，發生在重點領域、關鍵環節的案件，發生在農村基層黨員幹部中的違紀違法案件以及發生在群眾身邊的損害群眾利益案件。切實維護群眾利益，認真抓好社會救助資金、扶貧資金為重點的民生資金管理使用情況專項檢查，深入治理教育亂收費、公路“三亂”、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、工程建設領域突出問題等，突出抓好強農惠農政策的落實，嚴肅查處損害群眾利益的行為。注重做好預防腐敗工作，充分利用我縣廉政教育基地，結合學習甘祖昌精神、龔全珍先進事蹟，開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，加強對《廉政準則》等領導幹部廉潔從政有關法規的學習，提高領導幹部自覺加強政府廉政建設認識。

　　同志們，做好今年政府廉政建設和反腐倡廉工作責任重大、任務艱鉅、意義深遠。古語講“蓮花之君子者也”，我們打造全國聞名的“蓮花之鄉”，一定要像“蓮花”一樣，做個清清白白、出淤泥而不染的“君子”，要認真貫徹落實國務院和省市、縣關於廉政建設工作的要求，乾淨做事、清白做人，為同步建成小康社會而努力奮鬥!

　　***三***：

　　剛才，地區監察局、 教育局、 農業局、 國土資源局、 建設局、衛生局和經貿局的負責同志分別作了發言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統廉政建設和反腐敗 工作講幾點意見：

　　一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

　　今年以來，在地委、行署的領導下，全區各級政府及部門特別是各級監察機關認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關黨風廉政建設工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個 發展的第一要務，服務於改革發展穩定的大局，堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現在六個方面。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究制。全區紀檢監察機關對21名違反黨風廉政建設責任制的黨員、幹部進行了責任追究，分別給予了黨紀政紀處分和 組織處理。二是強化領導幹部廉潔自律工作，從政行為進一步規範。開展了對縣處級以上黨政領導幹部兼任企業領導職務、黨政機關用公款為職工購買商業 保險、修建門面營利以及黨政幹部兼任企業領導職務問題進行了糾正。5名縣處級幹部拒收、上交禮金3700元。“五一”期間，在全區開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，並對所在單位負責人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區紀檢監察機關共受理群眾來信來訪電話舉報671件***次***，累計辦案152件，結案123件，結案率達80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接 經濟損失68.69萬元。四是認真開展投資軟 環境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區經濟發展環境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業不正之風，群眾反映強烈的一些 熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規教育亂收費金額122.5萬元，清退80萬元，收繳 財政40餘萬元，並對3名直接責任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產、經營藥品案件 21起，金額36.82萬元。六是執法監察工作得到了進一步加強。全區圍繞經營性土地使用權“招拍掛”、國債資金 管理使用、整頓和規範 建築市場、清理行政事業性收費罰款等17個專案開展執法監察，共查處違紀資金150萬元，挽回經濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經濟損失2500萬元;黨紀政紀處分11人，移送司法機關處理1人。同時對全區建設領域拖欠工程款和農民工工資情況進行了全面檢查，清退農民工工資償付比例達79.4%。總的來看，全區政府系統廉政建設和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。

　　各級部門在圍繞發展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發展戰略的同時，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經濟 社會發展，取得了突出成效。上半年，我區實現生產總值***GDP***35億元，同比增長11.5%，增幅高於去年同期2.3個百分點。其中第一產業實現增加值15.74億元，同比增長5.5%;第二產業實現增加值10.47億元，同比增長23.5%;第三產業實現增加值8.79億元，同比增長9.1%。全區生產總值和第二產業增加值的增幅，分別高於全省0.3個百分點和9.6個百分點。各項工作都實現了時間過半任務過半。全區經濟繼續保持高速增長態勢，創“九五”以來歷史同期最好水平。 實踐證明，黨風廉政工作與經濟社會發展工作是緊密 聯絡在一起的，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，能直接促進和推動經濟社會的快速發展。

　　當前，全區上下聚精會神搞建設的勁頭十足，幹部群眾謀發展、求發展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放鬆廉政建設和反腐敗工作。越是經濟社會蓬勃發展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像胡錦濤講的：“越是形勢好，越是群眾加快發展的積極性高，越是要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風。”這句話非常符合我區現在的實際，也是對我們高標準推進政府各項工作的具體要求。應該看到，我區政府系統在廉政建設中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數部門和行業不正之風還比較突出，一些腐敗現象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區改革發展穩定的大局，影響著招商引資環境。我們一定要充分認識當前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發展戰略結合起來，與加強政府自身建設，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結合起來，與當前我區開展的投資軟環境治理工作結合起來，努力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為經濟建設和社會進步提供可靠的 政治保證。

　　二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點

　　黨風廉政建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯絡，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容。***在 講話中 總結了損害群眾利益不正之風八個方面的表現：一是亂設開發區，違法違規圈佔耕地，剋扣、拖欠、截留、挪用給農民的徵地補償費，削弱糧食生產能力，導致無地、無業、生活無保障農民增多;二是城鎮拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢;三是在企業重組改制和破產中，不認真落實社會保障和就業安置政策，違規操作，拖欠下崗失業職工基本生活費和安置費;四是不少學校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學生家長負擔，一些家境困難的孩子因交不起學費失學、輟學;五是在醫藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”的現象比較普遍，不少老百姓看不起病;六是隨意拖欠和剋扣農民工工資，許多農民工辛苦一年拿不到應得的“血汗錢”;七是違反農村稅費改革政策，仍然向農民亂收“共同生產費”，搞“兩工”以資代勞，加重農民負擔;八是一些地方和單位有章不循，疏於管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導致安全事故頻繁發生，人民群眾生命財產受到嚴重損失。這八個方面的表現，在我區的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數地方和行業表現還比較嚴重。如教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等。全區的投資環境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產方面，今年一開年就發生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓深刻。上半年，全區共發生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經濟損失169萬元。與去年同期相比，雖然事故起數下降40.1%，但死亡人數上升23.97%，安全生產形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“三個代表”重要思想，堅持執政為民的高度，切實把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內容，強化措施，狠抓落實，務求取得新的成效和明顯進展。

　　石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調，針對當前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正徵用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農民利益的問題;堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題;堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題;堅決糾正拖欠和剋扣農民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度;加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度;加大減輕農民負擔工作力度;加大安全生產管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設、經貿、勞動保障、教育、衛生、財政、安全生產部門。這些部門要根據自己的職責分工，切實負起專項治理工作的牽頭責任。專項治理涉及到的其他相關部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，儘快見到實效。財政、物價、 審計等部門要加強對行政事業性收費和罰沒收入的管理，嚴格執行“收支兩條線”規定;國土資源部門要會同有關部門認真糾正土地徵用中侵害農民利益問題;衛生、藥監、 工商、物價等部門要繼續做好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作;教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度;建設部門要會同有關部門認真解決拖欠和剋扣農民工工資和城鎮拆遷中侵害居民利益的問題;經貿、勞動和社會保障等部門要切實做好企業重組改制和破產工作;要繼續做好減輕農民負擔工作，嚴格規範農業稅費的徵管，禁止任何違反規定的亂收費，認真落實、儘快實現降低農業稅率，對農業稅徵實給予補貼和4個縣雜交稻生產種子補助的政策，充分調動農民種糧的積極性，確保農民收入不斷增加;要加強安全生產管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責任單位和責任人，確保事故起數和死亡人數有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發現的違紀違法案件。根據黨中央、國務院和省委、省政府的要求，重點查處領導幹部失職瀆職，給人民群眾生命財產造成重大損失的案件;查處基層幹部以權謀私、侵害群眾利益的案件;查處土地徵用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴重後果的案件;查處企業重組改制和破產中國有資產流失的案件;查處加重農民負擔、教育亂收費以及醫藥購銷和醫療服務中嚴重違紀違法的案件;查處領導幹部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對於群眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎上，採取積極有效的措施予以解決，並依紀依法嚴肅查處有關責任人，做到件件有著落，事事有迴音。必要時，通過媒體曝光，既教育廣大幹部職工，又讓老百姓進一步瞭解黨委、政府堅決維護廣大人民群眾利益的決心。

　　三、以求真務實精神進一步推進全區政府系統的作風建設

　　中紀委第三次全會 報告明確提出：“要發揚求真務實作風，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環節，切實維護改革發展穩定大局，為建成完善的社會主義市場經濟體制提供重要保證。”***在國務院第二次廉政工作會議上指出，大興求真務實之風，是做好政府系統反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關鍵所在。損害群眾利益八個方面的突出表現，從根本上講是少數部門和個別幹部沒有堅持把求真務實精神落實到各項工作中去，做到不斷求立黨為公、執政為民之真，務切實糾正損害群眾利益不正之風之實。我們一定要把維護和發展群眾的根本利益作為所有工作的出發點和落腳點，把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容，把工作的重點真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯絡。

　　以求真務實精神推進作風建設，就要求廣大黨員幹部特別是領導幹部要樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀。發展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發生，根本原因就在於一些領導同志沒有真正樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發展的質量和效益，忽視了社會進步和人的全面發展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷於搞脫離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，甚至以權謀私、與民爭利，侵害群眾利益。要堅決剎住這些不良風氣，牢固樹立、真正落實科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，促進經濟社會和人的全面進步和協調發展。

　　牢固樹立科學的發展觀，就是要以科學發展觀為指導，尊重經濟社會發展的客觀規律。要堅持速度與效益相統一，切實提高經濟增長的質量。目前我區仍存在著經濟結構不合理，生產力水平相對落後，市場機制不夠健全等問題。經濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學發展觀的要求，強化可持續發展意識，堅持加快速度與提高效益並重，擴大規模與提高質量並舉，一切按科學規律辦事，一切從實際出發，創造性地貫徹執行地委、行署提出的“三個重點、三個帶動”發展戰略。

　　牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發展穩定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，堅決不搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領導幹部要有“功成不在我”的意識，既要立足當前，更要著眼於長久的持續協調發展，為地方經濟發展打好基礎、創造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。

　　牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執政為民，堅持群眾利益無小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實事。今年，全區開展了文明衛生城市建立活動，目的就是從群眾最關心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實實在在的好事，讓人民群眾更多地得到經濟發展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風建設帶來的轉變。這次活動，得到了人民群眾的擁護和支援。地委、行署決定用三個月時間對當前我區投資環境存在的突出問題進行集中治理，重點解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執法問題，改善優化投資環境。希望各地繼續認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。並通過這次活動，牢固樹立“執政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營造更加良好的經濟發展環境。

　　以求真務實精神加強作風建設，就是要進一步加大工作落實力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務求實效。要層層建立廉政建設責任制,嚴肅追究損害群眾利益的單位負責人的領導責任,認真查處損害群眾利益的人和事。今年省政府將派出督查組逐項檢查解決突出問題的落實情況，行署也將對各縣***市、特區***各部門的落實情況進行監督檢查。各地要在做好有關工作的基礎上，搞好自查，抓好對存在問題的整改工作，認真迎接省和地區的檢查。

　　四、從抓好法制建設、制度建設和環境建設上預防和治理腐敗

　　制度和環境問題帶有根本性、全域性性、穩定性和長期性。依靠制度懲治腐敗和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的十六大強調，反腐倡廉要堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。這是新時期反腐倡廉工作必須堅持的基本方針。圍繞解決損害群眾利益的突出問題，當前要加強以下六個方面的建設。

　　第一、認真貫徹落實《行政許可法》。《行政許可法》已於7月1日正式施行。我國制定這部法律的一個重要出發點，就是要從源頭上、法律制度上防止各級行政機關及其工作人員利用行政許可和審批謀私利、搞腐敗。各級、各部門要充分認識貫徹實施《行政許可法》對政府工作產生的深遠影響，進一步做好行政許可法的學習、宣傳和培訓工作，繼續做好行政許可清理工作。要抓緊做好與實施行政許可相配套的工作制度建設。要增強推行政務公開、建立陽光政府的責任感和緊迫感。要按照行政許可法規定在辦公場所公示本機關所有的行政許可專案、審批環節、辦事程式、辦事依據、辦事期限，為相對人 申請行政許可提供各種便利。具備條件的地方和部門，要通過廣泛調研，結合本地本部門實際，逐步推行行政許可集中辦公、一個視窗服務。要加強對實施行政許可的監督檢查，特別是對於直接關係公共安全、人身健康、財產安全的重要工程、裝置、設施和物品類行政許可，要監督許可機關是否按照相關行業標準、技術標準、技術規範，進行檢驗、檢測、檢疫;對於開發利用自然資源、公共資源類行政許可，要監督許可機關是否按照招標、拍賣的有關規定審批許可;要監督檢查被許可人是否以欺騙、賄甘侄穩〉眯姓?碸扇ǎ?欠癜湊輾?珊託碸芍ひ?笫凳┬姓?碸傘R瘓?槌鑫侍猓?匭爰笆本勒??麼ΨO嘍勻說囊?婪ń?寫Ψ#?麼Ψ中姓??卦鶉穩說模?嗖旎?匾?纖嗉吐紗Ψ鄭?嫦臃缸鐗模??平凰痙ɑ?刈肪啃淌略鶉巍R?ü?涮字貧鵲慕ㄉ杓跎偕笈?絛潁?蚧?焓祿方冢??涔ぷ鞣絞膠凸ぷ髯鞣紓?娣墩??棵諾男姓?碸尚形???Υ俳?姓??艿奶岣摺?SPAN lang=EN-US>

　　第二、進一步健全和完善政務公開制度。推行政務公開，是實現科學民主決策和依法行政的必然要求，也是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策。要切實把推行政務公開工作作為對行政權力實行有效監督，保證人民群眾民主權利和切身利益的重要措施來抓。要以縣級政府本身和地級行政機關的政務公開為重點，進一步鞏固地、縣、鄉三級政務公開工作，全面推行與群眾利益密切相關的學校、醫院、供水、供電、公交等公用事業單位的政務公開。與此同時，要大力促進政務公開的規範和制度化。既要規範政務公開的內容，又要規範政務公開的形式;既要讓各級和各有關部門知道自己該公開什麼，如何公開，又要讓廣大人民群眾方便快捷地瞭解自己想了解的有關政務公開情況，以加強對政府工作的監督，使權力在“陽光”下行使。

　　第三、進一步規範具體行政行為及相關工作。各級政府和部門要嚴格按照《行政處罰法》、《行政複議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關法律規定，實施具體行政行為，做好相關工作。一是各級行政機關及其工作人員要嚴格依法辦事。要嚴格依法立案、依法調查取證、依法聽證質證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執法、執法擾民和行政不作為。二是要認真做好調解工作。調解制度是我們黨在長期革命和建設實踐中總結出來的獨創性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調解工作不深入、不細緻，工作人員缺乏調解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗瞭解不透，對糾紛只作簡單協調或未經協調，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發成複雜的社會矛盾，造成一方不穩定。各級各部門特別是基層幹部，要牢固樹立“立黨為公、執政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關法律法規的規定，切實做好山林土地糾紛、民間糾紛和相關糾紛的調解工作，把矛盾消化於基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規範行政確權、行政複議和行政應訴工作。各縣、市、特區政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領導，依法規範行政案件辦理程式，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質量，按期提出複議、應訴答辯，做好出庭應訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩定的源頭。四是切實加強行政執法監督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關的行政執法責任越來越重，迫切需要進一步加強行政執法監督工作。今年省出臺了《貴州省行政執法責任制和評議考核制》和《貴州省規範性檔案備案審查制度》。地、縣兩級行政機關要深入加強調研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內出臺本級本部門的行政執法責任制和評議考核制，完善規範性檔案備案審查制度。地、縣政府法制機構要與同級行政監察、審計部門及有關行政機關通力合作，通過行政執法監督、行政監察和審計監督各項工作的開展，形成各種行政監督的合力，促使各級行政機關強化責任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。

　　第四、加強其他方面制度建設，進一步規範行政行為。要繼續推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理;推進投資體制改革，規範政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監督;繼續深化幹部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度;完善建設工程招投標制、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購等四項制度。省《關於改變交通建設“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒佈實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據《行政法》、《行政許可法》和國務院有關規定，抓緊對涉及招投標的規範檔案進行清理。要加強對招投標行為的執法監督，防止招投標過程中弄虛作假、洩露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設的一項主要任務來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧專案要嚴格實行事前論證與事後驗收制，並嚴格按專案實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環節，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用於培訓、科技扶貧和重點貧困村，用於與貧困農戶有直接聯絡的專案上。二是要加強專案管理，嚴格專案立項和審批。要根據扶貧開發規劃建立專案庫，扶貧專案原則上要從扶貧專案庫中選擇，做到按規劃定專案、按專案定資金。要嚴格專案立項、審批程式，逐步實行專案法人責任制、專案責任追究制、重大專案招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監督，逐步建立健全相關制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監督力度，建立和完善審計監督責任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省裡的檢查。

　　第五、進一步抓好投資軟環境治理工作。按照地委、行署部署，全區投資環境治理工作正在積極有序開展，目前已順利完成了宣傳發動和查詢問題兩個階段工作，即將轉入第三個階段即整治問題階段。各地各部門在深入進行思想教育的基礎上，認真查詢本地、本部門、本單位影響投資環境方面存在的突出問題，分析產生問題的原因，統一了廣大幹部群眾對改善投資環境重要性和緊迫性的認識，增強了治理和改善投資環境工作的自覺性和主動性，並針對本地、本部門、本單位存在問題提出了初步整改意見，取得了明顯效果。通過認真查詢和梳理，當前影響我區投資環境的問題主要體現在六個方面。一是個別地方政府和部門缺乏誠信，致使招商引資中的一些承諾得不到兌現，投資商反映比較強烈。二是部門辦事效率低下，拖拉推諉現象嚴重。如萬山特區一企業被買斷後，要求變更企業性質，工商部門遲遲不給辦理。三是“三亂”現象屢禁不止，而且表現形式多種多樣，工商、稅務、質監、公安等部門都不同程度的存在這個問題。四是一些部門執法素質差，野蠻粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部門工作人員專門選在上午11點和下午5點到企業執法，接受吃請。六是企業周邊治安形勢嚴峻，強買強賣，強行索要，甚至敲詐企業事件時有發生，鬆桃、大龍、××等地都發生過。治理和優化投資環境,既是黨風廉政建設的一項重要內容，也是促進招商引資工作的客觀需要。招商引資成績來之不易，我們要鞏固發展這一成果，決不能讓不正之風損壞我們的形象，影響發展的大局。各級各部門要認真按照地委、行署提出的要求，深入推進環境治理工作，下大力解決影響我區投資環境的突出問題，切實糾正侵犯群眾利益和外來投資者利益的不正之風。對查找出來的問題，要逐個逐個地研究，制定相應的整改措施，一抓到底，不解決問題不罷休，務必取得實際效果，達到預期目的。

　　第六、加強教育和管理，提高黨員幹部反腐倡廉的自覺性。公務員的素質決定著政府的管理水平和效率。要建立廉潔、勤政的政府，必須從嚴治政，加強教育管理。要認真抓好《中國共產黨黨內監督條例***試行***》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習、宣傳和實施。要以領導幹部為重點，進一步加強對政府機關工作人員的思想政治教育和 職業道德教育。要立足教育，著眼防範，關口前移，防微杜漸，從思想上築牢拒腐防變的堤防。要廣泛開展發揚黨的優良傳統教育，突出搞好發揚艱苦奮鬥精神教育，以剖析典型腐敗案件為重點的警示教育，增強黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力。要堅持和運用一些行之有效的教育形式，進一步完善幹部任前廉政談話、 專題教育、民主生活會、 述職述廉、集中培訓等制度。對各級政府工作部門工作人員存在的不良傾向和發生的違紀違規問題，應提醒的要及時提醒，需糾正的要堅決糾正，該查處的要嚴肅查處。繼續加強黨的監督、法律監督、群眾監督和輿論監督。

　　各級領導幹部要自覺接受監督，自覺地把自己置身於黨組織和群眾的監督之下。反腐倡廉，重點在領導幹部。群眾看領導幹部合格不合格，廉潔不廉潔是一個重要方面。廉潔自律、以身作則，是黨員領導幹部必備的品格，也是最起碼的要求。只有嚴於律己，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支援。我們每一位領導幹部要真正認識到，能夠擔負領導職務，是組織的信任和重託，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執政為民之責，才能對得起組織的培養和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓，千萬不要幹“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節。我們各級領導幹部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監督。

　　五、進一步發揮行政監察機關在政府廉政建設中的監督作用

　　監察機關是政府的重要組成部門，加強行政監督是政府工作的三項基本準則之一。各級監察機關要充分認識到肩負的神聖使命和重要職責，進一步增強做好工作的光榮感和責任感，在同級黨委、政府和紀委的統一領導下，認真履行行政監察賦予的各項職責，充分發揮應有的職能作用。一是要抓好廉政監察，促進廉政建設。圍繞反腐敗三項任務的落實，全面加強廉政監察，嚴格規範領導幹部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動政府系統廉政建設向縱深發展。二是要抓好執法監察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規的貫徹落實，針對影響改革開放和經濟發展的突出問題，有針對性地開展執法監察，堅決糾正有法不依，執法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監察隊伍建設。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監察幹部隊伍的政策理論水平、業務能力和專業化水平。各級政府要一如既往地加強對行政監察工作的領導，大力支援監察機關依法全面履行職責。要經常聽取監察機關的工作彙報，指導監察機關開展工作，全力支援紀檢機關履行職權，做他們的堅強後盾。要從財力、物力上給予大力支援，為他們開展工作創造良好條件。

　　同志們，廉政建設和反腐敗鬥爭，是一項嚴肅的政治任務。各級、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照黨中央、國務院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，紮紮實實地推動黨風廉政建設，促進“三個重點，三個帶動”發展戰略的繼續有效實施，促進經濟社會持續快速協調健康發展。

　
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