2017中國十大超級城市排行榜***3***

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　　蔡繼明稱，對於城鎮化的主打方向一直有不同的觀點，有主張大的，有主張小的，還有主張中等的，折中的提法是協調發展。

　　但協調發展顯然不是同步發展，不可能把660個城市都擴大一倍，然後19000個鎮也跟著擴大一倍。這個問題要從國情出發，還要從世界城市化的一般規律來考慮。

　　世界城市化程序的一般規律都是首先進入大城市，30年來中國農民工進城的路線也是首選大城市，尤其是一線城市，北、上、廣、深圳。

　　當城市發展到一定程度時，城市人口已經基本上達到70%以上，這時人群又開始向周邊小城鎮擴充套件。

　　目前，我們絕大多數城市沒有進入這個階段，所以過分地強調發展小城鎮是不對的。

　　除了北京、上海，廣州是達到了千萬人口以上的大城市，我國660個城市中，100萬以上人口的城市才150多個。

　　所以，我個人認為，至少在40多年內，到2050年，我們的城鎮化道路還是應該以大城市為主。

　　對於城鎮化的主打方向一直有不同的觀點

　　第一，人口越進入大城市，越有利於節約使用土地，同時保證18億畝耕地的紅線不被突破。我也做了一些測算，比如說到2020年人口達到14億，城市化率60%。

　　我們做了兩個不同的測算，結果是，優先發展大城市比優先發展小城鎮可以節省2萬平方公里的土地。

　　第二，大城市比中小城市更有能力治理汙染。東京的空氣質量、環境要比北京好得多，但東京的規模比我們大。

　　強調大城市優先發展，並不等於不要小城鎮。

　　所以大城市出現汙染問題，不是因為大造成的，而是因為管理水平、管理制度還有待於改善。城市越大，環保部門越能夠做到產業化。

　　第三，大城市第二、三產業相對比較發達，能夠為進城務工的農民提供充足的就業崗位。

　　第四，強調大城市優先發展，並不等於不要小城鎮。大城市發展將帶動周邊的衛星城、衛星鎮發展。

　　塵埃落定!長江中游城市群正式進入我國城市群序列。

　　經籤批，國務院日前批覆同意《長江中游城市群發展規劃》。這是《國家新型城鎮化規劃***2014-2020年***》出臺後國家批覆的第一個跨區域城市群規劃。那麼，這一新獲批的城市群將讓哪些地區受益?中國還有哪些城市群?

　　一、長江中游城市群包括那些地區?

　　從地理位置上看，由武漢城市圈、環長株潭城市群和環鄱陽湖城市群組成的長江中游城市群，既承東啟西又連南接北，應該說是戰略地位突出。

　　31.7萬平方公里的國土面積，頂的上400多個新加坡。湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆蓋，重點城市尤其如此，咱們可以預測，未來強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位的腳步必將加快。

　　國務院是怎麼定位長江中游城市群?我們可以從《長江中游城市群發展規劃》所提的四個“打造”看出一二。第一，打造中國經濟發展新增長極;第二，打造中西部新型城鎮化先行區;第三，打造內陸開放合作示範區;第四，打造“兩型”社會建設引領區。

　　從國務院的定位可以看出，未來長江中游城市群無論是對加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路，還是促進區域一體化發展都有重大意義。

　　二、長三角城市群

　　除了剛剛批覆的長江中游城市群，國務院此前已批准了長三角、珠三角兩大地區的區域規劃。

　　其中，長三角率先於1992年建立了15城市間合作機制。2010年，國務院批准了《長江三角洲地區區域規劃》，包括上海市、江蘇省和浙江省，佔國土面積的2.19%。根據規劃，長三角以上海為核心，區域內25個城市被分為核心區和輻射區。

　　2014年，全國GDP達到63萬億元，而長三角僅核心區16個城市GDP總量便已突破10萬億元，增速均值為9.0%。此外，區域協同發展還進一步提升了南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等區域性中心城市的綜合承載能力、服務功能和輻射帶動能力。

　　目前，長江三角洲城市群已成為中國城市化程度最高、城鎮分佈最密集、經濟發展水平最高的地區，並已成為國際公認的6大世界級城市群之一。

　　三、珠三角城市群

　　“珠三角”概念首次正式提出則是1994年廣東省委七屆三次全會上。2008年12月，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要***2008-2020***》正式釋出。

　　珠三角城市群以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區域，並與港澳緊密合作。

　　珠三角地區充分繼承和發揮了改革開放以來“試驗田”的作用，極大地吸引和聚積了全國的資金、人才、技術等生產要素。與長三角城市群不同，珠三角同屬一省管轄，資源整合協調能力突出;地理上毗鄰港澳，“泛珠三角”的大區地緣優勢明顯。

　　2013年，珠三角9個僅佔全國面積0.57%的城市，卻創造了全國9.33%的GDP。

　　四、京津冀城市群

　　在長三角、珠三角、長江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也將進入國家級城市群編制。

　　其中，《京津冀都市圈區域規劃》是國家“十一五”規劃中的一個重要的區域規劃。規劃按照“2+8”的模式制訂，包括北京、天津兩個直轄市和河北省8個次中心城市。

　　2014年2月26日，提出京津冀協同發展戰略。隨後，加強環渤海及京津冀地區經濟協作被寫入同年政府工作報告。

　　五、成渝城市群

　　成渝城市群以2011年獲批的“成渝經濟區區域規劃”為依託，橫跨四川省和重慶市，以成都、重慶兩城市為核心，包括四川省內11城市以及重慶整個地區。在國家層面，成渝城市群已納入了長江經濟帶的發展規劃中。與長江中游城市群、長三角城市群一起，分屬長江上中下游、西中東區域。成渝城市群規劃或將於今年上報。

　　成渝城市群會令城市之間的產業互補作用加強，比如成都航空業優勢強，重慶有西南鋁業，重慶就可以圍繞航空業做相關配套;同樣，重慶的優勢產業汽車製造，其他城市也可以做配套。成渝地區可以利用重慶的對外開放平臺，加快對外開放。

　　除此之外，未來還會有哪些城市群?根據《國家新型城鎮化規劃***2014-2020年***》，其中我們可以發現這樣一句話：“加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群,使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極。”

　　如今，裡面的長江中游城市群已經獲批，成為了現實。那麼按照這個節奏，我們可以猜測，未來成渝、中原、哈長等城市群成為中國經濟發展的新增長極也有很大可能性。

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