黨委書記抓基層黨建工作會議講話稿

　　黨的基層組織建設，是黨要管黨、從嚴治黨的重要組成部分，是黨的建設偉大工程永恆的課題。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　剛才，12個鄉鎮黨委書記作了述職發言，各位縣級領導幹部進行了點評。市委組織部範秦生主任講了非常重要的意見，對我縣基層黨建工作給予了肯定，指出了存在的問題和不足，並對下一步工作提出了要求，為我縣加強和改進黨的基層組織建設指明瞭方向，確定了重點，會後，各級黨組織要認真學習範主任講話精神，抓好貫徹落實。

　　從剛才的述職看，各鄉鎮黨委書記作為黨建工作第一責任人，做了大量行之有效的工作，全縣黨建工作呈現出良好的發展態勢，有力地推動了我縣經濟社會發展。一是黨建基礎越來越堅實。比如，韓集鎮村“兩委”換屆工作程式嚴、措施實，效果好，被市委授予“滄州市農村兩委換屆工作先進單位”;小莊鄉制定了村幹部考核管理和村級財務管理制度，進一步規範了村幹部行為;小營鄉建立了村幹部述職制度，讓村幹部在村民代表面前公開亮承諾、比成效;望樹鎮以農村管理科學化為抓手，強班子、帶隊伍，促進了全鎮和諧穩定;邊務鄉創新培訓方式，全年培訓黨員幹部3200餘人次，提升了黨員幹部整體素質。二是黨建特色越來越突出。比如，常莊鄉制定“村班子實績”考核辦法，激勵村幹部幹事成事;孟店鄉升級便民服務大廳，精簡了群眾辦事流程，方便了群眾;慶雲鎮創新推行大片區管理模式，極大地提高了工作效率。三是抓黨建促發展的成效越來越明顯。比如，鹽山鎮選優配強村班子，村黨支部在建立“省級園林城市”工作中發揮了巨大作用;楊集鄉發揮村黨支部作用，對34個村13000畝地的種植模式進行了調整;千童鎮圍繞黨建與經濟共同發展目標，推動千童商貿城和新民居建設;聖佛鎮發揮鎮中村黨支部優勢，全面推進小城鎮建設，等等。

　　我縣基層黨建工作取得了很大成效，但同時也要看到，目前工作中還存在著一些差距：比如，有的鄉鎮黨委抓黨建的自覺性和主動性還不足，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想;有些基層黨組織服務群眾的能力和意識還不夠強，個別鄉鎮還存在一些軟弱渙散黨組織;有的村幹部整體素質不高，作風簡單粗暴，群眾意見較大;各鄉鎮普遍存在村級後備人才匱乏、農村黨員年齡結構不合理、村級經濟基礎差等問題，這些都需要引起我們高度重視，儘快採取有力措施加以解決。

　　對各鄉鎮基層黨建工作，在當前和今後一個時期，需要重點加強和改進的地方，我簡要點評一下：鹽山鎮、邊務鄉、小莊鄉、千童鎮，下一步應該在健全基層黨組織書記抓黨建工作責任制、強化基層黨組織核心地位上下功夫，進一步提高基層黨建工作水平;慶雲鎮、韓集鎮、常莊鄉、聖佛鎮要進一步創新工作思路，不斷培樹基層黨建工作亮點，推動基層黨建工作再上一個新臺階;楊集鄉、小營鄉、孟店鄉、望樹鎮要在加大基層黨建資金保障力度上多想辦法、多找路子，優先保障村級組織活動場所建設和村內基礎設施建設，夯實基層黨建基礎。

　　關於基層黨建述職工作我就講這麼多，下面我重點對做好20**年的基層黨建和組織工作講幾點意見。20**年是“十三五”規劃開局之年，是推進“六張名片”建設的關鍵之年，更是全面打贏脫貧攻堅戰的決勝之年，要圓滿完成這些任務，必須要有一支好的幹部隊伍、有一套好的工作機制、有一個堅強的組織保障。

　　一、統一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的緊迫感和責任感

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，處在改革發展和維護穩定的第一線，擔負著團結帶領黨員群眾加快經濟社會發展的重大責任。強調，要把抓好黨建作為最大的政績;同時指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎工作作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。克志書記也特別強調各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責，真正成為從嚴治黨的書記。黎光書記在全市縣市、區委書記抓基層黨建工作述職評議會上，對各級黨組織抓好基層黨建工作也作出了明確的要求和部署。中央和省市主要領導的指示精神，為我們做好基層黨建工作指明瞭方向,提供了根本遵循。

　　當前，我縣處於經濟社會發展的關鍵時期，在京津冀協同發展的這一大背景下，挑戰和機遇並存。去年，各級黨組織在創園工作中發揮了巨大的作用，其他各項工作也開展得有條不紊，亮點頻現。這充分表明，我們經濟社會發展離不開基層黨組織的保障，離不開整個幹部隊伍的支撐。因此，全縣各級黨組織，尤其是各鄉鎮黨委書記，包括縣直各黨委書記，要牢固樹立“黨建就是書記的責任田”、“像抓專案一樣抓黨建”的工作理念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行好黨建第一責任人職責，親自上手、主動謀劃，把黨建工作任務目標分解開來、部署下去，一項不落的，一個環節不漏的抓好落實。今後我們每年都要分層次的開展黨建專項述職評議，並且要不斷加大對基層黨建工作的考核力度，不斷加大對基層黨建工作的督導檢查力度，不斷加大對基層黨建工作的問責力度，目的就是要壓實各級黨組織書記抓黨建的責任，推動基層黨建工作出成果、見實效。

　　二、以事選人，以成用人，推進幹部選拔“陽光化”

　　克志書記指出，選人用人是個風向標，選什麼人就會有什麼樣的幹部作風，乃至有什麼樣的黨風。導向正則風氣好、人心齊、事業興。組織部門一定要堅定不移地貫徹新時期好乾部標準，進一步在全縣樹立正確鮮明的用人導向。今後，在選人用人上要突出“六個注重”：即注重品行、注重實幹、注重擔當、注重實績、注重基層、注重公認。

　　一是規範幹部選任程式。20**年，我縣出臺了《關於推進幹部選拔任用工作“陽光化”的實施意見》，組織部要在這個基礎上，研究制定多渠道多領域發現、舉薦優秀領導人才的具體辦法，打破幹部選拔任用工作的神祕感，增強透明度，進一步規範幹部選拔任用程式，推進幹部選任工作的“陽光化”程序。

　　二是抓好年輕幹部選拔。20**年我們推薦選拔了一批優秀的年輕幹部充實到鄉鎮，進一步優化了幹部隊伍結構。今後我們要繼續把培養選拔優秀年輕幹部作為一項戰略工程來抓。堅持早培養、早鍛鍊，積極推進年輕幹部到精準脫貧工作一線、重點專案一線、招商引資一線、徵地拆遷一線和信訪維穩一線鍛鍊成長。要以今年縣鄉黨委換屆為契機，注重從80後、90後中選擇一批有潛力的幹部，進行重點培養。

　　三是樹好考核導向。要進一步完善考核機制，特別是緊緊圍繞落實中央提出的“五大發展理念”，緊緊圍繞實現我縣“十三五”各項任務目標，緊緊圍繞20**年縣委、縣政府確定55件大事實事，科學設計考核體系，合理確定指標權重，積極改進考核辦法，著力強化日常考核，健全乾部幹事檔案，在實際工作中瞭解幹部、識別幹部。

　　三、突出重點、攻克難點，以改革創新的精神全面加強黨的建設

　　全縣各級黨組織要牢固樹立“抓黨建也出生產力”理念，按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的總體思路，進一步創新工作思路、優化工作佈局、硬化推進舉措，全面提升黨建工作水平。

　　一是以“大培訓”為抓手，深入實施幹部素質大提升工程。幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。近幾年，我們的學分制培訓搞得不錯，得到了省、市的高度認可。我看了一下今年的幹部教育培訓方案，縣委安排的重點培訓班有140多期，涉及各級別、各層次的幹部近2萬人次，培訓物件實現了“全方位、多層次、全覆蓋”。下一步，各級各部門一定要牢固樹立“大培訓”理念，堅持圍繞中心、服務大局，按照“主題顯明、層級分明、形式靈活”總體要求，紮實做好培訓工作，進一步把幹部學分制、週末大講堂、青年幹部讀書班、鹽山微課堂、領導幹部上講臺這幾個品牌做大做實。特別是要抓好“領導幹部上講臺”活動，每一名縣級領導幹部都要登臺講課，每一名鄉鎮黨委書記和重點部門“一把手”都要登臺講課，各鄉鎮、縣直各部門都要同步開展好這項活動，通過學習交流推動工作開展。

　　二是以機制建設為核心，推動農村管理科學化提檔升級。通過近兩年的深入推行，450個村基本實現了村級組織和議事機制的全覆蓋，過去農村工作按下葫蘆浮起瓢的被動局面得到了徹底改觀。農村管理科學化工作，不僅是加強農村基層治理的重要舉措，更是保護農村幹部的重要法寶，因此，必須要深入抓、持續抓、堅持不懈地抓下去。20**年的重點是抓覆蓋，20**年的重點就是抓提升，要著力在健全組織、完善機制、強化督導、打造典型上下功夫，進一步提升村級事務管理的規範化、制度化、常態化水平。堅持“抓兩頭、促中間”，集中打造打造“百個示範村”，每個鄉鎮打造一條黨建示範帶。年底要對各鄉鎮推進工作情況進行排名，推進好的與工作不力的都要有個說法。

　　三是以網路平臺為載體，打造陽光村務“加強版”。20**年，我們建立了“鹽山縣陽光村務網”，450個村的村務全部由“牆上”搬到了“網上”，村務網上公開成功走過了“試水”階段，達到了預期效果。村務管理網上公開是推動農村管理科學化的有力抓手，更是規範村級事務管理的倒逼機制，對於當前的農村工作來講也是大勢所趨、勢在必行，即使困難再多、阻力再大也要抓下去，要繼續在公開機制上抓規範、在公開質量上抓提升，堅持抓經常、抓長效，實現村務管理的主動公開、真實公開、全面公開、常態公開。尤其要發揮好群眾監督作用，一方面做好“鹽山陽光村務網”手機版研發，進一步加大宣傳力度;一方面抓好群眾意見督辦反饋，藉助社會力量倒逼公開工作常態執行。

　　四是以“兩學一做”為抓手，從嚴從實加強黨員隊伍建設。按照中央和省市委部署要求，今年將在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育，各級黨組織要將其作為今年黨建工作的重要任務，堅持領導帶頭，示範引領，通過“學”打牢基礎，突出“做”這個關鍵，堅持問題導向，抓實關鍵舉措，強力推進落實。要把“兩學一做”與解放思想大討論活動結合起來，與機關作風整頓工作結合起來，把鹽山幹部的形象打造成區域性品牌。

　　五是以縣鄉黨委換屆為契機，打造風清氣正的政治生態。今年是縣鄉黨委換屆之年。換屆工作是謀長遠、打基礎、增後勁的事情，直接關係鹽山的發展和未來，我們必須嚴肅對待、全面抓好。一定要把換屆作為今年組織工作的重中之重，不折不扣貫徹好中央、省市委和縣委要求，堅持高標準、嚴要求，真正選出一批忠誠乾淨擔當的好乾部，配出一批結構優功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好風貌。一定要充分發揮黨委領導和把關作用，嚴格落實責任，嚴把幹部的政治關、作風關、能力關、廉潔關，堅決防止幹部“帶病提拔”。一定要嚴肅換屆工作紀律，嚴格遵循中央提出的“九嚴禁”，建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論誰負責，重大用人失誤要有人負責。

　　這裡我要特別強調，各黨委黨組和組織部門一定要注重調動各級幹部的工作積極性，鼓勵幹事者、重用幹事者。克志書記在近期縣以上黨政主要領導幹部專題研討班上就保持幹部幹事積極性強調了“三個區分開來”，要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚未明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來這如同給我們大膽幹事、創新干事的幹部吃了“定心丸”。對這“三個區分開來”，大家一定要好好把握。特別是在當前新的發展形勢下，我們既要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，又要保護廣大幹部幹事創業的激情，注重在運用新理念引領新發展中識別幹部、選用幹部，為敢擔當的幹部擔當，為敢負責的幹部負責，讓廣大幹部安心、安身、安業，敢為、能為、有為，在全縣營造敢闖敢試、善做善成、實幹實政的濃厚氛圍。

　　同志們，述職述得好不好，關鍵要看幹得好不好。認真落實黨建工作責任制既是各黨組織和黨員領導幹部的職責所在，更是一名黨員應具備的基本政治素質。全縣各級黨組織要以這次會議為新的起點，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，不斷推動黨的建設取得更大的成績，為全力打造“六張名片”、建設經濟強縣、美麗鹽山提供堅強保證!

　　【篇二】

　　同志們：

　　今天這次會議的主要任務是：按照省委提出的“市、縣、鄉三級書記履行基層黨建工作責任聯述聯評聯考”的要求，由縣市、區委書記向市委作基層黨建專項述職。

　　開展市、縣、鄉三級黨委書記履行基層黨建工作責任專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的具體體現，是推進基層組織建設年活動的重要內容，也是我省推出的一項創新性的工作。省委對此高度重視。前不久，袁純清書記專門聽取了各地市委書記的黨建工作述職彙報。今天，我們又聽取了各縣、市、區委書記的述職，下一步，還要開展鄉鎮黨委書記述職，並把這項工作常態化。那麼，從大家剛才的述職中，我總的感到，各縣市區對基層黨建工作態度正、力度大、亮點多、措施實、效果好。從全市層面看，主要有以下特點：一是高度重視、責任明確。我們制定出臺了《各級黨委書記抓基層黨建工作責任制意見》，認真落實基層黨建“一把手”工程，堅持用“責任制管責任人，以責任人帶一班人，以一班人活一盤棋”，形成了“黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作新格局。今年以來，市委會先後5次專題研究基層黨建工作、兩次聽取縣委書記黨建彙報;班子成員還帶頭參加創先爭優活動和保持黨的純潔性教育，帶頭落實“三聯一住”方案，帶頭深入農村、社群、企業調研黨建工作，為各級幹部做出了表率。二是工作紮實、推進有力。緊扣“穩中求進、轉中求好”抓爭創，圍繞“改善民生、促進和諧”求提升，突出“領導帶頭、示範引領”強帶動，著眼“鞏固成果、長效推動”促深化，使黨建工作在服務轉型跨越發展中更有生機和活力。其中，“領頭雁”培訓和非公有制黨組織集中組建兩項計劃已經圓滿完成，社群“網格化”管理、鄉鎮推廣“文建明工作法”、機關黨建“走在前頭”以及縣鄉黨委書記“聯述聯評聯考”計劃正快速推進，有些工作還走在了全省乃至全國前列。比如，落實市縣鄉三級幹部“包基層黨組織、保晉位升級”責任制，與218個後進村簽定包保責任狀，加快後進轉化升級等做法，在《光明日報》、《中國組織人事報》專門作了重點報道。三是統籌兼顧，注重實效。統籌推進機關、企業、農村、社群、學校等黨建工作。特別是高度重視農村基層黨組織隊伍建設，積極從致富能手、經濟能人和素質較好的黨員中選拔黨支部書記，建立了一支創業型村幹部隊伍;全面推行農村幹部激勵保障機制，市縣財政每年拿出近5000萬元，保障基層幹部的生活待遇;大力實施大學生村官創業富民行動，市縣拿出2000萬元，扶持創業專案127個、創業基地20個。同時，圍繞鞏固創先爭優成果，全面開展了黨員“亮牌”行動和流動黨員“安家”活動，形成了“創先在崗位、爭優在工作”的社會氛圍;按照省委六查六看的總要求，以“四重四戒四力促”主題活動為載體，紮實開展純潔性教育活動，建立了“領導幹部勤政廉政約談制度”並認真貫徹落實，起到了很好警示震動效應。四是服務發展，氛圍濃厚。在轉型綜改試驗區建設、招商引資和專案建設中，注重發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，確保了在經濟下行壓力較大的情況下，上半年全市經濟社會發展順利實現了時間過半、完成任務過半。今年1-7月份，全市固定資產投資、財政總收入、一般預算收入三項指標增幅均居全省第一，各項民生事業穩步推進，安全生產形勢持續平穩，信訪穩定工作實現“四下降一好轉”等。這些，都與我們重視基層黨建、加強基層黨建工作密不可分，與全市各級黨組織和廣大黨員發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用密不可分，與在座各縣市、區委書記和同志們的共同努力密不可分。

　　但在肯定成績的同時，也要清醒看到我們工作中還有諸多差距和不足。一是部分基層黨組織戰鬥力還不強，少數農村黨支部工作相對處於後進狀態。二是少數黨員黨性意識淡化，先鋒模範作用發揮得還不夠。三是基層黨組織設定還不盡合理，工作覆蓋面還不夠全，社群“網格化”管理還不規範。四是農村集體經濟發展不夠平衡，“有錢養人”但“無錢辦事”的現象還存在。五是在基層民主政治建設上，一些群眾包括黨員幹部的民主素質有待提高。六是在流動黨員管理上，還存在一些薄弱環節等。這些，都需要我們在今後工作中引起重視，不斷提高。

　　辦好中國的事情，關鍵在黨!而黨的基層組織是黨執政的組織基礎，是黨的建設的重要內容。基礎不牢，地動山搖!我們一定要按照中央和省委、市委的精神要求，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任感、緊迫感和使命感，在加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設的同時，更加註重黨的基層組織建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為全市的轉型跨越發展提供堅強組織保證。下面，就進一步加強基層黨建工作，我著重強調五點意見：

　　一、強化責任不放鬆

　　黨的基層組織處在改革發展的第一線，是轉型跨越發展最直接的組織者、最有力量的推動者和最貼近實際的實踐者。基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力如何，直接關係到全市轉型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁純清書記所講的，基層黨組織離群眾最近，一方面，能夠第一時間傳遞黨的聲音，第一時間傾聽群眾呼聲，第一時間解決群眾困難，第一時間凝聚群眾力量;另一方面，正因為離群眾最近，因而更直接、更經常、更具體地體現黨的形象和作風，人民群眾更多地是從基層黨組織和基層幹部的表現來觀察和評價我們的黨和政府。要認識到，我們黨所面臨的“四個危險”、“四個考驗”，其中有很多方面體現在基層，解決這些問題關鍵在基層。只有抓好基層黨建，才能為化解各種風險和考驗奠定基礎。特別是當前，黨的將要召開，需要我們認真抓好保穩定、促發展、惠民生等項工作，也需要我們更加註重做好抓基層打基礎聚民力的工作。大家必須站在鞏固黨的執政地位、提升黨的執政能力的高度，切實履行好基層黨建“第一責任人”的重要職責，切實肩負起“強一方基礎、謀一方發展、保一方穩定、聚一方合力”的重要責任，統籌抓好基層黨建各項工作，確保為全市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

　　二、服務發展不動搖

　　要將抓黨建與保穩定、促發展、惠民生有機結合起來，把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾上去，通過加強基層黨建為轉型跨越發展提供堅強保證，以轉型跨越成效來檢驗基層黨建工作成果。特別是要圍繞市委、市政府貫徹“兩個堅定不移”的要求，圍繞推動轉型升級、促進農民增收、維護和諧穩定等重點工作，加強分析研究，科學制定措施，搞好責任分解和目標細化，做到黨建與發展目標相銜接、與工作制度相適應、與重點工作相一致。要把圍繞中心、服務大局這一總體要求，宣傳貫徹到每個鄉鎮、每個村社群、每個單位，使每一個基層黨組織都能在轉型跨越中勇挑重擔、建功立業。要把中央關於“基層組織建設年”的重要部署、省裡“整合升級”六項計劃與本地區轉型跨越發展的中心任務結合起來，抓住涉及基層黨建的全域性性、長遠性、根本性工作，形成提高基層黨建工作科學化水平的新思路、新舉措。要把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨建的核心任務，作為基層幹部的基本職責，進一步創新服務方式、拓展服務領域，不斷提高群眾的滿意度。特別是要充分發揮“一辦三中心”的基礎性作用，落實服務舉措，強化服務功能，提高服務群眾的針對性和實效性。

　　三、夯實基礎不懈怠

　　要按照中央和省委、市委的要求，統籌推進基層黨建各項工作。在農村，要以後進村黨組織整頓為重點，全面落實好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施。特別是要高度重視對大學生村官的培養和管理，充分發揮他們在新農村建設中的生力軍作用;在社群，要以推進社群網格化管理和“三有一化”建設為重點，切實解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”的問題;在鄉鎮，要全面推廣文建明工作法，切實提高鄉鎮幹部做好新時期農村工作的本領;在非公有制經濟組織和社會組織，要以完善黨建工作領導體制、擴大黨的工作覆蓋面為重點，紮實開展好經常性的建設和管理工作;在機關，要以“抓培訓、下基層、樹典型、建制度”為重點，深入開展機關黨建工作“走在前頭”活動。同時，還要聯絡實際，有針對性地抓好國有企業、學校、視窗單位等領域的黨建工作，持續引深創先爭優和保持黨的純潔性學習教育活動，不斷開創全市基層黨建工作新局面。

　　四、銳意創新不停步

　　隨著工業化、城鎮化、農業現代化的深入推進和融合，給基層黨建提出許多新課題新挑戰。必須適應新形勢新變化，拓寬視野、勇於創新、破解難題，積極探索基層黨建工作新路子，使基層黨建永葆生機和活力。要認真落實黨建工作領導聯絡點制度，按照省委提出的“黨群一體共抓、城鄉一體共建、上下一體共創”的要求，加快建立“全域一體式、互動式”的大黨建格局，真正實現黨建工作成效最大化。要圍繞“抓兩頭帶中間”，促使先進支部對標一流、好上加好，幫助一般支部找準差距、趕超先進，促進後進支部轉化升級、補齊短板。要堅持基層黨建專案化、管理工程化，在黨員培訓、管理監督、陣地建設、城鄉黨建一體化等方面加大投入，在以黨建帶團建、帶婦建、帶工建等方面加大步伐。要高度重視黨建資訊化建設，充分運用資訊科技改進黨員教育管理、提高群眾工作水平。

　　五、強化領導不含糊

　　進一步健全和完善“黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的基層黨建工作格局。特別是要堅持“書記抓、抓書記”，全面推行“三級聯述聯評聯考”制度，用“責任制管責任人、用責任人帶一班人”。各級黨委會要定期聽取基層黨建工作彙報，集體討論決定重要問題。要深入基層、深入群眾，認真聽取基層和群眾的意見和建議，切實幫助基層解決實際問題。要不斷總結基層經驗，推廣先進典型，營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。要通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，健全機制、暢通渠道，確保基層黨建工作有人手、辦事有經費、活動有陣地。

　　總之，今天是縣區委書記向市委述職，我們不僅要述，還要評，更要考，尤其要重視考評結果的運用。會後，市委組織部要認真彙總各方面的評議意見，以市委的名義向縣市、區委書記進行書面反饋。各縣市、區要根據反饋意見，抓緊制訂整改方案，並把整改情況作為明年述職考核的重要內容。今後，市委將把評議結果和整改情況作為領導幹部年度考核、選拔任用的重要依據，切實做到述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，任用幹部看黨建。紀檢、組織部門要加大督促檢查力度，推動“聯述聯評聯考”制度的落實。各縣、市、區黨委書記、各鄉鎮黨委書記都要以這次會議為新起點，切實履行好基層黨建“第一責任人”的職責，對本地區本單位的黨建工作牽頭抓總、全面負責，力爭以黨建工作的實際成效，促進經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。

　　【篇三】

　　同志們：

　　今天，我們專門利用1天的時間，聽取了19名黨工委書記抓基層黨建工作述職，並對其履職情況進行了評議。從剛才各位書記的述職報告中，我感覺到，大家總體上能夠按照要求，客觀地總結了過去一年的工作，指出了存在的問題和原因，並有針對性提出了下一步工作的對策措施和意見建議。

　　下面，我主要強調兩點意見：

　　一、肯定成績，正視問題，進一步增強基層黨建工作的使命感責任感和緊迫感。

　　黨的以來，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我縣各級黨委組書記能認真貫徹中央、省委、市委和縣委的部署要求，圍繞服務和推動“三區”建設，認真履行“第一責任人”的職責，在抓基層、打基礎、建隊伍、轉作風等方面下了力氣，創造和積累了許多好經驗好做法，不斷增強了黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，取得了較好成效。 一是落實基層黨建“五大工程”有新成果。 繼20**年啟動基層黨建“五大工程”以來，堅持把其作為破解基層黨建難題、鞏固黨的執政地位的重要抓手，繼續加大力度，認真組織實施，取得了新的成績。 二是建立特色鄉鎮有新抓手。 堅持 把基層黨建工作融入到服務鄉鎮經濟社會發展的重要工作中，啟動了“一鄉一品”特色鎮建立工作，起草制定了《一鄉一品產業發展規劃實施方案》草案。 三是選優配強村級班子有新突破。 堅持從推進農村基層組織建設和民主政治建設的高度，把農村、社群“兩委”換屆選舉作為一項中心工作，精心組織，穩步推進，圓滿完成了20**年村級“兩委”換屆選舉任務。 四是統籌各領域基層黨建有新進步。 充分發揮統籌兼顧、指導啟發、以點帶面、層層督導的作用，機關、 國有企事業單位、社群等領域黨建工作不斷加強。 五是狠抓基層組織作風建設有新成效。 堅持以“為民務實清廉”主題，紮實推進黨的群眾路線教育實踐活動，全縣黨員幹部隊伍的作風建設不斷走向制度化常態化。 六是各鄉鎮各部門創新黨建有新亮點。 各鄉鎮各部門結合實際，積極創新黨建載體，有效推進了各領域基層服務型黨組織建設。

　　在取得一定成績的同時，也要看到一些鄉鎮、部門黨委在抓基層黨建中存在的問題。主要有： 一是理論武裝抓得還不夠實。 一些鄉鎮、部門黨委對政治理論學習不夠重視，尤其是對黨要管黨、從嚴治黨的精髓、思想和理論，領悟還比較粗淺，用黨的最新思想指導實踐的能力還需加強。二是投入基層黨建的精力還不夠。 一些鄉鎮、部門黨委書記在思想上對黨建工作還不夠重視，沒有把“主業”抓在手裡，沒有投入足夠時間和精力去抓黨建，不善於主動深入、主動研究基層黨建的突出問題，不善於統籌謀劃黨建工作與經濟工作，“一手軟、一手硬”的現象。 三是抓基層黨建的方式和載體還不夠活。 近年來，雖然我們探索了一些加強基層黨建的機制和載體，但全面加強基層黨建的方式方法還比較單一，載體和抓手還比較傳統，破解基層治理突出問題思路還不夠寬、辦法還不夠多。 四是抓基層黨建的軟體保障還不夠。 個別鄉鎮、部門黨委書記在抓投入和保障基層黨建時，花錢在裝修辦公場所、添置辦公裝置、改善辦公環境等硬體建設上較多，而在服務和保障基層組織的規範運作、幹部隊伍的能力提升、黨建運作的經費保障上考慮較少。對於這些問題， 我們要高度重視，在下一步工作中認真研究，採取措施加以解決。

　　二、抓住重點，銳意進取，全面提升基層黨建工作科學化水平。

　　基礎牢不牢，直接影響和決定我們全面深化改革、加快發展的成與敗。我們一定要緊緊圍繞服務深化改革、加快發展這個目標，認真履職盡責，銳意進取，把基層基礎工作打紮實、打穩固。

　　一強化黨建“主業”職責意識。 各級黨委組是落實基層黨建的“責任主體”，各級黨委組書記是基層黨建“第一責任人”， 一定要把基層黨建緊緊抓在手上，把責任扛起來，把工作落到實處。 一要深化思想認識。 要從鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的高度，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，堅決破除“發展和穩定是硬槓槓，抓黨建是軟任務”等錯誤認識，把加強黨的建設擺上重要日程，做到與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核 。 二要認真履職盡責。 要切實履行黨建第一責任人的職責，全面落實黨建工作責任制，做到黨建工作親自部署、黨建問題親自研究、黨建事項親自督辦;黨委黨組其他同志要抓好分管部門、分管領域的黨建工作;黨委黨組各部門和黨員幹部要抓好黨建工作任務落實 ， 形成一把手親自抓、分管領導直接抓、有關部門具體抓、黨員幹部自覺抓的黨建工作格局。 三要加強黨建考核。 要牢固樹立正確的政績觀，把抓好基層黨的建設工作作為最大的政績 ，進一步 完善領導班子和領導幹部考核評價制度，加大黨建工作考核權重，把黨建工作成效作為衡量各級黨委黨組書記是否稱職的首要標準。要注重考核結果運用，對那些重視黨建、履職盡責、實績突出、群眾滿意的領導班子和領導幹部給予充分肯定，並作為評價和選拔任用的重要依據;對那些抓黨建不力、效果不好、評價不佳的領導班子和領導幹部，要作出相應的批評、調整、懲戒。通過抓考核，樹立一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的導向。

　　二強化黨員幹部教育管理。 基層黨員幹部 隊伍 是 我縣主攻“三區”建設、打造廣東生態文明示範縣 的基層 重要 力量， 能否教育管理好這支隊伍， 直接關係到 我縣制定的巨集偉目標能否實現， 關係到黨在基層的執政地位是否穩固 。 一要開展黨員幹部“大輪訓”。 要堅持把系列重要講話精神、黨的建設新理論以及經濟文化、生態文明等知識列為黨員幹部的重要學習內容，利用黨校陣地、遠端教育等平臺資源，開展全縣黨員幹部“大輪訓”，注重加大對基層幹部尤其是基層黨組織書記的教育培訓力度， 增強黨員幹部隊伍的黨性觀念，優化知識結構，提升素質和能力。 二要開展黨員幹部“大練兵”。 要創新載體、暢通渠道，善於組織和引導黨員在聯絡群眾、創業致富、維護穩定上進行“實戰”鍛鍊，發揮作用。 要通過健全機關黨員到社群報到聯絡群眾機制，鼓勵機關在職黨員聯絡居民服務群眾; 要 通過組織和發動黨員到基層治理一線中歷練，提高黨員幹部服務群眾、促進和諧的能力;通過在各項重點任務和關鍵崗位中“歷練”，發揮黨員幹部在創先爭優中的先鋒模範作用，並提高他們素質和能力。 三要開展黨員幹部“大整治”。 要充分 發揮整風精神，以批評和自我批評的態度，嚴肅規範開展民主生活會，促進相互指出不足和問題，相互監督整改落實成果。要以民主評議為抓手，對不合格黨員進行“大整治”，該教育的教育，該整頓的整頓，該誡勉的誡勉，該除名的除名，該勸退的勸退，該開除的開除，堅決區分對待，從嚴管理，疏通 黨員出口，穩妥有序處置不合格黨員，保持黨員隊伍純潔 。

　　三 強化落實基層黨建“五大工程”。 實踐證明，基層黨建“五大工程”是消除基層黨建“短板”、提升基層黨建水平有力的載體和抓手，我們要堅決地貫徹和落實好。 一要抓“兩頭”帶“中間”。 要著力抓好示範建立和薄弱整頓工程，尤其 要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為長期任務，樹立 持久作戰思想，建立常態長效機制，每年按一定比例倒排，反覆滾動開展整頓，切實解決基層黨組織帶頭人不勝任、影響基層和諧穩定、發展思路不清、組織生活不嚴格不規範、管理不民主不公開、不作為或亂作為等問題 。 通過“抓兩頭、帶中間”方式，推動基層黨組織年年晉位升級、不斷優化和提升 。 二要抓突出問題。 土地確權和“三資”管理，是基層治理重點要解決的突出問題。要以實施“五大工程”為契機，重點解決好這兩個問題。關於土地確權， 要按照中央和省、市、縣的部署， 注意把握政策界限，注意試點先行壓茬推進，注重保持社會穩定，穩紮穩打穩步推進，堅持成熟一戶搞一戶、成熟一村搞一村，不搞“一刀切”和“齊步走”。關於 農村“三資”管理， 要大力 推廣 “村 、組 賬 鎮代管 ” 做法 ， 建立健全村務監督委員會，著力 解決農村“無人管賬、不會管賬、不會監賬” 三 個難題， 提升 農村 “三資”管理能力和水平。 三要抓服務發展。 各鄉鎮黨委要發揮領導核心作用，把基層黨建“五大工程”主動融入到服務和保障“一鄉一品”特色鎮建立工作的全過程。 近期，10個鄉鎮按照要求制定了方案初稿。我們將適時召開縣委會，專題進行研究，逐個稽核把關。稽核把關後，大家要抓好貫徹落實。 各鄉鎮黨委要堅持以市場為導向，在做實“一鄉一品”上下功夫，既要大膽規劃，又要穩妥推進，穩紮穩打，步步為營，並根據市場供需關係的變化，及時調整和改進發展方向，避免一哄而上，避免新的“大躍進”，做到在摸索中打造經得起檢驗的“特色”。

　　四強化教育實踐活動成果轉化。 要嚴格落實從嚴治黨的新常態， 按照“三嚴三實”要求，帶頭增強黨性修養，帶頭履行黨建責任，持之以恆加強管黨治黨作風建設、讓作風建設永遠在路上。 一要認真落實鄉鎮領導幹部駐點普遍聯絡群眾制度。 要堅持把這項工作作為 一項硬性的政治任務，作為鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措，作為當前最重要的黨建工作之一，精心組織，認真部署，落實到位 。要建立“組團駐點”工作制度，全縣10個鄉鎮都要以鄉鎮黨政領導班子、人大副主席為組長，“組團駐點”固定聯絡1-2個村社群，定期聯絡群眾。要建立健全工作臺賬制度和聯動解決制度，全面建立和完善村級便民服務站，讓駐點領導幹部真正做到“下得去、回得來、幫得上”，讓全縣10個鄉鎮領導幹部駐點聯絡127個村社群工作成為新常態。 二要抓“四風”整改落實。 要突出圍繞解決基層幹部隊伍存在的“四風”問題、群眾反映強烈的熱點難點問題、聯絡服務群眾“最後一公里”問題，抓好基層黨組織群眾路線教育實踐活動整改落實工作，確保基層黨組織在班子團結、活動開展、服務能力等方面存在的問題整改到位、取得實效。要 認真開展整改“回頭看”，對照整改任務清單和臺賬，逐項檢查驗收落實。對整改不徹底、整治成效群眾不滿意的，要抓緊抓好“回頭”整改，“回頭”驗收 ，以 “準狠韌 ” 的勁頭，一件一件抓，一件一件改，改一件成一件 ，並 定期向群眾公開後續整改進展情況， 絕不允許出現“爛尾”工程 。 三要建立反“四風”長效機制。 要堅持把反對“四風”作為今後每年作風建設主題活動的主要目標，把查擺“四風”作為各級領導班子民主生活會的重要內容，把整治“四風”作為作風建設監督檢查的重要方面，始終做到抓作風聚焦“四風”、改作風緊扣“四風”、評作風突出“四風”，健全及時發現和解決“四風”問題的長效機制，堅持鍥而不捨、馳而不息地抓作風建設，從根本上防止“四風”問題的滋生、變相和反彈。

　　五強化基層黨建投入保障。 要 加大對基層的保障力度，注重落實人、財、物等資源向基層傾斜，落實人才支援、制度支援、財力支援等制度，進一步啟用基層活力。 一要落實人才支援。 要統籌機關黨建資源結對農村、社群黨建工作，結合扶貧開發“雙到”契機， 堅持每年選派經驗豐富的機關幹部擔任 農村 基層黨組織第一書記， 指導和加強農村基層黨建工作， 幫助貧困村脫貧致富。大力實施“五強書記建設工程”，堅持教育、管理、監督、激勵並舉，建設一支有戰鬥力、綜合素質高、服務群眾能力強的基層黨組織帶頭人隊伍。 二要落實制度支援。 圍繞促進基層治理現代化，要加強農村基層組織規範性運作，建立健全決策、執行、參與、監督、激勵五項運作機制，全面完善和嚴格執行《村規民約》，提高自我教育、自我管理、自我監督、自我服務水平。 要加強制度約束，規範村社群“兩委”幹部行為， 堅決糾正不合法的幹部行為， 不斷營造依法治鎮、依法治村、依法治組的基層社會法治環境。 三要落實財力支援。 要加大基層服務和發展的財力供給支援力度， 逐年提高村居幹部的工資待遇 ，到20**年，村辦公經費達到5萬元以上，村幹部補貼達到2000元以上，確保基層幹部有錢幹事、幹成事。要抓好各級配套資金的整合和使用，明確具體的分配方案和監管方案，該專款專用的要保證專款專用，該配套使用的要保證配套使用，資金的用途和額度既要符合上級政策要求，又要符合基層發展實際，確保各級投入到基層的資金真正落到基層。

　　同志們， 黨的基層組織建設，是黨要管黨、從嚴治黨的重要組成部分，是黨的建設偉大工程永恆的課題。這次會議後， 希望大家 要馬上行動起來，轉變觀念，主動適應從嚴治黨新常態，增強抓黨建的思想自覺和行動自覺， 以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭 ， 抓好工作落實，推動全 縣 黨建水平不斷上新臺階!

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