電大工商管理本科畢業論文範例
工商管理工作跟企業的發展息息相關。在企業的實際發展中,隨著工商管理方法的變化,工商管理所研究的熱點問題基本不變。下文是小編為大家整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺析工商行政管理市場服務
【摘要】伴隨我國服務型政府建立的總體趨勢,作為主要承擔市場監管職能任務的工商行政管理活動也在發生著歷史的變化。工商行政管理憑藉自身特有的行政資源,通過向社會提供核心公共產品從事著從巨集觀到微觀的市場服務,並將隨著社會的發展而不斷實現市場服務的戰略轉型。
【關鍵詞】工商行政管理 市場服務 公共產品
工商行政管理市場服務是政府趨向現代化的產物,是政府公共服務職能在工商行政管理這一活動領域發揮作用過程的具體體現。隨著市場經濟體制的不斷鞏固和完善,新型社會結構所要求的我國服務型政府正在建立。工商行政管理市場服務的職能職責即是這一背景條件下獲得新生命力的職能增長點。
工商行政管理市場服務的內涵
根據公共服務理論,工商行政管理市場服務在性質上基本屬於廣義公共服務範疇,而不是針對公民個人所提供的帶有一般性特徵的為滿足其生活、生存與發展直接需要的服務。工商行政管理只是在是否與市場產生聯絡這一範圍內向社會提供服務。工商行政管理所從事活動的職能性質與職責內容決定了它必然也只能在這一領域發揮作用。因此,才把工商行政管理向社會提供的公共服務稱之為“市場服務”。
工商行政管理市場服務是指工商行政管理通過自身作為政府機構的職能活動向社會提供公共服務這一公共產品的過程。顯然,工商行政管理市場服務的提供主體當然是工商行政管理部門;工商行政管理市場服務的物件十分廣泛,涵蓋全社會:既包括政府機構也包括各類經濟組織,既包括各類非營利組織、其他社會團體也包括作為自然人的消費者;工商行政管理市場服務的客體也非常豐富,既有從巨集觀層面向社會公眾提供的公共產品,也有從微觀層面向社會個體所提供的各類直接服務等。
工商行政管理市場服務的條件
工商行政管理之所以能向社會提供市場經濟發展所需的各類服務源於它自身先天的管理性職能條件。也就是說,工商行政管理系統從它誕生的那一天起就始終在與市場打交道,不管打交道的市場是實體市場還是軀殼市場都不妨礙其在管理市場方面形成極其豐厚的職能資源條件。因此,由工商行政管理多年職能工作所搭建的這一管理職能平臺向社會提供各類有關市場的服務是其資源能力條件在建設服務型政府過程中最合理的作用延伸。
工商行政管理市場服務的職能性條件。任何市場的執行都有其一定的從內容到形式的規律。駕馭這些規律並運用於管理過程是工商行政管理幾十年來形成的最寶貴的市場管理財富。從建國初期到現在,工商行政管理已經建立起比較完備的關於市場執行的從巨集觀行政執法制度、法律法規體系到微觀行政執法操作的管理的硬體系統和軟體系統;管理職能影響既涉及到商品市場也涉及到要素市場,既涉及到實體市場也涉及到虛擬市場,既涉及到普通市場也涉及到特殊市場;覆蓋的內容領域既包括市場主體資格審定,也包括市場執行秩序維護和市場體系培育。
誠然,在上述羅列的諸多關於圍繞市場執行所產生管理影響的制度、法規、市場和內容方面或多或少都有工商行政管理以外的政府職能參與,但就其管理主體和常規意義上的管理活動而言,工商行政管理始終是居於主導地位的。因此,以這樣廣泛的領域、深層的影響和豐富的市場管理經驗向社會提供有關市場執行方面的各類服務既是服務型政府建立過程中工商行政管理職能邊際作用的結果,也是其在新的歷史時期獲得發展的機遇。
工商行政管理市場服務的工具性條件。在社會分工不斷細化導致社會再生產社會化程度不斷提高的情況下,一個國家或地區的市場執行走向帶有很大的隱蔽性。因此,由於處於分散經營的狀態,作為市場服務物件的社會經濟主體,最需要獲得使自身經營活動與社會需求趨勢保持一致的市場執行資訊。這不僅是市場執行機制實現社會資源合理配置有效性的必要條件也是市場執行主體經營成敗的關鍵。但囿於對市場總體情況瞭解的有限性,現實經濟生活中的市場主體又很難做到這一點,故在客觀上需要有一個具有權威性且能代表全社會且又能獲得這些資料的機構向社會提供相關的資訊服務。不言而喻,工商行政管理部門是最具滿足此項社會需要資格條件的職能機關。
出於維護市場執行秩序的需要,工商行政管理部門必須掌握豐富的資訊資料。這些資料既包括有關市場執行的總量指標,也包括市場執行的相對指標和平均指標;不僅涉及有關市場執行的靜態指標也涉及市場執行的動態指標;不僅擁有地區市場執行的指標而且擁有全國市場執行的指標。也就是說,由於特殊工作的要求,工商行政管理部門已經在市場資料蒐集和整理方面積累了大量、豐富的經驗並掌握了一套較為科學的統計工具系統,在從哪些角度、哪些內容以及運用何種指標對市場執行情況進行了解方面建立了比較完善的統計制度和培養了一大批訓練有素的人才隊伍。因此,由工商行政管理多年職能工作所搭建的這一工具性平臺向社會提供各類有關市場執行的資訊服務是其資源能力條件作用的又一表現。
工商行政管理市場服務的技術性條件。從上個世紀末至今,生物技術、資訊科技和其他各項技術發展和普及的速度越來越快,已經滲透到市場執行的每一領域、每一層級。面對如此廣泛的以技術發展作為後盾的社會變革,工商行政管理的作用物件從市場行為到客體內容都發生了不可與往日同語的深刻變化。因此,為“適應現代市場監管需要,工商行政管理正在實現監管手段方式的四大轉變,即由傳統眼看、手摸、鼻聞的經驗式監管向以高科技手段為依託的現代化監管轉變,努力實現執法裝備現代化;由傳統的手工監管模式逐步向以資訊化、網路化、自動化為主的現代監管模式轉變,努力實現監管網路化;由傳統的監管資源條塊分割、資訊資料共享不足向依託現代網路技術,集合市場準入、食品安全、執法辦案、消費維權等於一體的業務條線互聯互通、資訊資料共享共用的現代化、立體化資訊網路系統監管轉變,努力實現監管資料資源的網路化、監管系統的整合化。”①毫無疑問,工商行政管理運用於市場監管而推進的手段方式現代化必然也為其向社會提供各種公共服務創造了平臺條件。所以,工商行政管理在為提高監管能力實現伴隨客體變化而完成自身管理手段現代化的同時,也為自己向社會從事公共服務活動提供了技術性條件。
工商行政管理市場服務內容
當代公共產品理論和公共服務理論都在論證政府應向社會提供什麼以及怎樣提供的問題。顯然,對這一問題的回答還應回到最原始和根本的層面來進行分析,即政府行為亦是派生的產物,派生於一定社會歷史發展階段對政府功能提出了何種客觀要求。儘管兩者之間並非完全表現出純粹的線性關係,但卻不能因此無視它們之間的因果聯絡。因此,結合我國行政改革實際過程中工商行政管理現實和潛在的職能職責分析其向社會提供的市場服務內容更具實際意義。
作為政府國民經濟管理體制體系中重要組成部分的工商行政管理,其市場服務的內容可分為巨集觀和微觀兩個層面。這兩個層面的市場服務在性質上是一致的:都屬於政府部門的行政行為;在目的上是共同的:都著眼於市場執行秩序的維護;在內容上是相通的:都是遵從同一制度和規範。因此,工商行政管理兩個層面的市場服務內容是一個有機的整體,前者為主,後者為輔;前者是工商行政管理全方位職能職責的體現,後者是工商行政管理某些部門具體職能職責的體現;前者所追求的是全社會市場經濟執行的良性狀態,後者追求的是介入市場經濟活動具體經濟組織、社會團體及其他市場主體的滿意。兩個層面的服務內容形成了一種互補關係,基本上涵蓋了工商行政管理職權範圍內市場執行秩序的維護空間。
工商行政管理的巨集觀市場服務。就目前我國社會經濟發展的實際需要而言,工商行政管理市場服務巨集觀層面的內容主要表現為市場監管、市場培育和市場環境營造三個方面:
作為廣義公共服務範疇的市場監管在工商行政管理市場服務內容中佔有非常重要的地位,它是工商行政管理部門向社會提供的最主要、最具現實性的核心公共產品。作為廣義公共服務範疇的市場培育在工商行政管理市場服務內容中屬於治本意義上的公共產品。市場監管的重要表現在它對已經發生和正在發生的各種市場違規行為進行制裁從而維持正常的市場經濟執行,雖然通過市場監管也能對一些潛在的違規行為產生制約的影響,但那也是來自外在壓力的結果,並非是市場秩序理想的自然狀態。而市場培育則是一種通過造就能讓市場利益機制得到充分釋放而提高市場內在素質的方式實現市場成熟的進化,從而使市場執行主體自然地擺脫和放棄令市場監管疲於奔命進行治理的各種違規圖謀和行為。
實現合理的市場產業組合、推進合理的市場區域佈局均是市場經濟發展過程中必然選擇。但合理的市場產業組合與合理的市場區域佈局不會在短期內自發地由市場自身獲得,往往需要經過較長時間市場的反覆運動,甚至可能付出巨大社會、經濟成本的市場運動才能實現。因此,工商行政管理部門利用自己市場管理的行政資源促進合理市場產業組合與合理市場區域佈局的實現是其向社會提供“儘快提高我國市場發育成熟程度,以加速我國國民經濟進入能產生良好效能狀態程序”這一公共服務產品的集中體現。而合理市場權責機制的建立意在創造一種“市場對市場”的責權賞罰機制,通過“合法的經營過程雖不能肯定帶來經濟上的收益,但不合法的經營活動肯定會給其經營者帶來嚴重的市場報復”責權賞罰機制的建立在根本層面上達到有效抑制違規行為產生的目的,從而使市場主體一進入市場就受到市場自身法則的制約。但出於與上述問題同樣的原因,這一“市場對市場的責權賞罰機制”的建立也不可能自發形成而被市場主體自覺地遵守。不言而喻,工商行政管理部門由於其得天獨厚的資源優勢必能在這一領域創造出驕人的業績來。
市場環境是良好市場秩序得以實現的初始條件,它是指對市場經濟執行狀況產生直接和間接影響的各種社會力量的集合。對市場秩序的維護必須堅持從全社會範圍內進行綜合治理的原則,建立一個對市場執行產生強力影響的“社會環境場”系統,將與市場有關的各方社會力量納入這一系統,通過對不同社會力量所具有的優勢資源內容和所擅長的影響方式的挖掘,整合產生出強大的“場”的制約影響,使市場經濟執行秩序的維護處在全社會的監督之下。只有這樣,市場秩序的長治久安才能獲得根本的保障。但理想狀態市場環境的營造絕非一朝一夕所能完成,也非工商行政管理部門一家政府機構所能獨立掌控的。它需要包括其他政府機構、行業組織、新聞媒體和廣大的消費者在內的社會有關各方長期密切合作才能逐步到位。
工商行政管理的微觀市場服務。工商行政管理微觀層面的各類服務是對巨集觀層面社會服務的重要補充。這些服務不僅是工商行政管理現實職能業務的重要組成部分,而且也是構建理想市場執行環境條件的重要內容,對於提高市場環境體系內各方成員對市場規律的認識水平起著長遠的潛移默化作用。通過該項活動的廣泛開展,假以時日,我國市場總體環境的改善必然會發生漸進的轉變。可以這樣認為,在工商行政管理巨集觀市場服務和微觀市場服務的共同作用下,一個更為理想、更為有效和更為自覺的市場執行狀態正在實現。
正如工商行政管理巨集觀層面市場服務的內容要隨社會經濟發展的需要而應不斷進行調整的原因一樣,微觀層面的各類服務的內容也必須隨市場執行狀況的變化而不斷更新和調整。就我國目前階段的實際情況而言,工商行政管理根據自身職能職責範圍向社會提供的微觀市場服務內容包括資訊服務、商標服務、維權服務、合同服務、查詢服務等幾個方面。
工商行政管理市場服務的趨勢分析
根據社會經濟發展變化的需要,作為政府職能行為的工商行政管理市場服務也將在內容上不斷地進行調整和更新。這種調整既是市場經濟體制不斷完善和市場秩序不斷優化的結果,也是處於進一步發展變化中的市場執行所提出的客觀要求。
首先,工商行政管理市場服務的重點將從依靠直接強制力所進行的市場執行監控向帶有治本性質的市場體系培育方面轉移。伴隨我國市場經濟發展的不斷成熟,從事市場經營活動的市場主體在基本素質水平方面應已獲得普遍的提高,那些原始層面的違法活動在發生頻率和發生程度方面都將有所減弱。因此,工商行政管理市場服務在內容上的戰略調整表現為從治標救急向治本根治的轉變。通過對市場體系的培育引導市場完成市場道德和社會責任與市場利益連鎖自律機制的構建是從根本上解決市場秩序問題的最徹底也是最有效的途徑。
其次,市場環境的營造將成為工商行政管理市場服務中期發展目標的重要內容。如果說市場監管是處於工商行政管理市場服務這一公共產品頂端平臺,市場體系培育處於工商行政管理市場服務這一公共產品中級平臺的話,那麼,良好市場環境的營造則處於工商行政管理市場服務這一公共產品的基礎平臺。因此,對這一層面市場服務內容的構建直接關係到一個國家市場發展的總體水平和成熟程度。如果在市場經濟建立的初期階段,由於各方條件的欠缺和市場執行中需要直接解決的迫切問題太多的緣故而無法優先考慮市場環境營造的話,那麼在市場經濟體制已經建立並逐漸納入良性迴圈軌道的發展過程中,出臺政策引導、制定制度保障和組織力量實施合理市場環境的營造則應該提到工商行政管理市場服務的議事日程上來了。
最後,引導和建立市場監管法治機制與市場自治機制融合的市場執行秩序維護機制是工商行政管理市場服務未來發展所追求的主要目標。市場行為首先是一種關乎個人利益的行為,因此,維護個人利益主體合法權益的私法應成為市場行為規範所尊重的法律之一。②同時,市場行為又肯定會涉及到公共利益,所以又必然受到維護公共利益的公法的制約。以此論定,理想的市場秩序維護機制應建立在這兩大法律體系充分作用的基礎之上。所以,工商行政管理在從發展意義上考慮如何提供和提供什麼樣市場秩序這一核心公共產品時,應將建立在私法規範原則基礎上的市場自治機制和建立在公法規範原則基礎上的市場法制機制有機地結合起來,為將來建立與國際接軌的更多地是通過司法而不是行政途徑予以維護的市場秩序創造條件。
註釋
①見工商行政管理總局周伯華局長2008年12月23日在全國工商行政管理工作會議上的講話。
②在純私有制的條件下,這種提法自然成立。但即使是建立在我國以公有制為主體多種經濟成分並存的多元化產權結構基礎上的社會主義市場經濟,其執行過程也必將由於產權市場化制度的確立而尊從這一法律所確定的規範。
篇2
探討企業工商管理的現狀及發展方向
一、企業工商管理概述
工商管理是研究工商企業經濟管理的一門基本理論和一種管理方法,它主要從事企業經營戰略的制定和內部行為的管理兩方面內容,也是一門專門培養從事工商管理工作的科學。企業工商管理在企業管理中佔據重要的位置,並直接影響著企業的日常運營。其主要的管理內容包括對企業運作的管理、人力資源的管理與調配、財務的管理、技術的管理、質量的管理、專案的管理、生產的管理和品牌的管理等[2]。是企業提高其工作、生產效率;穩固企業文明、形象;並能促使企業實現最大利益化及戰略目標的基石。
二、我國工商管理現狀
1.企業的發展模式存在不足
目前,有很多企業的管理方式都是模仿一些較為成功的企業,而沒有建立自身的管理模式,也沒有創新的意識,所以導致其在競爭激烈的市場經濟條件下沒有立足之地,不僅影響其長久的發展,也影響其企業的經濟利益。企業工商管理的基礎是知識理論,所以在企業管理中不能忽視工商管理知識與實踐相結合的原則。並在企業管理中,應加強企業知識與科學管理相結合的管理模式。
2.企業管理目標不明確
由於企業只顧追求產品給其帶來的經濟利益,所以忽視了企業自身的管理目標及其企業文化的宣傳。但隨著社會經濟體制的不斷改變,企業工商管理的要求也隨之革新,要求企業不僅要為了利益而生產,還需考慮其具備的社會責任,並要有擔當。將黨的科學指導思想與企業生產有機結合起來,使企業不僅實現利益的收效,還能承擔國家的社會責任。所以企業沒有明確的發展目標是不可以的,要嚴格構建並實行國家企業管理的思想。
3.企業品牌化意識不強
隨著我國市場經濟的不斷髮展與變革,企業間的管理與約束性也隨之減弱,造成地域間產品樣式的界限也越來越模糊,所以就需要企業應加強其自身的管理模式,並考慮其產品的樣式及結構的革新。併為了能夠在激勵競爭的市場條件下佔用穩固的地位,企業應考慮樹立自身的品牌形象,以此來增強企業自身的地位及效益。但有很多企業只顧眼前的利益,不考慮品牌的設計與維權,大量的生產與銷售,只為一時的收效,從而忽視了品牌對其效益的影響。
4.企業經營模式適應性不強
目前在大多數企業中都會出現這種現象,只顧大量的生產產品,而不提高本企業產品的創新與改造,並形成了盲目生產的形式,而忽略了市場的需求,從而忽視了市場需求與企業生產模式相結合的有效使用。而且,企業市場部不能將最新的市場需求情況及時的上報,造成企業無法適應性的跟隨市場的腳步,從而導致其生產的產品無法銷售,造成貨品積壓,不僅佔用倉庫位置也浪費了原材料。同時,企業對目前較為便捷的物流貨運形式認識不夠,也嚴重影響了其產品發貨的速度。因此,使企業不能在競爭激烈的市場經濟條件下佔據一席之地。
三、工商管理未來發展方向分析
1.知識管理成為企業核心內容
在企業工商管理中,應加強對企業員工知識的管理與培訓;並適時在實踐中總結企業的管理知識,然後將其運用到企業管理中。用這種形式來加強員工間的團結,並增強員工的責任心與自尊心,以此來加快企業的發展,實現知識時代的企業文化,並使其在市場競爭中佔有一定的文化素質地位。
2.組織結構的變革
在企業工商管理中,應該加強員工理論知識與實踐生產相結合使用的原則,避免其“紙上談兵”的現象出現[3],使員工學以致用。並加強企業產品的生產和更新改進,創造其自身的產品品牌,來提高企業的競爭力及收益。同時應隨著市場經濟的變革,適當的改變原有的一對多的層級管理模式,逐漸變革成扁平式多對多的結構模式,從而提高員工的工作效率。
3、企業價值多樣化
隨著我國社會市場經濟的不斷髮展與進步,企業的發展也隨之不斷的革新與變化,所以企業高管人員在對企業價值目標的取向上,已不單單是對財務數字上的要求,而是逐漸擴大其價值取向及目標,並逐步加大了對失業人員的培訓及錄用,不僅為國家減輕了就業負擔,而且也增加了社會的責任感,同時增強了企業文化的多樣性,並使其價值得到了最大化。
四、結束語
通過本文對企業工商管理現狀的分析,並對其發展方向的探討和研究,我們可以瞭解到,在企業工商管理中,加強對人才知識的培養及管理;並適時調整企業的組織結構;同時加強其企業文化的多樣性,才可以使企業在發展工程中不斷適應時時變化的社會市場經濟,並在不斷變化的市場經濟中佔有一席之地,來實現企業長久發展的戰略目標。
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