服務業管理論文

　　我國服務業的發展相對滯後的一個重要原因是管理落後。下面小編給大家分享一些，大家快來跟小編一起欣賞吧。

　　篇一

　　我國服務業發展管理創新研究

　　內容摘要：我國服務業的發展相對滯後的一個重要原因是管理落後。本文從加強政府管理、行業管理和法制管理三個方面分析瞭如何加強現代服務業管理，這對改變我國服務業發展落後的現狀具有重要的理論與現實意義。

　　關鍵詞：服務業 政府職能 行業協會 法制管理

　　改革開放以來，我國服務業迅速發展，服務業增加值佔GDP比重由1980年的21%上升至2010年的43%，上升了22個百分點。而目前，全球服務業佔GDP的比重平均達到60%以上，主要發達國家則達到70%以上。這表明雖然我國現代服務業發展迅速，但從總體上看，我國服務業比重仍處於世界較低水平，發展仍然相對滯後，而且存在著總量不足、結構不合理等問題。究其原因主要在於政府管理不到位、行業管理落後以及法治水平較低。筆者認為，要改變我國服務業發展落後的現狀，必須從這三個方面來著手加強現代服務業管理。

　　轉變政府職能並加強政府管理

　　我國服務業發展不足的原因，除了企業自身發展水平的制約外，政府職能不清是影響服務業轉型的根本原因。要消除服務業發展體制性障礙，深化服務業市場化改革，必須進一步轉變政府職能。

　　一創造良好的市場環境

　　首先，政府要整頓市場經濟秩序，創造公平競爭的市場經濟環境。市場規範化程度低、競爭秩序混亂、企業信用度差是現階段我國服務業市場存在的一大問題。現代服務業中許多行業是新興行業，缺乏成熟的行業規範和服務標準。如在金融、證券、保險等行業中制定保護投資人利益的監管辦法等。政府應加快制定和完善與現代服務業及其市場運作有關的法律法規，逐步消除制約現代服務業發展的體制性障礙。其次，要制定有利於服務業發展的財稅政策。如統一區域性的、各自為政的財稅政策，加快服務業區域協調發展步伐;放寬服務業的市場準入條件;加大對非公有制經濟的財稅支援;進一步擴大增值稅的徵收範圍;在增值稅尚未全面徵收前，應進一步完善營業稅制;規範服務業稅收優惠政策;統一內外有別的稅收制度，讓內資企業與外資企業在同一起跑線上競爭。

　　二引進和培育高層次人才

　　人力資源是發展服務業的基礎。政府必須從某種戰略高度出發，通過建立完善的人才培養和引進機制，加速現代服務業人才的培養。

　　首先，要加快培養服務業所需的各類人才。充分利用發達國家的知識、資訊資源，結合充分發揮科研院校在培養服務業所需各類人才方面的潛力和優勢，加快培養服務業所需的各類人才，有計劃地在高等學校和中等職業學校增設服務業緊缺的專業，改革教學內容和教學方法，為服務業提供所需的各類人才。其次，要建立現代服務業職業資格標準體系。全面推進現代服務業的職業資格證書制度，放寬戶籍以及就業市場等方面的限制，大力引進國內外現代服務業方面有經驗的高階管理人才。另外，要提高服務業從業人員的素質。必須加強崗位職業培訓，提高現代服務業從業人員的職業道德、質量意識、競爭意識、業務水平，同時加強全社會誠信觀念的教育。全面建立起以市場準則為基礎的用人機制，為現代服務業的發展提供足夠的人才支援。

　　三推進現代服務業開放

　　要抓住服務業轉移的機遇，統籌國內外發展。國際分工和產業轉移要求我們既要成為國際製造業中心，也要努力成為國際服務業中心，使之相互促進、協調發展。在大力推進服務業開放的同時，還要支援服務業參與國際競爭。我國具有許多承接服務外包並直接開拓境外服務市場的有利條件，如勞動力資源豐富、傳統服務產品多種多樣，如武術、中醫、園林建築、文化藝術等，同時，能夠參與國際競爭的新興產品也逐步增多，如資訊、軟體、金融、電信、科技、教育、體育、電影、出版、特色工藝等，這些服務產品都可以成為我國參與國際競爭的重要內容。

　　四加大現代服務業投入

　　加大投入是發展現代服務業的基本保障，在適度增加現代服務業政府發展基金的同時，要積極引導社會資金向現代服務業的投入。發展服務業必須鼓勵民間資本進入服務業。應形成靈活彈性的現代服務業機制，從投資、財稅等方面向現代服務業提供政策傾斜，提高招商引資的效率，多渠道增加對現代服務業的投入，以大投入來推動現代服務業的大發展。

　　積極探索用少量政府資金引導、主要依靠市場機制籌集資金的服務業發展新機制。對服務業中的薄弱環節，各級政府可採取貼息的辦法，積極向服務業專案發放貸款，促進其儘快成長;鼓勵符合條件的服務企業進入資本市場融資;加大招商引資力度，擴大服務業利用外資的領域和範圍，調動各方面的積極性，形成國家、企業、個人、外資多元化的投資機制，加快現代服務業的發展程序。

　　五建設服務業產業叢集發展模式

　　服務業產業叢集是指基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務、公共服務等相關聯的服務企業及相關支撐機構在某一特定區域形成的空間集聚現象。服務業叢集發展是現代中心城市發展的重要現象，決定著城市經濟的繁榮及其國際競爭力的高低。政府應當從城市發展的戰略目標出發，結合城市服務業叢集發展的實際情況，努力通過適當的政策引導和制度安排，積極推動服務業的叢集發展，最終構建自主的城市服務業發展體系。

　　促進行業協會建設並完善行業管理體系

　　行業協會可以把不同部門和不同所有制的同行企業聯絡起來，形成真正的行業管理。行業協會在我國服務行業的經濟治理中已經開始起到一定的作用，並且其中一些協會已經發揮了較大的作用，但還沒有形成完整的行業管理體系。因此，完善服務業行業協會的管理是實現服務業管理的一個重要方面。

　　一建立行業協會法律體系

　　確定行業協會的法律地位是完善行業協會組織體系的第一步。行業協會如果想在市場經濟體系中發揮重要的作用，就必須對行業協會進行法律定位。否則，將會嚴重製約行業協會作用的發揮。因此，有必要制定行業協會法，以促進行業協會健康發展。

　　二注重行業協會的隊伍建設

　　隨著政治與經濟體制改革的逐步深化，我國對協會工作的開展也提出了越來越高的要求。因此，行業協會要注重隊伍建設，吸引高素質人才進入協會，形成行業管理、技術研發、政策研究、服務諮詢等多層次的人才架構;形成年齡結構、知識結構和專業結構的合理比例;加強現有從業人員的專業培訓和職業道德培訓，不斷提高其素質。

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