關於財政學的論文

　　國家支配社會較多份額的資源,決定了必須有專門的學科對此加以研究。財政學具有天然比較優勢,但也面臨諸多挑戰。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：鄉鎮財政依法理財服務發展思考

　　摘要：自2000年我省開展農村稅費改革試點以來，隨著農村發展形勢的變化和農村綜合改革的深入推進，鄉鎮財政的理財環境也發生了顯著的變化，在逐漸淡出農業稅收徵管的同時，落實民生政策，發放涉農補貼，服務“三農”發展的公共服務職能全面加強，面對新的形勢和任務，也對鄉鎮財政依法理財水平提出了更高的要求。本文僅就鄉鎮財政如何依法理財，談一點認識和思考。

　　關鍵詞：鄉鎮財政;依法理財;服務;發展

　　鄉鎮財政作為我國財政管理體系的基層環節，直接面向和服務於廣大人民群眾，其建設水平和管理執行質量直接影響到依法理財水平的發揮。早在2005年，財政部就印發了《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》，明確提出“依法行政、依法理財”，實現“法治財政”的目標。《意見》同時規定：各級財政部門要把提高依法行政、依法理財能力與水平作為加強財政管理的重要內容。所以說，提高鄉鎮財政的依法理財水平，充分發揮鄉鎮財政職能作用，關係到黨和國家財政政策的貫徹落實，關係到廣大人民群眾的切身利益，對農村社會穩定和經濟發展，具有十分重要的戰略意義。

　　一、首先鄉鎮財政人員應具備依法理財的能力

　　“工欲善其事，必先利其器”。鄉鎮財政人員是依法理財的主體，這就要求他們必須加強自身建設，全面具備依法理財的能力。

　　一加強政治理論學習，建立牢固的思想基礎

　　當前和今後一段時期，鄉鎮財政人員的首要任務就是深入學習中國特色的社會主義理論體系，學習黨的確立的重大理論觀點、重大方針政策及近期中央的重大經濟工作部署，特別是與財政工作密切相關的內容，深刻把握鄉鎮財政在實現全面建設小康社會巨集偉目標程序中肩負的重要歷史使命，務求在思想及認識上有新的提高，這樣才能從政治的高度看待鄉鎮財政工作，為提升依法理財水平奠定堅實的思想基礎。

　　二熟知財政法律法規，練就“硬本領”

　　鄉鎮財政人員要經常學習《會計法》、《預演算法》、《行政許可法》、《政府採購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等一系列法律法規，注意知識的積累和更新，夯實法律法規功底，嚴格按照法律法規規定的內容和程式辦事，維護法律的尊嚴和權威。通過不斷的學習，來增強法律意識，提高依法理財的能力和水平，把依法理財貫穿於鄉鎮財政工作的始終，確保財政資金的正確使用，切實提高財政資金的使用效益。

　　三踐行宗旨，深化服務，提升“軟實力”

　　黨的宗旨就是全心全意為人民服務。作為一名財政幹部，要時刻牢記“服務”是財政人員工作的靈魂，是最基本的職業操守，“為國理財，為民服務”是財政人永遠的宗旨。在新的形勢下，鄉鎮財政幹部始終要做到宗旨在心，情繫民生，立志服務於廣大人民群眾，服務於農村經濟社會發展大局，以飽滿的奉獻精神，紮實的工作作風，架起政府與人民群眾之間永恆的橋樑。

　　二、鄉鎮財政人員要找準依法理財的方向

　　一培植稅源增收入

　　作為鄉鎮政府的參謀和助手，鄉鎮財政尤其是財政所長應建議鄉鎮政府把經濟發展放在一切工作的首位。鄉鎮財政在財源建設上不能有“等、靠、要”的思想，必須有憂患意識和超前意識。一方面，協助鄉鎮政府認真論證，分析地域、資源優勢，加大開發和招商引資力度，變資源優勢為財源優勢;另一方面，應抓住目前推進城鎮化和美好鄉村建設的有利時機，積極為鄉鎮爭取專案資金，大力促進農業產業化結構的調整，支援和鼓勵農村個體、私營經濟的發展，從而帶動產業聚集，形成農村經濟新的增長點，為鄉鎮財政提供新的不竭的財源。

　　二強化支出抓管理

　　鄉鎮財政要協助鄉鎮政府按照鄉財縣管和國庫集中支付的要求，整合財政資源，統籌合理安排政府支出，優先保證工資發放、社會保障和基層工作的正常運轉，量力而行地安排專案支出，絕不搞“形象工程”。同時，幫助鄉鎮政府制定財務管理制度，儘量堵塞開支環節的漏洞，不斷完善支出管理，力爭做到“支出按預算、開支按標準、審批按程式”。

　　三健全監督建機制

　　鄉鎮財政要協同鄉鎮政府自覺接受同級人大及社會各界的監督檢查，虛心聽取各方面的意見和建議，建立健全鄉鎮預算編制、執行管理制度;建立健全財政專項資金分類監督檢查管理制度，尤其是對惠農強農及民生工程資金的監管，要建立事前、事中、事後監督檢查的工作機制;同時鄉鎮財政自身也要建立相互牽制、相互制約的崗位責任制，並對人員定期進行廉政警示教育，形成依法理財的全面監督體系。

　　四立足崗位講奉獻

　　鄉鎮財政的特點就是面向基層，面向人民群眾，工作任務紛雜繁重，所以首先要立足本職，愛崗敬業，淡泊名利，甘於奉獻，牢固樹立依法、為民理財的理念，從小事做起，從點滴做起，努力增強做好財政工作的責任感和使命感，在平凡的工作崗位上做出不平凡的事蹟來，讓公共財政的陽光雨露更多地照耀農村，潤澤農民。

　　五為民服務求質量

　　當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正如火如荼地開展，鄉鎮財政人員應該在密切聯絡群眾，提高服務水平上狠下功夫。始終記住：我們財政上的每一個人，每一句話，每一個行為都是政府機關的視窗，都代表著政府的形象，特別是涉農補貼工作人員，能辦的事，抓緊時間辦理，保證在最短的時間內，把國家的惠農補貼政策落到實處;一時辦不好的事，也應細緻耐心地做好解釋工作，給人民群眾以好的印象。提倡微笑服務，文明服務，努力營造一個親切熱情的服務環境。同時利用宣傳欄，公開工作職責、辦事流程等，進一步改進服務方式，通過上門、走訪、設立諮詢臺等形式，主動靈活地做好服務，方便人民群眾，切實提高辦事效率和服務質量。

　　三、結束語

　　適應新形勢的要求，準確把握當前鄉鎮財政工作的特點，有針對性地提高鄉鎮財政的依法理財水平，不斷加強鄉鎮財政的公共服務職能和綜合管理職能，更好地服務於“三農”，服務於農村經濟和社會發展，是鄉鎮財政的必然選擇。

　　參考文獻：

　　[1]馮世斌.鄉鎮財政應當依法理財[J].審計文匯,2001

　　[2]李炳軍.新形勢下如何加強鄉鎮財政職能建設[J].安徽財會,2006

　　[3]石睿詣,王巨紅.加強基層財政建設的若干思考[J].中國財政,2012

　　範文二：財政專項資金管理存在的問題及對策

　　引言

　　專項資金的用途就是是具有專門性的，由國家或者相關的部門來進行分配安排的，這是因為一些專項的工作和工程在進行報賬和核算時都需要單獨的進行。專項的基金、撥款、借款等等都是屬於專項資金的表達形式。專項資金的來源都是財政或者上級的單位，用途必須是一定的事項，並且在核算時是需要單獨進行的。目前財政專項資金的規模也越來越大，那麼在管理和使用這些資金時就會有許多的問題出現。本文分析了財政專項資金管理的主要問題，並提出了一些完善我國財政專項資金管理問題的對策，希望能夠提升我國財政專項資金管理的水平能夠有切實的提升。

　　一、財政專項資金管理中存在的主要問題

　　一沒有科學的專項資金預算編制方法

　　專項資金管理在部門預算管理施行之後就在後者的架構下進行了，各個部門的專項資金預算在編制時並沒有統一標準的方法，幾乎是比較散亂的，並且在進行專項資金的申請時並沒有進行科學的規劃和論證。這就使得許多單位的資金有剩餘部分;還有些單位的資金缺乏，對於政府職能和事業的發展都有著一定的不良影響。

　　二專項資金預算的前期基礎薄弱

　　在進行財政專項資金的申報時並沒有進行具體的規劃和論證，僅僅只是大致的估計和測算就使得申報的內容就太過於簡單了，專項資金預算前期的工作基礎薄弱，後期的工作自然也無法得到穩定。

　　三對專項資金的管理過程的控制薄弱

　　在控制專項資金的管理過程時太過薄弱，並沒有充分發揮出財務管理的職能。財務和主管部門關注點都是專案的申報和資金的分配，對於資金的使用過程等等並沒有進行嚴格的控制和關注，僅僅只是在問題出現了之後才會想一些辦法。專案的執行單位也僅僅做了會計的核算和資金的支付，並不瞭解專案進度情況、資金的需求、專案管理決策等，專案單位需要依照計劃和預算並且在合同和進度等的基礎上來對資金的監管力度進行切實的提升。

　　四沒有做到專款專用

　　專項資金自然就是用在特定的專案上的資金，所以專項資金的管理應該是獨立的、專門的。不過在實際使用專項資金時，並沒有真正的做到專款專用，沒有進行獨立的核算和儲存到專門的戶頭，專項資金一般都是和其他資金混合在一起亂用的。而且經常會出現挪用專項資金的情況，專項資金總是被用在了其他的地方，甚至還將其作為員工的福利和補貼來進行發放，這都是非常不可取，對於專項資金的管理有著非常不良的影響。

　　五對專項資金的監管力度不夠

　　依據財政部相關的規定，在專案完成後資金有結餘的情況下需要上交到財務部或者向財務部申報批准後留用。不過在實際運用的時候許多的專案單位都在專案即將完成的時候抓緊花錢和採購，或者將資金轉到其他的賬戶在其他的地方使用，還有些單位將剩餘的專案資金用在其他的生產和運營費用等等，就是希望可以不將結餘的資金上繳。財政部門在發放專項資金之後並沒有對專案單位具體的使用情況進行有效的監督和控制，就造成了財務的監督僅僅變成了一種形式，沒有起到實質性的作用。

　　二、完善財政專項資金管理問題的對策

　　一健全專項資金專案管理機制

　　首先需要將專案的前期工作做好，專案的立項、選取、論證都屬於前期的工作。其次，需要制定出嚴格的標準來對專案的申報流程進行規定，申報不僅僅需要按層級進行，還有組織相關的專家團體對專案的可研性進行論證和評判，並且給出具體的可研、概算和評審的報告。

　　二提高預算的安排和稽核力度

　　首先，需要起流動的預算管理制，尤其是結合三年的流動預算編制改革的要求，促進專案的管理層次和全面的週期性，對於預算的安排有所促進。其次，需要先建立起專案再進行預算安排，先完成專案的評審再確認預算的管理制度。一定不能先分配資金在確認專案，並且對於比較重大和複雜的專案需要建立起專門的專案預算的評審機制。

　　三建立起專項資金的跟蹤和評價制度

　　對於專項資金的使用要進行全程的跟蹤、分析和評價等。依據財政部對於資金使用的具體安排，對於專項資金專案的進行情況、資金管理使用情況和經濟效益等等方面進行具體的評價，評價的結果能夠在以後進行年度專項資金的分配和安排時提供參考。

　　四對專項資金進行稽核和清算

　　所以的專項資金專案都需要以國家的相關制度為基礎來進行資金的具體安排。財務部門需要考慮許多的條件之後再在專案的資金安排進行稽核、清算和決算，例如專案的工作量和市場價格，再專案的決算形成之後，然後對於專案上繳的剩餘資金進行清算。對於預算和決算中存在的差異進行分析之後找出專案在具體的管理和使用資金時存在的問題，使得財政部門能夠對這些問題及情況有著具體詳細的認識，也是以後的年度流動預算和專案管理進行的前提和基礎。

　　五加強專項資金的安排管理和監督力度

　　首先，要加強資金管理的透明化以及社會對其的監督。專項資金的安排管理需要進行完全的公開，當然不包括涉密的專案，在公開的環境下接受來自社會和媒體的監控。其次，需要提供在預算的執行過程中的的監督力度，對於來自財政、審計等的監督要主動的接受，只有在有力的監督下才能更好的提升預算的水平和約束力，資金的使用能夠更加的合理有效，更少的發生資金浪費的情況。最後，如果有違法違規的情況出現，要針對這些不良的情況進行嚴厲的懲罰和查處，在預算的安排上也需要將管理的方式提高，包括直接的減少預算、設立黑名單等等，如果有的行為甚至觸犯了法律，那麼就必須要移交司法機關進行公正嚴厲的處置。