關於財政收入畢業論文

　　隨著經濟的發展和社會對人才需求的變化,現階段我國的財經教育制度和人才培養模式將面臨著新的挑戰。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：鄉鎮財政財務現狀及管理對策

　　摘要：

　　本文研究了目前我國大部分鄉鎮財政工作中存在的諸多問題，並從問題的現狀、原因、解決對策等三個方面進行了詳盡探討，為農村建設提供資金支援，促進我國農村的發展。

　　關鍵詞：鄉鎮財政;財務現狀;管理;對策

　　我國是農業大國，農民人口眾多，在農業發展中，鄉鎮級政府肩負著重大的工作壓力，鄉鎮政府的工作涉及到我國三農問題的解決和發展。我國財政分為多個級別，鄉鎮財政是最基礎的一個層級，雖然平時財務工作不是非常繁重，但是也是不能忽視的重要部分。基於財務工作的複雜性，鄉鎮財政財務工作也需要面臨極大的工作挑戰，需要通過科學的手段，介入財政管理工作，實現科學管理。

　　一、我國鄉鎮財務工作現狀

　　我國鄉鎮財務作為最基本的財政工作分支，如果鄉鎮財務工作存在問題，將在極大程度上影響農村經濟發展，使農民生活水平下降，因此，應該首先掌握鄉鎮財務工作現狀，發現問題，解決問題。

　　一財務工作收支不平衡

　　眾所周知，鄉鎮財務主要來源於鄉鎮的收入，而收入水平是由當地的農業水平決定的，因為鄉鎮財務部門的收入主要是農業收入，而在第二、三產業方面幾乎“絕收”，而農業發展程度低，直接導致收入少，在收成不好的年頭裡，農民本身生活壓力大，那麼鄉鎮財務部門的收入則也會隨之受到影響。在財務支出方面，每年用於發展農業、建設農村、實惠農民的支出不能少，而且隨著政策的公平、時代的發展，這一筆支出更是逐年遞增，此外，鄉鎮財務工作比較簡單，一般2到3人就可以完成，但是目前我國鄉鎮財務部門的冗餘人員過多，在全國範圍內，每一年支付給這些人員的薪水數額也比較巨大。另外，我國鄉鎮農村的工作人員多數比較清閒，沒有積極工作的意識，只是等著每月政府發薪水，而不懂得招商引資，也不懂得拉動當地農業發展。因此，在鄉鎮財務工作中，可以將其形容為“吃飯財務”，經常會入不敷出，這種收支不平衡的現狀會極大地影響農村財政管理，也會影響農村發展。

　　二鄉鎮財務工作壓力大

　　鄉鎮財務工作的壓力不是短期內形成的，而是像“滾雪球”一樣，財務壓力越來越大，時間越久，越難解決。一方面，鄉鎮財務入不敷出就給其財務管理帶來了難度，每年要支出的資金逐漸增多，但是能夠收上來的資金卻沒有變化，鄉鎮財務工作的“饑荒”變成了工作上的壓力，難以得到解決。另一方面，為響應國家的號召，建設農村需要支出大量的財務經費，促進農業研究、保證農民生活、醫療健康事業、公路建設、基礎設施建設等需要投入的資金數額巨大，但是在建設新農村的事業中，國家卻沒有給鄉鎮財務部門撥款，只能是不停的支出，進而逐漸增大鄉鎮財務工作壓力。財務工作壓力的問題日益凸顯，已經嚴重威脅到了農村建設和農業發展。

　　二、造成我國鄉鎮財務工作問題的原因

　　一領導幹部意識不足、能力有限

　　目前，鄉鎮財務工作出現了極大的問題，與領導幹部意識不足、能力有限有著極為密切的關係。例如，社會上的大型企業都會選擇有發展空間的地方修建廠址，而一旦招商引資成功，將會在短時間內帶動一方經濟發展，不僅能夠解決農村閒散人員的就業問題，也能實現鄉鎮財務部門的增收，進而逐漸解決財政問題。但是，很多領導幹部捧著“鐵飯碗”，只要每個月保證能夠領到工資就萬事大吉，沒有將眼光放在農村建設上面，招商引資意識不足，而且長時間的養尊處優，工作能力逐漸退化，更是無法擔負起發展農村的重任。

　　二鄉鎮財務部門管理不善

　　財務部門管理不善也會嚴重影響財務工作的有效性。一方面，一些政府領導在職權上可以隨意支配財務資金，有些心懷不軌之人，藉此斂財，從而導致鄉鎮財政虛空，沒有資金支援農村建設;另一方面，近些年我國頒佈的針對三農問題的政策不少，政府財務部門為了節省資金鑽政策空子，陽奉陰違，並沒有將資金用於農村建設，甚至於正常的工作都無法開展。

　　三、解決我國鄉鎮財務工作問題的對策

　　一拓展資金來源

　　要想徹底解決鄉鎮財務問題，要從開源和節流兩個方面做起，尤其是要做好開源的相關工作，才能保證農村建設工作的進一步開展。第一，要理清思路，單靠農業發展地方經濟的可能性不大，尤其是傳統農業，對於鄉鎮財務的貢獻比較小，因此要把拓展資金來源的目光放在發展第二、三產業上;第二，建設好農村的外部環境，抓住本地資源優勢，自身做強之後，才能為招商引資提供基礎保障;第三，積極開拓資金渠道，可以僱傭專業人員深入附近市場，將有經濟實力的公司、工廠、企業等吸引到農村投資;第四，根據時代發展潮流和政策變動，實現農村資訊開放，可藉助當地農業優勢發展旅遊行業，進一步拓寬資金來源;第五，加強基礎服務，切實為農民做事，讓廣大農民能夠為農村建設貢獻力量;第六，充分利用好涉農政策法規，例如《關於調整和完善農業綜合開發扶持農業產業化發展相關政策的通知》，進一步完善現行農業綜合開發政策，圍繞打造區域農業優勢特色產業叢集，促進農業產業化發展，推進現代農業建設，《通知》鼓勵各省實行財政補助專案資金“先建後補”的管理方式，報國家農發辦備案，並結合當地情況制定具體操作辦法，鼓勵財政股權投資基金扶持農業產業化發展，可吸引上市公司推動農村建設。

　　二加強財務支出預算

　　說到節流問題，該花的資金不能省，但是要儘量避免浪費，將有限的資金節約下來，並投入到農村的建設中。因此，要加強預算工作，通過科學的計算，留出一部分的流動資金，按照預算額度完成實際工作，才能在資金投入過程中儘量節約，為鄉鎮政府的開支建立良好的財務習慣。例如，《經濟日報》7月30日的文章指出，隨著國內外農業形勢的變化，原有政策面臨新的問題，突出表現為部分農產品一定程度上患上了“補貼依賴症”，在農業發展中，單靠補貼是無法從根本上解決問題的，因此，要及時、準確、科學地做出支出預算，才能解決“補貼依賴”的問題，養成良好的財務習慣。三提高鄉鎮財務部門工作人員的能力和素質工作人員的能力和素質是兩方面的問題，但是都會影響鄉鎮財務工作。能力方面，如果財務工作人員缺乏一定的業務素養，在工作中將會面臨更大的壓力和挑戰，算錯帳、財務工作步驟錯亂等問題將時有發生;素質方面，如果工作人員思想上存在問題，那麼就會助長財政工作的歪風邪氣、貪汙腐敗。因此，要進一步加強工作人員的工作能力、提升工作人員的思想素質，使鄉鎮財政工作人員能及時瞭解國家的方針政策、財稅改革等情況，也使國家的方針政策、財稅業務在鄉鎮及時得到貫徹。例如，目前商務部召開例行新聞釋出會，新聞發言人對電子商務在農村及醫藥領域的發展作出進一步解讀，要求加大農村電子商務金融支援力度，涉及到電子商務，不僅要求農村財政財務工作的裝置要更新換代，更要求相關的財務工作人員提高工作能力和思想素質。

　　四、結語

　　鄉鎮財務工作關係到農村發展、農村建設等問題，也會影響廣大農民的生活質量，因此，應該高度重視鄉鎮財務問題。但是由於領導幹部不作為、政策漏洞、財務部門工作不盡職、國家所撥的專項資金少等問題，使得我國鄉鎮財務工作存在一些問題。我國鄉鎮財務工作現狀主要有收支不平衡、工作壓力大、無力支付農村基礎建設，而為了解決這些問題，需要拓展資金來源、加強財務支出預算、提高鄉鎮財務部門工作人員的能力和素質。

　　參考文獻：

　　[1]李建明.完善雲南省鄉級財政管理研究[D].雲南大學,2013.

　　[2]陳彩麗.淺析我國鄉鎮財政財務收支現狀及對策[J].時代金融,2015,11.

　　範文二：鄉鎮財政執行管理問題與對策

　　近年來，我區鄉鎮財政按照上級要求，積極推進財政、財務管理體制改革，形成了機構比較健全、體制較為合理、職能日趨完善、管理相對規範的鄉鎮財政管理體制，財政社會服務能力和財力保障水平不斷提高，財務管理水平也得到普遍加強，工作開展情況總體較好。但是，鄉鎮財政在財政執行、預算監管、內部控制、制度建設、會計核算、資產管理等方面尚存在不少薄弱點，影響和制約了財務管理職能的充分發揮，亟需引起高度重視。

　　一、鄉鎮在財政執行管理中存在的問題

　　一財政收支矛盾突出

　　1.財政收入增長乏力。一是財源結構不盡合理，非稅收入與上級補助收入佔鄉鎮財政總收入比例較高，巨集觀調控和政策調整對其影響較大，極易造成鄉鎮財政收入的不穩定。二是鄉鎮工業發展趨緩、後勁不足，稅收增長乏力，鄉鎮可用財力增長緩慢。三是財政收入渠道逐漸減少，國家已取消或收回了鄉鎮的一些收費和罰款許可權，加劇了鄉鎮可用財力的緊張狀況。

　　2.鄉鎮財政剛性支出和專項配套支出增長較快。一是政策性增支。近年來，鄉鎮財政保障的民生支出標準不斷提高，支出數額逐年增多，加上鄉鎮人員經費支出大，行政執行成本高，財政剛性支出壓力加大。二是專案支出資金配套多。鄉鎮政府對省、市、區專項支出專案大部分要求承擔一定的配套資金，如水利設施建設、農業綜合開發、土地復墾整理、康莊工程等，都一定程度上增加了鄉鎮財政剛性支出壓力。3.鄉鎮債務包袱重，還本付息壓力大。鄉鎮超越自身經濟實力盲目投資建設，舉債過多，加上歷史性欠債，沉重的債務負擔與還本付息壓力不僅弱化了鄉鎮財政職能，還使得鄉鎮財政在高風險狀態下執行，部分鄉鎮利用土地出讓金支援財政執行，一旦國家實行從緊的財政政策和土地政策，這必將導致鄉鎮財政執行更加困難。

　　二財經管理制度未嚴格執行

　　1.部門預決算執行不嚴。一是部門預算編制不完整，有些單位將收入支出掛在往來款科目中核算，通過將超預算支出部分轉掛往來款科目下，人為調節收支規模，故意逃避財政監督檢查;二是專項資金預算執行不力，部門年初預算安排的專項經費，在實際執行過程中，部分單位將其資金用於行政經常性經費支出。

　　2.政府採購制度未執行到位。一是政府採購預算編制不完整，部分單位將屬於政府採購的事項未納入年初採購預算;二是部分單位存在無預算進行政府採購行為，未嚴格執行無預算不採購原則;三是部分單位採購程式不規範、手續不完備，採購全程未能做到公開、公正、透明、高效。

　　3.收入支出管理不規範。一是非稅、罰沒收入未及時足額繳存財政專戶，有些單位將收取的現金直接存放在財務室、或擅自保留在財務人員身上，容易產生資金被侵佔的隱患;二是經費支出不規範，在專項經費中開支日常工作經費，甚至開支公務接待費、發放工作人員津貼等，致使專項資金被擠佔、挪用現象不斷;三是專項資金核算不規範，未與日常執行經費分開核算，不利於對專項資金進行分析、控制、管理。

　　4.固定資產管理不到位。一是未按要求完整設定固定資產賬簿，甚至存在未設定固定資產明細賬的情況，致使財務對固定資產控制力弱化;二是對固定資產的取得、使用、保管、處置等環節未明確劃分固定資產管理中相關部門的責任，不能實行稽核牽制管理，容易產生資產流失風險;三是部分單位在清理固定資產時，相關審批手續不齊全，調賬依據不充分，導致賬實不符;四是部分固定資產長期閒置未用，使用率不高，損耗折舊仍然發生，資產效用未能得到充分發揮。

　　三會計工作水平有待提高

　　1.會計基礎性工作規範執行較弱。部分鄉鎮單位賬簿設定不齊全、賬套裝訂不及時、科目運用不恰當、賬務處理不準確、記載內容不完整，致使部分會計核算資訊失真。

　　2.會計工作人員業務知識不夠紮實。鄉鎮財政機構普遍存在人員不足、身份多樣、結構老化等問題，沒有系統學習新財會專業知識，不能及時掌握新財經法規，加之人員變動頻繁，致使會計核算問題時常發生。

　　四內控制度不夠健全

　　1.崗位牽制制度執行不嚴謹。一是部分單位未嚴格按照不相容職務分離原則設定會計崗位，存在由一人兼管賬務、現金、票據、印章等問題。二是部分單位重大資金支出事項往往缺乏民主決策機制，由單位主要領導一人決定，結果容易產生重大資金支出事項效益不高問題。

　　2.內部監督稽查制度不完善。主要是單位往來結算、收支管理、財產清查、資金審批等內控環節管理不到位，造成資金監管不力、會計核算易混亂的問題。

　　二、對策與建議

　　一大力發展經濟、壯大鄉鎮財力

　　當前鄉鎮財政主要困難問題集中在資金緊張引起的收支矛盾，解決問題根本出路在於大力發展鄉鎮地方經濟。一是鄉鎮政府要按照全區統一佈局、規劃，充分利用地域、資源和已有政策優勢，優化產業結構，提升產業層級，積極扶持對地方財政收入貢獻大的產業，建立新的經濟增長點，著力增強地方財政收入實力。二是鄉鎮黨委政府要切實履行好管理職能，通過制定嚴格的管理制度和有效的經營措施，把鄉鎮集體資產經營好、使用好、管理好，防止鄉鎮集體資產流失、貶值，實現資產的保值增值，為鄉鎮財政提供充裕的、直接的財力資源。三是鄉鎮在發展經濟中，要統籌考慮、因地制宜，實事求是，量力而行。切不可以超過鄉鎮財政的實際財力，搞專案績效不高的“形象工程”“、政績工程”。要嚴格遵循市場化運作的要求，從經濟和績效等多方面考慮，對工程專案進行科學論證，杜絕少數領導“拍腦袋定專案”違背市場規律的決策機制，只有這樣才能促進鄉鎮經濟的發展，不使鄉鎮背上沉重的債務包袱。

　　二完善財政預決算制度和核算體系

　　1.認真學習並嚴格執行《新預演算法》。按照相關規定的要求，科學合理編制鄉鎮年度財政綜合收支預算，規範統一相關支出標準，精細化編制各專案的支出預算，提高預算編制的精準性與完整性，加強預算管理的約束力。

　　2.加強對財政決算分析與績效管理。在確保財政決算資料真實可靠的基礎上，對財政決算資料進行認真分析，對財政管理質量和資金使用績效情況進行科學合理的評價，對管理不夠完善的環節進行整改，切實提高鄉鎮財政科學化、精細化管理水平。

　　3.完善鄉鎮財務集中核算制度。鄉鎮各單位的財務收支都要按規定納入鄉鎮財政統一核算，進一步發揮鄉鎮財政的監管職能。同時落實“村級財務由鄉鎮代為管理”制度，規範並強化對村級財務的核算與監管。

　　三建立健全內控制度並嚴格執行

　　針對鄉鎮財政管理的薄弱環節和風險控制點，制定科學合理的內部控制體系，並嚴格執行，切實加強鄉鎮內控約束力，提高財政管理水平。第一，充分發揮會計內部控制的作用，鄉鎮財政應按照《會計法》的相關規定，制定和執行會計監督機制，建立科學合理的內部會計控制制度。第二，建立和健全內控平臺，充分利用網路系統，促進鄉鎮業務部門和財政部門有效溝通和協作，實行重大專案聯合管理，有效地解決職責不清的不利影響。第三，對鄉鎮財政崗位進行科學合理設定，堅持不相容崗位相互分離，有效杜絕“監守自盜”行為的發生。第四，充分發揮鄉鎮財政的內審作用，對於重大專案進行內部審計，形成有效的自我約束和自我控制機制，不斷完善內部控制制度。

　　四提高對鄉鎮財政工作的重視並加強財政人員培訓

　　第一，鄉鎮政府要統籌安排，合理分配人員工作任務，提高領導對鄉鎮財政的重視度，在財政工作任務重、人手緊張的情況下，減少崗位外的任務分派，儘量不外借財政工作人員，確保有足夠的精力做好財政本職工作。第二，財政工作人員要加強學習，首先要養成自主學習的習慣，認真學習理論知識，不斷提高工作人員理論水平。同時要加強業務技能的學習，在工作中認真思考、總結經驗，不斷提高工作人員的業務操作能力。再次要加強對財政會計人員的繼續教育培訓，有計劃、有步驟、有重點地開展財政會計人員繼續教育，促進財政工作人員理論思維的轉變與提高與財務知識更新與完善。