領導在全區經濟工作會議上的講話
中國共產黨成立以來,開展了卓有成效的經濟工作,取得了巨大的歷史成就,積累了豐富的歷史經驗。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
20**年,全區上下深入貫徹落實中央和省市系列重大決策部署,堅定地以新發展理念統領發展全域性,積極應對新常態帶來的機遇和挑戰,提振精神、團結拼搏、銳意進取,較好地完成了全年各項經濟工作任務,全區經濟發展的質量和效益持續提升。
一、攻堅克難、砥礪奮進,全區經濟社會發展邁上新臺階
20**年,全區經濟執行穩中有進、進中向好。預計***下同***,全年實現地區生產總值125億元,同比增長9.2%;社會消費品零售總額24億元,增長13.1%;固定資產投資89億元,增長19.6%;財政總收入15億元,增長18%;服務業增加值96億元,增長10%。總體來說,全區經濟社會發展呈現“七個”顯著變化。
一是綜合實力顯著提升。從動態指標上看,全年財政總收入、社會消費品零售總額、固定資產投資、服務業增加值、戰略性新興產業產值、規模以上工業增加值等主要經濟指標均保持兩位數以上增幅,發展動力進一步增強。從靜態指標上看,全年地區生產總值近130億元,繼續領跑皖北片開發區;服務業增加值近百億,連續五年居全市各區首位,發展基礎進一步夯實。從實體經濟發展態勢上看,全年新增註冊企業867家,同比增長18%,其中億元以上註冊企業13家;安徽聚本國際網際網路智慧產業園獲評省級服務業聚集區,實體經濟取得長足發展。
二是產業結構顯著優化。工業經濟快步起飛。亞洲首條EMCCD生產線、瑞格智慧裝備產業園建成投產,泰富重灌華東智慧製造產業園、國軒新能源汽車產業基地開工建設,通航國際航空產業園、致善微電子產業園加快推進,魔猴3D列印雲平臺、普樂新能源生產運營能力不斷提升。全區投產和在建億元以上工業專案10個,總投資130億元。現代服務業規模不斷壯大。高階商貿業聚集發展,天湖國際、綠地中央廣場、新地城市廣場、鳳凰國際、瀚林銀座、百樂門等6座沿東海大道城市綜合體加快建設,省內規模最大銀泰城開業運營,五星級喜來登大酒店加快裝飾裝修。文化產業加快發展,古民居博覽園風貌初現,環龍子湖在建億元以上文化產業專案7個,總投資123億元。“去庫存”取得實效,全年房地產銷售面積175萬平方米,銷售總額約102億元,兩項指標完成量均居全市各縣區首位。
三是招商成效顯著提高。積極應對招商引資形勢變化,加快承接發達地區先進產業轉移。重點區域招商、重點產業招商、無地招商、樓宇招商取得新成果,積體電路、智慧製造、高階裝備製造、新能源、新材料、智慧服務、文體健康等一批重大專案陸續簽約。成立招商服務小組,全程為新引進企業做好註冊登記、辦公選址、專案立項等工作,打通企業落戶渠道、融資渠道、幫扶渠道,助力新引進企業發展壯大。全年新引進億元以上專案15個,其中10億元以上專案4個,專案總投資121億元,預計建成後年產值達300億元。特別是總投資40億元的泰富重灌華東智慧製造產業園專案,從簽約引進到開工建設,僅用時100多天,開創了重大專案引進的“經開速度”。
四是創新活力顯著激發。強化研發平臺建設,重點支援微電子機械系統國家地方聯合工程實驗室和MEMS產業化基地博士後科研工作站發展。蚌埠電子核心器件產業基地研發生產的特色晶片助力神舟十一號飛船成功起飛。強化孵化平臺建設,加強與南開大學、復旦大學合作,推進道創空間、CIGS研發平臺、科大訊飛資訊中心和綠地創客谷建設,啟用大學科技園和安徽聚本國際網際網路產業園發展活力,培育各類創新型企業100餘家,全年專利申請943件。強化人才平臺建設,加強與駐蚌高校合作,建立多個人才實訓基地,全年培訓各類創新型人才500人以上。
五是要素保障顯著增強。爭取農發行貸款54億元,分別用於龍子湖水生態環境綜合治理和長淮衛城鎮化專案建設;爭取國開行貸款到位資金6.6億元,用於龍湖嘉園等安置小區建設。經投集團總資產規模達98億元,綜合實力和融資能力不斷提升。設立1億元積體電路產業發展資金,支援主導產業做大做強。搭建企業融資平臺,通過智慧財產權擔保等方式,幫助50餘家相關企業籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬平方米,交付淨地逾3000畝,供地15宗、面積1487畝,確保重大專案順利落地。
六是城區能級顯著擴大。全年共實施路網、學校、安置房等大建設專案29個,完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬平方米,改造提升綠化面積27.4萬平方米。貨場一路、紅旗六路、廣場三路竣工,龍湖嘉園和濱湖新區配套學校基本建成,龍子湖東公園綠地景觀沙道、巨集業遊園建成開放。加快啟動臨港產業園開發建設,司馬莊路、鳳陽東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開工建設。
七是群眾福祉顯著改善。全年實施省級民生工程25項,投入區級配套資金2000萬元。加快打造特色教育品牌,新城實驗學校獲全國中小學舞蹈教育傳統校稱號。織密社會救助網,開展城鄉低保救助、醫療救助、臨時救助等9項社會救助工作,全年發放各類社會救助資金2450萬元,惠及居民6.3萬人次。強化就業幫扶,通過就業資訊進社群、定期舉辦招聘會、開展技能培訓等方式,新增城鎮實名制就業4600餘人。注重敬老愛老,連續九年發放高齡補貼,天洋老年公寓獲評“全國愛心護理工程示範基地”。
二、認清形勢、鼓足幹勁,咬定轉型升級目標不鬆勁
當前,巨集觀環境依然錯綜複雜,我國經濟正處在“三期疊加”的階段,“三去一降一補”任務艱鉅。從我區自身來看,在發展程序中也存在著不少困難和問題,主要是經濟總量不夠大、產業結構不夠優、綜合競爭力不夠強;環境、土地、資金、人才等要素對發展的約束趨緊;少數幹部擔當意識不強,破解難題的辦法不多,先行先試的闖勁不夠。對於這些問題,我們將理性客觀分析研究,採取有效措施,認真加以解決。
發展的過程就是不斷迎接挑戰和解決問題的過程。從總體上看,我區經濟長期向好的大趨勢沒有改變。面對經濟發展“新常態”,我們必須把握經濟發展“新利好”。
一是發展環境更優。省第十次代表大會明確支援蚌埠建成淮河流域和皖北地區中心城市。前不久,國家發改委正式印發了《中原城市群發展規劃》,明確支援蚌埠建設成為區域中心城市。這必將使我區發展的機遇更多、平臺更大、條件更好。
二是發展基礎更實。經過多年的開發建設,越來越多的大專案、大企業、新技術在區內落地開花,以積體電路、智慧製造、高階裝備、新能源、新材料等為主導的新型工業體系和以高階商貿、現代金融、文化旅遊、文化創意等為主導的現代服務業體系初步形成,發展動力實現雙輪驅動,發展空間不斷拓展,發展水平不斷提升。
三是發展條件更好。近年來,我區成功躋身省服務業綜合改革試點區、省服務外包示範區、省電子商務示範園區、省綠色生態示範城區和省小微企業創業基地等平臺,政策疊加效益明顯。此外,我區獲得農發行和國開行大額度貸款支援,為開發建設提供了資金支撐。
四是發展優勢凸顯。區內區位、交通、科教、生態、宜居等資源優勢,正加快轉換成為經濟發展的核心競爭優勢,成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。
五是發展動力更足。全區加快發展的思路和方向進一步明確,一大批經濟一線幹部能幹事、會幹事、幹成事、不出事,人心思進、人心思上的幹事創業氛圍愈加濃厚。
三、提標加壓、強化舉措,不斷開創全區經濟社會發展新局面
20**年是實施“十三五“規劃的重要一年,是供給側改革的深化之年,也是推進全區經濟社會發展轉型升級的關鍵之年。當前,我區面臨最大最迫切的任務是,在保障質量和效益的前提下,加快推進經濟發展方式轉變和促進產業結構優化升級,培育發展新動力,拓展發展新空間,實現發展新跨越,讓改革發展成果更多惠及全區居民。
經濟工作總的要求是:
確立“既穩又進、以進為主”的經濟發展總方針,以落實新發展理念為主題,以提高發展質量和效益為中心,以深化供給側結構性改革為主線,堅持創新驅動發展戰略,大力實施工業倍增計劃和現代服務業領跑計劃,加快打造創新型產業發展集聚區、功能型山水園林示範區和生態型宜居宜業新城區,促進經濟社會平穩健康較快發展,全區各主要經濟指標增速力爭好於去年、高於全市、領先皖北,為我市實現“兩個中心”、“兩個全面”貢獻力量,以優異成績迎接黨的勝利召開。
主要經濟指標預期是:
動態指標:地區生產總值同比增長10%、財政總收入增長18.5%、社會消費品零售總額增長13.5%、固定資產投資增長25%、規模以上工業增加值增長12%、服務業增加值增長10%、戰略性新興產業產值增長30%。靜態指標:地區生產總值實現137億元,服務業增加值實現106億元,固定資產投資完成115億元,招商引資到位資金完成100億元以上,努力實現“四個百億”的目標。
為完成上述目標,我們將重點做好以下九個方面工作:
第一,實施創新發展戰略,培育發展新動能。加強與北方電子研究院全方位戰略合作,打造半導體微電子科技園,形成集孵化、研發、製造、展示、人才培育和後勤服務為一體的積體電路創新基地。加強與中科院微電子研究所等科研單位合作,支援微電子機械系統國家地方聯合工程實驗室、MEMS產業化基地博士後科研工作站等技術研發平臺做大做強,統籌科技研發、產業化和示範應用,提升產業競爭力。加強產學研協同創新體系建設,推進蚌埠大學城科研優勢和區域產業發展優勢結合,新謀劃建設一批重點工程實驗室、工程技術研究中心、博士後工作站,形成更多優質創新供給。加強大學科技園和星宇文化創意產業園發展,力爭新培育各類創新型企業50家以上、創新型人才1000人以上。
第二,實施工業倍增計劃,打造發展新格局。以江浙滬開發區為標杆,以蘇州奈米城為樣板,加快打造積體電路產業園、智慧製造產業園、高階裝備製造產業園、新能源汽車產業園、航空產業園等一批現代工業園區。開工新建比亞迪雲軌安徽中心專案、致善微電子產業園、漢唐機器人產業基地等專案,推進蚌埠電子核心器件產業基地形成整機、整器生產鏈,推進泰富重灌華東智慧製造產業園和國軒新能源汽車產業基地部分建成並形成產能,推進瑞格智慧裝備產業園、天柱新能源、魔猴3D列印雲平臺、圻潤環保科技等投產專案提升生產規模。
第三,實施服務業領跑計劃,啟用發展新活力。啟用沿東海大道商圈發展活力,提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動力,開業運營五星級喜來登大酒店,加快推進綠地中央廣場“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂,竣工天湖國際、瀚林銀座、百樂門等城市綜合體部分割槽域。啟用淮河文化廣場發展活力,引進百大跨境電商進駐寶龍城市廣場,加快發展品牌購物、休閒娛樂、文化教育、主題餐廳、體育健身等業態,滿足市民個性化消費需求。啟用環龍子湖發展活力,開園運營 “湖上升明月”古民居博覽園,支援龍湖新天地打造湖西休閒娛樂中心,全面啟動龍子湖水生態環境綜合治理和龍子湖水上運動中心、龍子湖兒童高爾夫練習中心、濱湖中央景觀公園、恆大體育城等專案。
第四,做大做強經投集團,強化發展新支撐。繼續壯大經投集團資產規模,整合房屋、土地等優質資源,推動國有資產滾動式發展,努力打造超百億級投資發展平臺。持續拓寬融資渠道,立足融大資、融長資,加強與政策性銀行、商業銀行、基金公司、證券公司合作,做優融資專案,做活企業債券發行,做好私募融資,力爭全年籌融資金30億元。堅持啟用沉澱資產、盤活閒置資產、用活稀缺資源,運用招商引資理念提升金融中心等資產管理運營水平。積極探索以股權投資形式參與市場經濟,擴大股權投資範圍,提升投資水平,增強抗風險能力,不斷培育新的利潤增長點。
第五,強化務實高效服務,營造發展新環境。強化“事不過夜”的工作理念,堅持今日事今日畢,今天再晚都不遲,明天再早都遲了。要成為服務群眾和企業的行家裡手,瞭解群眾和企業的所思所想、所需所求,不斷提升專業化服務水平。要成為服務群眾和企業的戰鬥堡壘,每個人都能獨當一面,強化首問負責制,杜絕推諉扯皮,不斷提升工作效能。持續推進“放管服”,探索“網際網路+政務服務”模式,建立電子化行政服務中心,提高政府服務效能,努力實現“讓資料多跑路、讓群眾少跑腿”的政務服務新局面。深化金融改革,通過擔保、貼息等方式打通企業融資渠道。
第六,完善基礎設施配套,搭建發展新平臺。全面推進長淮衛臨港產業園建設,重點推進智慧製造產業園、主幹道路、安置房、地下綜合管廊等專案建設和長淮衛港口前期工作,著力打造以高科技為先導,以港口樞紐為基礎,以智慧化工業為主體,以現代化服務為保障的“港產城”一體化臨港新城。加快推進中心城區建設,著力打造“10分鐘優質生活圈”即區內車行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購物中心等生活設施。今年大建設計劃投入30億元以上,新建環湖道路***古民居博覽園段***、永業東路等道路,竣工虎山東路、貨場三路等道路,竣工戴湖翠微園等安置小區,部分建成開放虎山公園,不斷優化城區功能。
第七,堅持招大引強戰略,提升發展新水平。搶抓新一輪經濟結構調整機遇,主動承接先進產業轉移,大力發展戰略性新興產業和現代服務業,推進產業鏈向中高階邁進。注重招商引資與招才引智相結合,推進由單純招商、單純引才,向“人、財、專案”打包引進的模式轉變,形成“團隊+技術+資本”的招商新模式,達到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進更多的優質專案進駐濱湖新區、高鐵新區、沿東海大道城市綜合體、長淮衛臨港產業園和臺商產業園區。大力發展總部經濟,支援安徽皖新實業總部、科大訊飛資訊化產業皖北區域總部專案發展,建設區域性資金流、技術流、人才流、資訊流集散中心。今年計劃新引進億元以上產業專案14個。
第八,強化發展要素保障,夯實發展新基礎。強化機制保障,健全區領導領銜重點專案包保負責制、協調排程制和督察制,實行周排程、月通報、季考核,確保重點專案按時序推進。強化用地保障,有計劃的推進徵遷工作和土地出讓,確保重點專案順利落地。強化資金保障,用足用好政策性銀行貸款和各類發展資金,確保專案建設和產業發展順利推進。強化規劃和環保等基礎保障,為加快發展創造優良環境。
第九,切實保障和改善民生,實現發展新共享。強化民生工程實施,加大民生工程投入力度,切實做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標,大力實施健康新城戰略。完善醫療衛生服務體系,新建蚌埠二院新區、蚌醫臨床醫院和長淮衛高階醫院,引進新型養老機構進駐開發區。加快發展教育事業,引進高階雙語國際學校進駐開發區,優化大學城辦學環境,探索義務教育集團化辦學新模式,壯大優質教育資源規模。健全社會救助體系,提升救助水平。整合就業資源,打通訊息渠道,努力化解“招工難”與“就業難”。強化文明建立,實現創城惠民。
四、改進作風、抓住關鍵,為全區經濟社會發展提供堅實保障
第一,要創新思想觀念。思想解放、觀念創新的程度決定著經濟社會發展的速度和質量,最終決定著發展的水平和成效。前不久,管委會組織赴蘇州高科技園和奈米科技城學習考察,給我們印象最深的就是,無論在發展理念、發展方式上,還是在體制機制、工作作風上,他們都變中求新、新中求進、進中突破。我們與發達區域的差距是多方面的,創新理念上的差距是最大的差距,創新發展上的短板是最大的短板。面對經濟發展新形勢、新情況和新要求,我們各級幹部特別是領導幹部要進一步加強學習、勇於探索,要跳出蚌埠,主動“向東、向南看齊”,樹立與時代和實踐發展向適應的思維方式,將新的理念、新的知識融入到專案謀劃、招商引資、產業發展、服務企業、創業創新等各項實際工作中,切實以理念創新引領實踐創新。
第二,要強化責任意識。權力就是責任,責任就要擔當。各級領導幹部要在擔當作為上作表率,要視崗位為責任,把工作當事業,把該擔的責任擔起來,把該抓的工作抓到位,敢於直面矛盾、勇於承擔風險,千萬不能當“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當前,經開區各級幹部最大的責任就是加快發展。對於經開區幹部來說,就是要深學篤行新發展理念,按照“事不過夜”的規矩,精益求精做好本職工作,千方百計推進經濟發展由跟跑,到並跑,再到領跑的轉變。
第三,要築牢服務宗旨。人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。加快經濟社會發展,最終目的就是讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們幹事創業要真心為民、造福群眾,把群眾的滿意度作為檢驗工作成效的衡量標準,努力用幹部的敬業度換取群眾的滿意度,用幹部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。同時,我們還要進一步做好服務企業工作,把“親商、安商、扶商”的理念落實到具體工作中,想企業之所想,急企業之所急,堅持靠前服務、全程服務、高效服務,不斷提升專案開工率、竣工率、投產率,為加快發展奠定堅實的基礎。
第四,要強化紀律意識。全區各級領導幹部要嚴格按照十八屆六中全會關於全面從嚴治黨的要求,嚴守各項政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定和省委、市委關於作風建設的各項規定,持之以恆糾正“四風”。深入推進黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”,切實履行主體責任,強化紀檢監察機關履行執紀監督責任,持續提升審計監督等權力執行監督覆蓋面,切實壓縮權力尋租空間。在具體工作中,要正確處理好“親”和“清”的關係。所謂“親”,就是要真誠同群眾、同企業接觸交往,特別是在群眾、企業遇到困難和問題的情況下,更要積極而為、做好服務,幫助其解決實際困難。所謂“清”,就是同服務物件的關係要保持清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私。對於經開區幹部來說,就是要堅決做到“親在骨子裡、清在根子上”。
同志們,站在新起點,搶抓新機遇,實現新發展,是時代賦予我們的神聖使命,也是全區人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅強領導下,進一步凝聚全區幹部群眾的智慧和力量,不斷開拓創新、紮實工作,圓滿完成全年各專案標任務,爭做全市加快發展的排頭兵,為我市實現“兩個中心”、“兩個全面”作出新的、更大的貢獻,以優異成績迎接黨的勝利召開。
【篇二】
同志們,這次全區經濟工作會議十分重要。剛才,吳剛同志代表區委、區政府作了主題報告,回顧總結了去年的工作,對今年的工作進行了全面部署。會上,還表彰了在各領域作出突出貢獻的優秀單位和優秀個人。會議開得很好,啟發了思路,明確了目標,鼓舞了幹勁,增強了信心。下面,我再強調三個問題。
一、肯定成績,堅定信心,切實擔負起建設大城新區的歷史重任
20**年,是伍家崗區競進提質、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領導下,全區上下和衷共濟,團結奮鬥,探索了很多創新,打造了很多亮點,取得了顯著成績,值得高度讚許和充分肯定。總結起來,概括為六句話:一是發展理念先進。都能夠將科學發展觀貫穿到各項工作當中,既追求有效益的速度,又講究有質量的增長,兼顧了經濟效益、社會效益、生態效益和人的生存發展效益。二是發展思路清晰。都能站在建設新城中心的高度謀劃發展、確立目標、制定措施,各項工作環環相扣、步步深入、節節遞進。三是發展路徑精準。都能自覺將伍家的發展置於全省、全市的大格局中考量,善於借勢發展、借力發展。四是發展勢頭強勁。新區建設如火如荼,大城氣魄日益彰顯,放眼伍家,工地遍地,塔吊林立,已成為特大城市建設的主陣場、核心區、增長極。五是發展氛圍濃厚。全區上下精神振奮,群情激昂,思發展、謀發展、幹發展的氣場非常強大。六是發展成效顯著。我區發展速度之快、質量之好、後勁之強,都堪稱前無古人,是建區以來最好的時期之一。這些成績的取得,飽含了同志們的心血和汗水,我代表區委、區政府,向大家的艱辛付出,致以衷心的感謝的崇高的敬意!
20**年,是全面實施改革新政的改革元年,是全省“建成支點、走在前列”打基礎的關鍵之年,也是宜昌建設現代化特大城市的重要之年。做好今年的經濟工作意義深遠,尤為重要。中央提出今年經濟工作的總基調是“穩中求進、改革創新”。關於“穩中求進”,鴻忠書記強調,“穩”不是求穩之穩,是求優之穩、求質之穩、求高之穩、求遠之穩。求優,就是優化產業結構,推動轉型升級;求質,就是提高經濟質量,提升經濟效益;求高,就是打造中國經濟升級版,實現更高標準、更高水平的發展;求遠,就是行穩至遠,推動可持續發展,保持中國經濟的持久延續。我們要深刻領會、讀懂吃透中央精神,緊跟全省、全市前進步伐,堅定信心不動搖,咬定目標不放鬆,全力以赴不懈怠,切實肩負起建設大城新區、實現率先跨越的歷史重任。
第一,要堅持更寬的視野。要不為定勢所困,不為視野所限,不為風險所懼,充分把握好現實定位、歷史方位兩個視角。當前,大城崛起勢如破竹,新區建設如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發展契機。楚平書記要求我區當好主戰場、核心區、增長極,旭明市長囑咐我們爭當排頭兵,這是市委寄以我區的殷切期望,也是時代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子,站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發展。要有“做第一、當老大”的豪情,“跳起來摘桃子”的壯志,“三級跳”、“撐杆跳”的膽識,不僅要當好主戰場、核心區、增長極,建成宜昌新的行政、文化、商務、物流中心,還要志存高遠、自我加壓,努力在湖北“建成支點、走在前列”的巨集圖大業中貢獻更多力量,爭當長江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節點。
第二,要堅持更高的標準。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個地方的發展如同一場“接力賽”,任何一環都不許“掉鏈子”,否則“牽一髮而動全身”。建區初期,我區底子薄、骨架小,經過歷屆區委20多年的不懈努力,我區的發展實現了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區到20**年,我們用15年時間甩掉了“後進生”的帽子;從20**年到20**年,又用十年時間實現了主要經濟指標增幅高於全省、全市平均水平,領先各城區,跨入了“優等生”行列。當前,建設大城新區、實現率先跨越的“接力棒”已經交到了我們手中。我們面臨的機遇更多、站立的基礎更實、發展的潛力更大,沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭做功臣、不做罪人,傳承發揚拼搏進取、開拓創新的伍家精神,始終堅持“四個一流”的標準和要求,繼續保持高昂的鬥志、奮進的激情、登高的勇氣,雙腳著地,兩眼向上,添油加力,快馬加鞭,在前人基礎上創造出無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的嶄新業績。
第三,要堅持更新的理念。思路一變天地寬。面對新形勢新任務,全區上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實的舉措,逐步解決面臨的困難和挑戰,以思想大解放促進發展大跨越。具體來講,要善借外力、巧用東風,全面推進“四個一體化”發展,在服務大城建設中圓崛起之夢、謀全民之福。一是要將伍家主動融入全省、全市大格局中謀劃發展,與宜昌周邊區域及各兄弟縣市區達成戰略合作伙伴,按照“規劃共繪、產業共育、資源共享、市場共構”的思路,形成優勢互補、錯位競爭、抱團發展的區域一體化發展格局。二是要繼續推進以“居住社群化、就業非農化、保障社會化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉一體化發展,加快農村城市化程序。三是要堅持“目標貼近、決策補充、推動借力、環境共建”,主動參與特大城市功能分工,主動對接特大城市重大專案,在推進市區一體化發展中展現新城風采,放大“伍家元素”。四是要堅持走“以產興城、以城促產、產城相融”之路,在推進產城一體化發展中,提高城市建設管理品位,提升城市的承載力、影響力、聚集力,實現產業發展和城市建設共生共建、共興共榮。
第四,要實現更大的作為。嘴巴說幹不如說幹就幹。目前,經過全區的共同努力,我區部分經濟指標已經提前實現黨代會目標。儘管成績顯著,但我們切不可沾沾自喜、得意忘形,要充分認識前有標兵、後有追兵的逼人態勢,再振精神、再鼓幹勁、再添措施,已完成的任務要百尺杆頭、再進一步,未完成的指標要換檔加速、奮起直追,確保黨代會目標全面圓滿按期完成,實現更好更快、更強更優。古人云:“在其位,謀其政;行其權,盡其責。”廣大黨員幹部要切實提升境界,力戒官本位思想,立志於服務群眾、服務社會,真正沉下心來、耐住寂寞,將人民賦予的權利用好,當好人民的勤務員。要把崗位當作為百姓辦實事、推動改革創新、實現自我價值的舞臺,思考多一點,腳步快一點,效率高一點,多為百姓謀福祉,多為社會作貢獻。古人又云,“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海”。要實現更大的作為,還需要堅持“半步思維”,下基層時多邁半步,想問題時多想一寸,做事情時多深一尺,這樣積少成多、積腋成裘,匯小流為大江、攢小勝為大贏。
二、牢牢把握事關發展大局的幾項重點工作
關於今年的經濟工作,剛才吳剛同志已作了周密部署,我全部同意,不再轉述。在這裡,重點強調五個方面的重要工作。
第一,堅持雙輪驅動,構築產業新支撐。作為未來的行政中心、商務中心、物流中心、文化中心,伍家崗區應該發展哪些產業,不應該發展哪些產業,標準應該定多高,工作應該從什麼地方著手,都要從巨集觀上把握好。總的說來,就是我經常反覆強調的“雙輪驅動”。發展現代服務業方面,除抓好傳統商貿服務業外,還要開闊視野、更新思維,大力發展現代、高階、高效的現代服務業。一棟樓、一個總部就是一個億、甚至幾個億的稅收,既能帶動大量就業,還沒有汙染,這是以最小的投入搏取最大的利潤,是一本萬利的好事。各街、鄉都要多引進建設總部樓宇,瞄準世界和全國500強,盯緊“國”字號、行業100強,多引進大企業、大集團、大品牌入駐發展。我區街道縱橫,港站雲集,交通便利,具有發展商貿服務業的先天潛質。各街、鄉及區直有關部門,都要注重挖潛培優,大力發展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經濟。同時,還要積極培育文化、旅遊、金融、保險、資訊、中介、家政等服務產業,在全區形成百花滿園、百鳥鬧春的生動景象。在發展先進製造業方面,要繼續強力推進“一千雙百”億元園區建設,在宜昌沿江萬億經濟走廊中佔據一席之地。與縣市相比,城區在發展工業方面有土地、電力、規劃、環境等諸多限制,但也有人才、科技、資金等多種優勢。今後,工業園區和區經信局,要特別注重引導企業走科技創新之路,積極培育新的經濟增長點和支柱性產業,徹底告別低端落後的工業業態。
第二,全力服務新區,打造發展新引擎。服務新區建設,是推動我區發展的頭等大事。市委提出,新區建設要“一年見成效、三年出形象、五年成規模”。目前,初步成效已經顯現。今年,新區將迎來“洶湧”的投資熱潮,掀起第一波建設高峰,大批專案將集中“爆發”,徵地拆遷、專案服務、被徵地農民的安置等一攬子配套工作亟待提速。徵地拆遷關係到群眾切身利益,務必要講究方式方法,要依法、合理、陽光、有情、和諧徵遷,杜絕簡單粗暴,決不能損害群眾的合法權益,決不能因為我們的工作失誤影響新區建設進度。要加緊安置房建設,確保被拆遷農戶逐步搬遷入住。新區建設、伍家崗區的發展都離不開重大專案,要把繼續發揚好的服務方式、服務機制和服務理念,實現服務具體化、方案化、制度化,讓被服務的企業感到舒心、放心、安心。
第三,牢記民生為先,拓展發展新空間。習指出,我們的人民期待有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更公平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發展而發展,目的只有一個,就是普遍地改善民生,讓廣大老百姓得到實惠。要進一步深化社會服務管理創新,積極探索政府購買服務,支援引導養老、健康、環保等民生行業,拓展新的發展空間。
第四,強化城市管理,扮靚城市新形象。與先進發達地區相比,伍家城市建設基礎差,底子薄。但我們有後發優勢,有巨大的發展空間,可以充分借鑑先進經驗,可以利用當代世界最新、最頂尖的設計,把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了,完全可以後來居上。大城新區建設的核心在伍家,這是難得的歷史機遇,要看得遠些,好好規劃,多留經典,少留遺憾。要邀請國內、國際的大師,做好總體規劃和單體設計,建成世界級的新城中心。去年,我們下了不少功夫,城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績,領跑城區。今年,要進一步加大力度,不僅要把重點部位改造好、綠化好、美化好,還要結合棚戶區改造,把背街小巷、城市郊區治理好,爭當城市建設管理示範區。有人說我們搞這些是“作秀”,是“面子工程”。其實,一個城市要發展得好,就是得“要面子”,說咱“作秀”也無妨。一個人早上還得刮刮臉,吹吹頭,塗點護膚霜,一個城市為大眾共享,當然應該打掃得乾乾淨淨,打扮得漂漂亮亮,大家才能一上街就心曠神怡,神清氣爽,城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環境,吸引了數千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個本領,把我們的家園建設好,管理好,越漂亮越好。
第五,深化改革創新,增強發展新動力。要把改革貫穿工作始終,把握大局、審時度勢、統籌兼顧、科學實施,推動理念、思路、制度、方法創新,堅定不移朝著全面深化改革目標前進。黨的和十八屆三中全會作出的各項部署是我們議事決策的總依據,領導幹部要帶頭學習好、理解深、消化透,善於觀大勢、謀大事,要深入學習貫徹市委關於全面深化改革的“意見”和十個重大專題改革檔案,結合伍家實際,站在黨和國家工作大局、全面深化改革全域性來思考和研究問題,認真查擺制約我區發展的體制機制弊端,抓緊謀劃一批配套改革舉措。
三、為全面深化改革、做好全年經濟工作構築堅強保障
做好全年經濟工作,關鍵在黨,關鍵在人。各級各部門要充分發揮總攬全域性、協調各方的核心作用,充分調動各方面的積極性、主動性、創造性,在全區上下形成一心一意謀發展,齊心協力抓改革的強大合力。
一是要講政治,當好抓改革、促發展的領導者。政治和紀律,是一個政黨存在的前提,是黨員幹部發展的根基。當前,新一輪改革深度、廣度、力度、難度、複雜程度空前,猶如一場革命。改革形勢越複雜,改革任務越繁重,改革難度越大,越要講政治、守紀律,越要突出黨的領導、維護黨的權威。全區各級各部門和廣大黨員幹部要爭做講政治、守紀律的清醒人、明白人、帶頭人,在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,必須立場堅定、旗幟鮮明。要不斷增強黨員意識,保持黨員操守,提高黨性修養,說話辦事嚴格遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則。始終保持高度政治責任感,堅決貫徹執行中央、省市各項決策部署,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許陽奉陰違、表裡不一。要強化責任擔當,看準了的事情,就要拿出政治勇氣來,堅定不移幹。
二是要優作風,當好抓改革、促發展的示範者。作風影響環境,作風關乎發展,作風繫於興衰。黨員幹部不僅是抓改革、抓發展的領導,更是改革的主體和物件,要始終以中央要求為鏡、以廉政準則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進典型為鏡,強化作風建設,爭當改革示範者。要堅持力度統一論,加強反腐倡廉建設,對腐敗現象和行為,要始終高懸“達摩克利斯之劍”,堅持有案必查、有貪必肅,對腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強化監督,讓權力在陽光下執行,最大限度地形成不能腐、不敢腐的監督機制。要嚴格落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任。要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,做黨風廉政建設主體責任的承擔者、落實者。要深入貫徹執行中央“八項規定”和省市有關意見,嚴格控制“三公”消費,堅決遏制“文山會海”,以良好的作風形象取信於民、服務於民。要堅持、完善和推廣“黨代表聯絡服務群眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會開在群眾家”等密切聯絡群眾的好作法、好經驗,進一步拓展群眾工作渠道,提升群眾工作能力。
三是要強本領,當好抓改革、促發展的推動者。責任是成事的基礎,本領是成事的保證。毛澤東同志曾經指出:“我們隊伍裡邊有一種恐慌,不是經濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領恐慌”,當前改革進入深水區和攻堅期,面臨的形勢嚴峻複雜,做好改革工作和全年各項工作,對領導幹部水平和能力提出了更高要求。要進一步強化本領意識,推進學習革命,克服“本領恐慌”,全面提升領導改革發展的能力。要增強統攬全域性、把握大局的本領,促使全域性和區域性相配套、治標和治本相結合、漸進和突破相銜接、整體推進和重點突破相統一。改革發展的任務越繁重,我們越要依靠人民群眾支援和參與,要善於激發各方面的積極性、主動性和創造性;善於凝聚各方面的政策、資源和力量;善於抓住一切機會,集中資源優勢,積跬步致千里,積小勝為大勝。
同志們,改革未有窮期,跨越正當其時。讓我們在中央和省市的正確領導下,以黨的十八屆三中全會精神為指導,深入解放思想,堅定信心決心,全面深化改革,推動轉型發展,全面開創“四區一中心”建設新局面,為宜昌大城新區建設作出新的更大貢獻!
【篇三】
同志們:
這次全區經濟工作會議是在我區經濟工作實現較快增長,同時又面臨新年度嚴峻考驗的重要時刻召開的一次會議。會議的主要任務是進一步貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議以及區委一屆四次全會、區一屆人大第三次會議精神,總結回顧20**年經濟工作,表彰獎勵為我區經濟發展做出貢獻的先進集體和先進個人,部署20**年經濟各項任務,動員廣大幹部群眾堅定信心,迎接挑戰,合力同心,開創我區經濟又好又快發展的新局面。
一、20**年經濟工作實現較快發展,呈現出良好的發展態勢
20**年,在市委、市政府和區委的正確領導下,全區上下堅持以科學發展觀為統領,以建設經濟強區為目標,搶抓機遇、開拓創新、頑強拼搏,實現了全區經濟工作跨越式發展。經濟結構進一步優化,工業主導地位更加突出,農業經濟實現了新發展,第三產業不斷壯大,國企改革穩步推進,科技工作實現新突破,統計工作不斷加強。全年經濟工作呈現出四個方面的特點:
一是各項經濟指標實現新高。地區生產總值實現309.8億元,同比增長14.5 %;區級財政一般預算收入實現6.87億元,同比增長28.4 %,增幅位居全市八區第二位,列四個中心城區第一位。實現固定資產投資155.9億元,同比增長42.9%。外貿出口企業增至82戶,完成外貿出口額9300萬美元,同比增長21%,增幅居全市第一。農民人均收入達到6065元,同比增長14.4%。實現引資額90億元,實際利用外資2000萬美元,新辦企業1000戶,其中新增規模企業17戶。一、二、三產業增加值分別實現2.97億元、189.2億元、117.5億元,同比分別增長7%、15.1%、13.8%,第三產業比重不斷增加。萬元GDP綜合能耗1.63噸標準煤,同比降低4.6%。
二是大專案推進實現新突破。牢固樹立發展靠投入,投入靠專案,專案生財源的思想,堅定執著地助推大專案生成,著力解決專案發展中土地、規劃、資金等問題。一些專案已投入生產運營,一批專案已啟動建設,並取得較好的效益。經過努力,運作近10年的龍運物流園區終於開工建設,倉儲區8棟庫房已封頂。商德國際金屬物流中心、諾林化學危險品倉儲物流中心專案均已完成審批。對俄加工區、機電工業園及商圈建設有了新進展,功能不斷完善和增強,有力的支援了區域稅收。
三是物流產業特色進一步凸顯。幾年來,我區物流產業發展呈現了強勁勢頭和集中效應。新區合併後資源的有效整合,為區域發展物流業創造了良好的條件,交通優勢、區位優勢進一步顯現。龍運物流園區的開工、鐵路集裝箱中心的落地,將在公路、鐵路兩塊物流領域裡呈現優勢。相繼還將建設金屬、化工產品、糧油、畜牧、醫療等產業批發市場,物流業在行業上全面發展,其輻射力、影響力進一步擴大。
四是工業企業呈現好的發展勢頭。在區域經濟發展中,我們高興地看到我區工業企業效益進一步提高,並呈現不斷提升的趨勢。全年規模工業利稅增幅位居全市前列。優勢企業達標率為100%,居全市首位。規模企業及配套企業數量增加,20**年,規模企業發展到67戶,位居全市第一,實現產值30.1億元,同比增長43.7%,實現利稅2.1億元,同比增長31%。和鑫集團、東建公司等企業生產經營規模不斷擴大,科技含量顯著,產值、利稅增勢喜人。中小企業發展後勁進一步增強。創新型、環保型、節能型企業不斷髮展壯大。
同志們,過去的一年,困難和挑戰前所未有,取得的成績來之不易,在這裡我要真誠地感謝地稅、國稅、工商、規劃、土地、環保、質量技術監督以及公檢法等部門對區域經濟工作的大力支援,感謝經濟工作部門和街道辦事處、鄉鎮同志的辛勤勞動,感謝全區廣大幹部的共同努力。
在肯定成績的同時,更要清醒認識到我們面臨的困難和問題。一是經濟結構、產業結構和稅源結構不合理、不完善,面對金融危機,經濟發展持續力受到衝擊,稅收受到影響。二是對區域國有大型企業配套產業缺乏巨集觀和微觀的掌控,一些稅源未能發展和留存到區級財政。三是由於用地、融資、環境等因素制約,園區、大專案推進難度較大,後續專案特別是大專案不多,發展後勁不足。四是一些幹部思想觀念和工作作風不適應經濟快速發展要求,領導科學發展的能力不強,抓落實力度不大,更缺乏抓經濟工作的狠勁和猛勁。這些問題需要我們在今後的工作中認真解決。
二、20**年要突出實施四大戰略,持續推進經濟又好又快發展
20**年我區經濟工作的總體思路是:科學準確地認清和把握面臨的經濟形勢,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊抓住中央巨集觀政策調整的大好機遇,把保增長、保增速作為經濟工作的首要任務,突出實施專案牽動戰略、物流強勢戰略、工業主導戰略、三產壯大戰略,不斷加強招商引資、科技創新、企業改制、經濟統計工作,見“機”行事,轉“危”為“機”,確保經濟平穩較快增長。
全區經濟發展的主要預期目標是:
——實現地區生產總值同比增長14%;
——區級財政收入同比增長16%;
——固定資產投資同比增長35%;
——規模工業產值同比增長20%、利潤同比增長15%、利稅同比增長15%;
——優勢工業企業達標率100%;
——出口貿易額同比增長22%;
——招商引資實際到位額同比增長18%,國內經濟技術合作資金同比增長25%,引進外資同比增長10%;
——萬元GDP能耗降低5%以上。
實施專案牽動戰略。抓專案就是抓發展,沒有專案就沒有投資,沒有投資就沒有產出,沒有產出就沒有效益。首先要有強化專案工作意識,樹立戰略眼光,要把抓專案作為經濟工作的出發點、主攻點,主動出擊找專案,抓住線索追專案,用心用情留專案,千方百計成專案。同時眼光要放遠,注重專案潛力,注重專案規模,不能只顧眼前利益,要把發掘專案、謀劃專案和推動專案結合起來。其次要統籌規劃,科學合理地整合和利用資源。要充分發揮我區的資源優勢和園區的載體功能,按產業佈局、園區規劃落實專案,要充分考慮專案投資強度,確保專案的最大效益及有限資源的充分利用。第三要盡全力推動服務專案的生成。要抓住國家擴大內需政策機遇,認真分析研究國家擴大內需的各項政策,準確把握國家產業政策導向和資金投向,把積極爭取專案支援作為明年工作的重點,加強與國家、省、市有關部門的銜接,提高專案申報的成功率。加緊推進列為全市100個重點專案中的7個大專案。對有意向和已簽約的專案,切實加大前期工作力度,確保按時啟動。對已開工的專案,優化專案環境,確保早見成效。第四要繼續執行區級領導包保重大專案責任制,進一步強化專案責任。完善領導牽頭、專人負責、一抓到底、務求實效的專案推進機制,確保資金、人力和領導精力向專案集中。
實施物流強勢戰略。物流業被喻為現代經濟的“加速器”,是拉動經濟增長的重要產業。我們要把握當前我區物流業良好的發展態勢,繼續努力,開創物流業強勢發展的局面,真正形成鮮明的區域經濟特色。首先要乘勢而上。目前我區物流業良好的發展態勢,是基礎、是機遇、也是巨大潛能。我們要舉力助推,積極創造條件,優化服務環境,注入發展活力,使之呈現蓬勃發展之勢,規模進軍之勢,領軍行業之勢。其次要統籌規劃,確保佈局合理,集業發展,加快構建現代物流產業體系。要藉助我區土地、交通、區位等優勢,科學規劃一批規模大、水平高、對地區物流業發展起到重要調節作用的物流產業合理落地,並及早開花結果。第三要加速推進現有物流專案建設。要加快龍運物流園區、商德國際金屬加工物流中心、諾林化學危險品配送中心、香坊鐵路集裝箱物流中心、哈汽物流中心專案建設,配合專案單位做好規劃、土地、徵地拆遷等前期工作,確保按期開工建設,構建優勢突出、業態集中的物流產業基地。
實施工業主導戰略。我區是工業區,工業的主導地位不可動搖。首先要充分發揮園區載體作用。進一步加強基礎設施建設,啟動機電工業園二期建設,推進對俄出口加工區35萬平方米徵地拆遷,完成2.85公里路網和4.6公里供水管線等基礎建設。落實土地保障,拓寬融資渠道,增強園區對產業的吸納力和承載力,真正把園區建設成為工業經濟的主要載體、區域發展的核心增長極。其次要加快機電配套產業基地建設。不斷鞏固現有機電配套產業的發展成果,及時掌握產業動向,圍繞大型企業需求,更多地發展配套關聯企業,提高企業配套產品在我區生產的佔有率,切實增強區域稅收效益。第三要重點扶持和推進產業優化升級。給予資金、政策、環境等支援,引導企業自主創新,推動產業轉型升級、產品結構調整,加速新型工業化程序。加大對規模企業扶持力度。堅持一企一策、一戶一議,主動對接協商,幫助解決生產經營中的各種問題,培育產業龍頭。同時要加大節能減排力度。嚴把節能減排進口關,淘汰高汙染、高能耗、低效益的企業。
實施三產壯大戰略。第三產業是促進消費、擴大內需的重要切入點,也是我區稅源構成的重要部分。恰恰在這一點上是我區弱項,特別是商服業的發展與一箇中心城區功能特徵不相適應。然而,如此現象又蘊含著巨大潛力。所以推進第三產業發展是調整好經濟結構的必然選擇,也是完善中心城區功能、滿足區域老百姓多方面需求的客觀要求。首先要加快商圈建設。動力商圈要進一步擴充套件功能,增加專案,啟動大學數碼城建設,同時要加大周圍環境整治,提高檔次。安埠商圈要進一步加強規劃工作,使其有序拓展,充分利用地上、地下空間,擴大規模增加效益。萬達商圈要著力擴大影響力和輔助力。同時要積極支援萬達集團在松江電機廠、輕型機械廠區域開拓新的城市綜合體的構想。其次要藉助物流業發展優勢,加快發展商品批發市場。進一步完善金谷糧油批發市場、信義糧油批發市場、北大荒綠色食品批發市場、北方醫藥批發市場和龍園畜牧產品等批發市場功能,通過市場資源集聚作用帶動產業集聚,加快對現有市場的提檔升級。第三要加快發展民營服務業,引導和鼓勵創業者把現代服務業作為創業的重要領域,破除政策性和體制性障礙,營造公平競爭環境,推動民營企業加快進入新興服務業領域。第四要以旅遊業為重點,努力實現新興服務業快速崛起。要提升旅遊產業發展水平。大力發展觀光農業、休閒農業和城郊風情旅遊,加快俄羅斯風情園建設。繼續發展綠色工業遊。開發新型旅遊產品,推進啤酒博物館和啤酒廣場建設,打造具有區域特色的旅遊產業。
要有效實施四大戰略,必須從思想認識上、工作措施上及組織手段上予以保證。
第一,要形成共識,凝聚力量。四大戰略是我區經濟發展關鍵之舉,重中之重,事關進退、事定成敗。全區上下要統一思想、提高認識,為此為大,形成合力、集中精力、堅定不移地傾力推進。
第二,要加大招商引資力度。緊緊圍繞四大戰略目標、內容要求,以新思維、新模式、新舉措抓好招商引資工作。緊盯發達國家、沿海地區產業梯度轉移動向,主動對接世界500強、優質上市公司等高科技、高創匯、高信譽、大型生產型企業,力爭在戰略投資者引進上有新突破,在招商專案強度上有新突破。
第三,要全力推進企業改革。企業改制既是完成企業自身改革的需要,也是推進我區經濟發展實現新的生機活力的主要舉措。在推進四大戰略任務時,要充分利用企業改制的契機,整合利用有效資源積極推進企業重組,加速企業改制步伐。加快廠區的開發建設,增強穩定稅源企業份額,做到改制一個企業,開創一片新天地。
第四,要積極推進科技進步。科技是第一生力,科技創新、科技進步是實現產業轉型升級,提升經濟核心生產力的關鍵要素,是推進四大戰略發展的核心因素。要進一步加快哈爾濱機電裝置產業基地建設,更多地發展一定規模企業,強化內涵建設,擴大輔射力、帶動力,增強其實效性。加快民營產業建設,鼓勵企業實施重大科技專項和重點科技專案,培育一批具有自主智慧財產權、核心技術的民營科技企業。進一步完善科技服務體系,加強孵化器公共技術服務平臺和公共服務設施建設,全面啟用科技服務中心,提升孵化器服務水平與承載功能。
第五,要不斷優化發展環境。著力為四大戰略實施創造好的外部條件,切實增強服務意識,強化行政執法行為,規範和簡化行政審批程式,營造公正、公開、公平的發展氛圍,創造快速、便捷、滿意的發展環境。同時要繼續實施和不斷完善經濟工作獎勵機制。
在經濟工作中,還要認真落實黨的十七屆三中全會精神,切實抓好農業、農村、農民工作,具體工作任務和要求,區委、區政府將召開專門會議做出部署和安排。
同志們,滄海橫流方顯英雄本色。經過不懈努力,20**年我們一起創造了新的業績。面對複雜的、因素不確定的20**年,我們更要一道拼搏、克難克艱、堅定向前,為實現我區經濟工作更好更快發展而努力奮鬥。相信我們會在一個註定不平凡的新年度,創造出不凡的、新的、更大的業績。
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