廣東醉酒駕駛新規

　　導語：大家對醉酒駕駛都深惡痛絕，那麼對於這種行為，廣東是怎麼懲罰的呢?

　　近日，《廣東省道路交通安全條例***修訂草案修改稿***》在省十一屆人大會第二十二次會議上分組審議。新的修改稿減輕了酒後駕車和醉酒駕車的處罰力度，尤其是刪除了“醉駕兩次終身禁駕”，讓不少市民表示不解，不過也有學者認為修改稿更理性更人性。

　　質疑

　　處罰過鬆不能震懾“醉貓”

　　市民武先生看到訊息的第一反應是，“不贊成取消”。他認為，醉駕是對他人對自己生命的不負責任，理應從嚴懲處;對醉駕的處罰過分寬鬆不能很好地震懾酒駕和醉駕者，所以無論是終身禁駕也好，死刑也好，都不算過分。 微博上，拍磚、投反對票的網友佔了大部分，他們普遍認為修改稿明顯力度過輕，要求加重處罰力度。

　　但是在採訪過程中，記者也發現不少市民對於酒駕和醉駕的相關法律處罰認識比較模糊，對行政處罰和刑事處罰多有混淆。反對取消終身禁駕的市民鄭先生坦言，自己雖然知道有終身禁駕，但是並不清楚其屬於行政處罰，也不太瞭解《《廣東省道路交通安全條例》和《行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》之間的關係。

　　贊同

　　地方法規必須符合上位法

　　廣州市律協刑事法律專業委員會主任鍾聞東指出，《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國行政處罰法》是法律，《廣東省道路交通安全條例》是法規，各地的立法，都必須在國家法律的框架下制定，地方性法規不得牴觸法律和行政法規。 鍾聞東認為，雖然此次的修改稿對酒駕和醉駕的處罰力度有所減輕，但是減輕的幅度並不大，修改稿中的規定也都是按照《中華人民共和國道路交通安全法》規定製定頂格處罰措施。比如酒後駕駛機動車要暫扣三個月駕駛證、處五百元***，醉駕要處十五日拘留、暫扣六個月機動車駕駛證和二千元***。“修改稿體現了從嚴處罰的精神，取消了國家法律的彈性措施。”

　　對於爭議焦點“終身禁駕”的問題，鍾聞東介紹，終身禁駕、***等均屬於行政處罰範疇，《中華人民共和國行政處罰法》並沒有終身禁駕的規定，《廣東省道路交通安全條例》必須遵循上位法的原則，不能過於超前。 廣東商學院法學教授陳建清也對修改稿表示贊同。在他看來，修改稿“更加理性，也更加人性了”。

　　爭議

　　怎樣才能減少酒駕?

　　為什麼市民和專家的意見會出現這麼大的差別? 鍾聞東認為，最近幾年，醉駕造成了多起嚴重交通事故，但是目前不少酒駕、醉駕事故都是按照交通肇事罪、處7年以下有期徒刑來處理，公眾普遍認為過輕，心理安全感降低。“這也是為什麼他們對修改稿反應很大的原因。”

　　如果要加大處罰，則必要在其他處罰方面加強，也就是行政處罰之外的刑事處罰。醉駕入罪，在歐美、日本，早有先例。 對酒駕和醉駕討論最多的刑事處罰即是“危險駕駛罪”。然而業界、學界對此分歧也很大。 陳建清說，雖然危險駕駛罪在理論界還是實務界都得到不少呼應，但是他仍然堅持“刑法第八次修改可能新增危險駕駛罪”沒有必要。他的觀點是，“所有的現象，不要一味地依靠法律解決，不要過分‘迷信’法律。將危險駕駛罪寫入刑法修正草案，會造成刑法的浪費和複雜化。” 鍾聞東認為，危險駕駛罪對遏制酒駕和醉駕很有必要，至少從源頭上對駕駛員起到了很好的震懾作用，至於刑罰怎麼定，是從輕還是從重，可以再討論。