全區教育系統黨風廉政建設工作會議上的講話
深入開展黨風廉政建設工作,教育系統任務艱鉅而繁重。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
春節前後,中央、國務院和省委省政府先後召開了紀委全會和政府系統廉政工作會議,安排部署了黨風廉政建設和反腐敗工作。2月10日市委也召開了市紀委十二屆八次全會,對今年全市反腐倡廉工作作出了謀劃,提出了要求。今天,我們召開全區黨風廉政建設工作會議,就是要認真貫徹落實中央紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議和省、市紀委全會精神,把高新區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入,為把高新區建設成“現代化、國際化科技新城”提供堅強保障。剛才,朝喜同志作了一個很好的黨風廉政建設和反腐敗工作報告,我完全同意,請大家認真抓好落實。
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,高新區黨工委、管委會團結帶領全區各級黨組織和廣大幹部群眾深入貫徹黨的、十八屆三中全會精神,轉變作風,狠抓落實,綜合實力實現了大跨越;產業結構實現了大調整;科技創新實現了大提速;產城融合實現了大突破;民生事業實現了大改善;黨建和黨風廉政建設實現了新加強。20**年,全區實現營業總收入2078億元,同比增長23.7%,實現經濟總量三年翻番,在建區21年來首次跨入全國高新區兩千億級方陣;GDP653.2億元,增長14.5%,高於全市平均增幅3.1個百分點,佔全市比重23.2%;地方公共財政預算收入17.6億元,增長44.6%,高於全市平均增幅8.8個百分點。我區主要經濟指標均實現了“雙高”佔全市的比重同比提高、增幅同比提高的可喜成績。全區政治安定、社會穩定、經濟發展、人民安居樂業,各項事業欣欣向榮。這些成績的取得來之不易,是市委市政府正確領導的結果,是全區上下共同努力、團結奮鬥的結果,也充分表明我們堅持不懈抓黨風廉政建設、營造風清氣正幹事創業環境的效果明顯。在此,我代表黨工委、管委會向全區廣大黨員幹部特別是全體紀檢監察幹部表示敬意!
全區紀檢監察機關按照以來中央和省、市委關於反腐倡廉建設和轉變作風的一系列新要求、新部署,轉職能、轉方式、轉作風,勇擔重任,主動作為,積極開展廉政宣傳教育,增強了廣大黨員幹部廉潔自律、自覺轉變作風意識;深入開展提升效能、優化環境、關注民生專項活動,通過行風評議,促進了各部門為民服務水平的提升;強力推進作風建設,加大督辦檢查力度,有效防止了濫發津貼補貼、公款購買寄發賀年卡、送節禮等問題,一些難度大、涉及面廣、突破難的公款吃喝,公務用車、辦公用房超標等問題,開始從根本上得到解決;著力打造“陽光農廉網”,強化基層面向群眾服務環節的公開制約和監督,有效防止了基層幹部行為失範和權力失控,消除了因公開不到位產生的誤解和矛盾;收縮戰線、突出主業,強化案件查處和監督檢查,形成了懲治腐敗的高壓態勢,加強對政治紀律、中央省市重大決策部署執行情況的監督檢查,嚴格落實黨風廉政建設責任制,為全區改革、發展、穩定提供了有力保障。全區紀檢監察工作是值得肯定的,全區紀檢監察幹部是值得信賴、忠誠可靠的。
以來,黨中央、中紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈現出前所未有的推進態勢。黨要管黨,從嚴治黨的決心前所未有;有腐必反,有貪必肅的力度前所未有;從嚴要求,從嚴管理的舉措前所未有;創新理念,深化改革的動力前所未有。多次強調,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭搞不好,對我們黨會造成致命傷害,關係到黨和國家的生死存亡。要堅持有案必查、有腐必懲,保持懲治腐敗的高壓態勢;要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。中紀委突出主業,重拳懲腐。王歧山書記提出,要堅持標本兼治,當前要以治標為主,為治本贏得時間;要一手抓作風建設,努力把不良風氣扭轉過來,一手抓懲治腐敗,加大查辦案件工作力度。一年來,中央對一大批違反八項規定的黨員幹部進行了組織處理和黨政紀處分,對嚴重違反黨紀國法的18名省部級幹部、70餘名廳級幹部進行了立案查處;省紀委通過明察暗訪,通報了襄陽市的一些違反八項規定的行為;市紀委先後調查處理違反八項規定黨員幹部235人,其中黨政紀處分53人。但是在強勢反腐的大形勢下,我區還有相當一部分幹部缺乏政治敏銳性,麻木不仁,不做明白人、清醒人、局中人,思想上不在乎,行動上不以為然,甚至存在頂風上的現象:少數部門在貫徹中央八項規定、省委六條意見和市委二十一條意見上打折扣、搞變通;一些領域的腐敗現象仍然易發多發;少數單位的工作作風鬆弛散漫;一些部門行政效率不高、不作為和亂作為現象依然存在;一些行業風氣不正、與民爭利的問題還比較突出。對此,全區各級黨組織和紀檢監察機關務必要有清醒的認識,按照中央和中紀委“三轉”的要求,進一步聚焦主業,強力推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。
下面,我就貫徹落實中央和省、市委有關會議精神,結合高新區實際,講六點意見。
一、緊抓龍頭工程,堅決落實主體責任和監督責任,著力把“黨要管黨、從嚴治黨”方針落到實處
黨風廉政建設責任制是反腐倡廉制度體系中具有全域性性、基礎性和根本性的制度。十八屆三中全會決定指出:落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。責任制能不能落到實處,關鍵在“一把手”。 制度定得再好,如果不理清和落實責任,就可能會落空。我們抓黨風廉政建設和反腐敗工作,重點是要落實好“兩責任”、“一追究”。
首先,各級黨組織要切實擔負起主體責任。省委書記李鴻忠同志曾形象地講過“力度統一論”,指出抓黨風廉政建設與抓經濟社會發展的力度要統一,就像一個車子的兩個輪子,一個輪子大一個輪子小,就跑不起來,兩邊必須協調,整體才能跑的快、跑的穩。現在,不少部門和單位特別是主要負責人對主體責任認識不清、落實不力,沒有把黨風廉政建設當做分內之事,只是每年開個會、講個話,佈置佈置就萬事大吉了。黨風廉政建設和反腐敗工作,不應當只是紀委的“承包地”,也是黨委的“責任田”。當前反腐敗體制機制改革部署,強化了各級黨委在黨風廉政建設方面的主體責任。黨委承擔主體責任,主要是加強領導,努力做到領導抓、抓領導,具體抓、抓具體。各級黨組織必須樹立不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是失職和瀆職的意識,在懲治和預防腐敗方面更多地承擔領導責任,把預防腐敗的要求體現和落實到本部門本單位各項改革和制度建設中去,領導和支援執紀執法機關查處違紀違法問題。要建立嚴厲的責任追究制度,做到一級抓一級,一級對一級負責,形成環環相扣的主體責任閉環效應。在湖南衡陽賄選案中,原市委書記童名謙沒有受賄,可是對他處理得最重,因為他作為衡陽的市委書記,負主體責任。如果所在的地方和單位問題成串,主要負責同志就要被追責。這就是一案雙查、倒查追責。同時,各級領導班子副職負有重要責任,必須按照“一崗雙責”的要求,既抓業務,又抓黨風廉政建設。
其次,區鎮紀委要擔負起監督責任。紀委履行監督責任,絕不是“隔岸觀火光吆喝、捲起袖子不幹活”,而是必須全力協助黨委抓好黨風建設和組織協調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,加大辦案工作力度,捍衛黨紀政紀尊嚴,敢於堅持原則,較真碰硬,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。無論是黨委還是紀委或者其他相關職能部門,都要對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”,做到守土有責、守土盡責。
第三,要嚴格落實責任追究。要堅持抓早抓小,對一些苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早處理,防止小事拖大、大事拖“炸”。要鐵面執紀,嚴肅責任追究,對職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作有問題不報告、不反映,敷衍塞責,不抓不管,造成不良後果和惡劣影響的,要依照《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,嚴肅追責。要適時對責任追究方面的典型案例進行通報,做到有錯必究,有責必問,真正維護和發揮責任制的權威性、實效性和威懾力。
二、加強黨性修養,樹立和弘揚良好風氣
當前,我區幹部隊伍的作風總體是好的。但也必須清醒地認識到,幹部隊伍中還存在一些不良習氣、不良作風、不良行為,突出表現在:一是事業心不強,缺乏拼搏精神。有的幹部缺乏幹事創業的熱情,不用心工作,面對改革發展的繁重任務,精神不振、信心不足,甚至消極悲觀、抱怨牴觸。二是思想觀念陳舊,缺乏開拓精神。面對新形勢、新任務、新要求,有的幹部缺乏開拓進取意識,仍習慣於用老方式、老辦法想問題、做事情,在困難和問題面前一籌莫展、束手無策。三是作風漂浮不正,群眾觀念淡薄。有的幹部說得多、做得少、表態好、落實差,習慣當甩手掌櫃。有的黨員幹部欺上瞞下、弄虛作假,做表面文章;少數幹部以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益。四是個人主義嚴重,危害班子團結。有的幹部整天忙忙碌碌,所關心的是如何把部門或個人利益最大化,有點成績就向組織討價還價,幹一點事就希望得到“回報”,剛剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”。有的甚至只謀人不謀事,以權謀私,在班子內部耍橫耍狠。五是無視紀律約束,習慣我行我素。有令不行,有禁不止,對上級的決策部署採取實用主義態度,合意的執行,不合意的推諉扯皮、敷衍塞責,甚至搞上有政策、下有對策。這些不良習氣、不良作風、不良行為一旦蔓延,必將渙散人心、瓦解鬥志,惡化發展環境,影響社會和諧,實現科學發展、跨越發展將無從談起。
廣大黨員幹部一定要把加強領導幹部黨性修養作為重要內容,自覺遵循社會主義核心價值體系,樹立正確的“三觀”、倡導“四種作風”、增強“五種意識”。
一要樹立和堅持正確的“三觀”。樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,是領導幹部黨性修養的重要內容。就高新區來說,樹立和堅持正確的“事業觀”,就是要把勤奮的精神、實幹的勁頭,開拓的勇氣、自省的作風和有為的追求貫穿在日常工作中,始終保持清醒的政治頭腦和政治方向,多照照習講的幾面鏡子,多想想為黨和人民事業犧牲的英烈們,多想想那些至今衣食住行仍然困難的廣大群眾,多比比那些任勞任怨、辛勤勞動的模範人物,不為私心所擾,不為名利所累,不為物慾所惑,努力為黨的事業去苦幹、去拼搏、去衝刺。樹立和堅持正確的“工作觀”,就是要把本職工作、組織交給的任務當成“責任田”,不分份內份外,不挑肥揀瘦,不拖沓推諉。真正把思想統一到幹事業上,把功夫下到抓落實上,兢兢業業完成組織交給的工作任務。樹立和堅持正確的“政績觀”,就是要一切從實際出發,立足當前、放眼長遠,積極進取、量力而行,不搞主觀臆斷、違背客觀規律的“拍腦袋”決策,不追求脫離實際的盲目攀比,不提譁眾取寵的空洞口號,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
二要大力倡導“四種作風”。要按照中央要求,堅決掃除“四風”,大力倡導為民服務之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風和清正廉潔之風。為民服務,就是要牢固樹立群眾觀點和公僕意識,堅持問政於民、問需於民、問計於民、問策於民,多辦順民意、解民憂、增民利的實事。想方設法帶領群眾致富,最大限度地贏得群眾的理解、支援和參與,為跨越式發展凝聚更加廣泛的社會力量。求真務實,就是要深入基層、深入群眾、深入一線,辦實事、求實效。對看準的事情、定好的目標,要咬定青山不放鬆,撲下身子抓落實,力戒官僚主義和形式主義,腳踏實地抓落實,確保決策條條算數、任務件件落實、承諾件件兌現。艱苦奮鬥,就是要時刻牢記“兩個務必”,牢固樹立過緊日子的觀念,勤儉辦一切事業,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風,真正把有限的資金用在“刀刃”上,用在發展經濟和改善民生上,以優良的作風帶領廣大黨員幹部迎難而上、銳意改革進取。清正廉潔,就是要常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,常棄非分之想,培育健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,堅決抵制腐朽生活方式的侵蝕,堅決拒絕金錢美色的誘惑,時刻檢點自己生活的方方面面,始終保持共產黨人的政治本色。
三要切實增強“五種意識”。面對新的形勢,我們要進一步增強服務意識、大局意識、責任意識、創新意識和法紀意識。增強服務意識,就是要本著對黨和人民極端負責的態度,牢固樹立為基層服務、為群眾服務的觀念,堅持大處著眼、小處著手,深入到矛盾多、困難多、問題多的地方,為群眾解決實際困難,為基層提供優質服務。增強大局意識,就是要始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖,做到全區發展一盤棋,心往一處想,勁往一處使,齊心協力推進高新區發展。增強責任意識,就是要自覺把改革發展當做自己的責任,以時不我待的緊迫感、一日無為三日不安的責任感,牢記肩上的責任和使命,牢記黨和人民的重託,把思想統一到幹事業上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上。增強創新意識,就是要勇於創新,想他人所不曾想,謀他人所不曾謀,為他人所不曾為,善於用新的信念、理念、觀念破解難題,用新的思想、思維、思路謀求突破。在各種困難和挑戰面前,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,進一步增強實踐能力,努力開創各項工作新局面。增強法紀意識,就是要自覺維護法紀權威,帶頭遵紀守法,嚴格依法依紀辦事,決不允許以權代法、以權帶紀、超越法紀行使職權,堅決同各種違法違紀現象作鬥爭。
三、堅持標本兼治,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭
貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,推進高新區改革發展,對黨風廉政建設提出了新的更高要求。要始終把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭放在改革發展穩定的大局中來把握,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,狠抓監督檢查,嚴格執紀執法,努力開創反腐倡廉工作新局面。
第一,要加大查辦案件工作力度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。繼續保持嚴懲腐敗的高壓態勢,對於腐敗分子,堅持有腐必反,有貪必肅。要嚴格按照中央提出對腐敗分子和腐敗現象“零”容忍,堅持“露頭”就打,不管涉及到什麼人,不管職位多高,資格多老,功勞多大,只要存在腐敗問題,必須堅決依法依紀懲處。在打“老虎”的同時,加強對“小6長”科長、站長、所長、院長、校長、村長的違紀查處,嚴懲發生在群眾身邊的腐敗。要始終明確查辦案件的重點,嚴肅查處濫用職權、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件;嚴肅處理官商勾結、權錢交易、權色交易的行為;嚴肅查處利用司法權索賄受賄、徇私舞弊、充當黑惡勢力“保護傘”等案件;嚴肅查處工程建設、土地出讓、產權交易、徵地拆遷、政府採購、資源開發和農村建房審批等重點領域的腐敗案件。通過查辦案件,有力震懾各類腐敗分子,維護黨紀國法的嚴肅性。
第二,要強化監督檢查,推動中央、省市委和高新區黨工委決策部署貫徹落實。要按照中央和省市委的要求,特別是要根據黨工委年初確定的目標任務路線圖,強化對我區重點建設專案,以及對保障和改善民生、強農惠農政策落實情況的監督檢查,重點督促檢查各部門、各單位專案審批和建設是否依法合規,資金管理使用是否規範嚴格,工程建設是否安全優質等,嚴肅查處各類違紀違規行為,堅決杜絕有令不行、有禁不止現象。
第三,要加強教育和監督,保證權力正確行使。要發揮教育的基礎作用,結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,通過開好民主生活會、開展批評與自我批評、“剎四風”、“解放思想大討論”、貫徹民主集中制等系列活動,不斷深化以“踐行宗旨、爭做好乾部”為主題的“假如我是服務物件”大討論活動的開展,各級領導班子成員要帶頭落實一崗雙責,帶頭嚴格遵守黨章,帶頭嚴格遵守領導幹部廉潔自律各項規定。要求別人做到的,領導幹部率先做到,禁止別人做的,領導幹部堅決不做。加強對各級班子成員家屬子女和身邊工作人員的教育與管理,自覺接受黨組織、媒體、群眾和社會的監督,為全區黨員幹部帶好頭、做表率。針對我區經濟活動多、建設專案多、資金流量大等特點,要進一步完善在投資建設專案工程變更、中介機構委託代理、徵地拆遷安置監督、招商引資等方面的各項管理辦法。針對招投標管理、工程建設、徵地拆遷、機關財務、公務接待、公車管理等容易產生腐敗的重點領域,關鍵環節,健全完善嚴格的“剛性”制度,把權力關進制度的“籠子”,以制度強化廉政風險防控。由於體制機制的原因,我區沒有設定人大、政協等專門監督機構,監督機制不健全,紀檢監察力量薄弱,因此,要積極探索主動監督、有效監督的新辦法、新舉措,整合黨內監督機關紀委和行政監察、審計、輿論、人大代表、政協委員、行評代表、群眾代表等社會監督力量,增強監督的效果。充分發揮“三重一大”監督員對黨工委管委會重大決策、重大專案安排、重要幹部任用、大額資金運用等方面的監督作用,真正做到領導幹部的權力行使到哪裡,監督就延伸到哪裡。
第四,要優化經濟發展環境,切實糾正損害群眾利益不正之風。要結合全省正在開展的“抓學習、抓作風、抓環境,促改革發展”活動,著力解決食品藥品質量安全、生產安全、生態環境保護、徵地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。要繼續深化行政審批制度改革,精簡審批事項和收費專案。要在全區繼續開展行風評議活動,不斷優化經濟社會發展環境。
四、嚴格遵守黨的紀律,增強各級黨組織的戰鬥力
黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,是維護黨的團結統一、成就一切事業的根本保證。當前,高新區正邁入“二次新的20年再創業”的新徵程,迫切需要增強幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力,我們必須把加強紀律建設擺在首位,推動廣大黨員幹部爭做嚴守政治紀律的明白人、嚴守組織紀律的老實人、嚴守廉政紀律的清白人、嚴守群眾工作紀律的貼心人。
一嚴明黨的政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,對黨員幹部來說,既是“緊箍咒”,更是“高壓線”,一定要有敬畏之心。加強政治紀律建設,對廣大黨員幹部來說,最重要的就是要強化黨的意識、黨章意識,自覺用黨章規範自己的一言一行,一舉一動,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨組織和全體黨員必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與省、市委和黨工委保持高度一致。凡是中央和省委、省政府的決策部署、各項政策,都要不折不扣地落實,凡是對市委、市政府和黨工委、管委會的決策部署和工作安排有令不行、有禁不止的,拖著不辦、頂著不幹的,陽奉陰違、數衍塞責的,都要堅決予以查處,以鐵的紀律保證中央、省、市委和黨工委各項決策部署落到實處。區紀檢監察機關要把維護黨的政治紀律放在第一位,認真履行監督檢查職責,對不講政治紀律、不講組織原則的,堅決予以糾正;對於放棄自己政治身份、違反原則、背叛黨的政治紀律、違反黨章規定的,予以嚴肅處理,確保黨員幹部不被雜音干擾、不被謠言蠱惑,形成全區上下步調一致、奮發進取的良好局面。
今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神的第一年,全面深化改革將有序展開。在年初的會議上,我們根據高新區的實際,安排了一系列的重大改革,特別是區直和園辦的改革、事業單位分類改革、公共財政管理等,涉及機構撤併,幹部升降去留,單位機制轉換,資金權力分配等,是一場涉及很多方面的深刻革命,全區各級組織、廣大黨員幹部一定要把思想認識統一到中央、省市和黨工委的大政方針和重大部署上來,服從命令,聽從指揮,積極支援改革。
二重申黨的組織紀律。在十八屆中紀委二次全會上特別強調了政治紀律,在三次全會上則特別強調了組織紀律,是有著深意在裡面的,這是因為組織紀律鬆弛已經成為黨的一大憂患,因為新的形勢對我們的組織體系、組織程式和組織管理模式帶來了許多新的挑戰和影響。過去,批評一些落後分子最常說的一句話是“無組織、無紀律”。現在,一些部門和單位對組織紀律不嚴肅、不遵守、不當回事,有的同志組織觀念淡薄,對重大事情事前不請示、事後不報告,搞先斬後奏、邊斬邊奏、斬而不奏,外出不請假、會議不參加,安排的任務不落實,存在問題不彙報,想幹啥就幹啥,等等,都是“無組織、無紀律”的表現。黨組織和黨員幹部,如果沒有組織紀律,沒有統一的意志、統一的行動、統一的步調,一盤散沙,就會失去凝聚力、戰鬥力,是幹不成任何事業的。我經常講,要守紀律、講規矩。這個規矩就是黨的組織紀律,廣大黨員幹部要明白,遵守組織紀律從根本上講是對黨忠誠的表現,按照制度行事是基本要求而不是什麼特殊要求。堅決執行組織紀律,就是各級黨組織、每個黨員、每名幹部都要自覺做到“個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央”。各級黨組織特別是主要領導幹部,既要堅持民主集中制原則,也要敢抓敢管敢負責,對拒不執行或擅自改變黨組織決定,不嚴格執行請示報告、各行其是、自作主張、我行我素、滿不在乎的,對做“兩面”人、說“兩面”話、辦“兩面”事的,要大膽批評教育,堅決予以糾正。
在抓好政治紀律、組織紀律的同時,還要嚴明財經紀律和群眾工作紀律。群眾工作紀律我在群眾路線實踐活動動員會上已提出過要求,財經紀律問題後面再講。
五、深化作風建設,匯聚起全區改革發展的正能量
優良的作風,是我們戰勝困難,做好工作的基礎。今年,要重點抓好以下幾個方面:
一建立完善推動工作落實的長效機制。首先要突出解決責任心不強的問題。當前,我們的一些工作之所以落實不下去、落實不到位,根子就出在責任心上,有的習慣於當“二傳手”,停留在安排了、部署了,實際上是推脫責任;有的幹起工作來像推“磨子”,推推動動、不推不動、甚至推而不動,實際上就是怕負責任;有的遇見問題“繞道走”,躲不了就拖,拖不了就忽悠,實際上就是逃避責任。強化責任心,要有強烈的事業心,要講“認真”二字,要始終保持幹事創業的激情。強化責任心,要有“釘釘子”的韌勁,緊盯目標不鬆勁、不歇氣,一錘接著一錘敲,釘子未釘進,錘子不放下。要有“滴水穿石”、“燕子壘窩”的恆心,全力聚焦打基礎、利長遠的工作。其次要突出解決工作落實制度執行不嚴的問題。20**年,我們通過建立完善路線圖管理、臺賬式管理、績效管理、全過程流程式督查等一系列有效的工作機制,有力推動了工作落實,但也存在制度執行不嚴格、跟蹤問效、責任追究不到位的問題,必須進一步從嚴要求、狠抓落實。要強化督辦檢查,建立全過程流程式常態化的督查機制,黨工委督查室、治庸辦要按照路線圖確定的時間節點,加強對重點工作的過程督查,對未按時間節點和標準要求推進的地方和部門,下發“督辦通知單”,並由分管領導親自督辦;要強化責任追究,對區領導督辦仍未落實的工作,必須嚴格追責。
二強化權力執行制約和監督機制。從區審計局20**年對區直26個行政事業單位的財務收支審計情況看,普遍存在的問題主要是:招待費、車修費開支過大;濫發獎金、津補貼;大量購置煙、酒、床上用品,將資金打入私人賬戶;白條入賬,賬資不符;隨意處置國有資產;一把手直接管錢管物;執行政府採購制度不嚴格,無預算採購、擅自採購;基本建設專案不按照規定進行招投標,無計劃、超計劃投資問題突出。這些問題務必引起我們的高度重視。這既有財經法規觀念淡薄的原因,也有相關制度不健全、執行不嚴格、改革政策措施不到位不配套等問題。解決這些問題,必須堅持用制度管權管事管人,著力構建程式嚴密、執行公開、監督有力的行政權力執行機制,讓權力在陽光下執行。一要加強審計監督。突出審計重點,加大對公共財政資金使用、民生資金的安全和效益、領導幹部經濟責任和政府投資使用效益等方面的審計力度,把審計的主要精力放在最剛性、最嚴格的資金使用上。同時,還要開展國有資產審計和國有資源交易審計,繼續開展土地整理專項資金審計,對競爭性分配的財政專項資金審計要做到全覆蓋。要加大對風險隱患和腐敗問題的揭示查處力度,特別是對涉農惠農資金、社會保障資金等民生資金使用方面發生的嚴重違紀違規問題,不管數額大小,發現一起嚴肅處理一起,切實增強審計的權威性和威懾力。二要加強財政資金使用監督。要加強預算編制管理,黨政機關依法取得的罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資產收益和處置收入、非稅收入等,都必須及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠佔、挪用、坐支或者私分,嚴禁轉移到下屬單位賬戶使用。要加大預算執行力度,規範預算執行程式,建立預算執行全過程動態監控機制,建立健全預算績效管理體系。全面實行公務卡制度。要完善財政專項資金競爭性分配管理辦法,今年納入競爭性分配改革試點的財政專項資金要達到區級財政專項資金總額的30%。要繼續深入貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委21條意見,切實轉變作風,對用公款吃喝送禮、同城相互吃請、公車私用、帶彩打牌、婚喪嫁娶大操大辦、揮霍浪費、違規報銷各類發票、個人決定工程專案設計和施工隊伍、個人決定大額資金開支、超標占用辦公用房等問題嚴肅處理。三要加強政府投資工程監管。要嚴格落實政府投資專案管理、工程稽察、審計監督等一系列監管制度,以制度的全覆蓋確保政府投資工程各監管主體的職責許可權、工作流程合規有序。加強監督防範,重點把好招投標關,堅決杜絕“暗箱操作”;把好工程變更關,嚴格規範變更流程;把好資金撥付關,從嚴防範虛報工程量、提高專案造價、增加工程結算款等問題。嚴格責任追究,嚴肅查處政府投資工程領域發生的違紀違法行為,確保專案資金執行安全、建設安全,確保黨員幹部安全,避免經濟上去了,專案建好了,幹部倒下了。
六、加強黨對紀委監察工作的領導,支援紀委全面認真履行職責
各級黨委要加強對紀檢監察工作的領導。區紀工委作為黨工委執紀監督的專門機關,不能等同於黨工委的一般工作部門,要專司其職,負起專責,把不該管的事情,不該參與的事情交出去,把該管的事情管好,迴歸到“監督執紀”主業上,真正執好紀、問好責、把好關。要加強紀檢監察工作力量,增加科室、增加人員;加強對紀檢監察幹部的培養、選拔、任用,注重多種崗位的使用和鍛鍊,從政治上、工作上、生活上關心紀檢監察幹部,優先重用、提拔優秀紀檢監察幹部。注意保護那些黨性強、敢於堅持原則的同志,為紀檢監察幹部解除後顧之憂。全區紀檢監察幹部要按照中央紀委“三轉”的要求,帶頭正風肅紀,切實解決“燈下黑”問題,樹立監督者更要帶頭接受監督的意識,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監督,做政治堅定、紀律嚴明、作風優良的表率,在關鍵時刻和重大事件中經得起各種風浪的考驗,維護紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,做好新形勢下的反腐倡廉工作,任務艱鉅,責任重大。讓我們緊緊抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機,以“踏石留印,抓鐵有痕”的硬朗作風,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,為保障和推動高新區科學發展、跨越發展、轉型發展做出新的更大的貢獻!
【篇二】
同志們:
根據會議安排,下面我就貫徹落實全省教育系統黨風廉政建設工作視訊會議精神,進一步加強我區教育系統黨風廉政建設工作講四點意見:
一、及時傳達,抓好會議精神的貫徹落實
剛才,在全省教育系統黨風廉政建設工作視訊會上,省委教育紀工委書記、省教育廳紀檢組長巫文通同志回顧總結了20**年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作,部署了20**年的工作任務,省委教育工委書記、教育廳廳長黃紅武同志作了重要講話,並提出了三點要求。會後,各校園要召開會議進行學習傳達,按要求抓好貫徹落實。要按照此次會議和今年2月10日召開的蕉城區教育工作會議精神,結合各自實際,制定《20**年度黨風廉政建設工作方案》。各校園主要負責人要按照《20**年蕉城區教育系統黨風廉政建設工作責任書》要求,切實履行全面從嚴治黨主體責任,按照“五抓五看”的要求,落實“一崗雙責”,狠抓工作部署,深入開展黨風廉政教育,加強作風建設。
二、增強意識,充分發揮領導表率作用
各校園要結合“兩學一做”學習教育,把黨的紀律教育同步納入學校黨員幹部培訓的重要內容,組織全體黨員深入學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,引導廣大教職員工特別是黨員領導幹部牢固樹立黨規黨紀意識,把紀律內化於心、外化於行,自覺做到守紀律、講規矩、知敬畏、存戒懼。校領導特別是校長、黨支部書記,帶頭做遵守紀律的表率,對加強紀律建設至關重要。各校園長、黨支部書記要樹立紀律面前人人平等、紀律面前沒有特權、紀律約束沒有例外的意識,帶頭學習紀律、嚴格遵守紀律、自覺維護紀律,在遵守紀律上率先垂範。特別是要把嚴守黨的政治紀律和政治規矩放在首位,時刻和中央精確“對錶”,自覺同中央保持高度一致,決不允許在貫徹上級的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,甚至把自己管理的校園搞成不受上級領導、不受紀律約束和不受群眾監督的“私人領地”、“獨立王國”。
三、建章立制,強化全面從嚴治黨責任落實
當前,在落實全面從嚴治黨責任的過程中,我們還存在許多薄弱環節,有的校園方案制定了,但是任務沒分解到人,責任沒落實到崗位;學校行政會議開了,但沒有繼續跟蹤推進、監督檢查;有的學校做了很多工作,但長效機制不夠完善,實績沒能有效凸顯。歸根結底,還是沒有解決好“抓什麼、怎麼抓”這一根本問題。對於今年的黨風廉政建設工作,各校園在年初都簽訂了責任狀,主要領導進行了“簽字背書”,各校園要結合實際,落實做好任務的細化分解,進一步明確責任主體、責任內容、責任物件等,確保事事有人抓、有人管、有人負責。根據區紀委四屆二次全會精神,今年區教育局要建立健全權責對等、責任清晰、強化擔當的主體責任落實機制,推行責任清單、問題清單、問責清單等“三個清單”做法。區教育局紀檢組將採取日常巡查、隨機抽查、專項督查等方式,破解個別校園存在平時消極對待、期末積極應對的現象。進一步強化過程性考核和年終性考核相結合,注重考核結果運用,將其作為對校園領導班子總體評價和領導幹部業績、獎勵懲處、提拔任用的重要依據,形成重視強化黨風廉政建設的鮮明導向。
四、正確履職,營造風清氣正的育人環境
各校園要堅定不移落實中央八項規定精神,進一步規範公務接待管理工作,嚴格控制接待範圍、流程、標準、審批程式。抓好教師隊伍師德師風建設,嚴禁教師有償補課、有償託管行為,嚴禁帶彩打牌行為,對發現的苗頭性問題,及時提醒告誡,批評教育,督促改正,防患於未然。強化權力制約和監督,嚴禁學校以衛生費、班費、試卷費及遲到、早退、考試不及格、作業未及時完成等各種罰款專案向學生亂收費,重點加強對入學招生、物資採購、工程招投標、財務管理,幹部任用、教師職稱評聘、崗位設定、聘用、教育收費、教輔徵訂、各項教育惠民資金撥付和使用情況等重點領域、關鍵環節的監管。區教育局紀檢組將對違反中央八項規定精神、教師有償補課、“四風”問題等,加大查處力度。同時,運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等多種方式,開展“一案雙查”,點名道姓通報曝光典型案例,以問責追責倒逼各校園抓好黨風廉政建設工作。
同志們,深入開展黨風廉政建設工作,教育系統任務艱鉅而繁重。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,在政治上、思想上和行動上堅決與以同志為核心的黨中央保持高度一致,銳意進取,改革創新,紮實工作,深入推進我區教育系統黨風廉政建設工作,為推進我區教育事業健康和諧發展作出新的貢獻!
【篇三】
同志們:
剛才,錢曉潁同志總結了20**年全區教育系統黨風廉政建設工作,部署了20**年的工作。下面,我再強調幾點。
黨中央、中央紀委高度重視教育系統黨風廉政建設。中央紀委二次全會強調,要糾正教育等領域損害群眾利益的不正之風。長期以來,我區教育系統堅決執行中央和自治區的決策部署,不斷加強黨風廉政建設,取得了明顯成效。去年,我們認真落實黨風廉政建設責任制,加強懲治和預防腐敗體系建設,健全和完善廉政風險防控,對20所高校政風行風建設情況進行了民主評議,對21所高校的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了考核,對3所高校科研經費使用管理情況進行了專項審計,對全區教育收費情況進行了全面檢查。特別是寒假期間,重點對呼和浩特市、包頭市、赤峰市和通遼市亂補課、亂收費情況進行了治理,取得了一定的效果。今年元月上旬,我們召開了近5000人蔘加的全區教育系統視訊會議,剖析了巴彥淖爾市部分中小學校長受賄案件,使大家受到了警示教育。大家要清醒地認識到,我區教育系統黨風廉政建設還存在不少問題,我們的工作與人民群眾的期望值、與上級賦予我們的職責要求還有一定的差距,我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識,紮實推進黨風廉政建設工作,不斷取得實效。
一、深入學習貫徹黨的精神,進一步加強紀律建設 黨的報告明確指出:黨面臨的形勢越複雜,肩負的任務越艱鉅,就越要加強黨的紀律建設,越要維護黨的集中統一”。辦好人民滿意的教育,推動教育事業科學發展,沒有紀律保證是不行的。
一要增強黨的紀律觀念,提高遵守紀律的自覺性。教育系統各級黨組織要自覺擔負起執行和維護紀律的責任,抓好紀律教育培訓,組織黨員幹部認真學習貫徹黨章、黨內政治生活準則以及各項黨的法規,每名黨員幹部都要時刻想到必須按黨的紀律要求規範自己的行為,自覺遵守黨的紀律。要增強政治敏感性和政治鑑別力,始終站穩政治立場,自覺按照《黨章》、黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,自覺維護黨的團結統一,不允許任何人破壞黨的紀律。要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,始終把立德樹人作為教育的根本任務,遵規守紀,樹立教育系統黨員幹部的良好形象。
二切實加強政治紀律建設,堅決維護黨中央權威。政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明黨的政治紀律。要充分認識嚴肅黨的政治紀律的極端重要性,嚴格遵守政治紀律十不準”規定,始終保持高度的政治警覺,決不允許搞上有政策,下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許發表同黨中央和上級黨委決定相違背的言論,決不允許編造和傳播政治謠言,決不允許洩露黨和國家機密,決不允許參與各種非法組織和非法活動,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上自覺同以同志為的黨中央保持高度一致。
三要緊密聯絡教育系統的實際,加強對執行紀律情況的監督檢查。要堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路,教育引導廣大幹部師生堅定中國特色社會主義理想信念,培育和踐行社會主義核心價值觀。要切實加強對課堂教學、講座論壇、學術交流、校園網路、學生社團的監管,堅決抵制境外敵對勢力、背景複雜的非政府組織借學術研究之名,或利用宗教對學校進行滲透。對背離紀律的言行要旗幟鮮明抵制,不能聽之任之、置身事外。紀檢監察部門要把維護政治紀律放在首位,加強對紀律執行情況的監督檢查,發現問題早提醒、早誡勉、早糾正。
二、堅決貫徹中央八項規定”,進一步加強作風建設 以同志為的黨中央把改進工作作風密切聯絡群眾作為夯實執政根基的重要工程,制定出臺了《改進工作作風密切聯絡群眾八項規定”》。自治區黨委、政府和教育部就落實中央八項規定”分別制定了7項規定28條措施”和9項規定20條辦法”。教育廳黨組也制定了《全區教育系統落實中央八項規定的具體措施》。我們要一抓到底,常抓不懈,切實抓出成效。
一要進一步謀劃和梳理好今年工作思路。各級紀檢監察部門要結合研究部署20**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務,深入分析本地區本高校作風建設方面存在的問題,細化各項工作任務,明確加強和改進領導機關和領導幹部作風建設的目標要求、主要任務和具體措施,正文風、改會風,轉作風、樹新風。要把落實中央八項規定”同加強領導幹部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風等工作緊密結合,同部署、同檢查、同落實,取得更好的工作效果。要積極協助黨委黨組研究制定涵蓋各級領導幹部的更有針對性和可操作性的具體意見,確定方法步驟,落實工作責任,精心組織實施。
二要厲行勤儉節約反對鋪張浪費。近年來,我區教育事業取得了長足進展,教育經費投入也逐年增加。但是教育事業仍存在一些薄弱環節,要統籌加強,要將來之不易的教育經費管理好、使用好。各地教育行政部門和各級各類學校要認真落實教育部印發的《關於勤儉節約辦教育建設節約型校園的通知》精神,堅持勤儉辦教育,勤儉辦一切事業,建設節約型校園。今年開始實行新的中小學和高校財務制度,各盟市教育行政部門和各高校必須認真落實,確保經費使用規範。要堅決制止公款吃喝、鋪張浪費等現象,抵制講排場、比闊氣,反對搞形式主義、搞花架子。要加大教育系統資訊公開力度,重點推進財務資訊公開,保證經費使用經得起公開、經得起監督。
三要大力推進教育系統行風建設。進一步完善行風評價標準、指標體系,明確評議內容、方法、程式,開展好20**年行風評議活動。教育部在媒體長期設立曝光臺,我們也要在內蒙古教育網設立曝光臺,對違規違法問題,發現一起、查處一起、通報一起,決不手軟、決不姑息。繼續落實好學生資助、營養餐改善計劃、校車安全、校安工程等各項教育惠民政策和民生工程,加強監督檢查,讓學生受益,讓家長滿意。
四要建立健全作風建設長效機制。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、群眾監督評價的作風建設長效機制,形成工作合力。制定領導幹部作風評價標準,抓好日常管理,抓好養成,形成習慣。強化監督,把作風建設納入領導班子、領導幹部述職述廉和考察考核,並嚴格執行有關紀律處分規定。
三、健全和完善各項制度,進一步加強反腐倡廉建設我們要清醒地認識肩負的歷史重任,從反腐倡廉制度建設入手,紮實做好教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作,切實增強工作的針對性、實效性。
一要完善體現教育特點的懲治和預防腐敗體系。按照上級要求,抓緊研究和起草《20**-20**年懲治和預防腐敗體系建設工作規劃》。結合教育系統特點,著力做好懲防體系建設責任分解和檢查考核,完善督查機制和考核結果運用機制,提高制度執行力,保證工作落實。要把懲防體系建設與廉政風險防控機制建設有機結合。個別盟市教育行政部門、個別高校廉政風險防控工作滯後,要引起高度重視,紀檢監察機構要抓緊行動,力爭使這項工作在6月底前完成。
二要深化高校反腐倡廉建設。繼續落實三委部關於高校加強反腐倡廉建設的意見,堅持用制度管權管事管人,完善高校內部治理結構,進一步完善幹部選任、招生錄取、財務管理、科研誠信等方面的制度,落實三重一大”決策制度、高校黨員領導幹部廉潔自律十不準”。加強對權力的監督約束,讓權力在陽光下執行。繼續組織開展對本科高校科研經費專項檢查審計,各高校要認真開展自查和內部審計,及時發現和糾正問題,規範科研經費使用和管理。
三要繼續深化專項治理。加大規範中小學辦學行為的力度,進一步加強對中小學的管理,優化教育教學環境,切實減輕學生過重的課業負擔。對義務教育階段擇校亂收費、中小學補課亂收費和教輔材料散濫、違反高中擇校生三限”政策以及校中校”或民辦學校亂收費等行為,凡是群眾舉報的都要及時受理,有具體線索的都要認真核實,違反政策規定的都要嚴肅查處。加強典型案件剖析,開展警示教育,特別要借鑑巴彥淖爾市發生的部分校長受賄案件的教訓,中小學校長要管好自己,管好所屬幹部和教師。抓好黨風廉政建設,關鍵在教育系統各級領導班子和黨員幹部。領導班子要自覺擔負起加強紀律建設、作風建設、反腐倡廉建設的責任,完善領導體制和工作機制;黨員幹部特別是領導幹部要以身作則、率先垂範,自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督,努力做嚴明紀律、改進作風和清正廉潔的表率;紀檢監察幹部要堅守原則、敢於碰硬,充分發揮組織協調和監督檢查作用。各級黨委要重視加強紀檢監察幹部隊伍建設,配齊配強紀檢監察隊伍,為他們開展工作創造良好條件。
同志們,教育系統黨風廉政建設任務重、責任大,讓我們在自治區黨委、政府的正確領導下,紮實工作,攻堅克難,不斷開創我區教育系統黨風廉政建設新局面,為辦好人民滿意的教育而不懈奮鬥。今天的會議到此結束,謝謝大家!
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在全省教育系統黨風廉政建設工作會議上領導的講話