企業財務工作會議講話

　　財務部門緊緊圍繞集團公司中心工作，充分發揮職能作用，下面就是小編給大家整理的財務工作會議講話，僅供參考。

　　財務工作會議講話範文一：

　　今年以來，各級財務部門緊緊圍繞集團公司中心工作，充分發揮職能作用，認真做好會計核算等基礎工作，切實加強成本控制和資金管理，嚴格落實財務制度，認真遵守財經紀律，執行收支兩條線，絕大部分單位的財務和資金管理工作得到了鞏固和加強。集團公司從今年開始，實行了會計委派制，出臺了會計委派制試行辦法和實施細則，使財務監管逐步規範，為進一步提高財務管理水平打下了良好的基礎。廣大財務工作者立足崗位，默默無聞，無私奉獻，經常犧牲休息時間，加班加點，保證了集團公司財務經營工作的正常執行。但財務管理工作還存在一些問題，主要表現在：

　　一是少數單位會計基礎工作滑坡，內控制度不健全，“小金庫”、賬外賬屢禁不止，造成了違規、違紀、甚至違法犯罪現象。

　　二是少數單位放鬆管理，現金坐收坐支、超庫存存放、超範圍使用等現象嚴重。個別單位存在公款存摺、財務賬實不符，甚至極個別單位有出納隨身攜帶現金現象。

　　三是個別單位賬戶管理混亂，沒有專款專用。 這些問題有很大一部分不是管理制度不完善帶來的問題，而是日常管理行為問題。

　　我在三季度經濟活動分析上已經講過，造成財務管理上存在問題的主要原因：一是個別單位領導對財務工作缺乏應有的認識，重視不夠，集團公司有關部門監督指導不力;二是企業的財務管理制度、辦法還存在漏洞和空白點;三是執行制度缺少權威性、嚴肅性;四是財會人員隊伍的政治和業務素質還有待進一步提高。

　　財務管理歷來是企業的一項基本管理活動。隨著市場經濟的不斷髮展，財務活動越來越複雜、越來越重要，已成為現代企業管理活動的核心。企業管理要以財務管理為中心，財務管理要以資金管理為中心，抓好了財務管理，就是抓住了“綱”，就是牽住了企業管理的“牛鼻子”，抓管理也就抓到了實處。財務管理活動不僅涉及到企業的供、產、銷等各個環節，它還可以為生產管理、經營管理、質量管理、技術管理、裝置管理、勞動人事管理、物資管理等一切管理活動提供準確完整的基礎資料，並且企業的一切生產經營管理活動，最終都要反映到財務成果上來。

　　從集團公司發展的現實需要講，財務管理顯得越來越重要，發揮的作用也越來越大。近兩年來，隨著集團公司的快速發展，企業規模不斷擴大，涉及產業越來越多，企業經營環境複雜多變，風險越來越大，要確保這樣一個大集團健康協調發展，更多地要靠加強財務管理，發揮財務在預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用。我們提出到2010年集團公司原煤產量達到5000萬噸，銷售收入突破300億元，建成全國重要的煤化工基地、火電基地和冶金用煤基地，如果沒有高質量的財務管理作保證，我們可能做大，但難以做強，我們的發展目標也難以實現。

　　在現實工作中，財務工作的這些特點和基礎性的管理作用，一方面還未被有些單位領導和有關部門充分認識，另一方面，財會人員自己對這些工作也認識不足，缺乏現代理財意識，業務能力不能隨著時代的發展而不斷提高。認識不到位，勢必影響到財務工作的質量和水平。儘管各單位工作內容和業務範圍不盡相同，但凡是單位管理工作做得好的，無一不是財務管理工作規範有序的。為此，我們一定要對所從事的工作有一個清醒的認識，絕不能停留在過去傳統的財務工作方式和思維方式上，不能僅限於算賬、報賬，不要以為平時不出問題就達到要求了，還要善於理財，參與決策，當好參謀，加快實現由“守財型”向“生財型”、“核算型”向“管理型”的轉變，否則，我們將無法適應現代企業財務工作對我們的要求。

　　希望大家牢記自己肩負的使命，找準在企業管理中的位置，增強做好工作的緊迫感、責任感和主動性，為平煤發展壯大，為平煤經營管理水平的提高發揮自己的聰明才智。

　　切實加強財會人員的職業道德建設。“德才兼備、德為先”，是企業用人最基本的一項原則。對財務會計人員來說，這一點顯得更為重要。因為，財務會計人員管的是企業的“錢袋子”，管的是企業的命根子。一個會計人員如果無德，才越大，可能對企業的損害就越大。因此，建設一支高素質的會計人員隊伍，必須把職業道德建設放在首位。

　　要愛崗敬業。嚴格按照《會計法》和“兩制”、“兩則”的要求，做好單位會計核算基礎工作，客觀、公正地反映會計事項，確保會計資料的真實性、完整性和可靠性，滿足本單位和上級部門對會計資訊的需要。

　　要遵章守紀。嚴格執行集團公司的有關規定，認真做好被委派單位的財務管理工作，當好單位領導的參謀助手。對財務和資金管理中的重大問題，要及時與單位主要領導溝通。要明確對誰負責的問題，認真執行好集團公司財務制度，每一名財務人員都要堅持原則，不隱瞞問題。要建立財務人員定期述職制度，對某一階段的工作情況、存在的和發現的問題必須說清楚。

　　要廉潔奉公，一身正氣。在會計工作中，每一名財會人員不但自己要做到遵紀守法，嚴明紀律，不做假賬，而且要敢於堅持原則，敢於同單位經濟活動中的違規、違法行為作鬥爭。

　　要全面提升業務素質，努力成為稱職的管理者和理財者。隨著集團公司的不斷髮展，財會人員面臨許多新的工作領域、新的政策制度、新的專業知識，這些都需要我們不斷地學習。只有不斷完善和提高自身業務素質，我們才能成為管理方面的行家裡手，才能站在全域性的高度，提出加強管理、改進工作的意見和建議，給領導決策提供依據。

　　進一步完善內控制度。各單位要依據《會計法》和相關的財務制度、會計制度及財政部內控制度規範的有關規定，重新健全完善一套完整、周密的內部控制制度和考核體系，嚴格依法依規辦理各種經濟財務事項。財務管理部門要進一步完善管理制度，認真查詢日常管理中存在的問題和薄弱環節，有針對性地予以糾正。要建立完善會計人員輪崗制，一個單位的總會計師、財務總監和每一名財務人員在一個崗位上工作多長時間，財務處都要提出明確要求。

　　財務處和內部結算中心要加強檢查和業務上的監督指導。重點對貨幣資金、承兌匯票的管理情況定期不定期地進行檢查，以確保貨幣資金的安全。財務資金工作不僅是事後檢查，更要搞好事前、事中的檢查監督，防範於未然，確保各項制度得到真正落實。

　　嚴格考核制度。完善內控機制，關鍵在落實檢查考核。各單位總會計師的職責就是要管理好財務工作，財務上出現問題就是失職。要認真檢查本單位內控制度的落實情況，針對管理上的漏洞和薄弱環節，重新完善有關制度、規定。集團公司財務部門要制定考核辦法，加強對委派人員的考核，受委派的財務負責人要加強對一般財務人員的考核。

　　財務工作會議講話範文二：

　　國資委成立五年來，大家積極探索，大膽實踐，做了大量紮實有效的工作，中央企業財務管理水平有了很大的提高。總結五年的工作，交流經驗，對於做好下一步工作十分重要。

　　一、中央企業財務管理工作取得顯著成效

　　近年來，中央企業以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，強化集團財務管控，創新財務管理，優化融資結構，加強成本費用控制，財務管理水平不斷提高，工作成效十分顯著。

　　一財務績效大幅提升。2007年中央企業實現銷售收入9.8萬億元，比2003年增長1.2倍，年均增長21.8%;實現利潤9968.5億元，比2003年增長2.3倍，年均增長34.9%，六成以上的企業利潤年均增幅超過30%。2007年中央企業平均總資產報酬率8.3%，比2003年提高3.3個百分點;平均淨資產收益率11.9%，比2003年提高6.9個百分點。特別是近年來中央企業普遍呈現利潤增長超過銷售收入增長、淨利潤增長超過利潤增長的特徵，這是國有企業步入良性迴圈、重視股東價值的重要標誌。取得這樣好的成績，有巨集觀環境好的因素，更主要的是企業抓住市場機遇，加快發展步伐，強化基礎管理，苦練內功、增收節支。尤其是財務監管力度加大，堵塞漏洞，開源節流，對企業盈利水平提升作出了重要貢獻。中央企業通過加大資金管控力度，“小金庫”、亂投資、亂拆借等現象基本得到遏制和糾正。70多家企業實行了資金集中管理，大大降低了財務費用。90多家企業積極推進成本工程管理，建立了較為完善的責任成本管理體系。石油石化、電信、電力企業普遍開展了重大裝置物資統一招標、集中採購，近三年來節約採購成本逾千億元。2007年中央企業百元銷售收入負擔的成本費用為89.6元，比2003年下降4.2元。初步測算，近年來中央企業80%以上的效益增長來自於增收節支。

　　二會計資訊質量明顯提高。長期以來，企業會計資訊不真實引起社會的廣泛關注。中央領導也曾多次強調，財會人員要誠信為本、不作假賬。國資委成立以來，將提高會計資訊質量作為出資人財務監督的重要任務，通過組織開展清產核資、推動企業執行新制度新準則、開展財務決算與審計質量管理等措施，推動中央企業加強財務管理基礎工作，會計資訊質量逐年提高。五年來，中央企業在建立健全各項規章制度、統一規範會計核算標準、建立會計資訊質量責任保證體系等方面做了大量工作。通過清產核資，基本摸清了“家底”，消化處理了多年遺留的歷史問題。通過執行《企業會計制度》，及時計提了八項資產減值準備，資產質量和盈利質量得到提高。通過積極推動執行新的《企業會計準則》，特別是積極探索會計集中核算和財會內控建設，推動了會計核算國際化程序，夯實了財務基礎管理工作。這些措施的落實，為提高會計資訊質量提供了技術和制度保障，確保了中央企業的賬本真實可靠，為中央企業的持續健康發展奠定了堅實的基礎。

　　三財務風險控制力度逐年加大。近年來，中航油集團新加坡公司石油期權事件和華源集團、三九集團的財務危機為中央企業風險管理敲響了警鐘。國資委及時組織開展了金融及衍生品等高風險業務的摸底調查，督促企業開展擔保、涉訴等或有事項清理，探索實施了高負債企業跟蹤監測工作，制定下發了《全面風險管理指引》。中央企業認真汲取教訓，逐步完善內部控制體系，風險防範意識顯著增強，亂投資、亂擔保、亂拆借等現象基本得到糾正，債務結構不斷優化，負債規模得到有效控制。2003-2007年，中央企業銷售收入年均增長達到21.8%，負債水平持續降低，2007年資產負債率為55.5%，比2003年下降了1.3個百分點。負債結構進一步優化，銀行借款佔負債總額的比重逐年下降，籌資主要依靠貸款、“短貸長投”等現象逐步得到緩解。中央企業注重擔保風險的統一管理與集中控制，多數企業明確了對外擔保管理許可權，對集團外擔保餘額年均下降超過20%，逾期擔保逐年減少，擔保風險基本得到遏制。2005年以來，中央企業普遍加強了金融及衍生品等風險投資業務的管理，完善了授權審批程式，強化了專業化操作與適時監控。

　　四資本運作和資金融通取得重要突破。近年來，部分中央企業通過股票上市、發行債券等形式，不斷加大資本市場融資力度，融資結構逐步改善。銀行貸款融資比例大幅下降，債券融資規模逐年增加。許多企業利用集團內部財務公司、結算中心等資金平臺，大力推行資金和債務集中管理，推動內部資金融通，加快了資金週轉，節約了資金成本，有效發揮了集團資源的聚合效應。一些企業通過整合財務公司、開展基金及信託等非銀行金融業務，建立了支援產業整合的金融平臺。

　　五集團財務控制力逐步增強。針對部分中央企業存在的資源分散、管理失控等問題，中央企業充分發揮財務控制的有效作用，在加強集團財務管理體制建設、創新財務管理方法、強化重大財務事項管控和內控體系建設等方面做了大量開創性的工作，取得了明顯效果。目前，絕大多數企業建立了較為完善的財務預算體系，近30家企業實施了全面預算管理，80多家企業開展了財務資訊化工作，90多家企業建立了重大事項集中管控制度，近百家企業建立了總會計師職責管理制度。70%以上的中央企業設立了獨立的內部審計機構，半數以上建立了較為全面的審計制度。在美國紐約上市的14家中央企業根據《薩班斯法案》的基本要求，先後啟動了內控體系建設，大多數企業都以零缺陷通過內部控制評審。

　　經過五年的努力，探索了一條出資人實施有效財務監督的路子，中央企業財務管理工作提升到一個新的水平，為中央企業又好又快發展奠定了堅實的基礎。成績來之不易，大家付出了不少艱辛，傾注了大量心血，也換來了豐碩的成果。

　　二、明確思路，進一步提高財務管理水平

　　xxxx年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，也是中央企業改革發展的重要一年。今年巨集觀經濟環境總體是好的，但也存在很多不確定因素。特別是國際金融風險加大，能源原材料價格上漲，國內匯率、利率、稅率變化和信貸從緊政策，都會直接影響企業財務環境和運作成本與風險。中央企業自身迅速發展的態勢對財務管理工作也提出了更高的要求。這幾年，中央企業財務管理水平雖然有了很大的提高，財務狀況也有了很大的改善，但還存在一些突出的問題。部分企業成本費用控制力度不足，人工成本、管理費用、銷售費用等增長過快;部分企業集團整體運作能力不強，財務集中管理體系建設推進緩慢，集團資源聚合效應沒有充分發揮;部分企業管理鏈條過長，重大事項和重要子企業管控力度不足;一些企業效益增長的基礎不穩固，利潤集中於少數子企業;一些企業過度依賴銀行貸款擴張規模，短貸長投;還有一些企業會計核算、預算管理等基礎管理不紮實，存在制度不健全、制度不能有效執行等問題。這些問題必須引起高度重視。當前及今後一個時期，中央企業財務工作要在以下幾個方面下功夫。

　　一更加註重財務基礎管理。近年來，中央企業在建立健全各項財務規章制度上做了大量工作，會計核算、資金管理、預算管理等基礎工作都有所加強。但也要看到，一些企業在經濟高速發展時期把精力更多地放在規模擴張和投資機會上，對基礎管理工作有所放鬆。企業兼併、重組、整合，首先要做財務的整合。越是快速發展，越要夯實基礎。中央企業要結合執行《企業會計準則》，進一步修改完善各項規章制度，統一內部財務政策，優化業務流程，加強內控體系建設，及時整改企業經營管理中存在的問題，加強財務資訊質量的監督檢查和報表審計質量管理，努力實現財務管理的標準化、規範化、制度化。

　　二更加註重成本費用控制。成本壓力加大是當前和今後中央企業生產經營中的一個突出問題，對於中央企業能否繼續保持快速增長是較大的考驗。要繼續保持競爭優勢，成本費用控制是關鍵因素之一。中央企業要將成本費用控制作為應對競爭的首要任務，大力推進精細化管理，建立成本費用控制責任制，認真組織實施全員、全要素、全過程的成本費用控制，加大成本費用預算控制與考核激勵力度。要大力開展增收節支、節能降耗，大力推行供應鏈管理、集中招標採購管理和重要資源集中管理，積極創新融資模式，努力降本增效。要堅持“兩低於”原則，嚴格控制人工成本增長幅度。

　　三更加註重財務風險防範。在當前不確定因素增多的情況下，中央企業要特別注重財務風險防範。要高度關注市場形勢的變化，強化風險意識，加強現金流量管理，切實做好資金籌劃，優化融資和資本結構，防範債務風險。完善重要業務活動和關鍵業務環節的財務內部控制制度，特別要高度重視過度負債、對外擔保、應收賬款、金融及衍生品業務等風險管理。強化內部審計監督，推動內部審計職能由單一的合規性審計向效益、風險審計等職能轉變。要用制度規避風險，用機制控制風險，用責任降低風險，努力實現“速度、效益與風險”的平衡，促進企業持續穩定健康發展。

　　四更加註重財務資源的集團化運作。財務集中管理是國內外優秀企業經營管理的共同特點和普遍趨勢。中央企業要大力推進適應現代市場經濟發展要求的集團化財務管理體系建設。以財務戰略為統領，不斷加強集團內部財務資源整合;以財務資訊化為依託，實現財務資訊的實時監控與及時傳遞;以全面預算管理為抓手，不斷加強財務控制力和資源配置能力;以落實財務管理責任為中心，探索建立總會計師職責管理與委派制度;以風險管理為核心，開展內控機制建設，探索建立風險識別、預警和防範體系。要積極探索資金、投資、債務、採購等重要業務的集中管理，壓縮管理鏈條，減少管理級次，努力實現財務資源的集團化運作和整合式管理。

　　五更加註重財務管理創新。財務管理是科學，也是藝術。不同的管理者使用同樣的財務資源，經濟效益會有很大不同。當前要特別注重引進先進的戰略管理方法，完善財務戰略規劃，支撐集團發展戰略。要運用現代資訊科技改進經營管理，探索建立網路財務系統，通過會計核算、財務控制和財務決策的集中，共享財務資訊和財務資源，實現財務資源整合管理。通過財務管理創新，更好地發揮和提升財務管理的功能和作用。要積極支援和推動企業技術創新和管理創新，加大科技投入力度，增強企業自主創新能力。

　　三、進一步做好中央企業財務工作的幾點要求

　　結合當前形勢，圍繞國資委財務監督的工作思路，中央企業要積極應對市場形勢的變化和自身經營模式的調整，著力於增強可持續發展能力，全面規劃和落實財務管理各項工作，力爭推動財務管理水平再上新臺階，為企業實現又好又快發展提供有力財務保障。

　　一進一步提高認識，轉變觀念，充分發揮財務管理的作用。財務是企業管理的中心環節。財務資源是企業最基本的資源，財務控制是企業最有效的控制，財務風險也是企業最致命的風險。現代企業財務管理已經超越傳統業務核算功能，拓展到企業資金籌集、併購重組、規劃投資、成本費用控制、預算管理、預警監測等領域，並延伸到企業的戰略管理、價值管理、資本運作、業務流程管理和風險管理等方面，對於企業提高資源配置效率和防範經營風險具有十分重要的作用。中央企業要高度重視財務管理工作，及時轉變財務管理理念，準確把握財務角色定位和任務，調整財務管理戰略，轉變財務功能，創新財務管理體制，做好企業財務狀況的分析監測和財務風險的評估預警，充分發揮財務理財作用，真正“管好賬本，當好管家”。

　　二加大預算管理力度，提高預算管理工作水平。預算管理水平代表著企業經營管理水平，是現代企業競爭力的重要體現。國資委已將加強財務預算管理確定為今年財務監管工作的重點任務。中央企業要進一步健全預算管理體系，完善預算管理方法，提高預算目標的合理性和準確性，加強預算執行的跟蹤評價、考核與獎懲制度約束，逐步推行全面預算管理，以預算為導向落實戰略規劃，實現經營目標，高效配置資源，以預算為約束控制成本費用增長，控制固定資產投資規模，保障現金流量，切實提高預算管理水平。

　　三加快財務資訊化建設，切實提高企業資訊化水平。財務資訊化是企業資訊化的核心和基礎。中央企業要高度重視財務資訊化建設，充分利用現代資訊和網路技術，支撐集團化會計資訊採集與傳遞、財務管理方法創新以及集團財務管理體系建設。要積極發揮財務資訊化在財務業務一體化、全面預算管理、成本費用控制和重大事項監控方面的作用。已開始實施財務資訊化的企業，要注重內部管理標準化建設，拓展和完善預算管理、資金管理、購銷管理、會計集中核算、決策支援等多種功能。尚未起步的企業，要明確規劃和方案，加強業務培訓，儘快啟動財務資訊化建設工作。

　　四適應“走出去”戰略需要，加強境外企業財務管理。目前中央企業境外單位資產和銷售收入規模逐年擴大，成為中央企業經營實力的重要組成部分。管好境外企業，不僅是加強國有資產監管的要求，也是穩妥推進“走出去”戰略、提升中央企業國際化經營水平的客觀需要。中央企業要加強境外子企業財務監督管理工作體系建設，落實管理許可權和工作責任，規範境外企業會計核算，提高境外企業會計資訊質量，加大對境外子企業重大投融資、重大資產處置、擔保、抵押、利潤分配等重大財務事項的管控，定期開展境外子企業的監督檢查和審計監督，切實維護境外國有資產安全。

　　五認真貫徹落實總會計師職責，加強財會隊伍建設。近年來，中央企業財會隊伍建設取得積極成效，通過考錄、招聘吸收和選拔了一大批高層次、複合型人才，通過加強培訓和崗位職責管理提高了財會隊伍整體素質。但財會隊伍整體水平與建設具有國際競爭力大公司的要求還有差距，部分企業存在總會計師知識結構和組織能力不能適應企業快速發展的需要，總會計師職責管理不到位，重要子企業未配備總會計師等問題。一些企業存在財會力量薄弱，財會人員業務培訓不足等問題。中央企業要進一步強化總會計師工作職責管理，落實總會計師的工作許可權，積極創造總會計師履職盡責的工作環境，探索所屬重要子企業總會計師委派、述職、履職評估制度。在廣開渠道吸引人才的同時，要注重財會人才培養，組織開展業務培訓，打造一流專業化隊伍。從事財務管理工作的同志們要緊跟時代步伐，自覺加強學習，不斷提高專業技能與綜合素質，增強工作的預見性和前瞻性。要廉潔從業，講究職業操守，成為企業健康發展和國有資產保值增值的忠誠衛士。

　　利用這個機會，我再強調一下中央企業災後重建工作。今年年初，我國南方地區先後出現四次大範圍低溫、雨雪冰凍嚴重災害，持續時間長，影響範圍大，危害程度深，給企業生產經營和人民生命財產造成重大損失，正常生產生活秩序受到嚴重影響。面對突如其來的雨雪冰凍災害，黨中央、國務院高度重視，做出了精心部署。中央企業堅決貫徹黨中央、國務院的部署，積極組織搶險抗災，加強對受災地區的支援，認真履行社會責任，一大批中央企業為搶險救災作出了重要貢獻，樹立了中央企業良好的社會形象。下一步中央企業災後重建任務十分繁重。中央企業要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識災後重建的重要意義，早謀劃、早部署、早啟動。企業財務部門要積極參與災後重建工作，認真核實受災或抗災損失，積極籌措重建資金，合理調配企業資源，重點保障恢復重要基礎設施建設和重要物資生產供應的資金需求，充分發揮中央企業在災後重建工作中的骨幹和表率作用。

　　中央企業的改革發展任務十分艱鉅，企業財務監督管理工作面臨很大的挑戰。要深入貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，圍繞企業發展戰略，認真履行職責，積極進取，開拓創新，紮實工作，促進中央企業財務管理工作再上新臺階，為中央企業又好又快發展做出新的更大貢獻!

　　財務工作會議講話範文三：

　　主要任務是安排安排我市農村中、小學校財務集中核算工作，今天召開這次全市農村中小學校財務集中核算工作會議。全面啟動“校財局管”工作。剛才政府辦許志剛同志宣讀了市人民政府辦公室關於印發市學校財務集中核算實施方案的通知》教育局燕金祥同志就“校財局管”具體工作進行了佈置，會計核算中心肖榮華同志從規範財務管理方面對財務集中核算工作進行了說明，並對操作程式、和保賬員的選定等工作作了具體要求。大家對學校財務集中核算這項工作有了一個初步、大致的解。下面，就如何做好我市農村中、小學校財務集中核算工作，講幾點意見：

　　一、高度重視“校財局管”這一學校財務體制改革工作

　　中央和盛地、市對教育的投入力度不時加大，農村義務教育經費保證機制改革實施以來。農村中、小學校教育公用經費越來越多，越來越大，動輒幾十上百萬。為加強學校資金的管理，省教育廳、省財政廳相繼出臺《貴州省關於確保農村義務教育經費投入加強財政預算管理的實施方法》貴州省農村中小學公用經費管理實施細則》規範和加強農村義務教育階段中小學公用經費管理的意見》關於進一步加強農村義務教育經費保證機制改革資金管理若干意見》等一系列檔案，對學校財務進行規範管理。但從運轉的情況看，雖然執行情況總體上不錯，但還存在一些問題，有的問題還很突出：一是擠佔、挪用義務教育公用經費的現象時有發生，有的學校用公用經費發放獎金、支付代課教師工資，甚至挪用和私設“小金庫”二是財務核算混亂，存在會計核算不規範、票據使用不合規等現象;三是預算編制不嚴格，區域性學校甚至沒有編制預算，公用費用開支的隨意性大;四是固定資產推銷不規範，沒有嚴格依照政府集中推銷的有關要求進行推銷，固定資產的管理也跟不上，等等。這些問題的存在對農村義務教育新機制的實施發生了不良影響，久而久之，將貽誤農村義務教育事業的發展。

　　綜合分析存在問題，原因是多方面的認為有鄉鎮領導不力、管理不善的原因，有部門指導不夠、督查不力的原因，有學校業務不熟、財務人員單薄的原因。但最根本的還是體制機制不暢。現行的校財校管”體制已經明顯的不能適應義務教育“以縣為主”管理體制。為理順農村中、小學校財務管理體制、機制，省財政廳、省教育廳xxxx年11月出臺《關於進一步加強農村中小學財務管理意見》要求農村中、小學校實行財務集中核算，實施“校財局管”改革。依照盛地的統一部署和要求，市委、市政府高度重視，帶隊到其他地區或縣市考察學習借鑑，多次召開會議進行研判，就“校財局管”方式和利弊進行深入討論，結合我市實際，最終決定由市會計核算中心具體負責農村中、小學校財務集中核算工作。對各學校的財務實行集中核算、集中管理，不是要剝奪學校的財務權利，為了進一步加強、規範學校財務管理。對農村中、小學校財務實行集中核算，其積極作用有三：一是規範“收”可對各中、小學收入實行統一核算，杜絕私設小金庫、學校收入體外迴圈，坐收坐支等現象發生;二是規範“支”可杜絕亂支、亂用、亂髮等現象;三是規範“購”可保證物資質量，降低價格本錢。通過集中核算、集中管理，可有效防範財務風險，杜絕財務管理領域不良行為的發生。對此，各鎮鄉辦事處、市直各有關部門、各個學校務必要高度重視，本著對教育負責、對人民負責的態度，切實抓好“校財局管”這一學校財務改革工作。

　　二、全面啟動學校財務集中核算各項工作

　　順利推進，為確保我市農村中、小學校財務集中核算工作迅速啟動。市財政、教育、人事、編辦等部門軟硬兩個方面作了充分準備。一是依照學校財務集中核算的工作要求，作好了機構設定、人員選調、場地選擇、裝置購置等硬體準備工作;二是配套完善相關制度等軟體工作，編制印發了市學校財務集中核算實施方案，對整個改革工作進行了安排安排。如何推動，如何落實這項改革，想，要著力抓好以下幾個方面的工作：

　　xxxx年3月31日前統一紮賬，一是要迅速建立報帳員制度。各學校要依照會計移交方法的有關規定。會計核算中心料理會計移交手續。迅速明確報帳人員，建立報帳員制度。報帳人員的選擇要依照政治上可靠、業務上精通、素質上過硬的原則，選人用人。料理會計手續交接工作中，要嚴格做到四不準”不準借會計交接弄虛作假，隱匿、漏報、瞞報國有資產，造成國有資產流失;不準擅自處置、轉換、轉讓、轉借各種財富、物資;不準借會計移交之機，私分錢物，揮霍浪費，濫發獎金補貼或以其他方式突擊花錢，侵佔、浪費國家資產;不準借移交之機，搞部分移交，私設“小金庫”要對各項資金進行全面清查，特別是預算外資金收支、專款收支、捐贈收支、租金收支等資金進行清查，做到全面移交，不留死角死麵。會計業務進入會計核算中心核算之後，一律不得設立會計崗位和開設銀行賬戶。審計局、監察局要密切跟蹤會計手續交接工作，對私設“小金庫”坐收坐支等違反上述“四不準”要求的要嚴肅查處。

　　結合學校實際，二是要強化預算控制。各學校要根據上級有關規定。按輕重緩急、統籌兼顧原則，細化支出專案，編制完善公用經費支出預算，報市教育部門審定後，嚴格按預算支出。市教育局要加強對各學校預算編制的指導監督，強化預算剛性約束，防止隨意調整預算等行為發生，推動學校公用經費支出規範化、制度化。

　　購領新票據前必需將使用過的票據進行繳驗，三是要加強票據管理。會議核算中心和農村中小學要規範票據領購、使用、登記等程式。嚴格票據繳驗制度。依照先領後用的順序，對未使用完的票據及時銷號;嚴格按票據範圍使用，各專項票據不得串用，並定期向財政部門報告領、用、存等情況。

　　核定每日庫存現金量;支票填寫須與發票、入庫單、訂單等核對;財務專用印章、單位領導印章、財務人員印章須實行分離控制，四是嚴格資產保全控制。會計核算中心和農村中小學必需嚴格遵守國家規定的現金開支範圍。確保資金平安。實物資產要做好產權登記，完善資產處置、防止資產流失。

 

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