市領導稅務工作會議講話

　　稅務是指和稅收相關的事務。一般稅務的範疇包括：稅法的概念、稅收的本質、稅收的產生、稅收的作用。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次會議是經市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒，劉俊同志還要做工作報告，將對全市20xx年地方稅務工作進行全面總結，對20xx年工作進行科學部署，這個報告市委、市政府十分贊成、完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我先講兩方面的意見：

　　一、20xx年乃至“十一五”時期全市地稅工作業績突出，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻

　　20xx 年，對於全市來說是不平凡的一年，我們不僅完成了全年的各項任務目標，而且實現了“十一五”和“奮戰三年、再造朝陽”的圓滿收官，朝陽發展站在了一個新的歷史起點上。20xx年乃至“十一五”時期取得的成績，是在市委、市政府的領導下，全市上下紮實工作的結果，其中離不開地稅系統幹部職工的辛勤工作和努力奉獻。過去五年，全市地稅系統的幹部職工為朝陽經濟發展、社會事業進步和保民生、保穩定做出了突出貢獻，取得了優異成績，市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點評這五年的地稅工作，我想可以概括為四大亮點：

　　一是組織稅費收入工作業績佳。 “十一五”期間，全市地方稅費收入連續五年保持了20%以上的高幅增長，稅費收入總量達到214.5 億元，年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成15 億元，年均增長33.9%，提前兩年實現“十一五”規劃目標。20xx 年，全市稅費收入完成65.6億元，再一次創歷史新高，比上年增長27.9% ，其中地方稅收收入首次突破50億元大關，達到了50.5 億元。這是地稅收入在連續多年高基數、高增長的前提下，創造的又一個新的記錄，這裡麵包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長，為實施“奮戰三年，再造朝陽”戰略提供了充足的財力保障，為經濟發展和社會穩定做出了突出的貢獻。

　　二是納稅服務意識強。 過去五年，全市各級地稅機關站在有利於企業發展、有利於經濟振興的角度，認真落實老工業基地振興、促進就業再就業、縣域經濟發展等各項稅收優惠政策，充分發揮了稅收政策的調節作用。地稅戰線通過卓有成效的工作，有力培養了稅源，減輕了企業負擔，支援了企業發展，在促進朝陽經濟發展特別是涵養稅源上做出了特殊貢獻。

　　三是創新意識強。 創新是一個系統工作不斷進步的不竭動力。多年來，地稅系統的幹部職工發揚創新精神，不斷創新發展，通過不斷地創新方式、手段，強化創新思維，全市地稅系統的稅收徵管工作做得十分完美和生動。我在多個會上講過，我們是靠創新打天下。在朝陽這個地方，我們的稅源少，企業要不斷生長、做強和做大，但是稅收的徵和管對我們的徵管物件來說就是矛和盾的關係。在這方面，我們地稅系統以變應變，在不斷創新和實踐中促進了稅收徵管工作，特別值得總結，值得發揚。

　　四是幹部隊伍形象好。 過去五年，市地稅局及所屬各局、辦稅服務廳等多次被國家和省局授予榮譽稱號。在軟環境建設、績效考核中，地稅部門的名次也都是名列前茅，受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度讚揚。這些都充分反映出地稅系統領導班子和幹部隊伍確實是一支素質高、能力強、作風好的和諧團隊，確實是一支招之能來、來之能戰、戰之能勝的隊伍。

　　形成以上四個亮點的核心就是班子過硬，是以劉俊同志為核心的領導班子的執行能力、依法行政能力十分強，這一點十分重要。

　　過去五年，地稅系統取得的成績，來之不易，飽含著全系統各位同志付出的辛勤汗水。在此，我受鐵新書記、明玉市長委託，代表市委、市政府，對地稅戰線去年乃至“十一五”時期取得的優異成績、做出的特殊貢獻，表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統的廣大幹部職工，表示衷心的感謝和親切的問候!

　　二、對20xx年全市地稅工作的幾點希望

　　今年是實施“十二五”規劃的開局之年，做好今年的工作，邁好“十二五”第一步，至關重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經濟發展主要預期目標是：地區生產總值實現770億元，增長18% ;地方財政一般預算收入實現80.8億元，增長22% ;固定資產投資完成741億元，增長30% ;社會消費品零售總額完成254億元，增長18% ;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現15500元和7140 元，增長16%和17% 。

　　按照總體目標要求，今年市政府下達給市地稅系統的任務是完成市以下一般預算收入53.6億元，增長25% 。實事求是地說，實現這個目標的難度非常大：一是國家巨集觀調控政策趨緊，我市作為產業結構比較單一的地區，不確定因素增多，實現稅收穩定增長面臨很大壓力;二是全市連續多年地稅收入高基數、高增長，稅源不足的矛盾日益突出，進一步增加稅收有很大難度。

　　在預見困難、感受壓力的同時，我們更要增強做好地稅工作的信心。從外部條件看，我市面臨著國家振興東北地區等老工業基地，省委、省政府實施突破遼西北戰略及將我市納入沿海經濟帶管理等許多有利機遇。從內部條件看，隨著一大批專案的漸次顯效，朝陽持續快速發展之勢已經形成，全市上下適應市場變化的能力逐步增強，求發展、求突破的願望空前強烈。今年還是一個穩步、快速發展的一年，有利的機遇大於困難，條件大於挑戰，對今年全面完成任務，市委、市政府充滿信心，這是我們總體巨集觀的判斷。全市各級地稅機關要把思想和行為統一到市委、市政府對形勢的研判上來，特別要落實好劉俊局長報告中的一些具體要求，創造性地落實具體安排，堅決完成全市各項地方稅費收入任務。為此，我提四點希望：

　　一是要堅決完成全年稅收任務。 要進一步發展經濟，從發展經濟入手，從培養稅源入手，來研究完成全年稅收任務。要支援經濟發展，進一步落實上級關於“放水養魚”、支援地方經濟的若干政策。要在稅收中進一步培植稅源，既研究具體的稅收任務，也要放眼未來，為了我們今後的稅收，做大做強經濟總量這塊蛋糕，做出我們的貢獻。

　　二是要深入挖潛，向潛力要稅收。 要按照市政府確定的收入增幅，儘快把目標任務分解落實，責任明確到位，研究有效管用的稅收徵管措施。要研究增收的潛力、擴大增收的範圍。要堅持依法徵收，應收盡收。要嚴格稅收稽查，凡是發現弄虛作假的、偷稅漏稅的，要嚴肅處理。要加強對組織收入的督查、排程和分析，及時發現和解決問題，確保實現首季“開門紅”，上半年時間任務“雙過半”和全年“兩個不低於”的目標。

　　三是研究政策，出好點子。 全市各級地稅機關要在認真落實中央和省各項稅收優惠政策的同時，深入研究稅收法規和政策，在不違背原則的情況下，多為黨委、政府出好點子，當好參謀。一是在研究專案當中，多研究含稅量高的專案，多研究惠及民生的專案，多研究有利於解決朝陽發展瓶頸的專案。二是在涵養稅源上提建議，從戰略上 為 政府把握好、解決好當前和長遠及區域性和全域性的利益關係。三是在資金的運用上出點子， 為 政府謀劃調整好支出，讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。 四是要進一步加強隊伍建設，不斷提高地稅幹部的素質和能力。 要加強以市、縣區兩級班子為重點的隊伍建設，進一步規範權力，提高行政效能，建設一支高素質、敢打硬仗的職工隊伍。要強化技能培訓，切實提高地稅系統幹部職工的政策水平、業務知識、崗位技能、綜合素質。要進一步加強廉政建設，建立完善反腐倡廉責任機制，嚴格實施責任追究制，切實加強對兩權執行關鍵部位和重點環節的監督制約，堅決杜絕人情稅、關係稅等腐敗現象的發生。

　　做好今年的地稅工作，需要全市上下的鼎立支援。要求各級政府和有關部門認真研究地稅工作中遇到的實際問題和困難，為地稅工作創造良好的外部環境。

　　同志們，今年的地稅工作任務已經明確，關鍵是狠抓落實。要求地稅系統的幹部職工要在市委、市政府的正確領導下，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，全面完成今年乃至“十二五”時期的各項稅收任務，為朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴的生活而努力奮鬥!

　　篇2

　　同志們：

　　剛剛過去的20xx年，是“十一五”規劃的收官之年，也是我市地稅系統攻堅克難、負重前行、取得輝煌成就的一年。一年來，在省局和市委市政府的正確領導下，全市廣大地稅幹部團結進取，務實創新，推動了地稅事業全面協調、又好又快發展。剛才，玉晶副局長代表市局黨組做了一個很好的報告，全面回顧總結了“十一五”時期的工作成就，明確提出了“十二五”時期的主要目標，安排部署了“十二五”開局之年的工作任務。這個報告是經過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統要緊緊圍繞報告確定的工作目標和任務，採取強有力的工作措施，以深入開展創先爭優活動為動力，加壓驅動，砥礪奮進，確保各項工作目標的圓滿實現。下面，我重點就去年和今年的工作講幾點感受和意見：

　　一、勇於擔當，負重前行，“十一五”收官之年成績斐然

　　剛剛過去的20xx年，可以說是我到運城工作以來感到壓力最大的一年，也是全市地稅幹部職工經受嚴峻考驗，實現“十一五”圓滿收官的一年。回顧過去的一年，我想用四個關鍵詞來概括我的感受和體會，那就是：艱難、擔當、耕耘和收穫。

　　艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年，我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力，收入增長幅度之大、稅源之匱乏，都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰，全市廣大地稅幹部職工始終堅持以組織收入為中心，把完成收入任務作為自覺服從服務全市經濟社會發展大局的一項重要政治任務，堅定必勝信心，紮實努力工作，營造攻堅態勢;系統各級領導幹部身體力行，帶頭深入基層、深入企業加強調查研究，通過實施局長包片、科股室負責人包點責任制，加大資訊管稅力度，切實加強對組織收入工作以及徵管質量和效率的考核，全市地稅組織收入工作在困難和挑戰中砥礪奮進，稅收管理在資訊管稅中規範提升，使資訊管稅、科學管理的成果最終體現到稅收增長上，到年底，共完成各項稅費收入29.65億元，同比增長39.37%，增收8.38億元，創下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信，這種在困難面前永不言敗，責任當前永不退縮的優秀品格，必將成為推動地稅事業持續發展的不竭動力。

　　擔當。擔當是勇於肩負責任的精神狀態和工作姿態。我們常講責任，責任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實在的。一言一行，一崗一位，都能見責任、見擔當。如果我們系統幹部有責缺少擔當，在位不在狀態，就會幹不出成績，打不開局面。過去的一年，在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是從市局到縣局各級領導幹部帶領全市廣大地稅幹部職工以奮發有為的精神狀態和不講條件、迎難而上的工作姿態，積極投入組織收入攻堅戰之中，使責任轉化為全體稅幹愛崗敬業的精神、勇於擔當的品質、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰。這種勇於擔當的作風已經成為了弘揚地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，並將為“十二五”時期各專案標的實現注入源泉動力，提供堅實的保障。

　　耕耘。如果地稅事業是一塊園地，那麼我們每個稅幹就是這裡的園丁。正是有了大家的辛勤耕耘，我們才可能收穫這成功的喜悅。過去的一年，正是系統廣大幹部職工立足本職，默默奉獻，在各自的崗位上不甘落後，奮勇爭先，才有效保證了我市地稅各項工作走在全省的前列。比如“科技與服務年”活動，實現資訊管稅需要對大量的資料進行採集、驗證，可我們硬是在一個月內完成了對線上近4萬戶納稅人近30萬項資訊資料的補充完善。我們實施徵管績效考評，一線管理人員積極參與，不斷提升管理水平，在省局11月份進行的優秀管理員考評中，我市抽取71人，入圍25人，取得了全省第二名的好成績。這其中飽含了多少基層稅乾的心血與汗水?如果沒有稅幹勤奮耕耘與敢為人先的精神，沒有系統上下的齊心協力、團結進取，我們又如何能夠做到加快資訊管稅程序?

　　收穫。艱難困苦，玉汝於成。這收穫來自於我們的艱辛付出。過去的一年，系統上下團結拼搏，盡職履責，各項工作齊頭並進，亮點頻現。廉政文化節目首次進入國家稅務總局登臺演出，摘取殊榮;稅源專業化改革試點、資訊化執法監督試點、“三稅”稅源監控平臺試點順利完成，為全省地稅系統積累了寶貴經驗;“科技與服務年”活動、“感恩地稅、奉獻自我”主題教育實踐活動深入開展，資訊管稅能力和愛崗奉獻意識有效增強;全員讀書活動及幹部人事制度改革紮實推進，幹部隊伍活力進一步顯現;順利通過“山西省模範公務員集體”和“山西省雙擁工作模範單位”的申報驗收，地稅部門的社會形象進一步提升。尤其是在年底省局的目標責任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收穫喜悅。

　　二、創先爭優，砥礪奮進，“十二五”開局之年大有作為

　　20xx年是實施“十二五”計劃的開局之年。按照“推進四個發展、實現五大跨越”的“十二五”時期地稅工作總體目標，市局黨組提出了“堅持一個主題，抓好六項重點”的總體要求，要將這一巨集偉藍圖變為現實，開好頭、起好步，從而實現“十二五”的良好開局，需要我們全市廣大地稅幹部職工繼續發揚勤奮耕耘、默默奉獻、勇於擔當、攻堅克難的優良作風，解放思想，創先爭優，砥礪奮進，主動有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字，那就是：落實、創新、珍惜、敬業。

　　落實。落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議，已經繪就了我市地稅事業“十二五”時期的發展藍圖，20xx年的工作思路也更加清晰，要把巨集偉藍圖變為美好現實，關鍵就是要抓好工作落實。抓工作落實，是一個把上級指示精神與本單位實際結合起來的過程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位，情況千差萬別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導下，拿出符合自身實際的具體落實辦法。落實絕不是某一個人的事情，而是系統每一個地稅幹部職工的共同責任和義務。因此，從市局機關到基層稅務所，無論在什麼崗位，做什麼工作，系統上下都必須牢固樹立落實的觀念，把落實當成一種責任，領導帶頭，示範帶動，把落實的過程作為作風轉變的過程，作為品德和意志砥礪的過程，作為錘鍊隊伍、培養幹部的過程，作為崗位練兵、提高技能的過程，作為發現問題、解決問題的過程，善於從沒有落實的問題入手抓落實，不斷提高抓落實的能力，使我們每一名稅乾的自身能力在抓工作落實的過程中得以完美展現，最終轉化為推動地稅事業發展的有效合力和強大動力。

　　創新。改革創新是時代精神的核心，是事業興旺發達的不竭動力。這些年，我們的許多工作之所以在全省地稅系統叫得響，就是因為我們敢為人先，我們所走過的路，代表了某項工作一定時期的發展趨勢。“十二五”時期，地稅工作面臨著如何實現科學發展、健康發展、和諧發展等一系列重大課題。運城地稅要敢於創新、善於創新，搶佔制高點，掌握主動權，用創新的思路謀劃和推動理念創新、管理創新、服務創新、制度創新，樹立更高的目標，開拓更新的境界，追求更好的質量，謀求更大的發展。一要在觀念上創新。沒有觀念的創新，就沒有實踐的創新。要從觀念上適應新形勢，迎接新挑戰;要啟動思維、深入思考，針對新情況、新問題，提出新對策、新舉措，在工作中掌握主動性，發揮能動性，增強創造性，以觀念的更新推動工作創新。二要在管理手段上創新。管理創新離不開科技手段的創新。當前，必須不斷適應新形勢，在更大範圍、更深層次發揮資訊和網路技術對稅收管理的支撐作用，通過資訊管稅推動管理創新。特別要充分發揮新綜合徵管系統的作用，進一步拓展應用領域，用現代資訊科技提升稅收科學管理水平。同時，要防止完全“依賴”軟體，忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創新。創新是推動工作的一種形式，創新最終要在效果上體現出來。也就是說創新要務求實效，要本著求真務實的精神推動工作創新，各項新思路、新制度、新舉措，都要有實實在在的成效。要通過創新，努力提高我們的工作質量，提高我們的執法水平和管理能力，提升幹部素質和地稅形象。

　　珍惜。珍惜是一種生活態度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭，而我們每個人就是這個大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領導，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領導和同事，就沒有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內外、上下有利的發展環境，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認清自己的身份，檢點自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽。一滴水怎樣才能不幹涸?哲學家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業中去，才會有無窮的力量，才能獲得全面發展，反之，個人一旦離開了集體，即使有再大的才幹和力量，也會枯竭。我們運城地稅就是一個大集體，每個單位、每個科室就是一個小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。運城地稅發展到今天，離不開我們每個人的貢獻，但我們每個人也都從地稅的發展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯的，集體興則個人興，集體弱則個人弱。沒有集體利益，何來個人利益?去年，我之所以積極倡導並組織開展“感恩地稅，奉獻自我”主題教育實踐活動，就是要我們每個稅幹都學會感恩懂得珍惜，從而牢固樹立 “共有的集體、共有的事業、共有的成績、共有的榮譽”四個“共有”意識，努力工作，為地稅發展獻策獻力，實現集體利益的最大化，為實現個人利益創造更好的條件。有這麼一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會，但是我們可以把握自我;也許我們不能預知未來，但是我們可以利用現在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要全市地稅幹部職工時時有這種心態來對待組織、對待單位，大家共同努力，我想運城地稅的前途一定會更加光明美好。

　　敬業。敬業，是一個人對自己所從事工作的紮實、認真態度，體現的是一個人的責任心、事業心和幹事創業的決心。敬業是愛崗的昇華，表現為對本職工作一絲不苟，高質量、創造性地完成工作任務。敬業是我們走上工作崗位、開始職業生涯時就應該具有的一種基本工作態度，也是我們一生應當恪守的職業道德。地稅成立16年來，我們的工作學習生活環境和工作面貌均發生了巨大的變化，加之地稅獨立的垂直性，完整的專業性，作為地稅人有一種由衷的優越性和自豪感。在如此好的條件和環境下，也出現了一些新的問題，如：有的辦公條件改善了，但工作標準卻降低了;有的科學化、精細化管理的要求加強了，但工作的創新意識淡化了;有的工資福利及個人進步的機會增多了，但有的人思想卻浮躁了……儘管這些是地稅發展過程中出現的問題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅幹敬業精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業當做一種責任，讓責任在心靈深處形成一種強大的規範意識，形成一種潛在的本能，並把這種規範和本能轉化成強烈的責任心和幹事創業的慾望。變“要我幹”為“我要幹”、變“被動”為“主動”，把平凡的工作崗位當成不平凡的事業，把小事當成大任務來完成。必須把敬業當做一種精神，並把這種精神意志貫穿於工作的全過程，貫穿於人生的全過程，對自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細節如全域性，多一份認真和嚴格，少一份疏漏和失誤，堅定信念，勤奮學習，注重實幹，顧全大局，使敬業成為認真高效的工作動力。

　　同志們，今年的各項工作目標任務已經明確，希望大家認真抓好落實，積極大膽創新，珍惜和諧局面，團結敬業奉獻，凝心聚力，砥礪奮進，為推動我市地稅事業科學發展、健康發展、和諧發展做出新的更大的貢獻。

　　值此春節即將來臨之際，我謹代表市局黨組並以我個人的名義，向你們並通過你們向全市地稅幹部職工及家屬拜個早年，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福!

　　謝謝大家!

　　篇3

　　同志們：

　　這次全市地稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統幹部職工進一步解放思想，開拓創新，團結奮進，全面完成今年稅收收入任務，服務全市經濟社會發展大局。下面，我講幾點意見。

　　一、圍繞發展大局，切實增強做好地稅工作的責任感和使命感

　　“十一五”期間，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，奮力推進全市突破發展，經濟社會呈現出“增勢強勁、轉型加快、結構優化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實現生產總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元，增18.5%;城鄉居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也凝聚著地稅系統廣大幹部職工的辛勤勞動和無私奉獻。全市地稅系統在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，認真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化徵管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收徵管，不斷提升稅收服務發展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現稅收收入11.4億元，增長39.3%，是2005 年的3倍多，增速創歷史最好水平，超額完成了省、市下達的稅收任務。同時，地稅系統積極支援企業改革、結構調整、統籌城鄉、創業就業、災後重建等重點工作，切實加強自身建設，幹部隊伍、精神文明、政風行風建設都取得了新的成績，為促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。

　　“十二五”是我市由突破發展向跨越發展邁進的關鍵階段，要努力實現生產總值、城鄉居民收入、財政收入、工業增加值“四個翻番”，經濟實力、基礎條件、人民生活、城鄉統籌、社會建設、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放，突出專案建設，狠抓招商引資，強化園區承載，統籌城鄉發展，促進社會和諧，加快推進新型工業化、城鎮化和農業現代化程序，加快全市跨越發展步伐。在發展中不僅將培育和形成一批新的經濟增長點，也將為稅收收入持續穩定增長奠定牢固的基礎，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發，大力實施擴大內需戰略，我市在“十二五”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎設施建設步伐，在“十二五”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設安康至嵐皋、平利至鎮坪高速公路，完成西康、陽安鐵路複線和西成客運專線安康段建設，開工建設安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農業基礎設施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮防洪保安工程建設;進一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用於民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進新型工業化程序，“十二五”期間把新型工業作為調整經濟結構、推動跨越發展的關鍵，發展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫藥、安康絲綢、生態旅遊等主導產業，培育裝備製造、電子資訊、現代物流等新興產業，構建支撐發展全域性的新型工業體系;進一步統籌城鄉發展，加快推進城鎮化程序，“十二五”期間將轉移35萬農民進城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農村危房10萬戶，建設保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產生活條件，也將促進投資和消費擴大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點專案和重點企業的落戶、建成和投產達效，將逐步形成經濟自主增長的機制，增強發展後勁和動力。這些新的經濟增長點都將轉化為新的稅源，為做好稅收工作創造良好的條件。地稅系統要充分認識和把握經濟社會發展的新形勢，進一步增強服從服務全市發展大局的責任感和使命感，以服務發展為己任，搶抓機遇，開拓創新，以飽滿的熱情、紮實的作風、創新的舉措，推進地稅工作再上新臺階，為全市經濟社會跨越發展做出更大貢獻。

　　二、創新工作思路，充分發揮稅收促進發展的職能作用。

　　稅收作為財政收入的重要來源和巨集觀調控的重要槓桿，在經濟社會發展中發揮著十分重要的作用。地稅系統要圍繞經濟發展與和諧社會建設，不斷創新思路，突出重點，深入研究稅收促進發展的切入點和著力點，發揮職能作用。

　　一要在組織收入上實現新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責和中心工作，是服務經濟社會發展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產總值增長13%以上、財政總收入增長25%，其中一般預算收入增長20%，全市地稅系統要堅定信心，鼓足幹勁，繼續發揚良好的作風。年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學徵管，加強稅源管理，嚴格依法徵稅，加大稽查力度，做到應收盡收，同時做好社保費和各項基金的徵管，努力擴大稅收規模;要切實加強稅源培育，建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學化、精細化管理，使地稅收入的規模、增速、結構與經濟發展相適應，努力實現地方稅收收入的強勁增長。

　　二要在支援產業結構優化調整上有所作為。按照迴圈經濟發展的要求，我市將把新型工業化擺在更加重要的位置，走資源統籌、園區承載、龍頭引領、叢集推進、迴圈利用的發展路子，率先做強優勢產業，培育生成新興產業，著力構建支撐發展全域性的新型工業體系。地稅系統首先要以促進優勢產業發展為重點，用足用好西部大開發巨集觀稅收政策，促進我市高新技術產業、裝備製造業、現代服務業等優勢特色產業發展，促進產業結構調整和優化升級;其次，要以支援發展迴圈經濟為重點，積極爭取和落實促進節能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態環境保護的稅收政策，重點扶持技術含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大專案和能源消耗小、環境汙染小、自主創新能力強的新興產業，提高可持續發展能力。要以促進自主創新為重點，認真貫徹落實國家關於科技進步、技術創新和高新技術企業發展的稅收政策，鼓勵企業進行科技創新和技術改造，鼓勵企業研究開發新產品、新技術、新工藝，增強市場競爭力。

　　三要在支援非公有制經濟發展方面搞好服務。非公有制經濟已經成為全市經濟發展的重要支撐。市上將創造條件促進民營經濟加快發展，培育一批有市場潛力的企業，在“十二五”實現非公有制經濟佔經濟總量的比重達到52%以上。地稅系統首先要為招商引資創造良好的稅收環境，推行政務公開，踐行服務承諾，加強稅法宣傳，開展納稅輔導，努力構建稅收誠信體系;要積極支援中、小企業和個體工商戶發展，把市場機制調節與稅收政策調控結合起來，引導市場主體合理配置資源，積極培育新的經濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區開發，積極支援和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閒、體育健身等特色服務業以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務新業態發展，支援各類市場建設，推動三產服務業提質增效。　

　　四要在構建和諧社會中發揮重要作用。地稅部門要認真貫徹落實國家關於促進就業的稅收優惠政策，為下崗失業人員自主就業及企業錄用下崗失業人員提供稅收支援;要積極做好福利企業稅收政策的落實工作，促進殘疾人勞動力的優撫安置;要大力支援全民創業、家庭創業、自主創業，給下崗失業人員、復轉軍人、大中專畢業生、城鎮新增勞動力和農村富裕勞動力就業提供寬鬆的政策環境;要運用稅收政策支援就業吸納能力強的服務業、非公有制經濟和中小企業加快發展，使其成為新的就業增長點;要認真落實國家關於農業產業化服務體系、農副產品生產以及農業產業化重點龍頭企業的稅收政策，支援發展農業產業化經營，增加農民收入;要圍繞加快城鎮化程序，積極支援重點城鎮建設和農民進城落戶。

　　三、加強自身建設，提高行政效能和稅收服務水平

　　地稅系統一方面肩負著完成組織收入的任務，另一方面肩負著營造良好發展環境的任務。必須把自身建設作為一項長期的、重要的任務，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務新形象。

　　一要牢固樹立稅收服務的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發展和穩定的大局中來研究和部署，深入分析並把握經濟發展和稅收增長的內在聯絡，在促進經濟發展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當好參謀。要為納稅人依法納稅服務，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執法是最佳服務的理念，提高納稅服務的質量和效率，進一步深化服務內容，創新服務機制，實現服務制度的系統化、服務行為的標準化、服務場所的規範化、服務方式的資訊化、服務監督的科學化，建立優質高效的納稅服務平臺。　

　　二要切實加強領導班子和幹部隊伍建設。繼續堅持把地稅系統各級領導班子建設放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設、組織建設和作風建設，帶頭解放思想，改革創新，不斷增強各級班子的依法行政和科學管理的能力;要把幹部隊伍素質建設作為強稅之本，加強幹部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業務培訓，增強幹部培訓的實效性和針對性，提高廣大地稅幹部的政策理論水平和稅收徵管能力;要大力加強和改進思想政治工作，深入開展文明建立活動，在系統上下營造爭先進位、爭創一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風廉政和行風建設。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅幹部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設的要求貫穿於各項徵管和內部管理制度之中，建立有效的監督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續加強基層單位和視窗單位的行風建設，推進文明執法、公平執法，認真兌現服務承諾。

　　三要構建和諧的納稅環境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯絡社會各行各業和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬鬆和諧的徵納關係。要廣泛宣傳稅收法規政策，宣傳稅務工作的經驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務理念，以納稅人需求為導向，以納稅人滿意為目標，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現代稅收管理的重要內容，落實優質服務措施和辦法。要充分利用資訊化手段，推進徵管方式向現代化方向轉變。要切實加強組織領導，為稅收工作營造良好的社會環境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關職能部門要發揮好各自職能，加大協稅護稅力度，積極與地稅部門開展資訊交流與合作，促進社會綜合治稅工作的深入開展。

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